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實(shí)現(xiàn)率先崛起，同志們加快跨越發(fā)展。建設(shè)富而美的新章丘，歷史賦予的責(zé)任，全市人民的期盼。希望大家按照這次會(huì)議的部署，以更大的力度解放思想、更新觀念，以更大的決心找差距、定措施，以更大的氣魄干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)工作，不負(fù)重托，不辱使命，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)濟(jì)南大城市框架下富而美的新章丘做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

主要是以總書記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，今天這次會(huì)議。深入貫徹省、市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市。

擔(dān)任過副市級(jí)以上實(shí)職的離退休老干部，參加今天會(huì)議的有：全市副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。離崗待退的原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市直部門科股長，市屬及以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

今天的會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是副書記傳達(dá)省、市委工作會(huì)議精神；二是市委書記作重要講話；三是就會(huì)議精神貫徹講意見。

請(qǐng)副書記傳達(dá)省委和濟(jì)南市委工作會(huì)議精神會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)。

請(qǐng)書記作重要講話，會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)。大家歡迎

副書記傳達(dá)了省、市委工作會(huì)議精神，同志們剛才。書記代表市委作了重要講話。書記的講話，深刻分析了當(dāng)前我面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，圍繞在全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)富裕、文明、開放的現(xiàn)代化園林城市這個(gè)總目標(biāo)，提出了今后一個(gè)時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。書記的講話通篇體現(xiàn)了黨的十六大精神，體現(xiàn)了省、市委工作會(huì)議精神，符合我市實(shí)際。對(duì)形勢(shì)的分析全面深刻，確定的發(fā)展目標(biāo)鼓舞人心，工作思路清晰明確，各項(xiàng)措施堅(jiān)實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、迫切要求和堅(jiān)定決心，新一輪思想大解放、觀念大更新、事業(yè)大發(fā)展的動(dòng)員令。各級(jí)各部門要圍繞會(huì)議提出的目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，以高昂的斗志、十足的干勁、百倍的勇氣、科學(xué)的方法，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。

再講兩個(gè)方面的意見。圍繞貫徹好這次會(huì)議精神和近期工作。

解放思想

一、緊緊圍繞超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。更新觀念

對(duì)全市今后的發(fā)展具有里程碑式的指導(dǎo)意義。會(huì)后，這次會(huì)議是市在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。各部門各單位要迅速召開黨委擴(kuò)大會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步把各級(jí)干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到書記講話上來，解放思想中統(tǒng)一思想，思想大解放中搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，把解放思想，更新觀念貫穿到各項(xiàng)具體工作始終。具體講，要破除一個(gè)“滿”字，摒棄一個(gè)“怕”字，革除一個(gè)“舊”字，強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“想干事、敢干事、會(huì)干事、促干事”問題。

解決好“想干事”問題。這些年來，一是破除一個(gè)“滿”字。南方許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都在30%以上，財(cái)政收入增長達(dá)到40%50%有的甚至更快。；去年財(cái)政收入凈增9個(gè)億，開發(fā)區(qū)每年以50平方公里的面積向前擴(kuò)張推進(jìn)，令人震憾。但在身上卻看不到絲毫的自滿、自負(fù)、自夸、自足，相反“競(jìng)爭(zhēng)”危機(jī)”憂患”意識(shí)卻十分強(qiáng)烈，處都是大投入、大開發(fā)、大建設(shè)，生機(jī)盎然，熱火朝天。反觀我有些同志缺少大目標(biāo)、大手筆、大發(fā)展的境界和氣魄，甚至南方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的自己連想都不敢想。只滿足于跟過去比，跟落后比，小成即滿，小富即安，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)熟視無睹，對(duì)差距無動(dòng)于衷，對(duì)落后麻木不仁?？床坏轿C(jī)是最大的危機(jī)，精神滑坡比經(jīng)濟(jì)落后更可怕。當(dāng)“沉舟側(cè)畔千帆過”時(shí)，再想振作奮起，就會(huì)時(shí)運(yùn)不再，無力回天。因此，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的Ji烈競(jìng)爭(zhēng)，沒有任何理由驕傲自滿；面對(duì)千載難逢的大好機(jī)遇，容不得我有絲毫的疏忽松懈；面對(duì)提出的新目標(biāo)、新要求，絕不能無動(dòng)于衷，坐享事成。全市上下要有不甘落后的志氣，奮力追趕的勇氣，爭(zhēng)創(chuàng)一流的銳氣，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，乘勢(shì)而上，把危機(jī)感化作動(dòng)力，把緊迫感化作干勁，把責(zé)任感化作只爭(zhēng)朝夕的拼勁，靠扎實(shí)的工作和辛勤的努力，全省位次前移，率先崛起；全國，盡快縮小與南方發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

解決好“敢干事”問題。昆山市發(fā)展的過程就是一個(gè)“摸著石頭過河”大膽實(shí)踐的過程，二是摒棄一個(gè)“怕”字。全國第一家縣級(jí)開發(fā)區(qū)、第一塊批租土地、第一個(gè)出口加工區(qū)等諸多全國第一，就是經(jīng)濟(jì)奇跡般崛起的最好注解。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展，社會(huì)就不能進(jìn)步。跟他比，不少同志清規(guī)戒律太多，思想包袱太重，鐘情于小步快跑，對(duì)發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的難題，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是怕”字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕犯錯(cuò)誤，怕惹麻煩，怕人議論，怕得罪人。怕這怕那，瞻前顧后中喪失了機(jī)遇、耽誤了事業(yè)、貽誤了發(fā)展。貫徹省、濟(jì)南市委工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)南方經(jīng)驗(yàn)，就要?jiǎng)诱娴膩韺?shí)的要?jiǎng)悠饋?，干起來。要?shí)現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)，就要大步快跑，高速前進(jìn)。各級(jí)干部都不能四平八穩(wěn)，按部就班，循規(guī)蹈矩，做太平官。對(duì)看準(zhǔn)了事就要先干起來，干中統(tǒng)一思想，實(shí)踐中加以完善，發(fā)展中得到認(rèn)可。各部門要正確處理?xiàng)l條框框和加快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，政策之內(nèi)搶著干，政策之外探索干，別人沒干的大膽干，以超常的膽識(shí)和作為贏得超常的速度和發(fā)展。市委、市政府將旗幟鮮明地支持敢闖敢干的干部，全社會(huì)營造不爭(zhēng)論的氛圍，營造鼓勵(lì)探索、寬容失利的氛圍，為想干事、敢干事、敢干大事的人撐腰壯膽。

解決好“會(huì)干事”問題。改革開放以來，三是革除一個(gè)“舊”字。東南沿海，蘇南模式”溫州模式”股份合作、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市、招商引資等，相繼成為全國矚目的亮點(diǎn)，競(jìng)相學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)。比亮點(diǎn)更靚的新理念、新思路、新辦法，根據(jù)發(fā)展實(shí)際、市場(chǎng)需求謀劃的一個(gè)個(gè)神來之筆。和他相比，工作缺乏探索性、創(chuàng)造性、靈活性，只是樂于學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，卻不善于借鑒他人的做法，總是人云亦云，亦步亦趨，學(xué)習(xí)的時(shí)候心潮澎湃，熱血沸騰，但在實(shí)踐的時(shí)候又強(qiáng)調(diào)客觀條件達(dá)不到止步不前。有的同志心浮氣躁，不學(xué)習(xí)，不思考，不了解新動(dòng)態(tài)，不接受新事物，面對(duì)新形勢(shì)、新問題，思維方式舊，發(fā)展思路窄，工作方法死，憑想當(dāng)然決策，憑經(jīng)驗(yàn)判斷，靠老路子實(shí)施，局面遲遲打不開。解決好“會(huì)干事”問題，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段組織經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。只要我理念新了機(jī)制活了辦法多了就能夠使各類生產(chǎn)要素迅速聚集，使各方面的活力競(jìng)相迸發(fā)，使創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

解決好“促干事”問題。干什么工作，四是要強(qiáng)化一個(gè)“放”字。都要遵循規(guī)律：自然規(guī)律是水往低處流”社會(huì)規(guī)律是人往高處走”經(jīng)濟(jì)規(guī)律是資金向洼地聚集”要讓這些規(guī)律發(fā)揮作用，必須減少限制和干擾。南方民營經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，大量外資爭(zhēng)相涌入，就得益于那里限制少，放得寬，搞得活，服務(wù)優(yōu)。與他相比，條條框框多，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)多。即便是成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，也有部門在本單位另起爐灶，另搞一套，政策不統(tǒng)一，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心一個(gè)高價(jià)位，自己留一個(gè)低價(jià)位，不是圍繞企業(yè)搞服務(wù)，而是讓企業(yè)圍繞著自己謀特權(quán)。還有的部門信奉“管理管理，有管就理，不管不理”有利益的事?lián)屩?，沒有利益的事繞著干，而不考慮做這件事對(duì)事業(yè)的損益。就拿公路三亂來講，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為了一己之利設(shè)卡上路查車、違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了對(duì)外形象。將從嚴(yán)查處。不怕得罪人，不惜得罪人，就是得罪人也要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，不管你自己的部門還是垂直部門，不管你有什么關(guān)系，有多大的貢獻(xiàn)和成績，違反了規(guī)定，碰了高壓線，堅(jiān)決處理決不手軟。因此，各部門要放開思想，放活體制，放寬政策，放開市場(chǎng)，以開明的態(tài)度，開放的心態(tài)，開闊的胸禁，開渠放水，開門納賢，讓各類市場(chǎng)主體活躍起來，讓各種生產(chǎn)要素、資源聚集起來，壯大經(jīng)濟(jì)大軍，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)，為新跨越注入巨大動(dòng)力。

狠抓落實(shí)

二、要緊緊圍繞會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。

落實(shí)是工作的根本。解放思想，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。必須以抓落實(shí)為保障。只講思想解放，不抓工作落實(shí)，只能是舍本求末，使好的設(shè)想流于形式，成為水中月，鏡中花。這次會(huì)議確定的章丘未來發(fā)展的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，取決與我不是真抓落實(shí)，如何來抓落實(shí)。抓得準(zhǔn)，抓得牢，抓得持久，工作就會(huì)有亮點(diǎn)、有起色，一個(gè)個(gè)具體的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)，一個(gè)個(gè)階段性的任務(wù)就能夠完成，實(shí)現(xiàn)總體任務(wù)目標(biāo)就有希望。市委已發(fā)出號(hào)令，各級(jí)各部門要研究抓落實(shí)的辦法。要按照會(huì)議要求，結(jié)合各自實(shí)際，自覺對(duì)號(hào)入座，科學(xué)制定新的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，使各自的工作與全市的大目標(biāo)相銜接，成為一個(gè)整體。

必須解決好一些“牽一發(fā)而動(dòng)全身”關(guān)鍵性環(huán)節(jié)、全局性問題。如“兩個(gè)平臺(tái)”如何加快建設(shè)；四個(gè)對(duì)接”如何實(shí)現(xiàn)融合；六大突破”如何盡快破題。這些問題解決好了就抓住了發(fā)展的根本，一是要研究好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題。俗話說“蛇打七寸”抓工作要抓關(guān)鍵。確保實(shí)現(xiàn)今天的會(huì)議確定的今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。工作的關(guān)鍵。要根據(jù)陳書記的講話要求，按照分線工作法，由分管書記、分管市長牽頭，各部門全力投入，認(rèn)真研究，逐項(xiàng)分析，逐一論證，拿出具體的措施和辦法，明確為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)做哪些工作、辦哪些事情，把目標(biāo)責(zé)任層層分解，把工作措施條條理清，為各項(xiàng)工作的全面展開奠定良好基礎(chǔ)。

始于足下。三個(gè)階段的任務(wù)要一步一步的走，二是要扎實(shí)做好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。千里之行。一個(gè)一個(gè)的實(shí)現(xiàn)，不能眼高手低，不打根基。抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作的落實(shí)是對(duì)總目標(biāo)最好的實(shí)踐。當(dāng)前，各部門各單位要圍繞三季度重點(diǎn)突破，四季度全力攻堅(jiān)做文章，把年初制定的目標(biāo)任務(wù)再擺一擺，對(duì)半年來工作進(jìn)展情況再查一查，對(duì)后五個(gè)月的主要工作再盯一盯，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年任務(wù)如期完成，確保23%增速，力爭(zhēng)達(dá)到26%農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要組織好夏秋生產(chǎn)，壯大發(fā)展一批龍頭企業(yè)和示范園，做好防汛和農(nóng)民減負(fù)工作，確保汛期安全和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要按照“3268工程規(guī)劃，加大投入，加快項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好章丘大電廠二期工程、重汽工業(yè)園、臺(tái)灣宏全、閩源鋼鐵等項(xiàng)目建設(shè)。城市建設(shè)，要盡快修訂總體規(guī)劃，加快濟(jì)王路拓寬改造工程進(jìn)度，10月底建成通車。集中開展“整頓治理”活動(dòng)，專項(xiàng)治理“亂拉亂扯、亂停亂放、亂貼亂畫”實(shí)施三期“拆墻造綠”城中山綠化和南部山區(qū)綠化。加快市政公用事業(yè)改制步伐，成立市綠化、保潔公司。抓好東山小區(qū)開發(fā)、圣井水廠、污水處理廠等重點(diǎn)工程建設(shè)。著手研究明年的城市設(shè)施建設(shè)工程。引進(jìn)引辦，要放大開發(fā)區(qū)規(guī)模，大跨度向西推進(jìn)。加快與駐濟(jì)大企業(yè)、大集團(tuán)、大專院校的對(duì)接。制訂瞄準(zhǔn)日韓、港澳臺(tái)、長三角、珠三角的引進(jìn)引辦中長期規(guī)劃。完善規(guī)范市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心運(yùn)作，解決好部分政策不統(tǒng)一的問題。民營經(jīng)濟(jì)，要重點(diǎn)出臺(tái)有關(guān)扶大扶強(qiáng)的政策規(guī)定，扶持民營企業(yè)30強(qiáng)首先做大做強(qiáng)，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)總量膨脹。旅游經(jīng)濟(jì)，要確保七星臺(tái)建成開園，全面啟動(dòng)錦屏山、大青山等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。社會(huì)事業(yè)，要加快鄉(xiāng)村路網(wǎng)改造工程建設(shè)，完成全年改造任務(wù)。加快實(shí)施山區(qū)供水工程，再解決2萬人的吃水難、吃水不安全問題。加快一中、五中擴(kuò)建和四中優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升全市教育教學(xué)水平。要針對(duì)企業(yè)離退休干部、農(nóng)村老黨員、經(jīng)濟(jì)落后村黨支部書記、農(nóng)村孤寡、傷殘弱智人群等弱勢(shì)群體，制定切實(shí)可行的幫扶方案。要做好社會(huì)治安綜合治理、信訪和安全生產(chǎn)工作，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。要完善農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記帳服務(wù)中心功能，由穩(wěn)定農(nóng)村向服務(wù)農(nóng)民發(fā)展。

事半功倍，三是要研究抓落實(shí)的方法。干工作要講究方法。方法對(duì)頭。成效明顯；方法不對(duì)，事倍功半，南轅北轍。抓落實(shí)要聚精會(huì)神，把心思放在求實(shí)上，把精力花在落實(shí)上。抓落實(shí)要善于發(fā)現(xiàn)問題，要經(jīng)常深入基層，深入一線，直面矛盾，不避諱，不浮夸，善于發(fā)現(xiàn)苗頭，觸及問題，通過解決問題，推進(jìn)工作開展。抓落實(shí)要完善責(zé)任體制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成抓落實(shí)的強(qiáng)力約束。抓落實(shí)要強(qiáng)化督查，加強(qiáng)經(jīng)常性督查、跟蹤性督查、階段性督查，以查促改，以查促干，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大推動(dòng)力。抓落實(shí)要嚴(yán)格考核，完善考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度，把落實(shí)情況與票子、位子掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。抓落實(shí)要善于學(xué)習(xí)，要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)、向老同志學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，開拓視野，增長才干，作好典型引路、創(chuàng)新結(jié)合文章，提高抓落實(shí)的實(shí)效和水平。