導(dǎo)語(yǔ)：市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我受中共*市紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、五年來(lái)的工作回顧

中共*市第二次代表大會(huì)以來(lái)，市紀(jì)律檢查委員會(huì)在市委和地區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、地區(qū)紀(jì)委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，始終堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展，維護(hù)了*市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，圓滿完成了第二次黨代會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

——落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得實(shí)效。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉的“龍頭”來(lái)抓。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，量化指標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，層層分解，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?！皟墒肿?，兩手都要硬”已成為絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的自覺(jué)行動(dòng)。建立健全了督查、考核、責(zé)任追究“三位一體”的考核機(jī)制，對(duì)不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的單位、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等手段實(shí)施責(zé)任追究。五年來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究41人(次)，其中通報(bào)批評(píng)12人次，誡勉提示(談話)16人次，組織處理1人，受到黨政紀(jì)處分12人(次)。

——反腐倡廉教育不斷深入。市委始終把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為反對(duì)和防止腐敗的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。各級(jí)黨組織通過(guò)集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題報(bào)告、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〈試行〉》、《黨章》等黨紀(jì)條規(guī)。以“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和每年黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型人物事跡、組織黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、以案說(shuō)紀(jì)等活動(dòng)形式，分層逐級(jí)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開展了理想信念、權(quán)力觀、預(yù)防職務(wù)犯罪等警示教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。市紀(jì)委著力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，每年根據(jù)工作任務(wù)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任分解，形成反腐重?fù)?dān)大家挑的工作格局。通過(guò)組織廉政文藝節(jié)目專場(chǎng)演出、廉政公益廣告展、勤政廉政典型巡回演講等特色鮮明、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，使廉政教育貼近生活、貼近群眾，受到群眾的普遍歡迎和高度關(guān)注。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了內(nèi)容豐富、各具特色的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。20*年7月，開通了*市反腐倡廉網(wǎng)站，目前點(diǎn)擊次數(shù)已達(dá)3000余人次。在全市形成了崇廉、愛廉、敬廉的良好風(fēng)尚。

——對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不斷加強(qiáng)。先后制定下發(fā)了《*市領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度》、《*市新調(diào)整提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書制度》、《*市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育談話制度》、《*市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車購(gòu)置辦法》等制度。五年來(lái)，市紀(jì)委對(duì)市委新調(diào)整提任的科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話364人次，并與新調(diào)整提任干部簽署了廉政承諾書，市紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話35人次。對(duì)全市副科以上干部的住房情況進(jìn)行了清查登記，清查出75名領(lǐng)導(dǎo)干部存在超面積參加房改購(gòu)買公有住房問(wèn)題，收回超面積房改款12.31萬(wàn)元。對(duì)全市科級(jí)干部拖欠公款情況進(jìn)行了清理登記，清理出違反規(guī)定長(zhǎng)期借款、借給親友不還的有27人，收回拖欠資金6萬(wàn)元。2002年以來(lái)，每逢節(jié)假日，市紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對(duì)公車私用情況進(jìn)行上路巡查，共查車1300余車次，查處違紀(jì)車輛12輛，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。此外，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為等問(wèn)題，進(jìn)行了清理和糾正，對(duì)公款吃喝玩樂(lè)、婚喪事大操大辦、賭博等不正之風(fēng)進(jìn)行了有效的治理和查處，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的自覺(jué)性有了新的提高。

——查辦案件工作成效顯著。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注意研究新形勢(shì)下黨員干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)辦案方法，并把查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。2001年至20*年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處黨員干部違政紀(jì)案件132件，其中大要案47件，處分黨員干部140人，為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失998.51萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)查辦案件，幫助發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞，充分發(fā)揮了查辦案件的警誡作用。按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，加強(qiáng)了案件檢查和審理工作，確保每個(gè)案件都辦成“鐵案”。加強(qiáng)了信訪舉報(bào)工作，在全市推行首訪責(zé)任制和雙向承諾制，妥善處理了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和群體性上訪事件。

——損害群眾利益的突出問(wèn)題得到較好整治。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。一是切實(shí)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，做到經(jīng)?；?、制度化。通過(guò)對(duì)減免農(nóng)業(yè)稅政策的落實(shí)情況專項(xiàng)治理，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)895萬(wàn)元。二是加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)力度。五年來(lái)，共集中招標(biāo)采購(gòu)藥品2996萬(wàn)元，切實(shí)減輕了患者負(fù)擔(dān)。三是有效治理中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)全市60所學(xué)校實(shí)施了教育收費(fèi)一費(fèi)制，發(fā)放學(xué)生收費(fèi)卡，收取學(xué)生費(fèi)用向?qū)W生及其家長(zhǎng)公開，通過(guò)實(shí)施“一費(fèi)制”減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)58萬(wàn)元。四是不斷深化對(duì)黨政機(jī)關(guān)部門作風(fēng)和基層站所行風(fēng)的評(píng)議工作。五年來(lái)，共對(duì)市直20個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)議。在執(zhí)法單位積極開展“以人為本，文明執(zhí)法”活動(dòng)。積極開展治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，對(duì)廣大人民群眾反映突出的問(wèn)題重點(diǎn)治理。市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、廣播電視局等部門還共同創(chuàng)辦了“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，截止目前共播出22期，接受群眾投訴、咨詢93件。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作力度進(jìn)一步加大，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——源頭治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是加大行政審批制度改革力度。全市共清理出各單位上報(bào)的行政審批事項(xiàng)616項(xiàng)，撤銷、合并186項(xiàng)，經(jīng)過(guò)清理，全市行政機(jī)關(guān)實(shí)施的各類行政審批事項(xiàng)減少30%。二是深化財(cái)政制度改革。2001年以來(lái)，市紀(jì)委在市直機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)積極推行了會(huì)計(jì)集中核算制度。全市進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心的單位有101個(gè)，有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了會(huì)計(jì)集中核算，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政改革工作。五年來(lái)，通過(guò)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算減少不合理開支122.7萬(wàn)元。今年開始，又進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的試點(diǎn)。三是積極推行政府集中采購(gòu)工作，五年來(lái)，通過(guò)實(shí)施政府采購(gòu)共節(jié)約資金545.2萬(wàn)元。四是土地有形市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展有序。建立規(guī)范了土地有形市場(chǎng)和土地使用權(quán)公開交易等9項(xiàng)制度，土地有形市場(chǎng)建設(shè)逐步進(jìn)入規(guī)范化軌道。五是制定出臺(tái)了《*市固定資產(chǎn)投資、工程建設(shè)監(jiān)督管理規(guī)定》。要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（包括鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)所屬村隊(duì)）在固定資產(chǎn)投資上要量力而行，按程序報(bào)批，堅(jiān)決禁止“形象工程”、“政績(jī)工程”。六是努力解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。在采取措施有效預(yù)防在建工程項(xiàng)目產(chǎn)生拖欠的同時(shí)，建立農(nóng)民工工資支付專戶制度和勞務(wù)用工保證金制度，以及信用約束和失信懲戒機(jī)制，追回清償拖欠和克扣農(nóng)民工工資400萬(wàn)元。

——紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的貫徹落實(shí)，檢查黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，不斷加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等，較好地完成了黨章賦予的三項(xiàng)工作任務(wù)和五項(xiàng)常規(guī)性工作。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”等主題實(shí)踐活動(dòng)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，認(rèn)真履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。為我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

五年來(lái)，*市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，離不開上級(jí)黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市各行各業(yè)各條戰(zhàn)線廣大黨員干部和各族人民群眾的大力支持。在此，我代表中共*市紀(jì)律檢查委員會(huì)，向關(guān)心支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全市廣大黨員干部、各族人民群眾表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在紀(jì)檢工作一線的同志們表示誠(chéng)摯的敬意。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市反腐倡廉工作中還存在著一定的不足和問(wèn)題，主要是：在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面還存在履行職責(zé)不力或不正確履行職責(zé)的現(xiàn)象；反腐倡廉法規(guī)制度在落實(shí)上還不夠到位；黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還比較薄弱；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)還不強(qiáng)；機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)于上述問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施，在今后的工作中，認(rèn)真加以解決。

二、五年來(lái)的工作體會(huì)

（一）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的工作方針。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是社會(huì)系統(tǒng)工程，是全黨的大事，必須堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，動(dòng)員和組織全黨、全社會(huì)的力量反對(duì)腐敗，才能維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定，才能保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下，始終沿著正確的政治方向健康發(fā)展，才能形成強(qiáng)大的合力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。五年來(lái)，全市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，正確處理反腐敗斗爭(zhēng)與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，將防治腐敗寓于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)措施之中；深入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題；注意從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，既推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（三）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益放在重要位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神，按照以人為本的要求，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、對(duì)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議

今后五年，是我市實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的五年，也是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)重要會(huì)議精神，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》要求，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，全面履行《黨章》賦予的職責(zé)，堅(jiān)定不移地維護(hù)好黨的紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；更加深入廣泛地開展反腐倡廉教育，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為*市實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政治保證。

（一）維護(hù)黨的紀(jì)律，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保證。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和部署，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極開展對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，大力支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、大膽改革、勇于實(shí)踐的積極性。加強(qiáng)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)決糾正不顧自身?xiàng)l件盲目蠻干、追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)等行為，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許傳播政治謠言。要堅(jiān)決同民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持把政治紀(jì)律的監(jiān)督作為第一位的監(jiān)督，督促黨的各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。對(duì)違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評(píng)教育、依紀(jì)作出處理，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止，保證決策落實(shí)、政令暢通。

（二）圍繞《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

今后一個(gè)時(shí)期全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要進(jìn)一步緊緊圍繞中央頒布的《實(shí)施綱要》、自治區(qū)黨委《貫徹意見》和市委貫徹落實(shí)《意見》的要求，加大力度，創(chuàng)新方法，適應(yīng)形勢(shì)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。要以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，使黨員干部始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，和“八榮八恥”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，實(shí)現(xiàn)為民、務(wù)實(shí)、清廉的總要求。

要注重研究反腐倡廉教育的規(guī)律，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際。既善于運(yùn)用灌輸式教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既善于運(yùn)用“”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育。要繼續(xù)加強(qiáng)示范教育，進(jìn)一步深化警示教育，堅(jiān)持每年集中一段時(shí)間開展反腐倡廉主題教育活動(dòng)，把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要繼續(xù)把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)教育。要繼續(xù)把反腐倡廉教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)的計(jì)劃之中，保證課時(shí)，對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。要把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，使反腐倡廉教育面向全社會(huì)。要進(jìn)一步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持正面宣傳為主，大力宣傳我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心、方針、政策和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大干部群眾正確看待反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)主旋律，體現(xiàn)時(shí)代性。

2、繼續(xù)加大依紀(jì)依法辦案力度，嚴(yán)厲懲治腐敗。一是繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，尤其是在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一斗爭(zhēng)中違反政治紀(jì)律的案件。二是繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄、利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)等權(quán)力謀取私利的案件和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及在企業(yè)改制中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。三是繼續(xù)堅(jiān)決查處違反科學(xué)發(fā)展觀，給國(guó)家資源、資產(chǎn)、環(huán)境造成重大破壞和損失的案件。四是繼續(xù)查處發(fā)生在工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件。五是繼續(xù)查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷提高辦案工作的能力和水平。堅(jiān)持查辦案件工作協(xié)調(diào)制度，健全和完善查辦大案要案工作協(xié)查機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，加大推進(jìn)公開辦理信訪工作力度，完善和推進(jìn)信訪監(jiān)督工作機(jī)制，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，提高解決信訪問(wèn)題的能力。

3、繼續(xù)緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作。糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方針，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，要著力在創(chuàng)新上下功夫。要繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制、破產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家土地管理的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦、交通等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加大對(duì)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處重特大事故背后的腐敗問(wèn)題。繼續(xù)清理國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反規(guī)定投資入股煤礦問(wèn)題。

圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會(huì)信用體系，全面推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。貫徹執(zhí)行中央有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，認(rèn)真查處企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，繼續(xù)清理整頓黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待行為，堅(jiān)決糾正奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”工作成果。

要進(jìn)一步加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)工作力度。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中擇校生招收“三限”政策。嚴(yán)禁在中小學(xué)攤派名目繁多的各種輔導(dǎo)材料，嚴(yán)禁中小學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)等。嚴(yán)禁中小學(xué)校用公款搞接待。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制和藥品價(jià)格公示制。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。積極推行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查報(bào)告單互認(rèn)共享制度和單病種治療費(fèi)用限額制度。治理不合理的檢查、大處方等增加群眾負(fù)擔(dān)問(wèn)題。堅(jiān)決查處收受“紅包”、“回扣”、“開單提成”等亂收費(fèi)行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”和藥價(jià)虛高等問(wèn)題。深入開展減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作，確保我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作順利推進(jìn)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策，堅(jiān)決糾正農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，防止農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)反彈。

要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)方面存在的辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問(wèn)題。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，真正做到辦事要公，作風(fēng)要實(shí)，用人要當(dāng)，為政要廉，效率要高。要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度，完善“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”和鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用的財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

4、深化改革，創(chuàng)新制度，加大從源頭治理和預(yù)防腐敗工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。一要繼續(xù)深化干部人事制度改革。積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用等制度；繼續(xù)堅(jiān)持黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議無(wú)記名投票表決下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選制度，認(rèn)真落實(shí)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度和任職回避、交流制度。二要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的行政管理和監(jiān)控機(jī)制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制及行政效能投訴、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法。研究制定行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制和行政程序等方面的制度。規(guī)范并加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度。三要加大財(cái)政體制改革力度，進(jìn)一步深化收支兩條線管理改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，完善預(yù)算制度，繼續(xù)推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付，加快建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的機(jī)制。建立對(duì)大額資金外流有效監(jiān)控的財(cái)政預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)投資領(lǐng)域制度建設(shè)，建立和完善投資監(jiān)控體系，改進(jìn)并加強(qiáng)政府投資管理。四要積極推進(jìn)司法體制改革。完善司法機(jī)關(guān)職權(quán)劃分和管理制度，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。完善訴訟程序，完善人民陪審員制度，嚴(yán)格執(zhí)行審判公開制度，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五要進(jìn)一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度。完善城市規(guī)劃許可制度和工程建設(shè)招投標(biāo)制度。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度，加快信用體系建設(shè)。完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能和各項(xiàng)監(jiān)管制度，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制的形成。健全政府采購(gòu)管理體制，建立健全對(duì)房地產(chǎn)、市政公用等市場(chǎng)的監(jiān)管制度。

（三）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督和干部選拔任用工作的監(jiān)督。對(duì)選人用人失察失誤的，要依照有關(guān)規(guī)定予以追究。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督，健全公共財(cái)政體制，規(guī)范財(cái)政資金分配行為。監(jiān)督檢查部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理的落實(shí)情況，提高財(cái)政資金使用效益。

要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨章。全面貫徹落實(shí)“黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例”，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，營(yíng)造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。

支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。依法保障人民群眾對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用，擴(kuò)大群眾有序的政治參與，拓寬對(duì)施政行為的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。建立健全受理群眾舉報(bào)違紀(jì)違法行為的工作機(jī)制，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力開創(chuàng)*市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，要按照中央頒布的《實(shí)施綱要》，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)工作、精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起安排，逐一落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門，形成縱向到底，橫向到邊，不留死角的責(zé)任體系。加大對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查、考核和責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的困難和問(wèn)題，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)、開展工作，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，既要嚴(yán)格要求，又要充分信任，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和幫助他們，為他們健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要?dú)v史使命。面對(duì)新形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記黨和人民的重托，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)好黨規(guī)黨法。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，認(rèn)真開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象，以卓有成效的工作，贏得黨和人民的信賴。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和自治區(qū)、地區(qū)紀(jì)委的安排部署，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建更加和諧美好的新*做出新的更大貢獻(xiàn)。