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同志們：

在先進性教育活動開展的關鍵時期，我們舉辦這次黨支部書記業(yè)務培訓班，主要目的就是和大家共同學習業(yè)務知識，進一步吃透文件精神，掌握政策規(guī)定，準確把握分析評議階段的工作要求，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，扎扎實實地開展好分析評議的各項工作。

一、充分認識舉辦業(yè)務培訓班的目的和意義

我縣的先進性教育活動已經(jīng)進入分析評議階段，這一階段工作的特點：一是要求嚴、環(huán)節(jié)多、程序復雜、政策性強；二是大量具體業(yè)務工作以黨支部為單位開展；

三是黨支部書記是具體的承辦人和組織者?？h委先進性教育活動辦公室下發(fā)的《關于印發(fā)第一批先進性教育活動分析評議階段工作安排的通知》(金先組發(fā)[2008]17號文)(以下簡稱《通知》)，對分析評議階段工作作出了具體部署，重點圍繞7個環(huán)節(jié)，具體分為9個步驟，主要安排30項工作。從具體實施角度來看，這些工作的基礎在支部、落腳點在支部、組織實施關鍵在支部，而支部書記又是關鍵的關鍵。書記責任心強，業(yè)務水平高，工作扎實，分析評議階段的各個環(huán)節(jié)和工作就能得到不折不扣地貫徹落實，整個教育活動就能穩(wěn)步向前推進，就能取得實效。由此可見，舉辦黨支部書記業(yè)務培訓班很有必要，意義重大。

(一)有利于吃透精神。先進性教育活動是不是群眾運動，批評與自我批評是不是無限上綱上線，民主評議是不是人人過關，先進性教育掌握的基本原則是什么，這些基本精神在部分同志頭腦里還存在模糊認識，了解得不是很清楚，思想上迷惑不解。在這種思想狀態(tài)下來開展工作，效果是可想而知的。因此，必須通過對支部書記開展培訓，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，掌握中央提出的開展先進性教育的指導思想、基本原則、總體目標、方法步驟和總體安排等最基本的東西。大家要注重領會中央的精神，這次先進性教育活動的主要任務是進一步用“三個代表”重要思想武裝全黨，最大限度地激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力，努力在全面建設小康社會的偉大實踐中建功立業(yè)。中央提出開展先進性教育，要以正面教育、自我教育為主，不單獨搞一個組織處理階段，做這樣的安排，不僅體現(xiàn)了正面教育的要求，也不至于把大家的注意力都引導到對少數(shù)人的處理上，有利于調(diào)動廣大黨員的積極性，有利于黨的團結(jié)統(tǒng)一。大家在具體落實中要切實加以注意，確保不出偏差。

(二)有利于把握政策。專題組織生活會怎么開，民主評議如何評，是否對黨員定格次，反饋意見如何反饋，等等，這些都是政策性很強的工作，也是極易困擾黨支部順利開展工作的突出問題。政策不懂，束手束腳，工作打不開局面；政策不熟，憑經(jīng)驗辦事，想當然，工作容易出亂子，產(chǎn)生負面影響；政策不清，稀里糊涂，以己昏昏，使人昭昭，工作容易落空，流于形式，走過場。通過培訓，就是要使各位支部書記學懂弄清楚上級的有關要求和政策把握，知道什么是必須做的，什么是需要注意的，什么是不能做的，從而做到政策熟記于心，應用起來得心應手，做到認識清，方向明，把握準，從而增強做好本職工作的信心和決心。

(三)有利于掌握方法。談心跟對自己有意見的同志怎樣談，反饋評議意見怎樣反饋，是逐一反饋還是集中反饋，怎樣征求意見既廣泛又能真正征求到有價值的意見，開展批評采取何種方式方法更有效，更容易被人接受，這些都是支部書記應該加以注意、探索研究和靈活把握的方式方法。方法不對，工作受阻；方法對頭，工作順暢；方法簡單老套，達不到預期效果；方法復雜繁瑣，難以操作執(zhí)行。要區(qū)分情況，靈活應用，哪種方法管用，就用哪種，哪種有效，就用哪種，具體問題具體對待，一把鑰匙開一把鎖。如對征求意見環(huán)節(jié)中，如何識別是誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的，還是正確的意見，這就要求支部書記有高超的本領，掌握一定的方法，加以核實，不能簡單處理。另外，我們鼓勵大家善于創(chuàng)新，集思廣益，在實踐中勇于探索一些行之有效的新途徑新方法新形式，為開展先進性教育活動創(chuàng)造積累新鮮經(jīng)驗。

二、關于分析評議階段的主要工作要求

分析評議階段是確保先進性教育活動取得實效的關鍵階段，既是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎。關于分析評議階段的各項工作安排和要求，省、市、縣已下發(fā)了《意見》，在這里，我將分析評議階段的工作要點再作一些介紹，請大家在具體工作中加以把握。

按照省、市委先進性教育活動領導小組提出的要求，分析評議階段要準確把握各個環(huán)節(jié)的特點，做到聽取意見要廣，查找問題要準，撰寫黨性分析材料要實，批評與自我批評要深，努力使分析評議達到預期目的。分析評議階段的時間原則上不少于1個月。重點圍繞廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開組織生活會、提出評議意見、反饋評議意見和通報評議情況等七個環(huán)節(jié)進行，七個環(huán)節(jié)的工作基本完成后，組織進行群眾滿意度測評，最后，還要對這一階段的工作進行“回頭看”。下面，我把黨支部在這七個環(huán)節(jié)中需要做的主要工作具體講解一下：

第一個環(huán)節(jié)是：廣泛征求意見(4月8日前完成)。這個環(huán)節(jié)的主要任務是，采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立意見箱、個別訪談、開通網(wǎng)上意見征集箱等形式，多渠道、多層次廣泛征求黨員、黨組織和群眾的意見，并將征集到的意見如實向有關人員進行反饋。

在這個環(huán)節(jié)中，要注意把握的是：

一是要把握好征求意見的范圍和方法。征求對基層黨組織和黨員的意見，一般由黨支部負責，主要在支部對應的行政范圍內(nèi)進行；每一個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見；直接服務社會的部門和單位的黨支部和黨員還要注意征求服務對象的意見。

二是認真匯總整理征求到的意見。對征集到的意見和建議要認真進行梳理、匯總，分別整理形成對黨員個人、黨組織的意見。在這個環(huán)節(jié)要注意把握，各單位無論采取何種形式進行征求意見，但最終一定要分別形成對每個黨員個人的意見、對黨組織的意見等書面材料。各部門、各單位黨支部征求意見的工作要在記錄本上詳細記載，以發(fā)放《征求意見表》形式征求意見的，要統(tǒng)一收集、裝訂、歸檔，各部門、各單位要把征求到的意見分門別類統(tǒng)計上報。另外，需要提醒的是，各黨支部在開展分析評議階段工作中形成的所有文件材料都要嚴格按照《關于做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動文件材料收集歸檔的通知》

(蘇檔發(fā)[2008]8號)精神，認真做好文件材料收集歸檔工作。

三是做好征求意見的反饋工作。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋，對黨員(黨員領導干部)自己征求到的意見，不需要形成書面材料上報，但要認真對待，在個人的黨性分析材料中加以體現(xiàn)；對基層黨組織及其負責人的意見由上一級黨組織負責同志反饋，對黨支部書記個人的意見，由上級黨組織負責同志向支部書記反饋，對黨支部集體的意見，由上級黨組織負責同志向支部書記或支委會反饋。

第二個環(huán)節(jié)是：開展談心活動(4月12日前完成)。這個環(huán)節(jié)的主要任務是，組織黨員認真開展相互談心活動，并開展批評與自我批評，通過談心交心，溝通思想，坦誠相見，互相提醒，增進團結(jié)，找準問題，形成共識，在談心活動中解決問題和隔閡。

在這個環(huán)節(jié)中，要注意把握的是：

一是要根據(jù)本支部的實際，確定開展談心的范圍。要分層次開展相互談心活動。黨支部內(nèi)部，支部書記找支部委員和黨員談心，支部委員找黨員談心，在黨員找黨員談心時，青年黨員、新黨員要主動找老黨員談心，通過不同年齡和黨齡黨員之間的交流，實現(xiàn)互動和揚長避短的效果。黨支部、黨員找群眾談心，在可能情況下，面要盡量廣些。要勇于創(chuàng)新，開展“向黨組織說心理話”活動，引導廣大黨員和群眾向組織流露真情實感，暢通組織廣泛聽取意見的渠道。因出差等原因未能開展談心活動的，自己安排時間進行“補課”，但必須在組織生活會前進行完畢。

二是談心要深入一些?；ハ嘁了枷耄f真話，說心里話。平時對自己有些意見的人，不管是黨員還是群眾，更要主動去談。還要給對方做些工作，表示出接受批評的真誠態(tài)度，必要時，黨支部要幫助創(chuàng)造些條件。要通過談心，屬于誤解的，也不一定上會。誤解的影響傳得廣的，可在會上作出說明。

三是要做好談心情況記錄。黨支部開展談心活動的情況要形成書面的記錄材料，普通黨員開展談心活動的情況，應在個人專用學習筆記本中互相有記錄、有反映。

第三個環(huán)節(jié)是：撰寫黨性分析材料(4月15日前完成)。這個環(huán)節(jié)的主要任務是，黨員個人要對照《黨章》規(guī)定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和本部門、本單位保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，全面總結(jié)近年來自己在思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況，撰寫形成個人黨性分析材料。

在這個環(huán)節(jié)中，要注意把握的是：

一是要把握好撰寫黨性分析材料的要求。黨性分析材料要深入查找不符合“三個代表”、不適應全面建設小康金湖需要的問題，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨性分析材料主要有三方面的內(nèi)容：

(1)檢查存在的突出問題；(2)深刻剖析思想根源；

(3)整改措施和明確今后的努力方向。黨員領導干部不少于3千字，其他黨員不少于2千字。撰寫黨性分析材料要做到“五多五少”，即多寫問題和差距，少寫成績；多寫教訓，少寫經(jīng)驗；多找主觀原因，少講客觀原因；多講自己責任，少講別人責任；多寫整改措施和努力方向，少講單純表態(tài)的原則話?？偨Y(jié)工作的時限原則上從黨的十六大開始，檢查思想認識問題可根據(jù)實際適當往前追溯。

二是對撰寫個人黨性分析材料不搞一刀切。對年老體弱、撰寫材料確有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意可不撰寫黨性分析材料，但要做好口頭剖析總結(jié)。對文化程度低的黨員，可以讓其口述，由其他同志。

三是要把好個人黨性分析材料的審核關。按照一級查一級、一級審一級的原則進行。黨支部負責同志審閱本支部黨員的黨性分析材料。黨支部書記的黨性分析材料由其上級黨組織負責同志審閱。黨性分析材料結(jié)合個人實際不夠，問題找得不準，剖析不深不透的，要認真進行修改。

第四個環(huán)節(jié)是：開好專題組織生活會(4月19日前完成)。這個環(huán)節(jié)的主要任務是，黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好黨支部專題組織生活會，引導黨員開展批評與自我批評，逐個搞好民主評議。時間可安排在4月17日左右進行。

在這個環(huán)節(jié)中，要注意把握的是：

一是要提高專題組織生活會的質(zhì)量。召開專題組織生活會之前，黨支部要事先做好充分的準備。在專題組織生活會上，每個黨員都要按照準備好的黨性分析材料先自己進行黨性分析，接著大家評，逐個進行評議，自我批評到位了，相互批評就更好開展，認識不夠的問題，大家?guī)椭岣?，收獲就會更大。不能挨個地先自己講完，然后搞“一鍋煮”地混評，這樣做的效果不好。對人數(shù)較多(25人以上)的黨支部，經(jīng)上一級先進性教育活動辦公室認可后，可以黨小組為單位進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評，支委會派人參加。對黨員的評議意見，由支委會按《通知》要求提出。

二是上報黨性分析材料。黨員要根據(jù)專題組織生活會的情況，再次修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。完善后的黨性分析材料，要及時上報。

第五個環(huán)節(jié)是：提出評議意見(4月21日前完成)。這個環(huán)節(jié)的主要任務和工作要求是，黨支部要根據(jù)民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)及時召開支委會，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。不設支委會的黨支部，由支部書記提出初步意見，報上級黨組織審定。評議意見既要肯定黨員的成績，又要指出存在的問題和不足，提出整改方向。黨支部對黨員提出評議意見時，統(tǒng)一填寫《黨支部評議意見表》，不需要劃定格次。黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的評議，支委會應提出對包括領導干部在內(nèi)的每個黨員的評議意見。

第六個環(huán)節(jié)是：反饋評議意見(4月23日前完成)。這個環(huán)節(jié)的主要任務是，對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面的形式，如實向黨員本人進行反饋。反饋的評議意見要肯定成績，指出存在的問題和今后努力的方向，提出整改要求。

在這個環(huán)節(jié)中，要注意把握的是：

一是反饋評議意見的方式。按照黨支部提出的對每個黨員的評議意見，形成《黨員個人評議意見反饋表》，由黨支部負責同志反饋給每個黨員。

二是妥善做好對有問題黨員的處理工作。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進行批評教育，幫助其認識問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施。對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，給予紀律處分。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關規(guī)定，把握政策界限，嚴格按照程序，實事求是地進行處理。對黨員進行組織處理，要嚴格把握政策界限，注意區(qū)分黨員一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)。注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，不能以偏概全，不能采取以票取人或末位淘汰等簡單的辦法來進行。

第七環(huán)節(jié)是：通報評議情況(4月26日前完成)。這個環(huán)節(jié)的主要任務是，黨支部要將本支部的民主評議黨員情況，在一定的范圍內(nèi)向群眾通報。

黨支部通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見和努力方向，黨支部的評議結(jié)果。

專題組織生活會的通報對象原則上在征求意見的范圍內(nèi)確定。

“七個環(huán)節(jié)”的工作基本完成后，要組織進行群眾滿意度測評，還要適時對分析評議階段的工作進行“回頭看”，重點檢查征求意見的范圍有沒有疏漏的方面，存在的問題找得準不準，自我剖析深不深，批評與自我批評好不好，整改措施實不實，具備條件整改的問題是否已經(jīng)整改，對尚未達到要求的地方，及時進行“補課”。

總之，經(jīng)過上述七個環(huán)節(jié)的分析評議活動后，各支部要匯總、整理形成以下幾方面的書面資料：

1、征求意見后，要分別形成對黨員個人的意見材料、對黨組織的意見材料等兩方面的材料；

2、黨支部開展談心活動的情況記錄(普通黨員開展談心活動的情況，應在個人專用學習筆記本中互相有記錄、有反映)；

3、要形成黨員個人的黨性分析材料；

4、每一個黨支部都要有召開專題組織生活會的情況記錄，黨員領導干部要有到聯(lián)系點參加專題組織生活會的情況記錄；

5、對每個黨員都要提出書面的評議意見材料和《評議意見反饋表》，并進行反饋(對離退休黨員可靈活掌握，不作統(tǒng)一要求)；

6、黨支部通報評議情況的書面材料。

三、關于做好分析評議階段工作的幾點具體要求

分析評議階段的工作頭緒多，政策性強，難度較大，必須結(jié)合黨支部的實際，因地制宜，講究工作方法，采取切實可行的辦法和措施來推動、來落實，確保分析評議階段的工作健康有序開展，取得實實在在的成效。在這里，我就如何做好分析評議階段的工作，向各位支部書記提幾點要求：

一要吃透上級精神，正確把握政策。吃透精神，準確把握工作要求相關政策，是開展好這一階段工作的重要前提。分析評議階段的工作頭緒多，政策性強，難度較大，各支部，尤其是支部書記，要對分析評議階段的相關文件、要求認真地組織學習和消化，準確地理解和掌握，在工作中正確地進行把握。要切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，采取切實可行的辦法和措施來推動，不折不扣地加以貫徹和落實。中央和省、市委提出，在分析評議階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向；每個黨員都要主動征求和聽取群眾意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；每一個黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見，并激發(fā)黨員的熱情，積極主動地去征求意見，黨支部要提出對每一個黨員的評議意見；以及要特別注意把握好鞏固和運用好學習動員階段的成果、找準存在的突出問題、堅持邊議邊改、充分發(fā)揮黨員領導干部的表率作用等問題，各個黨支部和廣大黨員都要認真加以消化吸收，在分析評議階段的具體工作中準確理解、牢牢把握好，確保分析評議階段的工作按規(guī)定的要求健康有效地開展。

二要抓住規(guī)定環(huán)節(jié)，精心組織實施。中央和省、市委要求，分析評議階段要做到查找問題要準，聽取意見要廣，撰寫黨性分析材料要實，批評與自我批評要深，努力使分析評議達到預期目的。重點圍繞廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開組織生活會、提出評議意見、反饋評議意見和通報評議情況等七個環(huán)節(jié)進行，這是對這一階段活動的總體要求?！捌邆€重點環(huán)節(jié)”都非常重要，哪一環(huán)也少不得，這就是規(guī)定動作。縣委先進性教育活動辦公室已經(jīng)下發(fā)了《分析評議階段工作細則》和流程圖，對這一階段的工作作了具體詳細的安排。各支部要結(jié)合自身實際，在認真學習、領會的基礎上，將本支部這一階段的工作目標和要求進一步細化，制定切合自身實際、具有較強可操作性的實施方案和工作計劃，周密安排，精心組織實施，使七個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，互相銜接好，不能出現(xiàn)前緊后松或前松后緊的現(xiàn)象。在這一階段的工作中，最重要的是要堅持中央和省、市委關于分析評議階段活動總的原則要求，不變通、不走樣，完成好“規(guī)定動作”，又要注意從實際出發(fā)，體現(xiàn)邊議邊改，以每個環(huán)節(jié)的好效果，保證分析評議階段的工作到達到位、高質(zhì)量地完成。另外，黨支部還要繼續(xù)抓好學習，將學習貫穿分析評議階段始終，集中學習討論不少于l

0個學時，這樣有利于黨員在組織生活會前進一步統(tǒng)一思想、提高認識、端正態(tài)度，調(diào)動黨員加強自我教育的內(nèi)在動力。同時，還要進一步總結(jié)提煉黨員先進性的具體要求，使黨員對照檢查有鏡子，分析評議有標尺。

三要嚴格工作要求，確保不出偏差。分析評議階段的工作是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵，政策性強，黨員關心，群眾關注。因此，對分析評議階段的工作，要堅持做到從嚴要求，規(guī)范操作，把握政策。既要認真搞好評議，又不能搞人人過關；既要從嚴提出要求，又不能糾纏細枝末節(jié)；既要規(guī)范工作程序，又不能流于形式走過場。黨支部書記和支部委員要關注黨員的思想動態(tài)，把解決黨員的思想認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，有針對性地做好黨員的思想政治工作，不斷化解消極因素，讓黨員在受教育的過程中感受黨組織的關心和溫暖。要引導黨員正確對待群眾的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結(jié)果，把分析評議作為自我改進、自我提高的重要契機，以積極參與分析評議的實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。通過分析評議階段的教育活動，使每一個黨員的思想深處真正觸動，存在問題真正找準，整改方向真正明確，確保這一階段的活動不出偏差，不走過場，達到預期的目的。這里特別強調(diào)一下信訪問題，對各類來信來訪，要高度重視，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《國務院信訪條例》等規(guī)定，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，妥善處理好來信來訪，不得激化矛盾，不得上交矛盾。

四要加強上下聯(lián)動，及時溝通信息。分析評議階段的教育活動環(huán)節(jié)多、政策強、任務重、要求高，要及時有效地開展好這一階段的工作，一定要加強上下聯(lián)動，吃不準的問題，要及時匯報請示。要及時溝通聯(lián)系，了解掌握工作動態(tài)和信息，努力掌握工作的主動權(quán)和發(fā)言權(quán)。各個黨支部要和本單位先進性教育活動辦公室加強溝通和聯(lián)系，及時了解掌握中央和省、市、縣委對這一階段的工作重點和最新要求，認真、及時地完成本部門、本單位先進性教育活動辦公室下達的工作任務。同時，要加強對本單位的情況了解，全面掌握本單位的工作進展情況和信息，在吃透上情、摸清下情的基礎上，善于思考，善于謀劃，切實增強工作的前瞻性和主動性，始終保持清晰的工作思路，對分析評議階段重點干什么、應該怎么干、要做到什么程度都要做到心中有數(shù)、胸有成竹。只有這樣，才能在高強度、快節(jié)奏的工作中牢牢把握工作主動權(quán)，始終做到忙而不亂，有條不紊。

同志們，我縣的先進性教育活動已進入一個十分關鍵的階段。希望在座的各位支部書記一定要按照中央、省、市、縣委和本單位的部署和要求，進一步增強使命感和責任感，切實履行好所肩負的職責，以更加飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情，更為扎實的工作作風，做好本支部分析評議階段的各項具體工作，為確保先進教育活動分析評議階段的工作取得實實在在的成效、達到預期的目的作出應有的貢獻。