導語：縣第三次會議閉幕會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表、同志們：

*縣第十三屆人民代表大會第三次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。會議期間，代表們認真履行職責，共商發(fā)展大計，同謀富民良策，齊議強縣方略，審議通過了政府工作報告和計劃、財政報告，縣人大常委會工作報告和法檢“兩院”工作報告；按照法定程序，選舉產(chǎn)生了新縣長。這次大會，是一次與時俱進的大會、民主團結的大會、求實奮進的大會。特別是胡寶縣長所作的《政府工作報告》，思路清晰，重點突出，務實創(chuàng)新，措施有力。這次大會，對于激發(fā)全縣人民統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣向新型的工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，構建和諧社會，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。在此，我代表中共*縣委，向新當選的胡寶縣長表示熱烈的祝賀!對全體代表的辛勤工作和鼎力支持表示衷心的感謝!

過去的一年，對我縣來說，確實是不平凡的一年，我們遇到了多年來從沒有遇到過的困難、矛盾和問題。但是，在縣委的堅強領導下，全縣上下同心同德，風雨同舟，拼搏奮進，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，闖過了一道又一道險關，取得了企業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅、城市增容的優(yōu)異成績，促進了經(jīng)濟發(fā)展，保持了社會穩(wěn)定。在這里，面對全縣的人民代表，我可以自豪的講，*人民是英雄好漢，任何困難都永遠嚇不倒、壓不垮我們*人民!

在過去的一年里，縣人大及其常委會和全體人大代表，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真履行職責，勇于開拓創(chuàng)新，扎實開展工作，在推進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中，邁出了新步伐，干出了新業(yè)績，做出了新貢獻。一是人大監(jiān)督得到加強。人大常委會聽取和審議政府工作專項報告33個，提出針對性建議50余條，組織人大代表對重點工程、招商引資、農(nóng)資打假、環(huán)境污染、農(nóng)民負擔等問題，進行了專題調(diào)查、執(zhí)法檢查和重點視察，進一步發(fā)揮了人大作為，有力地支持和促進了“一府兩院”的工作。二是依法治縣推進有力。人大多次聽取了公、檢、法、司和行政執(zhí)法部門的執(zhí)法情況匯報，強化了法律監(jiān)督，促進了依法行政和公正執(zhí)法，維護了法律尊嚴，受到廣大人民群眾的稱贊。三是服務群眾成績顯著。全年共辦理議案、建議和意見120件，接待群眾來信來訪260余人次，回答群眾法律咨詢200余人次，批轉(zhuǎn)、督辦案件30件，解決了許多群眾反響強烈的熱點、難點問題，特別是繼解決果樹灌溉價格問題后，又經(jīng)過深入調(diào)查，多方取證，幾上北京，終于促使有關部門解決了農(nóng)用三輪車收費問題，實現(xiàn)了“四免兩減”，進一步減輕了農(nóng)民的負擔，在全國農(nóng)村產(chǎn)生了強大影響，不僅提高了*人大的知名度，而且為全縣爭得了榮譽，開創(chuàng)了人大工作新局面。人大一班人，不僅自覺履行監(jiān)督職能，而且在全縣重大事件和重點工程上積極參與，尤其是“9·23”事故發(fā)生后，人大一班人主動奔赴一線，參與決策、參與指揮、參與處理，汗灑黃河岸，情注百姓心，為事故的順利處理、為穩(wěn)定群眾的情緒、為穩(wěn)定全縣的大局，做出了重要貢獻。對此，縣委是滿意的，全縣人民是滿意的。在這里，我代表縣委和全縣55萬人民，對縣人大常委會和人大代表的辛勤工作表示誠摯的感謝!

各位代表、同志們，本次人代會的勝利召開，確定了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務。目標是宏偉的，任務是艱巨的。發(fā)展的矛盾很多，困難不少。但是，我們應該看到希望，看到我們的優(yōu)勢，找到我們的突破口，振奮精神，真抓實干。下面，我講三點意見。

一、明確目標，實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變

今年是圓滿完成“十五”計劃的關鍵之年，是為第十一個五年計劃打好基礎的重要一年。在這個承前啟后、繼往開來的歷史時刻，我們*在未來的發(fā)展中應該走什么樣的路、定什么樣的位，這是擺在縣委、縣政府和全縣人民面前的一個重大課題。去年以來，縣委、縣政府審視縣情，著眼未來，提出了由“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變”的奮斗目標，這個目標是今后乃至更長一個時期我縣經(jīng)濟發(fā)展的總基調(diào)、總方向。這是對“三個大縣”建設的進一步完善和發(fā)展，是根據(jù)我縣實際和結合未來經(jīng)濟發(fā)展的方向及規(guī)律提出來的。

為什么這樣講?

縱觀世界各個國家的發(fā)展史，明顯形成了東方與西方、南半球與北半球的發(fā)展差距。就拿東方與西方來比，我們國家在清代以前無論是社會文明、科技發(fā)展、還是經(jīng)濟繁榮的程度，都在全世界領先，而差距就是西方發(fā)生了工業(yè)革命后，以蒸汽機為代表的先進生產(chǎn)力，使西方駛入了發(fā)展的快車道，經(jīng)濟發(fā)達，科技進步，綜合國力上升，遠遠把我們甩在了后面。這一反差形成的根本原因，就是西方通過工業(yè)革命實現(xiàn)了工業(yè)化，由農(nóng)業(yè)社會進入了工業(yè)社會。

再從我國南方與北方、沿海與內(nèi)地來看，我們與發(fā)達地區(qū)來比，有人說相差10年、20年、30年，這不是說我們這些人與他們相比，在文化上、在智力上的差別，而是經(jīng)濟差別、生活差別、觀念差別。這種差別說到底，是在企業(yè)上的差別，特別是在發(fā)展工業(yè)企業(yè)上的差別。黨的十六屆四中全會指出，我國已進入應當和能夠?qū)嵭泄I(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。這說明全國各個地方工業(yè)都已有了一個大發(fā)展、快發(fā)展，而我縣GDP中農(nóng)業(yè)占主要的狀況還沒有得到改變，這就落后了全國的發(fā)展水平。要迎頭趕上，必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，用更大精力發(fā)展工業(yè)。

再從增強我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展實力上來看，農(nóng)業(yè)稅從去年開始到今年將全部減免，長期以來財政依賴農(nóng)業(yè)稅源的狀況被徹底打破，要增強實力，聚集后勁，必須也只能靠企業(yè)特別是工業(yè)的發(fā)展。從縣上的需要講是這樣，從農(nóng)民增收的需要講也是這樣。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)過多年來的調(diào)整，已基本趨于合理，農(nóng)民增收靠土地的產(chǎn)出，靠資源性的輸出，已經(jīng)沒有多大的增收空間，只能寄希望于拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、開辟增值渠道來實現(xiàn)。這就呼喚要有更多的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)應運而生，這就是要走一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化之路。

只有*的工業(yè)強盛了，我們才會重溫過去縣域經(jīng)濟發(fā)展的輝煌。1996年全省縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會在我縣召開，當時就是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的興盛時期。省里之所以選擇在我們這里召開，就代表著一種方向，一種發(fā)展“龍頭企業(yè)特色縣”的方向，這種方向，就是引導農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)邁進的方向。

所以說，我們提出*由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣向新型的工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變這個目標，我認為切中了*的實際，切中了發(fā)展的要害，切中了經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然規(guī)律。

當然，要實現(xiàn)這個目標，不是一蹴而就的事情，需要五年、十年甚至幾十年的不懈奮斗。這個周期固然很長，但是，我們必須從現(xiàn)在開始覺醒，開始著手，開始努力。那么我們近期要做什么、抓什么?我想，應該從“四大”做起，就是大辦工業(yè)、大舉招商、大興民營、大變環(huán)境。

大辦工業(yè)。就是要把全黨全民、全縣社會各界的思想和行動統(tǒng)一到工業(yè)強縣這個核心上來，把各級各部門的思想和行動統(tǒng)一到“沒有強大的工業(yè)經(jīng)濟，就沒有強大的縣級財政，就沒有農(nóng)民的較快增收，就沒有強大的縣域經(jīng)濟”的認識上來，牢固樹立發(fā)展工業(yè)的緊迫感、責任感和使命感，切實把各個部位的工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展工業(yè)上來，讓工業(yè)唱響經(jīng)濟，讓工業(yè)推動發(fā)展，讓工業(yè)支撐*。

大舉招商。發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，沒有項目等于零。市委已把招商引資列為今年工作的“一號工程”，招商引資在周圍縣市已呈現(xiàn)出如火如荼的局面，大家都認為，這是發(fā)展縣域工業(yè)的一條捷徑，都在捷足先登，競相力爭。我們絕不能落后，絕不能服人。在這場爭奪戰(zhàn)中，我們必須大有作為，把快速發(fā)展工業(yè)的方式在很大程度放在招商引資上。這方面，縣委、縣政府已出臺了七個文件，分解了10億元的招商引資任務，胡縣長在本次人代會上把招商引資列在今年五項重點工作之首，并就如何招商引資提出了“盯人盯事”的具體要求，大家一定要落實好。

大興民營?？h域經(jīng)濟說到底，就是民營經(jīng)濟。在發(fā)展工業(yè)的過程中，我們要充分依靠金融部門的大力支持，盡最大的努力爭取國家的計劃投資，但是，我們也不要把雞蛋都放在一個籃子里，要多條腿走路，多渠道發(fā)展，最主要是靠民營企業(yè)、民間資本、民辦事業(yè)。實踐證明，民營企業(yè)最具活力，民間資本最具效益，民辦事業(yè)最具生機。“三民”綜合起來，就是民營經(jīng)濟。這幾年，凡是民營經(jīng)濟活躍的地方，都是縣域經(jīng)濟發(fā)展較快的地方。所以說，在發(fā)展上，必須以民營經(jīng)濟為主體，充分挖掘這個潛力，發(fā)揮出這種活力。

大變環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、吸引力、競爭力。如果環(huán)境不改變，引來的項目、到手的資金、建成的企業(yè)，也會失之交臂。我們必須努力創(chuàng)造五個環(huán)境，即：安定有序的法制環(huán)境、公平誠信的競爭環(huán)境、熱情友愛的服務環(huán)境、形成合力的正氣環(huán)境、舒適優(yōu)美的生活環(huán)境。通過環(huán)境大變，把我們*打造成胡縣長在報告中所說的“魅力*、平安*、誠信*”，讓*成為投資的熱土，創(chuàng)業(yè)的樂園，發(fā)展的寶地。

二、把握規(guī)律，構建和諧社會

黨的十六屆四中全會，明確提出構建社會主義和諧社會，這反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方式的新認識。這也表明，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局發(fā)生了變化，由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。我們要充分認識這一重大意義，切實把構建和諧社會擺上重要議事日程。

構建社會主義和諧社會，內(nèi)涵十分豐富?？倳洶阉爬椋好裰鞣ㄖ?、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要我們認真領會，深入理解。

構建和諧社會是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，我們要把握好其規(guī)律和特點，在三個方面著力，也就是促進三個統(tǒng)一：

首先，要促進經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的統(tǒng)一。經(jīng)濟和社會是互為前提的。社會是經(jīng)濟的環(huán)境、是經(jīng)濟的導向、是經(jīng)濟的動力。只有和諧社會才是好環(huán)境，才是正導向，才是真實的動力、持久的動力。所以說，我們在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，要切實抓好民主政治、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務等各項社會事業(yè)，要實行積極的就業(yè)政策，扶持下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作；要加快保障體系建設，健全職工養(yǎng)老保險制度，擴大社會保險覆蓋面，進一步完善最低生活保障制度；要高度重視和認真解決城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，加快建立社會救助體系，幫助城鄉(xiāng)特殊困難群眾解決看病、住房、子女上學等實際問題，推進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。

其次，要促進激發(fā)活力與維護穩(wěn)定的統(tǒng)一。和諧社會是充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會，是穩(wěn)定有序的社會。這就是說，我們既要激發(fā)活力，又要維護穩(wěn)定。從我們*來說，激發(fā)活力，就是要把各黨派、各團體、各階層這些社會資源全都聯(lián)合起來，把各行各業(yè)人士的創(chuàng)造力充分調(diào)動起來，使他們以昂揚的斗志、奮發(fā)的精神，積極為全縣的招商引資、工業(yè)強縣、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)建設、科教發(fā)展這五大工作重點出力流汗。維護穩(wěn)定，就是要依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和邪惡勢力，打擊破壞發(fā)展環(huán)境的不法行為，積極推進社會治安防控體系建設；就是要加強和改進信訪工作，正確處理各種社會矛盾，及時合理的解決群眾反映的問題，特別是要解決涉法上訪的問題，把矛盾化解在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。只要我們既把創(chuàng)造社會的各種活力激發(fā)出來，同時又協(xié)調(diào)和處理好各種矛盾，就能夠促使社會的和諧發(fā)展。

第三，要促進依靠群眾和引導群眾的統(tǒng)一。人民群眾在社會歷史進程中發(fā)揮著重要作用，是構建和諧社會的主體。要構建和諧社會，必須堅定不移地相信和依靠群眾，堅持以人為本的理念，傾聽群眾的呼聲，解決群眾的難題，高度重視和實現(xiàn)人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。同時，也要針對群眾在自發(fā)實踐活動中的盲目性和分散性，加強教育和引導。通過深入細致地思想政治工作，使廣大人民群眾成為愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的模范。

三、履行職責，干好本職工作

通過本次人代會，我們的思路已經(jīng)確定，目標更加明確，現(xiàn)在的關鍵是要抓好落實。為此，人大、政府及人大代表必須認真履行好各項職責，立足本職，干好工作，扎扎實實把這次人代會的精神貫徹好、落實好。

1、人大要服務中心，強化監(jiān)督。人大及其常委會要進一步增強責任感和使命感，牢固樹立“三個意識”：一要樹立核心意識，就是要正確處理好堅持黨的領導、發(fā)揚民主和依法治縣的關系，自覺堅持和依靠黨的領導，努力把縣委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。二要樹立中心意識，就是要堅持把發(fā)展做為人大工作的主題，切實做到?jīng)Q策為發(fā)展服務，視察為發(fā)展解難，監(jiān)督為發(fā)展開路，評議為發(fā)展鼓勁，把一切智慧和力量凝聚到發(fā)展上來。三要樹立法制意識，就是要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞“一府兩院”的工作，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，改進監(jiān)督方式，加快推進依法治縣進程。

2、政府要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。縣、鄉(xiāng)兩級政府，要自覺接受人大常委會和人民代表的監(jiān)督，認真辦理人大議案和人大代表提出的意見、建議和批評。要圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變這個目標，切實抓好《政府工作報告》確定的五個重點，真抓實干，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，確保人代會的各項任務順利完成。要大力弘揚求真務實精神，強化宗旨意識，順乎民意作決策，合乎民意辦實事，一件一件抓

落實，一級一級抓考核。要進一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務，提高效率，依法行政，打造廉潔、高效、勤政、務實、服務型的政府。

3、人大代表要牢記使命，發(fā)揮作用。人大代表不僅是一種榮譽，更是一種國家職務；不僅有崇高的社會地位，更要擔負起神圣職責，發(fā)揮應有的作用。各位代表要自覺實踐“三個代表”重要思想，進一步加強學習，提高素質(zhì)，不斷提高參政議政能力。要密切聯(lián)系群眾，深入體察民情，充分反映民意，廣泛集中民智，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要增強是非觀念和大局意識，正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、少數(shù)人利益與全體人民利益的關系，真正代表人民群眾的根本利益。每位代表都要立足本職，愛崗敬業(yè)，腳踏實地，埋頭苦干，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一流業(yè)績。

各位代表、同志們，號角震撼郇陽地，宏圖繪就萬民心。讓我們乘著這次人代會的強勁東風，順應時代的發(fā)展潮流，不辱歷史使命，肩負人民重托，牢記百姓甘苦，團結和帶領全縣廣大干部群眾，奮力開拓，拼力實干，努力奮斗，傾力奉獻，共同描繪我們*更加燦爛輝煌的美好明天!