導(dǎo)語：機關(guān)效能建設(shè)會議縣長發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府對機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作看得很重，也抓得很緊，全縣各部門各單位也配合得很好，特別是縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督員發(fā)揮了社會監(jiān)督作用，收到了較好的效果。剛才，金生同志作了個很好的報告，回顧總結(jié)了今年來全縣機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作開展情況，并對下一步的工作作了全面部署，我完全贊同。4家單位圍繞會議主題進行了表態(tài)發(fā)言，表態(tài)十分堅決，在今后的工作要堅決兌現(xiàn)。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境必須堅持長抓不懈

環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。這幾年，我縣的經(jīng)濟發(fā)展很快，招商引資成效顯著。，共簽約引進工業(yè)項目251個，比上年增加111個，其中過千萬項目93個，過億元項目13個。共引進內(nèi)資23.1億元，外資1975萬美元，被評為全省招商引資先進單位。這些成績的取得，主要是靠二點：一是靠環(huán)境優(yōu)化。我縣與周邊縣市相比較，沒有交通、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，吸引企業(yè)落戶臨澧是要靠環(huán)境優(yōu)化，現(xiàn)在，我縣的環(huán)境通過全縣上下的努力，環(huán)境環(huán)境比較優(yōu)良，處于全市的領(lǐng)先地位。象凱元紡織等企業(yè)就是慕名而來，這就是抓環(huán)境出的優(yōu)勢，抓環(huán)境出的效益。另一個是靠作風(fēng)建設(shè)?，F(xiàn)在全縣上下抓發(fā)展的氛圍濃厚，為經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化奠定了良好的基礎(chǔ)。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境是一個永恒的課題，只有始點，沒有終點；同時也是一項“常態(tài)工程”，只有更好，沒有最好。近幾年來，特別是今年以來，我縣圍繞優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作了大量工作，也取得了一些實實在在的效果。但是從現(xiàn)實分析來看，從與發(fā)達地區(qū)的對比效應(yīng)來看，從形勢發(fā)展的要求來看，從縣委、縣政府的建設(shè)人民滿意政府，打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)品牌的目標(biāo)來看，我縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，仍然存在著“四氣”、“四難”等問題，即“惰氣、暮氣、驕氣、霸氣”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，究其原因存在以下幾點：一是思想還不夠解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。有些機關(guān)干部的思想觀念和工作方式因循守舊，滿足于照搬照抄、得過且過，不能適應(yīng)發(fā)展的需要，不是爭一流，而是隨大流；不是堅持標(biāo)準(zhǔn)，而是降格以求；二是政令不暢，部門本位主義的現(xiàn)象依然存在，政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化；三是工作節(jié)奏不快，辦事效率低下。四是部門利益驅(qū)動。少數(shù)單位只顧部門利益的思想仍然存在，執(zhí)法以利益為出發(fā)點和落腳點，有利的事干得很積極或爭著辦，無利的事不想干或干得很普通。執(zhí)法往往舍本求利，為了一點小利，影響我縣的整體形象。五是主動服務(wù)不夠。少數(shù)同志認為自己是當(dāng)官的、坐轎的，別人就應(yīng)該找他，應(yīng)該請他，你不找我，我不找你，為企業(yè)和群眾主動服務(wù)的意識不強。

經(jīng)濟發(fā)展離不開一個“要素充分流動、財富充分涌流，企業(yè)平安經(jīng)營”的良好環(huán)境，有了這樣的環(huán)境，就可以引來資金招來項目；有了這樣的環(huán)境，就可以使原本普普通通的事情做得有聲有色，原來令人頭痛的事情變得駕輕就熟，原來沒有指望的事情也有可能柳暗花明；有了這樣的環(huán)境，就能夠擴大財源、增加稅收；反之，即便是筑起了“巢”，也未必引得來“鳳”。工作中，我接觸到不少外商，聽到了不少反映，他們普遍感覺到目前投資興業(yè)“最艱難的是用地，最麻煩的是審批，最頭痛的是檢查，最反感的是‘三亂’，最難纏的是‘小鬼’、最害怕的是‘報復(fù)’”，讓人感同身受，感慨唏噓。這樣的經(jīng)濟環(huán)境，需要我們拿出壯士斷腕的氣魄，痛下決心，從嚴治理。這里我對我們的部門、我們的干部隊伍，提出幾點具體要求：

一是在工作方法上，要真正做到“三通”。即：急事要暢通、難事要疏通、特事要融通，要把企業(yè)和群眾的事當(dāng)做必辦事、自己的事來辦。

二是在工作方式上，要真正做到“四只四不”。即：只服務(wù)，不干預(yù)；只幫忙，不添亂；只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障；只講“怎么辦”、不講“不能辦”。

三是在工作態(tài)度上，要真正做到“五個不讓”。即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我手上積壓；不讓來辦事的人在我這里受到冷落；不讓差錯在我這里發(fā)生；不讓臨澧形象在我這里受到影響。

時代的發(fā)展，社會的進步，對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作也在不斷賦予新的內(nèi)涵、提出新的任務(wù)?！坝朴迫f事，發(fā)展為大，項目為重，環(huán)境至上”，因此，對于此項工作，我們一定要有長期作戰(zhàn)的思想，堅持打好持久戰(zhàn)。

二、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境必須夯實效能基礎(chǔ)

機關(guān)效能是機關(guān)作風(fēng)、工作效率、工作效果和工作效益的綜合反映。機關(guān)效能建設(shè)是進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重要保證和重要抓手，機關(guān)效能高一分，企業(yè)成本降一分，地方競爭力增一分?？傊?，政府效能決定城市生命，政府效能的高低，決定事業(yè)的成敗。

**是我國民營經(jīng)濟的發(fā)祥地。前些年，**針對發(fā)展軟環(huán)境不斷惡化，GDP相繼下滑，千億資金外“逃”，世界銀行網(wǎng)站對我國23個城市的政府效能進行排名，而**居于末位的嚴酷現(xiàn)實，掀起了一場以“嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻”為重點的“效能革命”。這場被稱為“洗心革面工程”的效能風(fēng)暴開展幾年來，**一些外遷企業(yè)開始返遷；一批新企業(yè)，特別是外來企業(yè)紛紛落戶，伴隨行政效能的提高，**城市競爭力大大提升。

新一輪地區(qū)發(fā)展的競爭，已經(jīng)從微觀的企業(yè)層面為主，升級為提升政府效能為主。政府效能從某種意義上說是政府與企業(yè)的博弈。用什么撬動機關(guān)效能，我認為：

用制度和機制管人管事，是撬動機關(guān)效能的一個很重要的杠桿。辦事效率的提高、干部行為的規(guī)范，都要借制度和機制來保證。機關(guān)有一個好的制度和機制，并能真正做到，機關(guān)效能就能在高效的平臺上運行。首先要有制度，沒有制度管不了的人和事，提高機關(guān)效能喊得再響也白搭；其次，制度關(guān)鍵要管用，不管用，制度再多，也撬不了機關(guān)效能。

加強監(jiān)督也是撬動機關(guān)效能的一種有效手段。機關(guān)效能建設(shè)，首先要使機關(guān)自己內(nèi)部的自律和監(jiān)督，對照法律和制度，建立起一個切實可行的自律和內(nèi)部監(jiān)督機制，該表揚的表揚，該批評的批評，該獎勵的獎勵，該處罰的處罰，更為重要的是建立起一個他律和社會監(jiān)督的機制，讓群眾來監(jiān)督，讓社會來監(jiān)督，讓媒體來監(jiān)督，讓組織來監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦要敢于碰硬、動真格。要創(chuàng)造條件，讓群眾、讓千百雙眼睛盯住掌權(quán)的人。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員的作用，因為他們熟悉政府的工作，熟悉“潛規(guī)則”。要加大查處力度，讓受害者將委屈說出來，解決監(jiān)督機制不全的問題。只有這樣，機關(guān)效能才有源源不斷的動力和蓬勃旺盛的生機。公務(wù)員之家:

撬動機關(guān)效能最終要靠領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”親自抓。機關(guān)效能關(guān)乎機關(guān)的形象，關(guān)乎政府整個工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)乎與廣大群眾的聯(lián)系，確實是一件值得各單位高度重視和花時間好好抓抓的大事。今年是省委、省政府提出的“機關(guān)效能建設(shè)年”，個別單位至今連起碼的動作程序都沒有做；有的起了點浪花，但進展不大；有的表面上轟轟烈烈，實質(zhì)性問題并沒有解決；有的取得了一些效果，但離突破性變革差距還很遠。

三、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境必須整體互動

機關(guān)效能建設(shè)的重要意義和根本目的，在于進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。對于這一點，一定要有一個清醒的認識，才不會就效能抓效能，而是要抓效能促發(fā)展，通過效能推進大局，實現(xiàn)效能建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境的整體互動。如何突出重點促進二者良性互動，我強調(diào)三點：

一是工作重點要突出。各部門和單位要緊貼法人主體，緊貼群眾利益，緊貼項目建設(shè)，緊貼容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，開展“效能革命”，瞄準(zhǔn)行政單位、服務(wù)窗口、職能股室，堅持“帶著問題開展工作，發(fā)現(xiàn)問題調(diào)整思路，整改問題貫穿始終”；促進部門單位嚴格按照縣政府行政審批提速行動的總體要求，最大限度地簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提升機關(guān)效能。

二是落實政策要堅決。近些年來，市縣為機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境出臺了一系列政策措施，有些已經(jīng)得到較好的執(zhí)行，但也有些落實得不太理想。今年，各單位必須在提高行政執(zhí)行力上下狠功夫，做到令行禁止。要切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，從行政處罰、行政收費、行政審批等方面制定規(guī)范的裁量標(biāo)準(zhǔn)，防止權(quán)力濫用。要嚴格落實“十條禁令”、“七項制度”、“一站式”收費政策，不折不扣的執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”，行政執(zhí)法檢查備案等規(guī)定。要誠實守信，認真兌現(xiàn)公開承諾和各項優(yōu)惠政策。要主動為企業(yè)排憂解難，理直氣壯地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，解決實際困難和問題。

三是責(zé)任追究要強硬。頑疾需用重典。紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要“亮劍”問責(zé)，進一步嚴肅查處影響機關(guān)效能和損害經(jīng)濟環(huán)境的人和事，不搞姑息遷就，下不為例。今后，必須要一查到底，處分到位，并上查、上追一級。對“亂收費、亂罰款、亂攤派”的三亂行為，一律按規(guī)定先免職后查處；對不作為、慢作為或推諉扯皮、久拖不決、處置不力的，一律實行嚴格的追責(zé)問責(zé)。要通過案件的查處形成強大震懾，達到查處一案，教育一片的效果。同時，新聞媒體及社會監(jiān)督員要對準(zhǔn)焦點，捕捉亮點，樹立正反典型，造就濃厚氛圍。

同志們，做好今年的機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作，事關(guān)全縣保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，希望大家以這次會議的召開為契機，進一步增強緊迫感、責(zé)任感，加大工作力度，努力提升行政效能，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！