縣鄉(xiāng)干部換屆選舉工作講話
時(shí)間:2022-03-03 09:59:00
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同志們:
按照中央、自治區(qū)和自治州黨委的統(tǒng)一部署,在今年10月底以前我縣要完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作??h委對(duì)這次縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆工作高度重視,專門成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)了換屆選舉工作隊(duì)。剛才,縣人大常委會(huì)主任吾守爾·艾買提同志就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉做了動(dòng)員。下面,我就這次換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆選舉工作的重大意義
各級(jí)人大、政府是國家政權(quán)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,在貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委的各項(xiàng)決策部署,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。做好這次換屆選舉工作,對(duì)于鞏固強(qiáng)化國家政權(quán)建設(shè)基礎(chǔ),推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展,提前完成“*”規(guī)劃目標(biāo),加快構(gòu)建富裕、文明、平安、和諧*,意義重大。通過這次換屆選舉,有助于選拔政治素質(zhì)高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、廉潔奉公、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證;有助于廣泛調(diào)動(dòng)各族人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,使換屆選舉的過程成為各族人民履行當(dāng)家作主、依法行使管理國家事務(wù)權(quán)利的過程,成為集中民智、聽取民意、凝聚民力,廣泛調(diào)動(dòng)各族群眾的積極性和創(chuàng)造性,形成全面建設(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力;有助于進(jìn)一步健全社會(huì)主義民主制度、豐富民主形式、擴(kuò)大公民有序參與政治,保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,不斷提高社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化水平;有助于進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平,不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。
近年來,我縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到又好又快發(fā)展,人民生活顯著改善,社會(huì)和諧穩(wěn)定;社會(huì)主義民主不斷擴(kuò)大,人民群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng);以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),以先進(jìn)性建設(shè)為主線,黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。但也應(yīng)當(dāng)看到,這次換屆面臨許多新情況、新問題,與以往相比,工作要艱巨復(fù)雜得多。全縣各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)、自治州黨委和縣委的部署和要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),確保換屆選舉圓滿成功。
二、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好換屆選舉的各項(xiàng)工作
中央和自治區(qū)、自治州已明確了這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、基本原則、方法步驟和政策規(guī)定。我們要嚴(yán)格掌握政策,把中央和自治區(qū)、自治州的要求,體現(xiàn)在換屆工作的自始至終,落實(shí)到選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),依法保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。
(一)認(rèn)真組織好代表選舉工作。要嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān),確保選出的代表政治堅(jiān)強(qiáng),是堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、有參組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作,特別是要把政治上強(qiáng)作為第一位標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止那些組織參與民族分裂和非法宗教活動(dòng)、參與邪教活動(dòng)的人或品行惡劣的人成為代表的候選人。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)這些人被提名,必須妥善做好工作,由推薦者及時(shí)撤回提名。政議政能力的代表人物。這次換屆,中央要求對(duì)人大代表候選人進(jìn)行考察。要把好結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān),保證人大代表中來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子占有較大比例;保證非中共黨員、婦女和連任代表比例符合規(guī)定;非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人員在代表中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量,但所占比例要適當(dāng),不能影響來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子所占比例。要從實(shí)際出發(fā)做好選區(qū)劃分和選民登記工作,加強(qiáng)督促指導(dǎo),堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動(dòng),確保代表推薦和選舉活動(dòng)依法有序進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格按照自治區(qū)、自治州的要求做好換屆人事安排。在去年縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)黨委換屆中,我們積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,減少了副書記職數(shù),實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制,改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式,有力地促進(jìn)了我縣的各項(xiàng)工作。這次換屆選舉工作,要進(jìn)一步樹立黨委、人大、政府、政協(xié)一盤棋的思想,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),依據(jù)人大、政府的職能,全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)是換屆選舉工作重要而敏感的問題,必須嚴(yán)肅對(duì)待。自治區(qū)黨委規(guī)定縣(市)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)班子為,人大3-5名、政府5-7名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子職數(shù)為3-5名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)主席1名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任人大主席的,可增設(shè)1名專職副主席。換屆后,也不準(zhǔn)超出規(guī)定設(shè)置或擅自增加領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部,不準(zhǔn)違反規(guī)定設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不準(zhǔn)變相提高干部的職級(jí)待遇。個(gè)別地方因特殊情況確需調(diào)整職數(shù)的,要嚴(yán)格按程序報(bào)批。要進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。要認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)黨委關(guān)于任職年齡和提名年齡界限問題的規(guī)定,注意防止在任職和提名年齡上搞“層層遞減”和“一刀切”。對(duì)換屆時(shí)因年齡不再繼續(xù)提名又未到退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部,要安排適當(dāng)工作過渡,繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。要注重選拔熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)建設(shè)和管理工作、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)的干部進(jìn)入政府領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子正職。要認(rèn)真做好女干部、黨外干部的選拔和配備工作,注意從黨政機(jī)關(guān)以外選拔優(yōu)秀年輕干部。要按照中央和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定科學(xué)合理地配備干部,防止為達(dá)到班子結(jié)構(gòu)要求而降低干部選任標(biāo)準(zhǔn)的情況發(fā)生。要進(jìn)一步加大黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子之間的干部交流力度,努力改善人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。為使換屆工作前后銜接,異地交流任職的干部應(yīng)提前到位。同時(shí),要注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。
(三)搞好換屆考察,嚴(yán)把選人用人關(guān)。德才兼?zhèn)涫沁x人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,高度重視對(duì)干部思想政治素質(zhì)的考察,既要考察其政治方向、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力和政治敏銳性,也要考察其思想道德品質(zhì),尤其要看在關(guān)鍵時(shí)刻,能不能經(jīng)受得住名、利、權(quán)、色的考驗(yàn),能不能把黨和人民的利益擺在高于一切的位置。還要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的考察,深入了解干部的真才實(shí)學(xué),全面衡量干部的思想、能力、實(shí)績、作風(fēng)和道德水平。要把眼光投向基層第一線,投向經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練和考驗(yàn)的年輕同志,加大從基層選拔干部的力度。要按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和科學(xué)人才觀的要求選賢任能,進(jìn)一步樹立講政治、重品德,講正氣、重形象,講實(shí)干、重業(yè)績,講奉獻(xiàn)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。
(四)充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法按章辦事。要堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和干部人事制度改革的一系列法規(guī)文件精神,把擴(kuò)大民主和依法按章辦事貫穿于換屆選舉工作的全過程。要抓住提名、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索發(fā)揚(yáng)民主的有效途徑和辦法,落實(shí)民主選舉的各項(xiàng)制度,引導(dǎo)代表正確行使權(quán)利,形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢、健康有序的氛圍。要正確處理黨委推薦干部與國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法選舉決定任免干部的關(guān)系,提出一個(gè)好的人事安排方案。在干部推薦和考察時(shí),要注意聽取黨代表、人大代表的意見;醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),要認(rèn)真聽取人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見。要充分保障代表行使民主選舉權(quán)利。部署換屆工作和制定相關(guān)方案時(shí),必須符合法律、章程和政策要求,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)提名、醞釀候選人的時(shí)間規(guī)定,為代表充分表達(dá)意見提供便利條件。要探索和改進(jìn)候選人推薦、介紹辦法,認(rèn)真對(duì)待代表提出的意見和建議。要認(rèn)真做好選舉過程的組織工作,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、章程制定大會(huì)選舉辦法,創(chuàng)造使代表充分行使權(quán)利的條件和氛圍。對(duì)換屆中遇到的新情況、新問題,要依法按章加以解決,運(yùn)用法律武器維護(hù)和保證換屆選舉順利進(jìn)行。
三、確保換屆工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行
這次換屆涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng),法律性程序多??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保換屆選舉工作圓滿成功。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位,保證換屆工作的正確方向??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),確保換屆選舉和日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要制定切實(shí)可行的工作方案,增強(qiáng)工作的前瞻性和針對(duì)性,把有關(guān)工作做在會(huì)前,牢牢掌握換屆工作的主動(dòng)權(quán)?;鶎狱h組織要教育和引導(dǎo)黨員講黨性、識(shí)大體、顧大局,把自覺貫徹黨組織意圖同依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來,保證黨組織人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。黨員選民、黨員代表要充分發(fā)揮先鋒模范作用,把參與換屆選舉的過程,作為對(duì)自己政治意識(shí)、大局意識(shí)和黨性觀念的檢驗(yàn)。
(二)搞好協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮好各有關(guān)方面的作用??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性,支持人大履行好職責(zé),共同做好工作。人大要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的決定,精心組織和指導(dǎo)換屆選舉工作??h、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)要統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù),依法做好選舉各環(huán)節(jié)的工作,為選民依法參加選舉提供各項(xiàng)服務(wù)。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮職能作用,注意了解和掌握各方面情況,主動(dòng)與有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各部門、各單位要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合,扎扎實(shí)實(shí)地做好相關(guān)工作。
(三)切實(shí)做好輿論宣傳和正面引導(dǎo)。組織部門要會(huì)同宣傳部門做好換屆選舉的新聞宣傳工作,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體,圍繞換屆選舉的重大意義、選區(qū)劃分和選民登記工作、流動(dòng)人口的選舉權(quán)利、依法推薦和確定代表候選人、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)宣傳報(bào)道,使換屆選舉的過程成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、動(dòng)員群眾、鼓舞干勁的過程。要密切關(guān)注社會(huì)輿情和網(wǎng)上輿情,有針對(duì)性地做好正面引導(dǎo)工作,弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)。要結(jié)合換屆選舉工作,深入開展黨的路線方針政策和社會(huì)主義民主法制教育,引導(dǎo)廣大干部群眾特別是選民、代表正確認(rèn)識(shí)換屆選舉,正確行使民主權(quán)利。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律,統(tǒng)一宣傳口徑,遇到問題及時(shí)處理,防止炒作。
(四)做好深入細(xì)致的思想政治工作??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì),圍繞換屆中出現(xiàn)的思想問題和群眾關(guān)注的問題,把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好,并貫穿到換屆工作全過程。要教育干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,講黨性、顧大局、守紀(jì)律,正確對(duì)待組織安排,正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),正確對(duì)待選舉結(jié)果,經(jīng)得起換屆選舉的考驗(yàn)。各級(jí)黨組織要更加關(guān)心在換屆中退休、轉(zhuǎn)崗的干部,有針對(duì)性地做好他們的思想工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把他們的工作和生活安排好。對(duì)擬留任的同志,要鼓勵(lì)他們放開手腳,大膽工作。對(duì)落選的同志,要教育他們不要背包袱,繼續(xù)為黨和人民努力工作。要注意做好代表和干部群眾的思想工作,把大家的思想統(tǒng)一起來。
(五)嚴(yán)肅換屆人事紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。組織部門和紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,做好群眾來信來訪和舉報(bào)受理等工作,加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)了解執(zhí)行換屆人事紀(jì)律等方面的情況,堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。對(duì)跑官要官的,不僅不能提拔使用,還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案;情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理。對(duì)在換屆期間特別是在民主推薦和選舉中搞拉票賄選和突擊提拔干部等非法、非組織活動(dòng)的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不手軟,觸犯法律的要移送司法機(jī)關(guān)處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆選舉過程中要帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律,推薦干部要嚴(yán)格按照組織程序辦事,不能在干部問題上寫條子、打招呼,更不能以個(gè)人名義干預(yù)人事安排。對(duì)封官許愿或者為跑官要官說情或打招呼的,要嚴(yán)肅批評(píng),造成用人失誤的,要追究責(zé)任。組織人事部門和參與換屆選舉工作的人員,要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律,認(rèn)真做好本職工作。要牢固樹立敵情觀念,對(duì)境內(nèi)外“三股勢(shì)力”和所謂的“維權(quán)人士”干擾破壞選舉,家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾操縱選舉等問題,要及時(shí)掌握情況,迅速果斷地依法處理。
同志們,做好這次縣鄉(xiāng)換屆選舉工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,周密安排,確保換屆選舉圓滿成功,以優(yōu)異成績迎接黨的*勝利召開!