導(dǎo)語：城市建設(shè)與管理工作會議紀(jì)要一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、深入理解抓好城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

規(guī)劃是一個(gè)城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總藍(lán)圖，是城市發(fā)展的龍頭，只有規(guī)劃搞好了，才能實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展與人的需要和諧統(tǒng)一。城市建設(shè)是提高城市品位、提升城市競爭力的必要手段。城市的管理，是城市持續(xù)發(fā)展的保障，常言道：城市三分在建，七分在管。城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的三個(gè)要素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位。我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是不爭的事實(shí)，已經(jīng)制約了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體速度。因此，做好城市經(jīng)濟(jì)這篇大文章，不但是廣大市民的強(qiáng)烈要求，更是政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的今天，搞好城市建設(shè)與管理工作更加具有重大而深遠(yuǎn)的意義。具體來說，可以概括以下幾點(diǎn)：

第一，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，是滿足人民群眾日益增長的

物質(zhì)文化生活的迫切需要。城市不僅是居民生產(chǎn)和生活的場所，更是我們賴以生存的家園。環(huán)境好不好，直接影響到城市居民的切身利益。由于我市城市建設(shè)、管理、環(huán)境衛(wèi)生的滯后，行路難、排水難、入廁難等矛盾突出，群眾反映強(qiáng)烈，群眾要求加強(qiáng)城市建設(shè)與管理、改善城市環(huán)境的呼聲越來越高，有的已造成集訪事件。面對城市發(fā)展的滯后，面對群眾的強(qiáng)烈呼聲，我們必須搞好城市規(guī)劃、大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造、抓好綠化美化等建設(shè)工作。

第二，抓好城市規(guī)劃建設(shè)與管理，是擴(kuò)大城市外延、提高城市承載功能的迫切需要。我市建成區(qū)面積為12.87平方公里，目前，城區(qū)人口已達(dá)到15.2萬人,城區(qū)人均占地97平方米,國家標(biāo)準(zhǔn)為人均100—120平方米，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，市區(qū)人口總量遞增速度將不斷提升，人均占有城區(qū)面積越來越小，現(xiàn)有建成區(qū)面積將遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市民的生產(chǎn)、生活的需要。要解決這一問題，我們必須未雨綢繆，加快城市建設(shè)步伐，擴(kuò)大現(xiàn)有建成區(qū)面積。

第三，抓好城市規(guī)劃建設(shè)與管理，是塑造城市良好形象、提升城市功能，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)進(jìn)入新一輪發(fā)展期，國與國之間、區(qū)域之間、縣域之間，講的是綜合競爭力。*是一個(gè)自身積累不足、又是地處內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展必須借助外力。招商引資無疑是我們借助外力發(fā)展的唯一選擇。在當(dāng)前激烈的招商引資競爭中，能不能招來商、引來資，能招來多少商、引來多少資，在各地優(yōu)惠政策大體相同的前提下，城市形象、城市功能、城市經(jīng)濟(jì)的好壞已成為制約招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，我們必須把城市建設(shè)與管理作為經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要組成部分來抓，并且一定要抓實(shí)、抓好。通過我們的努力，改變我市的市容市貌，讓投資者鮮明地感到，*是一座衛(wèi)生整潔、充滿活力、蘊(yùn)育無限商機(jī)的城市，從而增強(qiáng)城市對外的吸引力和競爭力。

第四，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的迫切需要。發(fā)展是一個(gè)永恒的主題，城市建設(shè)與管理是一項(xiàng)永無止境的事業(yè)。只有創(chuàng)造出一個(gè)良好的城市環(huán)境，百姓才能安居樂業(yè)，社會才能和諧、經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好城市規(guī)劃、建設(shè)與管理各項(xiàng)工作

城市規(guī)劃、建設(shè)與管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，工作千頭萬緒，當(dāng)前又是黃金季節(jié)，時(shí)間緊迫，刻不容緩。今年乃至今后城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的總體思路為：編制好一個(gè)宏偉、科學(xué)的《城市建設(shè)總體規(guī)劃》。堅(jiān)持“以人為本（關(guān)注民生，切實(shí)解決百姓實(shí)際困難，重點(diǎn)解決好“三難”問題），堅(jiān)持以水為魂（依托西遼河疊水工程，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天碧水），堅(jiān)持以綠為脊（把城市中原有屬于綠地的土地找出來，恢復(fù)綠色，打造吉林西部綠洲），堅(jiān)持以地生財(cái)（引入市場機(jī)制，盤活土地，擴(kuò)大收益，籌措城市建設(shè)資金），堅(jiān)持以法為序（依法規(guī)劃、依法建設(shè)、依法管理）。建設(shè)好六大體系：一是建設(shè)交通體系（重點(diǎn)建設(shè)好6條主要街路），二是建設(shè)景觀體系（重點(diǎn)搞好公園建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)城市、綠化、美化、亮化工作），三是建設(shè)供水體系（重點(diǎn)建設(shè)好二水廠、中水回用廠），四是建設(shè)供暖體系（依托陽光供熱工程，繼續(xù)擴(kuò)大集中供熱面積），五是建設(shè)供氣體系（依托30萬立方米天然氣入市區(qū)工程，解決部分居民天然氣入戶問題，同時(shí)，松原油田在我市的油氣勘探項(xiàng)目前景看好，為今后天然氣入戶工程的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)），六是建設(shè)園區(qū)體系（重點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)好工業(yè)集中區(qū)，抓好園區(qū)的規(guī)劃、美化、綠化工作）。通過上述努力，使*早日成為綠樹成蔭、水清草綠、路網(wǎng)成型、環(huán)境整潔、功能齊全的新型城市。用3——5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)省級園林城市、衛(wèi)生城市的目標(biāo)。

（一）做到高起點(diǎn)規(guī)劃。

規(guī)劃必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一要逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和廣大群眾相結(jié)合的規(guī)劃決策機(jī)制，注重廣泛聽取各方面的意見，不斷提高城市開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，使規(guī)劃既充分符合客觀現(xiàn)實(shí)，又適應(yīng)未來發(fā)展要求。二要以調(diào)整充實(shí)后的新一輪城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，加快編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，突出規(guī)劃的系統(tǒng)性，確保城市各類開發(fā)建設(shè)工程按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求有序進(jìn)行。要盡快編制完成《城市總體規(guī)劃》、《城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《近期建設(shè)規(guī)劃》、《重點(diǎn)地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃》。在編制過程中，一要堅(jiān)持科學(xué)性，必須高瞻遠(yuǎn)矚，縝密合理。二要不斷加強(qiáng)執(zhí)行的嚴(yán)肅性，切實(shí)加強(qiáng)對城市總體規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不按規(guī)劃亂建濫建等行為，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃一旦人大審議通過，任何個(gè)人無權(quán)修改。

（二）做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，并且財(cái)力有限，但有些問題必須解決，不能回避，怎么辦？八個(gè)字“量力而行，盡力而為”。

第一，要集中力量抓好西遼河疊水工程。抓好蓄水、兩岸的綠化、美化、亮化，這要作為*的“天字號”工程，全力抓好。該工程峻工后，一方面，可以涵養(yǎng)水源，豐富我市地下水資源，據(jù)測算，每年可以為市區(qū)增加水資源調(diào)節(jié)量250——300萬立方米，可以補(bǔ)充地下水資源100萬立方米。另一方面，可以使兩岸土地大幅度增值。

第二，搞好市區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)改造路段為：中興路東段、北興路東段、白市街南段、改造南運(yùn)路中段。

二要進(jìn)一步抓好城區(qū)綠化工程。按照全市綠化工作方案要求，圍繞提高城市生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，加快城市綠化步伐，突出特色綠化，加大大樹、常綠樹、有色彩樹的引進(jìn)移植，重點(diǎn)完成：遼河路東段（城區(qū)東出口）、遼河路西段（城區(qū)西出口）、白市街、新市街、東春路、迎春街、中興路、北興路、鄭興街的綠化。同時(shí)，搞好場前區(qū)、庭院的美化、綠化。

三要進(jìn)一步抓好亮化工程。抓好城市亮化收尾工作。城區(qū)主要街路兩側(cè)、企事業(yè)單位和成規(guī)模商網(wǎng)全部實(shí)施亮化工程，主次干道全部按標(biāo)準(zhǔn)安裝路燈，亮燈率要達(dá)到98％以上。

四要進(jìn)一步抓好硬化工程。對現(xiàn)有場前區(qū)、各路口全面實(shí)行硬面化建設(shè)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整齊劃一。

五要進(jìn)一步解決群眾“三難”問題。計(jì)劃投資321.34萬元對15條巷路進(jìn)行改造。計(jì)劃投資44萬元，新建公廁10座，解決2500戶居民入廁難問題。繼續(xù)加強(qiáng)對低壓、無水區(qū)的改造工作，逐年進(jìn)行低壓管網(wǎng)改造，逐步解決居民吃水難問題。同時(shí)，加速推進(jìn)二水廠建設(shè)步伐，現(xiàn)已到位資金1500萬,預(yù)計(jì)3月末可完成工程招標(biāo)，即可開工建設(shè)。

六要抓好污水處理廠運(yùn)行工作。降低運(yùn)行成本，確保污水達(dá)標(biāo)排放。抓好污水處理收費(fèi)與企業(yè)改制工作，確保污水處理廠高效運(yùn)行。

七要抓好中水回用廠和垃圾處理廠建設(shè)。可研與征地已完成，下步要加快環(huán)評和國債資金爭取工作。

八要抓好停車場建設(shè)。選擇合適地段，建設(shè)3處停車場，進(jìn)一步規(guī)范管理違章占道停車和緩解城市交通的壓力。

九要加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)。通過市場化運(yùn)做計(jì)劃開通三條城市公交線路，投放40輛中客，主要街路公交車覆蓋率達(dá)到60%以上。此項(xiàng)工作已開始進(jìn)行。

十要繼續(xù)抓好供熱工程建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供熱面積40萬平方米，使全市供熱普及率達(dá)到80%。

十一要繼續(xù)抓好供氣工程建設(shè)。提高天然氣的入戶率和普及率，計(jì)劃入戶1000戶，使城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到40%以上。

十二要依托廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程。制定《*市城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施方案》，建立城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，積極調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足城鎮(zhèn)最低生活保障家庭的基本住房要求。凡新審批、新開工的商品住房建筑面積在90平方米以下的中小套型所占比重，要達(dá)到年審批商品住房總面積的70%以上；制定《*市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》，搞好棚戶區(qū)的改造，計(jì)劃完成關(guān)帝廟小區(qū)和政務(wù)大廳小區(qū)等2片8萬平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，使居住在城市棚戶區(qū)中的1292戶家庭的居住和生活條件得到明顯改善。在棚戶區(qū)改造過程中，要注意樓形的設(shè)計(jì)，小區(qū)綠化工作必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同步施工。

第三，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。除了市規(guī)劃部門搞好科學(xué)規(guī)劃外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身還要盡快組織力量，甚至請專家對本鎮(zhèn)的《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》進(jìn)行修編。規(guī)劃要走群眾路線，征得農(nóng)民同意，發(fā)動群眾參與，使規(guī)劃更具科學(xué)性、更切合實(shí)際性。二要突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)建設(shè)好茂林、雙山、王奔、那木，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市的出入口，是*的窗口和門戶，通過建設(shè)，使其成為布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的具有輻射力和帶動力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心和優(yōu)秀代表。三要突出特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。以“特色立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸引力和生命力。

（三）做到高質(zhì)量管理。

一是大力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治活動。從現(xiàn)在開始，到5月末結(jié)束，要集中精力、采取超常規(guī)舉措打好這場戰(zhàn)役，活動不是目的，目的是以活動為載體，加速推進(jìn)工作長效機(jī)制的建立和完善步伐。工作中，要嚴(yán)格按照全市綜合整治活動方案的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“法”字，突出“狠”字，強(qiáng)化“細(xì)”字，克服“怕”字，落實(shí)“干”字，法,就是依法行政；狠，就是狠抓落實(shí)，不做表面文章；細(xì)，就是全面細(xì)致，不留死角，特別是馬路市場、店外店、臨街?jǐn)[攤和主次街路的“三堆、三小、三馬”問題，要堅(jiān)決取締；克服“怕”字，就是敢于碰硬，我們必須清醒的認(rèn)識到，開展城市綜合整治活動是從全市人民切身利益出發(fā)的，任何妨礙整治活動開展的行為，都是違背全市大多數(shù)人意愿的，都是損害全市人民利益的，因此，整治活動的相關(guān)部門要放開手腳，理直氣壯，只要是公正執(zhí)法，出了問題，市委、市政府給你們撐腰壯膽。干，就是踏實(shí)肯干，干就干好，干出成效，向全市人民交一份滿意答卷。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)施工管理，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《建筑市場管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場管理，規(guī)范市場行為。特別要抓好工程質(zhì)量的管理，重點(diǎn)強(qiáng)化對住宅工程、大型公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量管理力度，確保建設(shè)工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。三是進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，加強(qiáng)房產(chǎn)工作管理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化物業(yè)管理力度，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。

（四）做到高效益經(jīng)營。

大力實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略。以經(jīng)營土地為核心，通過政府調(diào)控土地市場，實(shí)施連片開發(fā)，推動土地增值，提高土地收益,為城市建設(shè)籌集資金。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作取得實(shí)效

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。市里已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)責(zé)任單位都要建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)把城市建設(shè)與管理納入“一把手”工程，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

二是責(zé)任要到位。各有關(guān)單位、各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工和工作任務(wù)，制定本部門工作方案，責(zé)任到人，真抓實(shí)干，干出成效。各職能部門之間、職能部門與駐雙單位之間要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力合作，形成“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、全民參與、常抓不懈”的工作局面。

三是管理要到位。在依法行政的前提下,要嚴(yán)管重罰，建立巡查制度，下決心依法搞好城市管理。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，特別是宣傳部門要全方位多角度地加大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，曝光不良行為。要通過各種形式增強(qiáng)市民的城市意識，把城市當(dāng)作自己的“家”，共同建設(shè)好、管理好和維護(hù)好。

四是隊(duì)伍建設(shè)要到位。推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位改革，解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，對改制的企業(yè)不但要扶上馬還要送一程。要通過人事制度改革，全面提升人員素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為城市建設(shè)與管理工作提供人才保證。

五是全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管，充分調(diào)動全民參與城市開發(fā)建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理，做到全市動員、全民參與，形成全社會齊抓共管的局面，使城市建設(shè)管理工作真正落到實(shí)處。

同志們，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，改善城市環(huán)境，不僅是人民群眾的熱切期望，更是政府執(zhí)政為民、厚待百姓的職責(zé)所在，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的迫切需要。目前，我們工作的關(guān)鍵在于解放思想，狠抓落實(shí)，切實(shí)破解城市規(guī)劃建設(shè)與管理中的“四難”即：“拆遷難、融資難、規(guī)劃好了長期堅(jiān)持執(zhí)行難、城市建設(shè)與管理工作的長效機(jī)制建立難”，面對困難，讓我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，百折不撓，用超常規(guī)的舉措、扎實(shí)的工作開創(chuàng)*城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的美好明天！