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撤地建市以來(lái)，特別是去年以來(lái)，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了有目共睹的成績(jī)。

但是，照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)照東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)照我區(qū)先進(jìn)市縣的目標(biāo)還有很大差距。目前，阻礙我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素還很多，客觀上主要有六種：一是重生產(chǎn)基地建設(shè)的多，研究加工轉(zhuǎn)化增值的少。二是追求數(shù)量的多，講究質(zhì)量的少。三是講生產(chǎn)發(fā)展的多，重管理經(jīng)營(yíng)的少。四是偏重行政措施推動(dòng)的多，依靠技術(shù)服務(wù)推動(dòng)的少。五是追求急于求成的多，講苦干、實(shí)干、長(zhǎng)期干的少。六是刺激行政主體的多，激發(fā)農(nóng)民主體活力的少。

除客觀原因外，更重要的還是主觀上思想不夠解放，觀念陳舊、僵化、不適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，我們決定以當(dāng)前解放思想討論為契機(jī)，深刻反思影響農(nóng)業(yè)發(fā)展思想觀念和工作方法，找問(wèn)題找差距找方法，明確使命，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽破除一些條條框框，樹(shù)立"用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制管理農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作農(nóng)業(yè)，用糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作。具體要強(qiáng)化六種觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工作，努力開(kāi)創(chuàng)**色農(nóng)業(yè)新局面，把**色農(nóng)業(yè)建成**甚至中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外展示的窗口和門(mén)戶(hù)。即：

一是強(qiáng)化市場(chǎng)觀念。改變重生產(chǎn)輕流通信息、重產(chǎn)量輕加工、重品種輕品牌的工作方式，牢固樹(shù)立"市場(chǎng)第一"的觀念，解決品種單一，品質(zhì)不優(yōu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題。把握市場(chǎng)行情，把資源開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)推向市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制拓展投資渠道。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)的管理方法去指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。借助旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，搞好324國(guó)道和南**高速公路沿線(xiàn)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，切實(shí)做到"河谷出精品、山區(qū)出規(guī)模"這是發(fā)展思路，做大做強(qiáng)亞熱帶水果、秋冬菜、糖料蔗、茶葉、煙葉、桑蠶等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)打造一批全國(guó)叫得響的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

二是強(qiáng)化人才觀念。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、龍頭企業(yè)主和種養(yǎng)加銷(xiāo)大戶(hù)這三支隊(duì)伍建設(shè)，利用農(nóng)家課堂培訓(xùn)、農(nóng)村能人技術(shù)技能巡回演示等培訓(xùn)，實(shí)施"**萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)"工程。積極引進(jìn)技術(shù)人才，建立技術(shù)人才儲(chǔ)備。打破用人模式，引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、會(huì)管理的人才實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；到大專(zhuān)院校選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、土壤肥料和植保檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏的單位。同時(shí)，大力抓好"新型農(nóng)民培訓(xùn)"、"科技入戶(hù)工程"、"農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新"、"綠色證書(shū)培訓(xùn)"、"村社工程"、"農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定"、"科技活動(dòng)周活動(dòng)"等工作，多形式、多層次培訓(xùn)人才。

三是強(qiáng)化用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念。首先，積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，探索基地農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地資本入股等方式與企業(yè)開(kāi)展股份合作，形成"風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享"的經(jīng)濟(jì)共同體。其次做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的紐帶，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，采用民營(yíng)的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。第三，加強(qiáng)三位一體的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)。面向海內(nèi)外市場(chǎng)，立足我市實(shí)際，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，盡快形成產(chǎn)地市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售市場(chǎng)相配套的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)，加大我市農(nóng)產(chǎn)品向外推介力度。

四是強(qiáng)化項(xiàng)目觀念。建項(xiàng)目庫(kù)，搞好科學(xué)論證組，及時(shí)有效對(duì)口上報(bào)，樹(shù)立集中財(cái)力辦大事的觀念，堅(jiān)持把各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金打捆使用，集中力量推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高規(guī)格建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。

五是強(qiáng)化招商引資的觀念。大力治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，為招商引資工作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。利用市場(chǎng)機(jī)制拓展投資渠道，特別是利用我市的旅游特色和巨大的開(kāi)發(fā)利益來(lái)吸引投資，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引民間投資，鼓勵(lì)有一定資本的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主投資農(nóng)業(yè)，把資本引向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大龍頭。同時(shí)，積極幫助企業(yè)研究市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)效益。

六是強(qiáng)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就是富裕農(nóng)民的觀念。我市人多地少，水資源貧乏，通過(guò)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量輸出農(nóng)民到本地或外地務(wù)工，減少農(nóng)民而增加收入。