導(dǎo)語(yǔ)：市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展環(huán)境講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是我們黨執(zhí)政理念的一次重要升華?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全市法院在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要在深刻領(lǐng)會(huì)和努力實(shí)踐這個(gè)第一要義上下工夫，充分發(fā)揮審判職能作用，努力建構(gòu)來(lái)賓和諧的發(fā)展環(huán)境，更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和司法服務(wù)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧來(lái)賓的必要性和緊迫性

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求人民法院深刻領(lǐng)會(huì)并努力實(shí)踐“發(fā)展”這一第一要義，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)通過(guò)審判活動(dòng)，對(duì)構(gòu)建和諧的社會(huì)秩序進(jìn)行引導(dǎo)，使其最終走向有序和諧的發(fā)展之路。

來(lái)賓是個(gè)新建城市，在城市化進(jìn)程中各種利益摩擦突出，再加上來(lái)賓自古民風(fēng)慓悍，刑事犯罪居高不下，這些不和諧因素給來(lái)賓市的招商引資、改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力和阻力。因此，市委市政府將“環(huán)境立市”置于發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，全市法院在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境對(duì)發(fā)展的重要意義，構(gòu)建和諧來(lái)賓極具必要性和緊迫性，始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。全市法院要通過(guò)法院的司法活動(dòng)，協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層的利益關(guān)系，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素，有效地鞏固和加強(qiáng)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。具體來(lái)說(shuō)就是要通過(guò)懲罰刑事犯罪，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)人民群眾的根本利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；通過(guò)民商事訴訟，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處，通過(guò)協(xié)調(diào)、和解等和諧的辦案方式方法化解各類矛盾糾紛，達(dá)到案結(jié)事了、人們關(guān)系和諧相處的效果；通過(guò)行政訴訟，建設(shè)新型的、和諧的官民關(guān)系。

二、以“五個(gè)重點(diǎn)”工作為實(shí)踐載體，努力構(gòu)建來(lái)賓和諧的發(fā)展環(huán)境

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵在于突出實(shí)踐。全市法院在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中除了完成好“規(guī)定動(dòng)作”外，一定要突出法院的實(shí)踐特色。結(jié)合我市法院實(shí)際，我認(rèn)為要以“五個(gè)重點(diǎn)”工作為實(shí)踐載體，努力構(gòu)建來(lái)賓和諧的發(fā)展環(huán)境。

一是堅(jiān)決打擊。針對(duì)來(lái)賓刑事案件高發(fā)的實(shí)際，廣大法官及其他工作人員一定要有強(qiáng)烈的社會(huì)正義感，利用刑事審判堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫、綁架等暴力犯罪及盜竊、搶奪等侵財(cái)犯罪，切實(shí)為民主持公道，維護(hù)社會(huì)公平正義。在堅(jiān)持嚴(yán)打方針基礎(chǔ)上，嚴(yán)把刑事案件質(zhì)量關(guān)，密切關(guān)注社會(huì)治安新情況，敏銳掌握重大刑事案件社會(huì)動(dòng)向，準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)社會(huì)反應(yīng)，依法審慎處理，力求取得良好的社會(huì)效果。

二是努力服務(wù)。注重民商事審判、執(zhí)行工作，努力服務(wù)好各類經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展，特別是服務(wù)好全市企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，多為企業(yè)做“雪中送炭”之事，少為企業(yè)增困添亂之舉。要把工作重點(diǎn)放在服務(wù)來(lái)賓的和諧發(fā)展上，要從大局著眼，從個(gè)案入手，既要依法辦案，又要慎重處理維護(hù)全市的社會(huì)穩(wěn)定和諧；要采取多種形式，有組織地選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下的案件進(jìn)行示范指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判尺度，提高服務(wù)能力和水平；要針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的違規(guī)行為和行政部門在管理和執(zhí)法上的問(wèn)題，適時(shí)提出司法建議和工作建議，有效發(fā)揮司法建議的作用；要加強(qiáng)與市直有關(guān)部門及“六個(gè)一”工作所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶的企業(yè)多聯(lián)系，及時(shí)了解發(fā)展動(dòng)態(tài)和法律需求，為全市的發(fā)展提供及時(shí)有效的法律服務(wù)。

三是依法支持。維護(hù)和支持來(lái)賓各級(jí)政府和有關(guān)部門保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、重民生的宏觀調(diào)控措施和行政執(zhí)法行為。對(duì)于在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策措施及合法的行政行為，依法給予維護(hù)和支持。同時(shí)，穩(wěn)妥審理好關(guān)乎人民群眾切身利益的土地征收、房屋拆遷行政案件，公平保護(hù)被拆遷人的合法利益。充分發(fā)揮行政審判協(xié)調(diào)工作機(jī)制的作用，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，增進(jìn)人民群眾與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任，推進(jìn)官民和諧關(guān)系的建立。

四是積極參與。發(fā)揮職能作用，積極參與全市社會(huì)治安綜合治理行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)。積極抽調(diào)人員參與全市維穩(wěn)、打傳及其他綜治行動(dòng)，與公、檢、司、工商等部門密切配合，依法打擊擾亂社會(huì)秩序和破壞經(jīng)濟(jì)秩序行為；注重從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪問(wèn)題，從源頭上抓好信訪案件，各業(yè)務(wù)部門及案件主辦人對(duì)有上訪苗頭的案件當(dāng)事人做好登記并報(bào)立案庭備案；完善矛盾糾紛處置機(jī)制，完善緊急情況處置制度，努力把矛盾化解在法院。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、法官下訪活動(dòng)，同時(shí)做好司法宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決矛盾。

五是嚴(yán)格管理。嚴(yán)格抓好法院隊(duì)伍管理及審判工作管理，確保司法公正與廉潔，提高全市法院服務(wù)發(fā)展大局的質(zhì)量與水平。首先是抓好隊(duì)伍管理。以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照區(qū)高院羅院長(zhǎng)的要求，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)的問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，來(lái)影響帶動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高；突出抓好反腐倡廉工作，抓好“五個(gè)嚴(yán)禁”的執(zhí)行，積極建立適合我市法院特點(diǎn)的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉工作機(jī)制。其次是抓好審判、執(zhí)行管理。要準(zhǔn)確把握審判工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，把好案件“入口”關(guān)；進(jìn)一步加強(qiáng)案件質(zhì)量管理工作，在搞好案件質(zhì)量評(píng)查、督辦的基礎(chǔ)上，完善好案件質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及法官辦案月通報(bào)制度；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作管理，規(guī)范評(píng)估、拍賣等環(huán)節(jié)，確保不出問(wèn)題。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，為來(lái)賓實(shí)現(xiàn)持續(xù)和諧發(fā)展提供司法保障

全市法院在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，努力構(gòu)建來(lái)賓和諧發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，還要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的影響，服務(wù)保障來(lái)賓經(jīng)濟(jì)持續(xù)和諧發(fā)展。

一是認(rèn)真應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的穩(wěn)定壓力，依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在嚴(yán)厲打擊暴力犯罪的同時(shí)，突出打擊金融犯罪和其他危害經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，依法制裁非法融資、金融詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪；依法打擊損害企業(yè)合法權(quán)益、危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

二是加強(qiáng)保障金融安全。在審理涉及金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)借款案件時(shí)，在合同效力、訴訟時(shí)效等方面準(zhǔn)確適用法律和司法解釋，保護(hù)國(guó)有金融債權(quán)。處理金融不良債權(quán)

轉(zhuǎn)讓糾紛，債務(wù)人系國(guó)有企業(yè)時(shí)，慎重審查法律和政策的強(qiáng)制性規(guī)定，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。審理金融案件發(fā)現(xiàn)有非法集資等金融違法違規(guī)行為的，及時(shí)向公安、金融監(jiān)管等部門通報(bào)情況。

三是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制。對(duì)金融危機(jī)中確無(wú)挽救希望的企業(yè)，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。認(rèn)真實(shí)施修訂后的破產(chǎn)法，優(yōu)先保護(hù)普通職工工資、社保、傷殘補(bǔ)助等債權(quán)，協(xié)助相關(guān)部門做好職工安置等工作。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有發(fā)展前景、有挽救希望的企業(yè)，爭(zhēng)取債權(quán)人理解支持，運(yùn)用資產(chǎn)重整、和解等方式盤活企業(yè)，避免因形式合法的剛性手段使企業(yè)陷入絕境、勞動(dòng)者失業(yè)。

四是保障我市重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。遵循既有利于保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益又有利于保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原則，依法審理好涉及我市的制糖、電力、冶金等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)案件，對(duì)外有債權(quán)的依法幫助其盡快追回貨款；被追討債務(wù)的，盡量采取查封固定資產(chǎn)、允許使用但不得轉(zhuǎn)移等方式進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。

五是理順和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。依法快審快結(jié)、及時(shí)執(zhí)行企業(yè)惡意裁員及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的案件，保護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)。暢通農(nóng)民工訴訟“綠色通道”，擴(kuò)大簡(jiǎn)易和速栽程序的適用，申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供擔(dān)保的，可不提供擔(dān)保，符合先予執(zhí)行條件的，及時(shí)裁定先予執(zhí)行。

六是貫徹調(diào)解優(yōu)先原則。多做耐心細(xì)致的思想工作，把調(diào)解、和解貫穿于訴訟執(zhí)行全過(guò)程。特別是對(duì)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)生的勞資、債務(wù)、合同等糾紛，要更加注重把握利益平衡點(diǎn)，充分發(fā)揮訴前、訴中等各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)解功能，重點(diǎn)引導(dǎo)當(dāng)事人設(shè)身處地?fù)Q位思考，努力做到互諒互讓，避免出現(xiàn)過(guò)激行為。積極探索在法官主導(dǎo)下適度社會(huì)化的調(diào)解新機(jī)制，推動(dòng)多元糾紛解決機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方面的有機(jī)結(jié)合。

七是慎用強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁超標(biāo)的保全。對(duì)于因暫時(shí)資金短缺但仍處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)且市場(chǎng)前景良好的企業(yè)，本著既能保護(hù)債權(quán)人利益又可以保證債務(wù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的原則，靈活采取限制交易、引導(dǎo)設(shè)立擔(dān)保、入股等保全措施，防止因保全不當(dāng)影響債務(wù)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作。用足用好法律賦予的執(zhí)行手段和政策措施，確保完成集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)任務(wù)。注重加大執(zhí)行力度與保障企業(yè)生存并舉。盡量采用執(zhí)行和解方式，靈活運(yùn)用使用權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)抵債、抵債返租、債轉(zhuǎn)股、分期履行等執(zhí)行方法，盡量不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；加大對(duì)困難企業(yè)、中小企業(yè)為債權(quán)人的案件的執(zhí)行工作力度，支持中小企業(yè)生存發(fā)展；要區(qū)分不講誠(chéng)信、惡意賴賬的“老賴”和受困金融風(fēng)暴而暫時(shí)無(wú)力支付的債務(wù)人，講究人性化、和諧化執(zhí)行，防止因強(qiáng)制執(zhí)行一個(gè)案件而垮了一個(gè)企業(yè)、多了一批失業(yè)者的現(xiàn)象。對(duì)于一些確屬重大、敏感的案件和問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)市委政法委協(xié)調(diào)解決