導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):衛(wèi)生局長黨課發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。今天，我們在這里進(jìn)行深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，主要任務(wù)是貫徹中央、省委、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要部署，教育全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，深入扎實(shí)地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。局機(jī)關(guān)、局屬各單位各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對于促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大作用，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到省委、市委的具體要求上來，統(tǒng)一到我們的教育培訓(xùn)上來，確保取得“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的實(shí)際效果。

（一）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措

通過理論創(chuàng)新、理論武裝保持黨的先進(jìn)性，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題，進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。科學(xué)發(fā)展觀是立足于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情和社會(huì)主要矛盾的實(shí)際，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)我國新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)的階段性特征，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出來的，是馬克思主義中國化的最新成果。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是在全黨開展的又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是運(yùn)用我們黨堅(jiān)持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的重要經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的正確措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使局機(jī)關(guān)和局屬各單位廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作實(shí)踐、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個(gè)方面。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

改革開放以來，特別是近年來，我市衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳的正確指導(dǎo)下，在全市廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下，取得了一些成績。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一些差距，如衛(wèi)生資源配置失衡，分布不合理，城鄉(xiāng)差距較大；人才結(jié)構(gòu)不合理，基層衛(wèi)生人才和公共衛(wèi)生人才缺乏的問題比較突出；公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制與公益性目標(biāo)要求還有差距等。這既與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還處于欠發(fā)達(dá)地位有關(guān)，也存在一些體制機(jī)制等方面的問題。要在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)抓住并創(chuàng)造新的機(jī)遇，就迫切需要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。如何實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人才建設(shè)，如何深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是我們需要認(rèn)真思考和積極探索的重大課題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，其現(xiàn)實(shí)針對性非常強(qiáng)?？梢哉f，科學(xué)發(fā)展觀既可以解決我市衛(wèi)生工作現(xiàn)實(shí)的階段性矛盾，同時(shí)也是解決我市衛(wèi)生改革與發(fā)展長時(shí)期主要矛盾的治本之策。按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)有力的促進(jìn)。我們一定要緊緊抓住和充分利用好這一難得機(jī)遇，在更高層次上進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在我市衛(wèi)生系統(tǒng)的深入貫徹落實(shí)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際步驟

建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，要靠黨的先進(jìn)性來引領(lǐng)，靠不斷提高執(zhí)政能力來推進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念，賦予黨的先進(jìn)性新的時(shí)代內(nèi)涵。提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，首要的就是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力?；仡櫧陙砦沂行l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，一個(gè)重要的收獲就是，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想觀念、精神狀態(tài)和執(zhí)政能力都發(fā)生了較大的變化，加快發(fā)展的緊迫感不斷增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的意識(shí)不斷增強(qiáng)，促進(jìn)發(fā)展的操作能力不斷增強(qiáng)，這是保持我們事業(yè)較快發(fā)展的基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。但也必須清醒地看到，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求相比，目前，我市衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、工作水平還存在一定的差距。要始終保持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好勢頭和旺盛活力，必須不斷提高廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在多學(xué)習(xí)、善思考、勤實(shí)踐上下功夫，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，擔(dān)當(dāng)起全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重任。

二、突出主題，抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本要求、主要原則和方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

（一）要牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)總書記視察我省我市提出的“三保一弘揚(yáng)”講話精神為要求，以“抓項(xiàng)目、提能力、促發(fā)展、保民生”為主題，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展的、系統(tǒng)的、群眾的觀點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)做到“五個(gè)著力”，即著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)衛(wèi)生改革、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。把各方面的積極性、創(chuàng)造性進(jìn)一步引導(dǎo)到推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展上來，切實(shí)做到解放思想上有新的飛躍、提升能力上有新的進(jìn)步、解決問題上有新的成效、創(chuàng)新機(jī)制上有新的突破，做到思想更加統(tǒng)一、行動(dòng)更加自覺、機(jī)制更加完善、發(fā)展更加協(xié)調(diào)，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo)

聯(lián)系我市衛(wèi)生工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須貫徹中央和省委、市委“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，努力實(shí)現(xiàn)“普遍受教育、重點(diǎn)理思路、突出抓亮點(diǎn)、著力促和諧、集中興發(fā)展”五個(gè)目標(biāo)。

一是普遍受教育。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使局機(jī)關(guān)和市直衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部普遍受到解放思想、更新觀念的教育，進(jìn)一步樹立民本為先、健康為要的理念和大氣開放、誠信圖強(qiáng)的精神；受到加深理解科學(xué)發(fā)展觀、努力掌握科學(xué)方法論的教育，進(jìn)一步提高謀劃、推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；受到認(rèn)清形勢、增強(qiáng)信心、迎難而上、共克時(shí)艱的教育，進(jìn)一步顯現(xiàn)以“推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升”，促進(jìn)“變壓力為動(dòng)力、變危機(jī)為生機(jī)、變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期”，達(dá)到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的成效；受到黨性修養(yǎng)、思想錘煉的教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的作風(fēng)；受到講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化暢通政令、與中央和省市委保持高度一致的意識(shí)。

二是重點(diǎn)理思路。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步謀劃**衛(wèi)生未來可持續(xù)發(fā)展的正確思路和努力方向。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，促進(jìn)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；緊緊抓住國家重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的機(jī)遇，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生服務(wù)體系；緊緊抓住國家推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的機(jī)遇，改善不適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展的體制和機(jī)制；緊緊抓住舉辦“七城會(huì)”的機(jī)遇，全面提升衛(wèi)生服務(wù)能力；緊緊抓住全面加大和諧社會(huì)建設(shè)的機(jī)遇，有效改善醫(yī)患關(guān)系，不斷鞏固衛(wèi)生事業(yè)良好的發(fā)展局面。

三是突出抓亮點(diǎn)。深入研究衛(wèi)生系統(tǒng)具有長遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，認(rèn)真查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、統(tǒng)籌公立和非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍建設(shè)，在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系等方面，以更加合理的政策設(shè)計(jì)和制度安排，做出我們自己的特色和亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是著力促和諧。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，用發(fā)展來凝聚民意民心；切實(shí)辦成一批群眾普遍期待的實(shí)事好事，讓人民群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠；切實(shí)暢通民意訴求渠道，更好維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益；切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力營造和諧的醫(yī)患關(guān)系。

五是集中興發(fā)展。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步營造抓項(xiàng)目、提能力、促發(fā)展、保民生的濃厚氛圍，促使全市衛(wèi)生工作聚焦到為發(fā)展提供服務(wù)上來；進(jìn)一步運(yùn)用發(fā)展的、群眾的、系統(tǒng)的科學(xué)方法，促使衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐和操作更加到位；進(jìn)一步樹立老老實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、踏踏實(shí)實(shí)抓發(fā)展的正確思想，促使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的持久力、跨越的后發(fā)力不斷增強(qiáng)；進(jìn)一步爭取中央和省市的支持，促使南昌衛(wèi)生事業(yè)獲得資源支持加快發(fā)展的水平有大提升；進(jìn)一步堅(jiān)持在抓項(xiàng)目、提能力、促發(fā)展、保民生的實(shí)踐中選人用人，促使廣大干部充分發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。確保市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既有聲有色又扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行，必須按照“四結(jié)合、三防止、兩堅(jiān)持”的基本要求，在增強(qiáng)針對性、科學(xué)性和實(shí)效性上下功夫。

第一，做到“四個(gè)結(jié)合”。一是要把上級(jí)的指導(dǎo)精神與衛(wèi)生工作的具體實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造出具有鮮明特色的做法和經(jīng)驗(yàn)；二是要把科學(xué)發(fā)展的普遍要求與當(dāng)前應(yīng)對衛(wèi)生事業(yè)改革結(jié)合起來，開創(chuàng)出在逆勢當(dāng)中求得突破的局面；三是要把干部能力提高與發(fā)展成效顯現(xiàn)結(jié)合起來，體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的水平；四是要把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來，制定出保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

第二，防止“三種傾向”。一是要防止忙于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，而影響衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的顧此失彼傾向；二是要防止以業(yè)務(wù)工作繁忙為由，而沖淡學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的厚此薄彼傾向；三是要防止片面理解正面教育為主，而不觸及深層次問題的避重就輕傾向。

第三，把握“兩個(gè)堅(jiān)持”。一是要堅(jiān)持用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)來推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不能空對空、做虛功；二是要堅(jiān)持用衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，不搞圖形式、走過場。

（四）牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

一是堅(jiān)持解放思想。要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。對照衛(wèi)生事業(yè)改革開放30年來的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

二是突出實(shí)踐特色。要在抓好理論武裝的同時(shí)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體。要把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，在解決黨的建設(shè)存在的實(shí)際問題上下功夫。解決問題要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，確保取得實(shí)效。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委*屆*次全會(huì)精神結(jié)合起來，與落實(shí)好保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署結(jié)合起來，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來。當(dāng)前，要把落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”的要求，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，努力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收市直衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部群眾積極參與，真誠接受普通群眾的評(píng)議和監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要認(rèn)真聽取黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)專家學(xué)者等社會(huì)各界的意見和建議。

四是正面教育為主。組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，自覺查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。對過去發(fā)展過程中存在的問題要?dú)v史地、辯證地看待，吸取教訓(xùn)，不糾纏個(gè)人責(zé)任。

三、行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

去年以來，在接連發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大考驗(yàn)面前，廣大醫(yī)務(wù)人員以良好的職業(yè)道德風(fēng)貌投入到救死扶傷工作中去，表現(xiàn)出很高的政治覺悟和很強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。尤其是在汶川地震發(fā)生以后，我局先后向?yàn)?zāi)區(qū)派出了*批**名醫(yī)療、防疫隊(duì)員，面對死亡的威脅和艱苦的條件，沒有一個(gè)人退縮，面對饑餓、疲勞和疾病，沒有一個(gè)人叫苦叫累。在日常工作中，同志們以***和抗震救災(zāi)隊(duì)員為榜樣，牢記宗旨，關(guān)愛病人，文明服務(wù)，廉潔行醫(yī)，群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度進(jìn)一步提高。

（二）藥品費(fèi)用支出明顯下降

自《**市市級(jí)醫(yī)院使用廉價(jià)藥物經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法》和《2008年度市級(jí)醫(yī)院使用廉價(jià)藥物控制指標(biāo)的通知》下發(fā)后，市級(jí)各醫(yī)院狠抓工作落實(shí)。去年3－9月份，市級(jí)醫(yī)院使用廉價(jià)藥物2.95億元，占藥品收入的比例為35.9%，比上年提高4.73個(gè)百分點(diǎn)，減少患者藥品費(fèi)用7600多萬元。每門診人次藥費(fèi)為105.30元，比上年降低9.96%；每住院床日藥費(fèi)為375.92元，比上年降低6.92%。

（三）醫(yī)患和諧關(guān)系初顯成效

去年3月1日《**市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》開始實(shí)施。該辦法堅(jiān)持預(yù)防為主，依法處置，公平公正，及時(shí)便民的原則，通過建立保險(xiǎn)理賠和人民調(diào)解兩個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多方共贏的工作目標(biāo)。從該辦法實(shí)施以來的情況看，和諧的醫(yī)患關(guān)系在寧波已初顯成效。

（四）便民利民措施更加完善

各參評(píng)單位以病人需求為導(dǎo)向，紛紛推出了一系列便民利民新舉措。通用就診卡和通用病歷本項(xiàng)目擴(kuò)大覆蓋到市六區(qū)的所有醫(yī)療單位；各大醫(yī)院先后開展了醫(yī)療信息的電子化服務(wù)，搭建網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，推出了錯(cuò)時(shí)上下班、午間門診、夜間門診、一站式服務(wù)、結(jié)對幫困助醫(yī)、外來民工健康綠卡、以及即將推出的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)110項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目等措施，都較好地緩解了群眾看病難的矛盾，受到了群眾的歡迎。

（五）藥品采購使用更加規(guī)范

針對醫(yī)院藥品招標(biāo)采購和順加作價(jià)政策實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況、新問題，我局會(huì)同市糾風(fēng)辦、發(fā)改委（物價(jià)局）、財(cái)政局、審計(jì)局等有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查研究，從有利于減輕患者藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)、有利于調(diào)動(dòng)職工和醫(yī)藥企業(yè)積極性、有利于從源頭上遏制商業(yè)賄賂出發(fā)，廣泛聽取意見，努力探索創(chuàng)新。目前，一個(gè)比較成熟、比較科學(xué)規(guī)范的新方案已經(jīng)形成，并得到國家和省有關(guān)部門的認(rèn)同和支持，并將于2009年1月1日起開始試行。

四、存在問題

衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)建設(shè)雖然取得了一定的成效，但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前衛(wèi)生行風(fēng)方面還存在不少問題，有的問題群眾反響還比較強(qiáng)烈，我們的工作與黨和政府的要求相比，與廣大群眾的期望相比還有不少差距。從深層次的體制機(jī)制方面看，一部分群眾看病貴、看病難的問題仍然比較突出，有些醫(yī)院辦院方向不夠端正，公益性質(zhì)淡化，以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的醫(yī)院管理，加重了群眾醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。有些醫(yī)生仍然被醫(yī)藥“回扣”指揮棒指揮，不合理用藥，不合理使用醫(yī)用耗材的情況依然存在。從醫(yī)院管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面看，有些院長對醫(yī)院管理不夠重視，責(zé)任精力不夠到位，一些經(jīng)長期實(shí)踐證明行之有效的醫(yī)院核心管理制度在實(shí)際工作中沒能得到有效的貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致一些不該發(fā)生的醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故時(shí)有發(fā)生。近年來，護(hù)工管理無序混亂的情況，群眾反響也比較強(qiáng)烈，部分群眾為此集體信訪，上訪的情況已經(jīng)發(fā)生。此外，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任性不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不好，醫(yī)患溝通不夠，服務(wù)禮儀、著裝不夠規(guī)范，以及醫(yī)院就診流程設(shè)置、病人伙食、廁所保潔等問題也影響了群眾對醫(yī)院服務(wù)的滿意度，這些問題必須引起我們的高度重視。解決這些問題有的需要政策扶持，如醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題等等，但我們應(yīng)更多地從主觀上、從自身上查找原因，下大決心、化大力氣，積極主動(dòng)地抓好整改。

五、下一步的整改要求

在行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，社會(huì)各界幫助我們查找了許多問題，我們要從以下四個(gè)方面落實(shí)整改：

（一）端正態(tài)度，認(rèn)真制定整改措施

整改是行風(fēng)評(píng)議的根本目的，是評(píng)議效果的具體體現(xiàn)。這次會(huì)議后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要本著“面對問題不回避，剖析問題不怕痛，整改問題不怕難”的整改要求，召開專題會(huì)議，將群眾反映和行風(fēng)監(jiān)督員提出的意見、建議分門別類逐一研究，區(qū)分輕重緩急，確定整改步驟，拿出群眾滿意、針對性強(qiáng)、切實(shí)可行、行之有效的整改方案。對一些條件成熟、可以馬上改的要立即改。對那些需要通過一定時(shí)間，采取一定措施才能解決的，制定整改措施，明確分工，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改。對那些一時(shí)難以克服和解決的意見建議，積極創(chuàng)造條件，爭取各方重視和支持，合力加以解決。對那些涉及體制機(jī)制的深層次問題、單靠衛(wèi)生部門難以解決的，要主動(dòng)地向政府有關(guān)部門提出建議意見，并結(jié)合下一步的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步加以解決。按照工作部署，明年上半年我們還將開展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)，各地各單位要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)，切實(shí)將整改措施落實(shí)到位，確保衛(wèi)生行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，行業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（二）抓好教育，著力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系

多年來，我們在剖析醫(yī)療糾紛后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的醫(yī)療糾紛醫(yī)院方面或多或少存在這樣那樣的問題，這說明醫(yī)患關(guān)系這一對矛盾中，醫(yī)務(wù)人員是矛盾的主要方面。所以，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，通過自律教育、紀(jì)律教育、正面教育和警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任，牢記服務(wù)宗旨，自覺遵守醫(yī)德規(guī)范。與此同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要善于運(yùn)用各種宣傳教育方法，要善于與媒體交朋友，大力宣傳醫(yī)療服務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)，宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，如余姚市宣傳推廣裘秀菊護(hù)理法，寧?？h推出胡賢林同志作為重大先進(jìn)典型，這些做法為醫(yī)務(wù)人員尊重病人、全社會(huì)尊重醫(yī)務(wù)人員，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧營造了良好氛圍。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位要認(rèn)真總結(jié)這次民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒、推廣便民利民新舉措，暢通民意訴求渠道，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，使衛(wèi)生政策和醫(yī)療服務(wù)管理更好地反映群眾的訴求，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展依靠人民、為了人民、與人民共享的發(fā)展目標(biāo)。

（三）探索創(chuàng)新，不斷推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)制度建設(shè)

衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長期的綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把行風(fēng)評(píng)議的階段性目標(biāo)和行風(fēng)建設(shè)的長期規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來，把治標(biāo)與治本有效地結(jié)合起來，在研究改革體制機(jī)制的同時(shí)，認(rèn)真探索糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)的根本措施，逐步建立起行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。當(dāng)前，我們將加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照《寧波市建立健全懲治與預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施細(xì)則》的要求，著力構(gòu)建衛(wèi)生行風(fēng)懲防體系，公開透明的監(jiān)督機(jī)制和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括責(zé)任制度，評(píng)價(jià)制度，考核、激勵(lì)、懲戒制度，社會(huì)監(jiān)督制度等，把行風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到衛(wèi)生工作的各項(xiàng)管理制度和工作規(guī)范之中，做到預(yù)防在先、未雨綢繆，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的糾風(fēng)工作責(zé)任制，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問題的地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要啟動(dòng)新一輪高值醫(yī)用耗材集中采購工作，有效降低購銷差價(jià)，減少群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，使廣大醫(yī)務(wù)人員自覺地遵紀(jì)守法，抵制歪風(fēng)。

（四）以人為本，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

衛(wèi)生改革發(fā)展與衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)相輔相成，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的試點(diǎn)和逐步深入推進(jìn)，為衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的問題，根本的途徑是通過深化改革促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。我們將根據(jù)國家即將出臺(tái)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究擬定我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案和配套政策，爭取成為國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)城市，率先建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，突出強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，抓好基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。

同志們：黨中央、省委和市委全面部署的開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是時(shí)代賦予我們的政治任務(wù)，是對我們每個(gè)黨員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)黨員政治品質(zhì)、政治素質(zhì)的一次實(shí)際檢驗(yàn)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們必須以高度的政治敏感性、良好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投身這場新的思想解放活動(dòng)中來，確?；顒?dòng)取得切實(shí)的成效。當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)正處在十分難得又十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更是發(fā)展機(jī)遇，我們要與中央、省委、市委的決策部署保持高度一致，扎扎實(shí)實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，解放思想，鼓舞斗志，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市直衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路，加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越發(fā)展、加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，努力創(chuàng)造符合發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)群眾期待的新業(yè)績，向市委、向人民群眾交出一份滿意的答卷！