獨(dú)家原創(chuàng):稅務(wù)局企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-06-07 10:49:00
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同志們:
今天,**縣國(guó)稅局召開全縣開展“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要目的是認(rèn)真貫徹省委、省政府開展“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)決策部署,進(jìn)一步動(dòng)員全縣區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上,大力開展“項(xiàng)目建設(shè)”和“服務(wù)企業(yè)”各項(xiàng)工作,確保順利完成全年固定資產(chǎn)投資指標(biāo)任務(wù),保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的關(guān)鍵重點(diǎn)在于提高執(zhí)行力,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)開展“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感
(一)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),是我縣擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、增活力、重民生、促和諧,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然要求。針對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持增長(zhǎng)的政策措施。這既是省委、省政府給予我們的大力支持和艱巨任務(wù),也是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上加快發(fā)展的難得機(jī)遇。項(xiàng)目是增加社會(huì)投資的載體,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),是提升城省功能的支撐。抓好項(xiàng)目建設(shè)才能促發(fā)展、保增長(zhǎng),促就業(yè)、保民生。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,是擴(kuò)大就業(yè)的主要載體,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。服務(wù)好企業(yè)就是促進(jìn)就業(yè)、改善民生,維護(hù)和諧、加快發(fā)展。通過開展“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),抓住機(jī)遇,積極推進(jìn)一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題,就能夠把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),是我縣把握機(jī)遇,乘勢(shì)崛起,全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)的迫切需要。從我縣目前實(shí)際看,現(xiàn)階段突出矛盾仍然是發(fā)展還不夠快、總量還不夠大、屬于后發(fā)展地區(qū)的地位沒有變,城省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、城省管理水平有待提高的形勢(shì)沒有變,隨時(shí)可能在你追我趕、竟相發(fā)展中掉隊(duì)的危險(xiǎn)沒有變。因此,科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展成為我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù)、最硬的道理、最大的政治。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們大力開展“項(xiàng)目建設(shè)”和“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),用非常思維、非常措施、非常氣魄,把加快項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,把服務(wù)企業(yè)作為重要之舉,對(duì)于凝聚各方力量,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的信心和決心,鞏固和激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)有著重要意義。
(三)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)五象新區(qū)建設(shè)的重要措施。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的載體,是事業(yè)進(jìn)步的支撐,是加快發(fā)展的有力抓手。當(dāng)前,我縣在長(zhǎng)期發(fā)展過程中積累了一些素質(zhì)性、體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,面臨土地、資金、環(huán)境、體制等要素制約,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)繁重,社會(huì)就業(yè)、增收和保障機(jī)制尚需完善,建設(shè)任務(wù)艱巨,等等。這些問題最終都要靠推進(jìn)項(xiàng)目、加快發(fā)展來解決。我縣作為**的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地、交通樞紐中心、信息交流中心、在貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和省委、省政府發(fā)展思路、發(fā)展要求上,既有舉足輕重的地位,更肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。我們開展“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),就是響應(yīng)自治區(qū)黨委、政府和省委、省政府號(hào)召,積極承擔(dān)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重任的適時(shí)之策;就是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、加快發(fā)展的非常之舉;就是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境的應(yīng)有之為。
(四)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),是提高機(jī)關(guān)效能,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的有效載體。加快發(fā)展主體是人。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),不僅是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,也是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、培養(yǎng)和鍛煉干部隊(duì)伍的重要途徑。目前,我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)仍然存在一些需要花大力氣解決的問題,主要體現(xiàn)在:一是在精神狀態(tài)上存在一定的畏難情緒,不能正確理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)和中央的宏觀調(diào)控政策,存在等待觀望的現(xiàn)象;二是在思想觀念上仍存在較強(qiáng)的官本位思想,缺少服務(wù)觀念;三是知識(shí)儲(chǔ)備不夠、更新不快,服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)水平跟不上加快我縣發(fā)展的實(shí)踐;四是在執(zhí)行力方面,仍然存在辦事拖拉、相互扯皮的現(xiàn)象,一些干部面對(duì)復(fù)雜問題缺乏操作能力。開展“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),就是要領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法,千方百計(jì)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、審批、籌融資等問題,確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、竣工投產(chǎn);百計(jì)千方地幫助企業(yè)排憂解難,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,形成以項(xiàng)目體現(xiàn)實(shí)績(jī),以服務(wù)檢驗(yàn)作風(fēng)的良好局面。
二、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)各項(xiàng)工作
開展“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及自治區(qū)黨委九屆八次全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)、省十二屆人大七次會(huì)議精神,按照自治區(qū)黨委、政府和省委、省政府的部署,圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”主線,以推進(jìn)項(xiàng)目、拉動(dòng)投資為抓手,以非常的辦法、非常的措施、非常的力度、非常的政策,采取超常規(guī)的方式,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)全面完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。為此,各級(jí)各部門各單位要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)明確投資重點(diǎn),狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,不僅抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,同時(shí)也要抓好城建、社會(huì)事業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)、社保等各方面的項(xiàng)目,謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要抓好一批計(jì)劃投資和存量投資的新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目,爭(zhēng)取一批項(xiàng)目列入自治區(qū)、南寧省層面統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,謀劃一批項(xiàng)目作為我縣本級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目。要加大民生項(xiàng)目建設(shè)力度,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村危房改造等保障性安居工程及一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面投資。
(二)做好要素供給,破解瓶頸制約。要繼續(xù)全力推進(jìn)征地拆遷,做好被征地拆遷人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及安置工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保證。要做好用地指標(biāo)安排,加快土地利用規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃調(diào)整。要從多方面入手解決土地制約問題,通過招拍掛、推行“零用地”招商、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、盤活存量土地等方式,提高項(xiàng)目用地效率。要加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度,積極爭(zhēng)取自治區(qū)支持。要積極策劃和包裝項(xiàng)目申請(qǐng)貸款,抓好環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)、城建等領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作,為企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)爭(zhēng)取信貸支持。要充分利用省場(chǎng)機(jī)制,積極吸引民間資本參與社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索組建行業(yè)商會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)信貸聯(lián)保機(jī)制和擔(dān)保公司,解決中小企業(yè)和農(nóng)民融資難題。
(三)做好項(xiàng)目前期,完善管理機(jī)制。要做好項(xiàng)目規(guī)劃、建議、方案選擇、評(píng)估、決策等前期工作,超前謀劃、提前研究,要加大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入,確保重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作盡快完成。要建立科學(xué)合理的政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制,改革政府投資項(xiàng)目管理辦法,健全項(xiàng)目招標(biāo)采購制度。要嚴(yán)格管理政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金,完善資金審核、劃撥方式。要加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù),建立健全每周一次城建重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì),每月一次城建重點(diǎn)項(xiàng)目檢查活動(dòng),每季度一次城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、績(jī)效考評(píng)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任管理責(zé)任制等制度,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)加大引資力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓招商引資就是抓增量推動(dòng)。要加強(qiáng)招商項(xiàng)目的組織策劃,做好項(xiàng)目可行性分析和投資回報(bào)率分析,確保招商項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃和環(huán)保等方面政策要求,提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng),又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向和項(xiàng)目結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)招商簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化推進(jìn)工作,建立項(xiàng)目落地的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,做好重大項(xiàng)目的洽談、跟蹤、服務(wù),提高招商引資項(xiàng)目的履約率。
(五)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫扶企業(yè)發(fā)展。要積極主動(dòng)地走訪聯(lián)系企業(yè),深入企業(yè)開展調(diào)查研究,掌握企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的第一手資料,宣傳我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策,為企業(yè)發(fā)展加油鼓勁。要把深入企業(yè)調(diào)研服務(wù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,全面掌握全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展情況,了解企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的困難和問題,并制定針對(duì)性的解決措施。要加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障工作,妥善解決企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和安全生產(chǎn)問題。建立健全政銀企溝通合作機(jī)制,緩解企業(yè)資金緊缺問題;出臺(tái)財(cái)政扶持、稅收支持、政府鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的政策措施,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。要建立中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)分析把握、幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo),鼓勵(lì)中小企業(yè)通過體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展壯大。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),為“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證
扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門各單位要增強(qiáng)憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),振奮精神、堅(jiān)定信心、群策群力,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力?!绊?xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)的目標(biāo)十分明確,任務(wù)非常艱巨,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。要分別成立“項(xiàng)目建設(shè)”、“服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)開展中出現(xiàn)的問題。要明確責(zé)任,對(duì)2009年全縣投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行層層分解,把任務(wù)逐一落實(shí)到各級(jí)、各部門和項(xiàng)目業(yè)主。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好活動(dòng)的組織實(shí)施,認(rèn)真完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)自身工作開展。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)縣工作部署,結(jié)合實(shí)際,分別制定具體活動(dòng)的實(shí)施方案,確?;顒?dòng)順利推進(jìn),取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合,嚴(yán)格督查考核。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門聯(lián)席會(huì)議和問題處理制度。注重誠信,對(duì)于企業(yè)需要解決的問題,需要多個(gè)部門共同解決的,由牽頭部門協(xié)調(diào),相關(guān)部門齊心協(xié)力配合把問題解決好。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中的困難和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難題,能立即解決的,要立即落實(shí)專人辦理;短期內(nèi)難以解決的,要明確時(shí)間,限期辦理;難以解決或不能解決的,要及時(shí)反饋,耐心解釋,以實(shí)際行動(dòng)取信于企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)、廉政勤政、審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)格行政問責(zé),把項(xiàng)目建設(shè)建成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、安全項(xiàng)目、廉政項(xiàng)目、民心項(xiàng)目。督查部門要按照要求,對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人推進(jìn)項(xiàng)目和服務(wù)企業(yè)的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人實(shí)行問責(zé),努力營(yíng)造一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神。各級(jí)、各單位要切實(shí)把心思用在實(shí)干上,把勁頭放在實(shí)干上,在實(shí)干中樹立信心,在實(shí)干中推動(dòng)發(fā)展。要繼續(xù)執(zhí)行四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要親自督查指導(dǎo),親自協(xié)調(diào)解決問題。各級(jí)、各單位特別是“一把手”要切實(shí)承擔(dān)發(fā)展重任,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),想干、肯干、敢干、能干、會(huì)干、實(shí)干、快干、巧干、多干,以鋼鐵一般的紀(jì)律和雷厲風(fēng)行的作風(fēng),一項(xiàng)一項(xiàng)予以落實(shí)。要進(jìn)一步改善管人用人制度,更加注重實(shí)效、實(shí)績(jī),改變?nèi)A而不實(shí)的工作作風(fēng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,營(yíng)造良好的工作氛圍。
同志們,加快發(fā)展時(shí)不我待,狠抓落實(shí)更顯迫切。我們一定要堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),化壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)工作,為建設(shè)****縣文明做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!