安監(jiān)局安全生產(chǎn)管理工作會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-06-04 09:31:00
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同志們:
剛才,振宇同志通報(bào)了*年度和今年一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況,分析了去年以來我縣安全生產(chǎn)形勢,部署了今年及第二季度安全生產(chǎn)工作,并與各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位簽訂了*年安全生產(chǎn)責(zé)任書;夏鳴同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神;縣*、消防等部門也分別作了發(fā)言,講得很好,我完全同意,請(qǐng)各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。
我來紫金已經(jīng)一年半多,在我腦海里印象最深的不是哪個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去了,而是發(fā)生在我們縣的那些安全生產(chǎn)事故,尤其是去年“7·4”黃塘錦口廟宇倒塌事件、“7·14”寶山礦難事件、瓦溪的集體中毒事件,還有幾宗重大交通事故,等等。那些事故發(fā)生的場面在我腦海里怎么也抹不去,至今想來還覺得痛心。安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,這件工作沒有做好,即使經(jīng)濟(jì)上去了,群眾也不會(huì)滿意。所以,我在具體講幾點(diǎn)要求前先強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),希望能引起大家的注意,克服對(duì)待今天會(huì)議以及做好安全生產(chǎn)工作的疲勞心態(tài)。去年,雖然我們做了很多工作,整個(gè)安全生產(chǎn)工作形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢,但從指標(biāo)上看,實(shí)際情況已經(jīng)超出要求許多,特別是幾件安全事故影響比較大,省領(lǐng)導(dǎo)都直接過問。所以,我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)更要看到存在的問題和不足。今年,我們的任務(wù)會(huì)更加艱巨。*年是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的第一年,也是舉世矚目的奧運(yùn)之年、改革開放30周年,國家大事多、喜事多、敏感時(shí)段多。特別是最近在奧運(yùn)圣火傳遞過程中,大家也都看到,不法分子、敵對(duì)勢力到處搞破壞,制造事端,百般阻撓我國舉辦奧運(yùn)會(huì)。如果我們的安全生產(chǎn)工作沒有做好,就會(huì)給他們抓住話柄,蓄意擴(kuò)大來污蔑我們,進(jìn)而破壞奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦。因此,做好今年安全生產(chǎn)工作,意義特殊,責(zé)任重大,需要各級(jí)、各部門共同努力,盡心盡力做好本職工作,尤其是安全生產(chǎn)工作。這里,我想在振宇同志工作部署的基礎(chǔ)上再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn),事關(guān)全局??倳浽谌ツ辍?·25”重要講話中指出,要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。安全,是重要的民生。給人民群眾安全感是執(zhí)政為民的體現(xiàn),也是各級(jí)干部的責(zé)任。抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績,而且是人民群眾更需要、更難得的政績,是需要付出辛勤勞動(dòng)和長期艱苦努力才能取得的政績。各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,真正把政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求落到實(shí)處,把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管力度,真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能;大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制;積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),注重抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)
安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)很重要。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制,既是做好全縣安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需要,也是落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移和重心下移的有力措施?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。任何時(shí)候、任何單位(企業(yè))都必須特別注重安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),做到“三個(gè)到位”。一是責(zé)任落實(shí)要到位。人民群眾的安全感來自于干部的責(zé)任心。要進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)主體”,落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”?!皟蓚€(gè)主體”,就是企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體;“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”,就是企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制和各級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制。對(duì)政府而言,各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),有針對(duì)性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的工作舉措,抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)于實(shí)踐,落實(shí)于行動(dòng),落實(shí)于具體工作;對(duì)企業(yè)而言,要牢固樹立責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),心系職工安危、員工生活,嚴(yán)守安全規(guī)程,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)安全政策和規(guī)定,扎扎實(shí)實(shí)搞好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。二是制度建設(shè)要到位。只有建好制度,安全才有長效的保障。要進(jìn)一步建立健全從上到下的安全生產(chǎn)管理制度,用制度來確保經(jīng)費(fèi)的投入,用制度來強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn),用制度來嚴(yán)格動(dòng)態(tài)的監(jiān)督,用制度來落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任追究,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。三是教育培訓(xùn)要到位。要繼續(xù)在全縣深入開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),對(duì)于直接負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的工作人員以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員,要重點(diǎn)加以培訓(xùn)、教育和考核。培訓(xùn)要講求實(shí)效,切莫流于形式,確?!耙粫硟蓵?huì)”。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,做到“三個(gè)到底”。一是安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要到底。要進(jìn)一步健全完善縣、鎮(zhèn)和村(企業(yè))三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),目前我縣縣、鎮(zhèn)二級(jí)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,人員基本到位,現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好企業(yè)一級(jí),要結(jié)合實(shí)際健全機(jī)構(gòu)、配齊人員,真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。二是安全監(jiān)管工作要到底。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)到底了,工作也要抓到底,要真正把安全監(jiān)管工作沉到最基層。20個(gè)鎮(zhèn)的安監(jiān)站工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),全力抓好轄區(qū)內(nèi)的基層安監(jiān)工作。三是隱患排查要到底。隱患排查不僅要橫向到邊,而且要縱向到底。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合今年開展的安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)和近期即將開展的全國安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),全面深入調(diào)查摸底,摸清安全生產(chǎn)狀況,摸清安全隱患所在,逐一登記造冊(cè)。
(三)多措并舉,做到“三個(gè)到家”。一是隱患整改要到家。各有關(guān)部門要把抓隱患整改和排查新的隱患點(diǎn)作為今年第二季度安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。對(duì)以前已經(jīng)排查出來的重大隱患,還沒有整改的要立即制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,盡快實(shí)施整改,要用對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去抓整改;已經(jīng)整改完畢的要進(jìn)行“回頭看”;對(duì)到期達(dá)不到整改要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停;對(duì)道路交通隱患,要進(jìn)一步落實(shí)警力,加強(qiáng)巡邏監(jiān)控,最大限度避免交通事故發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要按照分工,各負(fù)其責(zé),拿出具體措施,抓緊推進(jìn),確保萬無一失。二是督促檢查要到家。要樹立常抓不懈的思想,加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查,真正做到“強(qiáng)監(jiān)管、抓排查、重整治”,尤其要強(qiáng)化對(duì)隱患整改情況的督查,保證事故隱患能及時(shí)整改。要建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查管理機(jī)制。三是應(yīng)急救援要到家。在安全生產(chǎn)上,我們要做到盡量不出事,保證不出大事,一旦出事要能及時(shí)處置。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加大投入,按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,整合各類應(yīng)急救援資源,建立快速反應(yīng)能力強(qiáng)的救援隊(duì)伍,切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。縣里已經(jīng)著手組建民兵應(yīng)急分隊(duì),專門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、單位等資源,成立義務(wù)救援隊(duì),加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)、演練,千方百計(jì)把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。
三、緊密配合,真正形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,不是哪一個(gè)鎮(zhèn)、哪一個(gè)部門、哪一個(gè)企業(yè)的事情,而是需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局??h安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議,分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持并積極幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中遇到的困難和問題。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī),各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入思想工作宣傳的總體布局,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的典型,新聞媒體要及時(shí)予以曝光,通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強(qiáng)群眾自我安全防護(hù)意識(shí)。同時(shí),各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)事故直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理。要加大黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究和刑事責(zé)任追究落實(shí)力度,把查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域里的失職瀆職和腐敗問題,作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。腐敗問題是安全生產(chǎn)的大敵,必須高度重視,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。
同志們,安全責(zé)任重于泰山。我們一定要提高警惕,警鐘長鳴,切實(shí)按照縣委、縣政府確定的工作目標(biāo),以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),開創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)工作的新局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧紫金作出我們應(yīng)有的努力!