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同志們：

根據省委的統一部署，今天，省直宣講團22名成員和市委選派的6名市直干部正式進駐我市青龍縣，即將開展工作。這是省、市委貫徹“三個代表”重要思想，深入落實中央一號文件精神和省委六屆五次全會精神，加快推進農村全面建設小康社會進程所采取的重大舉措，必將對青龍縣乃至我市的經濟發(fā)展和社會進步起到積極的促進作用。在此，我謹代表*市委組織部向大家的到來表示熱烈的歡迎!并衷心地祝愿大家在今后三個月的時間里工作順利，生活愉快，圓滿完成省、市委交給的各項任務。下面我按照這次會議的安排，向市、縣選派的宣講團成員簡要傳達一下省委關于下派“推進農村小康社會建設宣講團”的有關精神，向省直宣講團的同志們介紹一下*市的基本情況。同時對市、縣選派的宣講干部提幾點要求和希望。

一、關于省委下派“推進農村小康社會建設宣講團”的有關精神

為深入貫徹落實黨的*、總書記在河北考察工作時的重要講話和省委六屆五次全會精神，大力推進農村小康社會建設，切實加強農村基層組織建設，在實踐中培養(yǎng)和鍛煉年輕干部，經省委決定，自今年3月份開始，從省直機關選派1000名年輕干部，組成“推進農村小康社會建設宣講團”到農村宣講總書記在河北考察工作時的重要講話、中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神，幫助指導工作，工作時間為3個月（3月19日至6月底）。宣講團主要承擔四項任務：一是重點宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神；二是協助縣鄉(xiāng)村制定農村小康社會建設規(guī)劃，幫助解決制約農村經濟發(fā)展和農民增收的難點問題，積極為群眾辦實事、好事；三是指導派駐村建立健全以村黨組織為核心的村級組織，推進基層民主法制建設和精神文明建設，排查隱患，化解矛盾；四是加強干部實踐鍛煉，提高自身素質。這次省直共下派9個宣講團，分別派駐有貧困縣的9個設區(qū)市的52個貧困縣，每個縣派駐20人左右，重點派往基層組織建設薄弱和經濟發(fā)展緩慢的后進村和一定比例的先進村。省委抽調9名廳級領導干部擔任宣講團團長，同時抽調2-3名隊員組成“駐市宣講辦公室”，具體負責省直機關下派干部的管理工作；在派駐縣成立“宣講分團”，由1名處級干部任分團團長，1名宣講干部任分團干事，協助駐市宣講團做好工作；在派駐村成立“宣講組”。每個村派駐2-3名省直機關干部，市、縣安排1-2名干部與省直下派干部混合編組，組長由省直下派干部擔任。這次省委宣講團派駐我市的縣為青龍縣，共下派22名省直干部（省社會科學院18人，省臺辦1人，燕山大學3人）。根據省委要求，市直和青龍縣各選派了6名干部，配合省委宣講團開展工作，每村5人，共進駐6個村。按照省委部署，宣講工作結束后，將對宣講干部進行考核，由駐村宣講組和個人分別寫出工作總結，所在縣鄉(xiāng)黨委組織專門力量進行考核，作出工作鑒定。省委省政府將召開下派宣講團工作總結表彰大會，對做出優(yōu)異成績的先進集體和個人進行表彰。關于這次宣講團的有關具體文件精神，省“推進農村小康社會建設宣講團”領導小組辦公室已編印了《資料匯編》，大家下去后要與省直干部一起，進一步深入學習，吃透精神，領會實質，掌握政策，為做好宣講工作打下基礎。

二、關于*市基本概況及農村基層組織建設情況

*地處河北省東北部，南臨渤海，北依燕山，東鄰遼寧，西近京津。轄海港、北戴河、山海關三個城市區(qū)和撫寧、昌黎、盧龍、青龍滿族自治縣四個縣，75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2282個行政村。全市有漢、滿、回、朝鮮、蒙古、壯等37個民族，總面積7812平方公里，人口270萬,其中市區(qū)人口70萬。*歷史悠久，是中國唯一一個以皇帝名號而得名的城市。1898年，清光緒皇帝御批自行開埠建港，辟北戴河為旅游避暑區(qū)。1948年11月27日解放，建秦榆市，1949年3月改為*市。

*是中國首批優(yōu)秀旅游城市。世界文化遺產萬里長城橫亙全境，山海關暨老龍頭、北戴河海濱為全國旅游勝地。南戴河海濱、昌黎黃金海岸、*野生動物園、新澳海底世界、長壽山、祖山等景區(qū)獨具魅力，每年吸引800多萬海內外游人慕名而至。

*是我國重要的港口城市，舉世聞名的*港是中國北方天然不凍不淤良港，以能源輸出為主，兼營雜貨和集裝箱，年吞吐量過億噸，同世界上100多個國家和地區(qū)保持經常性貿易往來，躋身世界大港行列。*是一個新興的工業(yè)城市。中國耀華玻璃集團公司、中鐵山橋集團有限公司、金海糧油工業(yè)有限公司、渤海鋁業(yè)有限公司、戴卡輪轂有限公司、中阿化肥有限公司、山海關船廠等企業(yè)的生產能力和規(guī)模居全國同行業(yè)前列。

*是中國首批進一步對外開放的沿海港口城市，具有良好的投資環(huán)境。公路、鐵路網絡密集，京秦高速公路、102、205國道和京沈、京秦、大秦鐵路及秦沈高速鐵路在此交匯。*機場已開通至北京、廣州、上海、昆明等國內航線。

*是一個極具發(fā)展活力的城市。20*年，全市實現國內生產總值387億元，增長12.1%；全部財政收入41.43億元，增長12.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，農民人均純收入2891元，分別增長9.4%和5.4%。全市教育、科研事業(yè)蓬勃發(fā)展。有燕山大學、東北大學*分校等10余所高等院校，在校學生5萬人。擁有玻璃設計研究院、黑色冶金礦山設計院、視聽機械研究所等8家國家部屬科研單位，民辦科研機構發(fā)展迅速。*是20*年北京奧運會足球賽協辦城市，具有區(qū)位、港口、旅游、資源等優(yōu)勢，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在改革開放和現代化建設的實踐中，市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央關于加強黨的建設的一系列重大部署，始終把黨的建設工作擺在突出位置，全市黨的建設不斷得到加強，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大。

近年來，市委著眼于增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，促進農村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局高度，大力推進農村基層組織建設工作，取得了一定成效。

一是著力抓好后進村黨支部整頓轉化。為解決部分農村后進黨支部班子軟弱渙散、兩委關系不協調、農村集體經濟薄弱和農村經濟發(fā)展長期滯后等問題，市委堅持每年按照倒排5%的比例，確定后進村黨支部進行集中整頓，通過建立縣級領導干部聯系后進村、縣區(qū)直部門幫扶后進村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村以及定期調度、明查暗訪等制度，使后進村黨支部如期實現了轉化，一些影響后進的熱點難點問題得到有效解決，提高了農村基層組織建設的整體水平。

二是大力實施農村干部“素質工程”。堅持對農村兩委換屆后新任農村黨支部書記和村委會主任普遍進行了任職資格培訓和崗位素質培訓，依托省、市有關院校及農函大、農廣校等大中專院校，對45歲以下、高中以上學歷的鄉(xiāng)村干部和后備干部進行了多種形式的正規(guī)化學歷教育，先后組織部分鄉(xiāng)村干部到省內外先進地區(qū)參觀學習培訓。20*年12月份，市委以現代傳媒為手段，運用遠程教育方式，采取市統一授課與縣鄉(xiāng)分散輔導相結合的方式，舉辦了農村兩委班子成員萬人大培訓，全市1.5萬名農村兩委班子成員、全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和全市5000名駐村干部參加了培訓?！八刭|工程”的實施，有效地提高了農村干部隊伍的整體素質，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。

三是扎實開展“三級聯創(chuàng)”活動。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設“六個好”、農村黨支部建設“五個好”的目標要求，突出了對鄉(xiāng)、村兩級創(chuàng)建活動的組織和引導，研究制定了關于開展創(chuàng)建優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村紅旗黨支部活動的意見，進一步明確了創(chuàng)建目標，細化了創(chuàng)建標準，規(guī)范了考核辦法。目前，全市涌現了一批“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”農村黨支部，帶動了農村基層組織建設整體水平的提高。全市選樹市級優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委11個，農村紅旗黨支部10個。海港區(qū)中心莊村、北戴河區(qū)劉莊村被中組部評為全國先進基層黨組織。

四是不斷創(chuàng)新工作機制。建立了農村干部激勵機制，對連續(xù)任村支部書記、村主任30年以上、累計任支部書記10年以上的農村干部給予一定的經濟待遇和政治榮譽，進一步調動了農村干部扎根基層、無私奉獻的積極性；推行了“兩推一選”機制，即在農村黨支部換屆或屆中調整中，采取了以“黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內民主選舉”為內容的“兩推一選”方式，選拔任用村黨支部班子成員，使一大批黨員信任、群眾認可、靠得住、有本事、能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀黨員選進村黨支部班子，提高了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大了黨支部班子的群眾基礎；深化了“一制三化”工作機制，即在全市農村積極推行了以“在黨支部領導下的村民自治機制，黨支部工作規(guī)范化，村民自治法制化，民主監(jiān)督程序化”為內容的“一制三化”工作機制，較好地解決了農村“兩委”關系不協調的問題，增強了農村“兩委”的工作合力，促進了農村基層組織建設和農村各項工作的健康開展。

五是積極探索有效載體。市委在全市農村謀劃實施了“強村工程”，制定下發(fā)了中共*市委《關于在全市農村實施“強村工程”的意見》，決定從20*—20*年，利用5年時間，以實現農村兩委班子和黨員隊伍“雙強”、集體和農民“雙富”為目標，在全市打造100個強村典型，以此帶動全市農村整體水平的提高，全面推進農村小康建設。目前，“強村工程”建設正在穩(wěn)步推進。開展了“駐訪幫解”活動。為深入貫徹落實“三個代表”重要思想，進一步加強農村基層基礎工作，密切黨群干群關系，市委著眼于鞏固和加強黨的農村基層組織建設，著眼于培養(yǎng)鍛煉一批能夠適應形勢發(fā)展要求的干部隊伍，著眼于加快推進全市農村小康建設進程，從20*年11月15日至2004年1月15日，集中用兩個月時間，組織5000名市、縣、鄉(xiāng)三級黨政機關干部，組成“駐千村、訪萬戶，農村小康建設工作隊”,進駐1000個村,廣泛開展了“駐千村、訪萬戶、幫民富、解民憂，推進農村小康建設”活動。活動中，廣大下派干部圍繞市委提出的六項任務、三項重點，千方百計地為農民群眾排憂解難，有力地推動了農村各項工作的開展。全市駐村工作隊共為所在村辦實事好事16000余件；健全或協調農村兩委班子180個，新建和維修“兩室”1100間，建立各種規(guī)章制度2200余條；幫助引進發(fā)展項目166個，投入協調各類資金1200余萬元，開展技術培訓20余萬人次，組織勞務輸出1400多人次，謀劃經濟發(fā)展思路3000余條；幫助農村新修和平整路面1313公里，打井651眼，架橋86座，解決了107個村人畜及農業(yè)生產用水問題，栽植各類苗木200多萬株，為12451戶安裝了有線電視和廣播，為貧困戶捐款捐物58萬余元；解決各類矛盾糾紛1318起?！榜v訪幫解”活動的開展，對深入宣傳貫徹“三個代表”重要思想，加強農村基層組織建設，促進農村經濟發(fā)展和農民增收致富，維護農村社會穩(wěn)定起到了重要作用，受到了基層的普遍歡迎，贏得了群眾的廣泛贊譽。中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、《人民日報》、《光明日報》及河北電視臺、電臺、《河北日報》、《河北經濟日報》等省級以上新聞媒體先后對我市開展的“駐訪幫解”活動進行了宣傳報道。

以上是我市的一些基本概況和農村基層組織建設的有關工作，供省直下派的同志們了解情況，便于工作。同時，非常希望和歡迎省直宣講團的各位同志在我市工作期間多給我們的工作提出寶貴意見，以便我們進一步改進工作，促進*市的更大發(fā)展。

三、關于對市、縣宣講干部的幾點要求和希望

省委已對省直下派的干部統一進行了為期3天的系統培訓，并于3月18日召開了動員大會，對宣講團的有關工作和要求作出了全面、具體部署。由于時間關系，這次市、縣選派的干部沒有專門組織培訓，今天的會議同時也是一次培訓。借此機會，向大家提幾點要求。一要加強學習，提高素質。這次市縣下派的大多數是年輕干部，基本素質很好，但有的可能長時間在機關工作，沒有基層工作經驗，對農村工作不一定熟悉。這次駐村開展宣講工作，對大家來說是一個難得的學習和鍛煉的機會。所以大家一定要珍惜這個機會，下去以后，要堅持不斷學習，把學習貫穿始終。要認真學習中央及省、市委文件精神，學習黨在農村的各項方針政策和有關法律法規(guī)，學習農村基層組織建設方面的知識，學習掌握農村工作的方式方法。要善于向基層干部群眾學習。他們長期在基層，對農村工作十分熟悉，有豐富的工作經驗和聰明才智。因此在工作中遇到不明白的問題、不好解決的問題要主動向他們請教，爭取他們的支持和幫助。同時要虛心向省直干部學習。這次省直下派的干部學歷層次高，政策理論水平高，眼界開闊，思想解放，有較強的工作能力，有良好的綜合素質，所以大家要虛心向他們學習，互相取長補短?？傊?，要通過這三個月的工作，達到提高政策水平，學會農村工作方法，增強工作本領的目的。二要努力工作，務求實效。這次省委選派宣講團的主要任務是宣講中央和省市委有關文件精神，幫助所在村建強班子，建好隊伍，促進農村經濟發(fā)展。大家一定要明確任務，努力工作，在充分搞好調查研究的基礎上，緊密結合本村實際，采取各種形式，以通俗易懂的方式認真搞好宣講工作，扎扎實實地為所在村辦成幾件便民利民的好事實事，務求取得實效。三要嚴明紀律，樹好形象。下派干部到村工作，代表的是黨委和政府。每個下派干部的言行舉止都關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到這次宣講工作的成敗。因此，每個宣講隊員都要牢記責任、不辱使命，嚴守組織紀律和工作紀律，自覺接受縣、鄉(xiāng)黨委的領導，服從團長、組長的指揮，自覺做到不脫崗、不酗酒、不賭博，不給農民增加負擔，不擾民、不添亂，不做有損黨和政府形象的事。四要互相幫助，形成合力。這次駐村干部來自省、市、縣的三級干部，大家來自不同崗位，為了一個共同目標走到一起，應該說這是緣分，所以大家要珍惜這段經歷，工作上要加強溝通，互相幫助，團結協作，密切配合，形成合力，共同做好工作；生活上要互相照顧，互相關心，增進感情，建立友誼。特別是市縣下派的干部，要照顧好省直干部的生活，縣鄉(xiāng)黨委也要盡量為他們安心工作創(chuàng)造良好的工作生活條件。另外，大家在工作和生活中遇到什么困難和問題，盡管向我們提出來，我們將盡力解決。最后祝大家身體健康，工作順利。