導語：區(qū)綜治委全體成員工作任務部署會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的區(qū)綜治委全體成員會議是綜治委成員調(diào)整后召開的第一次全體會議。第一次會議就擴大到了街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場），這充分說明今天會議的重要性和緊迫性。會議的主要目的是，使大家進一步認清形勢，分析自身存在的問題，克服當前的困難，采取有力措施，全面完成今年的各項工作任務。

剛才，**同志宣讀了《關于進一步做好年底社會治安綜合治理工作的通知》，江濤同志就落實迎檢工作，提升公眾安全感提出了具體要求，進行了具體部署。我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就下一步的工作再講四點意見：

一、認清形勢，明確目標，以務實的作風大力抓好提升公眾安全感工作

近年來，全區(qū)各級各部門，特別是政法、綜治戰(zhàn)線的同志們做了大量的工作，取得了明顯的成效；***年綜治考評全省排名前列，全市排名第一；“一分錢創(chuàng)安工程”、“聯(lián)調(diào)聯(lián)動”工作、“鏈式管理”等一批經(jīng)驗在全省、全國推廣；火車站、老福山街心花園等治安亂點得到有效整治；全區(qū)未發(fā)生重特大刑事案件，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、和諧的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的保證。

但是，在今年上半年的公眾安全感測評中，我區(qū)排名全省倒數(shù)第四，形勢非常嚴峻，必須引起我們的高度重視。如果下半年的公眾安全感排名沒有大幅度的提升，將會被省市予以“一票否決”，大好的發(fā)展局面也將受到嚴重影響。因此，我們提出“決戰(zhàn)50天，夯實綜治基礎，跳出全省后五位，進入全市前五名”的目標。要實現(xiàn)這一目標，必須從以下三個方面入手：

1、以深化認識為前提，進一步形成提升公眾安全感工作的合力。大家一定要深刻認識到：公眾安全感的測評，不僅是對全區(qū)穩(wěn)定工作的專門調(diào)查，更是對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的全面考察。公眾安全感的測評，事關年度考核，事關西湖的對外形象，事關西湖的發(fā)展環(huán)境。

“加快發(fā)展”是第一要務，“和諧穩(wěn)定”是第一責任。全區(qū)各部門要始終堅持“一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定”，做到“兩手”都要硬。當前，各街道（鎮(zhèn)）財稅壓力很大，任務很重，要采取有力措施，確保完成年初的各項目標任務，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，也要清醒的認識到，和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的保證。大家要以“松不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，迅速行動起來，把提升公眾安全感工作作為當前一件頭等大事來抓，擺上重要議事日程；黨政一把手負總責，分管領導具體抓，細化工作任務，真抓實干，以實實在在的工作取信于民，切實讓居民群眾打心底里感到安全。這項工作不僅僅是政法部門的工作，也是全區(qū)各部門、各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）的工作，更需要全體綜治成員單位的共同努力，有賴于大家各負其責、相互協(xié)作，齊抓共管。

2、以落實要求為核心，進一步夯實提升公眾安全感工作的基礎。公眾安全感是一項綜合指標，是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做的工作很多，主要依靠我們平時的積累。在當前形勢下，大家要按照今天下發(fā)的《關于進一步做好年底社會治安綜合治理工作的通知》的有關要求，切實抓好各項工作的落實，主要是做到“三個全覆蓋”：一是嚴打整治全覆蓋。政法各部門要堅定不移地貫徹“嚴打”方針，建立起“嚴打”工作長效機制，增強“嚴打”的主動性、針對性和實效性，既要重點打擊黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪，又要嚴厲打擊“兩搶一盜”等侵財性、多發(fā)性嚴重影響人民群眾安全感的各項違法犯罪活動，減少犯罪，壓縮犯罪分子的活動空間，確保市民安全。西湖公安分局、各派出所要利用一到兩周的時間，針對市民反映強烈的入室盜竊、偷盜車輛等犯罪開展一次專項嚴打活動。二是夜間巡防全覆蓋。各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）及派出所要建好、用好專職巡防隊伍，加大巡防員隊伍的管理、教育和培訓力度，充分發(fā)揮巡防員這一專業(yè)協(xié)警力量的作用。在社區(qū)干部組織社區(qū)群防群治隊伍堅持日巡邏基礎上，各公安派出所要組織民警帶領專職巡防員和社區(qū)干部、群防群治隊伍堅持每周開展2次規(guī)模性（10人以上）巡邏，務必到崗、到位、到責。同時，要集中一個時間堅持黨員領導干部帶頭義務治安巡邏。三是輿論宣傳全覆蓋。要進一步加大正面宣傳力度，大造聲勢，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種宣傳媒體，集中反映我區(qū)平安創(chuàng)建的新辦法和新成效，積極爭取群眾的理解和支持。目前，區(qū)綜治委已經(jīng)印制了《西湖區(qū)治安防范知識卡》，各單位要按要求分發(fā)到居民手中，做到家喻戶曉，為全面做好公眾安全感測評營造濃厚的輿論氛圍。

3、以群眾滿意為目標，進一步明確提升公眾安全感工作的責任。各單位要立足本職，結合實際，以群眾滿意為目標，深入基層，深入實際，用一抓到底的狠勁，研究實際情況，解決實際問題，以小問題的解決來確保大問題的解決，以大部分人的滿意來確保全區(qū)人民群眾的滿意，著力創(chuàng)建和諧平安西湖。同時，按照省、市的有關要求，要嚴格實行責任追究制度，區(qū)委政法委要拿出一個方案，將“公眾安全感”調(diào)查結果列入各街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）、各部門、各單位黨政領導干部政績考核的主要內(nèi)容，作為本單位年終綜合治理工作考評主要指標；公眾安全感滿意率低于省平均值的單位，給予“限期整改”，列全區(qū)倒數(shù)第二位的單位，給予“黃牌警告”，列全區(qū)倒數(shù)第一位的單位，予以“一票否決”。

二、突出重點，把握關鍵，以堅決的態(tài)度大力抓好創(chuàng)建“全國綜治優(yōu)秀市”工作

創(chuàng)建“全國綜治優(yōu)秀市”，既是一個地方社會治安管理水平的綜合反映，也是一個地方形象和發(fā)展軟實力的集中體現(xiàn)；既是推進西湖在更高層次上新一輪又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，也是回應人民群眾對我區(qū)社會治安綜合治理工作新期盼的迫切需要。市委、市政府對爭創(chuàng)工作決心大、信心足、措施硬，可以說是志在必得。我們西湖區(qū)作為必檢單位，對迎檢工作高度重視，區(qū)委常委會專門聽取匯報，全區(qū)召開了動員部署會，各單位也做了大量迎檢工作。在剩下的這幾天，大家要進一步做好以下兩個方面的工作：

1、要實實在在落實目標責任。這次創(chuàng)建工作，可以說是當前的一項重要政治任務。大家要按照“硬件得滿分，軟件不丟分，迎檢不拖后腿”的目標要求，切實做到“三個必須”，即：主要領導必須親自過問。會后，各級各部門要把這項工作擺在更加突出的位置，主要領導要親自負責迎檢工作。各項迎檢材料必須整理到位。各單位要集中幾天時間，雙休日該加班的要加班，認真對照標準，核查本單位材料準備情況，查漏補缺。各項責任必須落實到人。各單位要嚴格按照前期區(qū)綜治辦印發(fā)的項目細化表對任務進行分解，落實責任部門和責任人。對于工作不落實、不到位、不負責任，在上級檢查中出現(xiàn)問題，影響全區(qū)爭創(chuàng)目標實現(xiàn)的，要嚴厲追究當事人及相關領導的責任。

2、要實實在在發(fā)現(xiàn)整改問題。這次爭創(chuàng)工作，關鍵在于改進我們的工作。省里推薦南昌市參評“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，市里又把我們西湖確定為必檢單位，這是對我們綜治工作的肯定和鼓勵，也是我們的一種責任。我們要按照上級要求，在做好各項迎檢準備工作的同時，更要抓住創(chuàng)建工作的關鍵環(huán)節(jié)改進工作，信訪、消防、安全生產(chǎn)等一項都不能落下，做到問題不解決不撒手，整改不到位不放過。

三、以人為本，真抓實干，以更加有力的舉措化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定

今年以來，我區(qū)形勢總體平穩(wěn)。但是，隨著大拆遷、大改造工程的啟動與推進，給全區(qū)的安全穩(wěn)定工作也帶來了不少問題。雖然轄區(qū)重特大刑事、治安案件得到了有效控制，但刑事案件和可防性案件仍然高發(fā)；集訪、越級訪和群體性事件時有發(fā)生。

梳理一下可以發(fā)現(xiàn)，這些問題呈現(xiàn)出以下四個特點：

1、總量居高不下，反映的問題較為集中。這些問題中四分之一集中在租賃經(jīng)營、合同糾紛問題，四分之一反映的企業(yè)改制、社保、醫(yī)保、工資福利問題，四分之一屬于拆遷安置補償、火災戶安置房問題，還有四分之一是交通事故、醫(yī)療事故等其他問題。

2、組織化程度日益明顯，集體訪案件時有發(fā)生。由于許多社會矛盾涉及群體性利益，訴求的形式往往表現(xiàn)為群體性和有組織性，并都有具體的組織者。

3、利益訴求方式不合理，行為普遍過激。一些群眾在出現(xiàn)矛盾糾紛時，不是平靜地協(xié)商或依法尋求法律解決，而是走過激性的上訪之路。

4、矛盾化解成本增加，改革和發(fā)展的潛在風險加大。從社會成本分析，由于矛盾總量上升，投入化解矛盾的人力成倍增加；從經(jīng)濟成本分析，由于當前許多社會矛盾都涉及經(jīng)濟利益，化解矛盾所支付的經(jīng)濟成本也相應提高。這些，各部門都有切身的感受。

深入分析，同樣可以發(fā)現(xiàn)，導致這些社會矛盾生成的主要原因大體來自三個方面：

1、政策方面的原因。有些政策由于不完善或沒有明確的政策規(guī)定，使群眾反映合理或帶有普遍性的問題長期得不到解決；如，火災戶的安置問題。有些政策前瞻性不強，政策前后變化性、隨意性大，于是引發(fā)群眾信訪不斷。如，有些單位店面出租方案，租金的設定人為因素很大，相同的店面，不同的租金，不公開的操作，又沒有合理的解釋，導致出租戶頻繁上訪。

2、工作方面的原因。有了好的政策，關鍵在執(zhí)行。有些單位在執(zhí)行政策時發(fā)生偏差，與當時的既定方案有較大的出入；或是工作的作風、態(tài)度有問題，有些部門存在官僚主義和形式主義，對群眾反映的問題，推諉扯皮，上交矛盾，導致許多問題在基層得不到解決。

3、群眾自身的原因。有的群眾對一些政策規(guī)定的理解有偏差，思想觀念一時還轉不過來；有的群眾堅持過高的、政策規(guī)定以外的要求，甚至提出無理要求，不達目的就反復上訪；還有的群眾缺乏依法信訪意識，抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”和“唯上”心態(tài)，以致越級訪、重復訪和集體訪不斷。

可以說，隨著社會轉型進程的加快，社會治安綜合治理、安全穩(wěn)定等工作還將面臨更大的挑戰(zhàn)，維護社會穩(wěn)定的任務相當艱巨。全區(qū)各部門一定要有清醒的認識、正確的判斷、扎實的作風，正確把握當前安全穩(wěn)定形勢，增強憂患意識和政治責任意識。

1、進一步完善工作機制。緊緊圍繞穩(wěn)定這一目標，不斷完善維穩(wěn)工作快速反應機制、現(xiàn)場處置機制、維穩(wěn)信息獎勵機制和維穩(wěn)信息督查機制，加強維穩(wěn)預警工作，對各類不穩(wěn)定因素堅決做到抓小、抓早、抓苗頭，確保問題不擴大、事態(tài)不惡化?，F(xiàn)在，出現(xiàn)的最重要的問題就在于信息不靈、渠道不暢。

2、要正確處理好維護社會穩(wěn)定的四種關系。即正確處理好預防和處置的關系，局部利益和全局利益的關系，社會利益和經(jīng)濟效益的關系，動用警力和慎用警力的關系，努力減少群體性事件和群眾集訪、越級上訪事件的發(fā)生。

3、要進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。多調(diào)解一個問題，就少一個矛盾隱患。要深化鏈式管理，加大治安問題、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和消防隱患等問題的排查力度，了解群眾最關心、最關注、最迫切需要解決的問題，通過扎實有效的工作措施為群眾排憂解難。以人民調(diào)解為基礎和紐帶，以司法調(diào)解和行政調(diào)解為補充和抓手，實行多形式、多途徑銜接，化解社會矛盾，切實把各類矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

4、要加強公共安全監(jiān)管力度。各職能部門要加強對娛樂場所、火車站、汽車站、學校周邊等公共復雜場所的管理，切實做好公共聚集場所的安全監(jiān)管工作，適時組織消防安全大檢查，及時消除各種不安全隱患，堅決防止發(fā)生危害群眾生命財產(chǎn)安全的各類事故。讓人民群眾行的放心，住的安心，有效提高人民群眾的安全感和滿意度。在這里，要對兩個單位進行表揚：一個是安監(jiān)局，一手抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，一手抓宣傳教育，做了大量的工作，取得了良好的效益；另一個是房管局，盡管近來信訪任務重、積壓問題多，但是面臨新四軍軍部舊址拆遷面積大、時間緊、任務重的情況，在市里的支持和有關部門的配合下，平穩(wěn)、有序、高效地推進拆遷工作。

四、加強領導，強健隊伍，以堅定的信念自覺接受黨對政法工作的絕對領導

政法委是黨委領導管理政法工作的重要職能部門。要進一步加強區(qū)委政法委的自身建設，明確工作職責，進一步配齊配強干部，充實專業(yè)力量，落實工作保障，充分發(fā)揮職能作用；要高度重視發(fā)揮政法委員會集體領導的作用，對重大部署、重大問題、涉及社會政治穩(wěn)定的敏感案件等要充分討論，統(tǒng)一認識，真正發(fā)揮黨管政法的作用。全區(qū)的維穩(wěn)工作要在政法委的統(tǒng)一領導下開展，綜治委各成員單位要形成合力，經(jīng)常性分析、探討綜治穩(wěn)定工作存在的問題，及時協(xié)調(diào)相關工作，切實將我區(qū)的維穩(wěn)工作做實做好，為經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長治久安做出新的更大的貢獻！