糧食廳作風(fēng)行風(fēng)環(huán)境建設(shè)動員會講話

時間:2022-05-22 09:22:00

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糧食廳作風(fēng)行風(fēng)環(huán)境建設(shè)動員會講話

同志們:

為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)和投資環(huán)境建設(shè),使*成為全國投資環(huán)境最佳、內(nèi)外客商投資興業(yè)的熱點(diǎn)城市之一,市委市政府決定從今年起,用三年時間在全市開展"建設(shè)高效責(zé)任政府,塑造誠信創(chuàng)業(yè)*"活動。為積極配合全市開展這一活動,局黨委高度重視,召開了專題會議進(jìn)行研究、布置,剛才劉局長宣讀了《*市糧食局開展"建設(shè)高效責(zé)任政府部門。塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"工作實(shí)施方案》,趙書記對今年開展"建設(shè)高效責(zé)任政府部門,塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"活動進(jìn)行了具體布置,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),下面,我講三點(diǎn)意見:

一、要充分認(rèn)識投資環(huán)境對促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

20*年以來,在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,我市糧食系統(tǒng)按照全市統(tǒng)一部署,深入開展了機(jī)關(guān)"服務(wù)年"、"作風(fēng)年"、"效能年"活動和"雙評"工作,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善,行業(yè)作風(fēng)明顯提升、服務(wù)意識明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高,投資環(huán)境明顯優(yōu)化。作風(fēng)行風(fēng)和投資環(huán)境建設(shè)對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起到極其重要的作用。

從全市而言,投資環(huán)境已經(jīng)成為加快*發(fā)展的"第一品牌、第一資源、第一競爭力",成為加快實(shí)現(xiàn)*快速和諧崛起的"推動力、后發(fā)力、向心力"。20*年底,《中國城市競爭力報告》顯示,*的環(huán)境排名躍升至第20位,政府管理競爭力排名躍升至第8位,政府服務(wù)能力躍升至第5位。隨著投資環(huán)境的不斷優(yōu)化,*吸引內(nèi)外資的"磁場"效應(yīng)日益凸顯,呈現(xiàn)出客商落戶多、項(xiàng)目規(guī)模大的良好態(tài)勢,有力地推動了全市開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。正如李豆羅市長所說的:現(xiàn)在的*,外面有個好名聲,里面有個好環(huán)境,發(fā)展有個好勢頭。正是因?yàn)橛辛撕玫沫h(huán)境,才有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩位增長、招商引資人來客往、城市建設(shè)有模有樣、各項(xiàng)保障健全有力、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、社會穩(wěn)定人民安康。

從我市糧食系統(tǒng)而言,投資環(huán)境已經(jīng)成為加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"第一支撐力、第一推動力"。幾年來,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,內(nèi)抓環(huán)境建設(shè),外抓招商引資,筑巢引鳳,上海農(nóng)工商超市--*店、百家信美食城、喜順面粉、金建米業(yè)、華加特汽配市場、上海天坻公司等大公司、大企業(yè)先后紛紛在我市糧食系統(tǒng)投資落戶。市局連續(xù)幾年獲全市三產(chǎn)戰(zhàn)線招商引資先進(jìn)單位,各縣區(qū)糧食局也吸納了相當(dāng)多的外資。從大的項(xiàng)目招商,到小的門點(diǎn)出租,都是吸引內(nèi)外資。全市糧食系統(tǒng)非購銷企業(yè)80%以上的收入來自招商引資,購銷企業(yè)的部分倉容也成招商引資的亮點(diǎn)。招商引資既為企業(yè)帶來了穩(wěn)定的收益,又解決了大部分職工的再就業(yè)難題??梢哉f,是客商養(yǎng)活了我們的職工,是客商在支撐著我們的糧食經(jīng)濟(jì),是客商在促進(jìn)我們糧食企業(yè)的發(fā)展。

二、要充分認(rèn)識誠信創(chuàng)業(yè)對提升糧食行業(yè)新形象的重大意義

經(jīng)過近幾年的不懈努力,我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了一個新的新階段,面對激烈的市場競爭形勢,打造好投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境顯得越來越重要。創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有更好,沒有最好,創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境還任重道遠(yuǎn)。目前,少數(shù)單位和干部中仍然存在"大局觀念不強(qiáng),工作責(zé)任不實(shí),安商服務(wù)不足,信用程度不高"、"中梗阻下擱淺"、"不作為亂作為"和"麻木松勁、辦事脫節(jié)、效能低下"等問題。這些問題不解決,投資環(huán)境就得不到進(jìn)一步優(yōu)化,糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏支撐力。為切實(shí)鞏固和擴(kuò)大我局優(yōu)化投資環(huán)境與機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的成果,按照全市統(tǒng)一安排,局黨委決定從即日起在全市糧食系統(tǒng)開展"建設(shè)高效責(zé)任政府部門,塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"活動。力爭用三年時間,全力打造成為"高效責(zé)任政府部門、誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"。具體目標(biāo)分解為:市局機(jī)關(guān)打造成為高效責(zé)任政府部門和"四滿意"機(jī)關(guān);直屬糧食企業(yè)打造成為誠實(shí)守信和開拓經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)型企業(yè);基層糧管所打造成為服務(wù)優(yōu)質(zhì)和惠農(nóng)為民的站所。

同志們,建設(shè)"高效責(zé)任政府部門,塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)",關(guān)鍵是要誠信創(chuàng)業(yè)。這是因?yàn)椋?/p>

第一,誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的靈魂,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從某種意義上說,市場經(jīng)濟(jì)就是誠信經(jīng)濟(jì),沒有誠信就沒有市場經(jīng)濟(jì)。一個行業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中求得生存與發(fā)展,就必須遵守誠實(shí)守信的原則,大力加強(qiáng)誠信建設(shè)。從文化的角度來看,誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是人類倫理文化的寶貴資源。隨著現(xiàn)代文明社會的發(fā)展,社會生活發(fā)生了巨大而深刻的變化,賦予了誠信這一傳統(tǒng)文化理念新的時代內(nèi)涵?,F(xiàn)在講誠信,不僅承載了誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德,更承載了信用有價、社會自律、責(zé)任政府等現(xiàn)代文明要求,成為維系整個社會良性發(fā)展的重要行為準(zhǔn)則。

第二,誠信創(chuàng)業(yè)是我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。從我市糧食發(fā)展面臨的形勢看,要在激烈的市場競爭中奮勇爭先,必須大力加強(qiáng)誠信建設(shè),再創(chuàng)投資環(huán)境新優(yōu)勢。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明,無信則不立,無誠難行遠(yuǎn)。我市糧食企業(yè)要走向全國、走向世界,就必須建立誠信機(jī)制,致力于打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、親商安商的服務(wù)環(huán)境。有了這張"名片",我市糧食企業(yè)才能立得住、行得遠(yuǎn)。

第三,誠信創(chuàng)業(yè)是維系糧食行政主管部門與市民、農(nóng)民的靈魂。我市的糧食工作,一頭連著政府,一頭連著老百姓。其一,糧食部門承擔(dān)著市場糧食供應(yīng),為千家萬戶提供"糧食"這個基本生活品,糧食部門服務(wù)質(zhì)量的好壞與市民生活質(zhì)量息息相關(guān),"放心糧油"就是糧食行業(yè)誠信的代名詞。其二,糧食部門是國家糧食最低收購價政策的執(zhí)行者,與農(nóng)民的增產(chǎn)增收息息相關(guān)。我們的糧管所在糧食收購期間,天天與農(nóng)民打交道,"三公開、四承諾、五不準(zhǔn)"就是我們對農(nóng)民的誠信。

第四,誠信創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。如果把誠信創(chuàng)業(yè)建設(shè)看作是一項(xiàng)建筑工程,局黨委就是工程的設(shè)計者和監(jiān)理者,基層單位就是施工單位,而每一個糧食干部職工都應(yīng)該是這項(xiàng)工程的建設(shè)者。政府誠信是關(guān)鍵,各縣區(qū)糧食局作為本地區(qū)糧食行業(yè)的主管部門,要進(jìn)一步發(fā)揮職能和權(quán)威優(yōu)勢,抓好糧食行業(yè)的信用自律,根據(jù)糧食行業(yè)特點(diǎn)和誠信建設(shè)的要求,進(jìn)一步健全糧食職業(yè)和崗位行為規(guī)范;企業(yè)誠信是重點(diǎn),企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,其是否講誠信,關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的好壞,而且企業(yè)要在市場上站穩(wěn)腳跟,也要靠自己的信用來贏得顧客的信賴;個人誠信是基礎(chǔ),每一位糧食干部職工面對市民、面對農(nóng)民、面對其他企業(yè),只有人人講誠信,企業(yè)才稱得上講誠信,只有每個企業(yè)講誠信,糧食行業(yè)才是誠信的行業(yè)。所以,個人、企業(yè)、糧食行政主管部門三者同心協(xié)力講誠信,才能提升我市糧食行業(yè)的整體形象。

三、要把"建設(shè)高效責(zé)任政府部門,塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"活動開展好。

建設(shè)高效責(zé)任政府部門,塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè),與前三年開展的機(jī)關(guān)"服務(wù)年"、"作風(fēng)年"、"效能年"相比有著很大的不同:前三年主要是抓市、縣區(qū)機(jī)關(guān)的作風(fēng)效能建設(shè),這次的重心轉(zhuǎn)移到基層;前三年是市縣區(qū)單獨(dú)行動,這次是市、縣區(qū)聯(lián)動;前三年是年底全市一次性"雙評",這次是"雙百評"(對具有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的100個基層站所、100名處長進(jìn)行"評優(yōu)評差",對優(yōu)秀站所、優(yōu)秀處長給予獎勵,對差的站所進(jìn)行通報批評,并對其主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話或組織處理,對差的處長進(jìn)行崗位調(diào)整或組織處理)、"專題評"(對與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè))、"績效評"(對機(jī)關(guān)工作人員績效年終考評,實(shí)行"末位待崗培訓(xùn)制")等三個評比活動。前三年,市局機(jī)關(guān)和各縣區(qū)雖然在作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化投資工作上付出了一定的努力,但取得的效果并不理想,關(guān)鍵原因就是在社會評議評價中得分不高,也就是說,社會對我們還不是很滿意,我們的服務(wù)還存在不足,我們的工作還有差距。糧食行業(yè)要提升形象,就必須上下同心,從基層做起,從每一個企業(yè)做起,從每一個糧管所做起。"建設(shè)高效責(zé)任政府部門,塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,開創(chuàng)性強(qiáng)、覆蓋面廣,需要全行業(yè)各個方面的共同推動,也需要借助多種手段綜合打造,才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。"建設(shè)高效責(zé)任政府部門,塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"活動是一項(xiàng)長期的活動,希望各縣區(qū)、局屬各單位要高度重視,要把這項(xiàng)工作作為一件大事列入議事日程,把"建設(shè)高效責(zé)任政府部門,塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"活動開展好。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,劉大堂、趙書記任副組長,成員為:各縣區(qū)糧食局長、局屬各單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,地點(diǎn)設(shè)在局調(diào)研員室,歐陽建人兼任辦公室主任。各縣區(qū)糧食局、局屬各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)行責(zé)任分工,形成網(wǎng)絡(luò)健全、市縣(區(qū))聯(lián)動、上下互動、人人參與的工作格局,為"建設(shè)高效責(zé)任政府部門,塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"提供強(qiáng)有力組織保障。

二要精心組織。要廣泛開展宣傳發(fā)動,形成人人參與、人人創(chuàng)一流環(huán)境、人人樹良好形象的氛圍。要根據(jù)方案要求,建立工作制度,實(shí)行每月一次調(diào)度會,每季一次情況分析會,每半年一次小總會,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣好的做法。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各單位及時報送項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展情況,報送工作信息。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律。這次活動實(shí)行"積分卡"管理,設(shè)定機(jī)關(guān)作風(fēng)行風(fēng)和投資環(huán)境管理分值,市效能投訴中心通過明查暗訪,每查處違規(guī)一次,在對責(zé)任人進(jìn)行效能告誡或誡勉談話的同時,將對所在單位扣分,扣分達(dá)到規(guī)定分值時,對單位予以責(zé)成整改、書面警告,或追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。局作風(fēng)效能辦也將對直屬各單位、各縣區(qū)糧管所進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并與局作風(fēng)行風(fēng)環(huán)境管理"積分卡"掛鉤。這里我明確一下,凡是被市里查到的,局黨委決不說情,決不護(hù)短,嚴(yán)格按照市里的規(guī)定處理,該誰到霉誰到霉。值得提醒的是,局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人,要身體力行,自己樹立好的榜樣,管好自己的部下,哪個處室出了問題,在處理當(dāng)事人的同時,也要處理所在處室負(fù)責(zé)人;基層企業(yè)被查處,市局將對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理;縣區(qū)糧管所被查處,市局將按照程序向所在縣區(qū)作風(fēng)效能辦反饋。

同志們,"建設(shè)高效責(zé)任政府部門,塑造誠信創(chuàng)業(yè)糧食行業(yè)"活動,是一項(xiàng)長期的、艱苦的工作,各單位必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,做到一級抓一級、一級帶一級、一級促一級,層層抓落實(shí),以更加飽滿的熱情、更加明晰的思路、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)這一活動深入、扎實(shí)、有效地開展,為進(jìn)一步做強(qiáng)做大我市糧食經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)快速和諧崛起提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐和保證。