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通過參加這次讀書會,認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話和省九次黨代會精神,收獲很大,備受鼓舞。特別是通過外出考察學(xué)習(xí),江蘇四市思想解放程度之高、干事創(chuàng)業(yè)氣魄之大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭之猛、城鄉(xiāng)面貌變化之快,給我們留下了深刻的印象,感到了巨大的壓力和危機(jī)。我們一定虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,認(rèn)真做好吸收借鑒和結(jié)合文章,努力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。

一、加快產(chǎn)業(yè)升級,在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)?？倳洀?qiáng)調(diào)指出“要更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”。今年以來,我們按照市委“3695”的工作思路和總體部署,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭。預(yù)計上半年,全區(qū)可實現(xiàn)生產(chǎn)總值36.5億元,增長16.6%。地方財政收入完成1.58億元,增長20.2%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成11.83億元,增長27.8%。但經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不快、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是我們面臨的突出矛盾。下步我們將堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。一是穩(wěn)定發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。在確保安全生產(chǎn)的前提下,穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)量,積極尋找和爭取新的煤炭資源,抓好王晁集團(tuán)在菏澤投資的煤炭開采項目,加快張山子煤業(yè)技改、閆埠煤礦技改項目建設(shè),擴(kuò)大煤炭主業(yè)規(guī)模。二是改造提升水泥產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定上聯(lián)、東源等骨干水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,爭取新上余熱發(fā)電項目;加快建設(shè)潤源、江山兩個100萬噸旋窯水泥粉磨站,全力服務(wù)泉興日產(chǎn)6000噸旋窯水泥項目建設(shè);爭取新上一條日產(chǎn)5000噸旋窯生產(chǎn)線,力爭全區(qū)旋窯水泥生產(chǎn)能力達(dá)到800萬噸。

三是做大做強(qiáng)輕工產(chǎn)業(yè)。加快海揚王朝3000萬米牛仔布、魯棉新型保健紡織布料、茅山600萬件服裝和900萬米織布、繪彩紡織服飾、青島寶貝天使玩具等建設(shè)進(jìn)度,盡快開工建設(shè)山東約克思服飾二期擴(kuò)建、東興玩具項目,著力培育輕紡制衣加工基地。加快造紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,年內(nèi)確保萬通10萬噸?？埥ǔ赏懂a(chǎn),爭取開工建設(shè)華錦10萬噸特種紙,同時積極發(fā)展造紙機(jī)械等相關(guān)行業(yè),努力形成關(guān)聯(lián)度和綜合效益較高的造紙產(chǎn)業(yè)集群。四是做精做深化工產(chǎn)業(yè)。加快豐元化工5萬噸草酸建設(shè),盡快形成10萬噸草酸生產(chǎn)能力。抓好與臺灣天弘化工股份有限公司合作的電子專用化學(xué)品項目建設(shè),延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞煤化工基地建設(shè),盡快建成100萬噸煤化工專用碼頭,加快百斯特橡膠、百斯達(dá)炭黑一期5萬噸建設(shè),爭取二期15萬噸炭黑生產(chǎn)線年內(nèi)開工。五是做優(yōu)做亮特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥商品糧基地建設(shè),大力發(fā)展水稻、水田藕等耐澇農(nóng)業(yè)。依托祥和乳業(yè)、山佳乳業(yè)、饞神食品等龍頭企業(yè),積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。加快中信牧業(yè)、祥和乳制品加工、康侶食品、豐華殖業(yè)等新上龍頭企業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。六是加快培植新興產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè),動員各方力量,積極引進(jìn)一批事關(guān)臺兒莊長遠(yuǎn)發(fā)展的龍頭型、基地型項目,盡快把開發(fā)區(qū)建成新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

二、開發(fā)潛在優(yōu)勢,在整合資源中拓寬發(fā)展空間。地區(qū)優(yōu)勢是天賦資源,是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。我區(qū)相對在水、邊界、名氣等方面具有比較優(yōu)勢。我們將著眼于把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為再發(fā)展的動力,大力培植區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點。一是把城市作為景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。今年以來,我們實施了“五河”水系水景治理、“四路”綜合改造、城市大綠化等14項城建重點工程,扎實開展了“城市管理年”活動,在拆除違章建設(shè)、背街小巷治理等方面取得了明顯的成效。年內(nèi)集中抓好臺兒莊大橋復(fù)線建設(shè)、華陽路改建和萬通路、文化路改造等城區(qū)道路建設(shè),加快月河、環(huán)城河、黑溝河、葦溝河等城區(qū)水系綜合治理,實施城市“美容”工程,建立長效機(jī)制,切實提高城市管理水平。

努力把臺兒莊建成新城、古鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)交融,宜商、宜居、宜游的省級園林城市。二是把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植。借助實施南水北調(diào)、東調(diào)南下二期治理和臺兒莊復(fù)線船閘工程建設(shè)機(jī)遇,開挖運河兩橋之間人工湖,建成一批親水景點,改造美化老大橋,形成“兩橋一湖”、“一橋三景”運河風(fēng)光景觀帶;精心組織實施紅色旅游項目建設(shè),整合史料資源,提升陳展水平,年內(nèi)確保完成大戰(zhàn)遺址紅色旅游改擴(kuò)建工程;依托現(xiàn)有豐產(chǎn)林網(wǎng)、山區(qū)林果、沿運池藕,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),抓好九星山休閑度假旅游區(qū)建設(shè);以城市建設(shè)為依托,堅持政府主導(dǎo),實施運河古鎮(zhèn)保護(hù)性開發(fā)建設(shè),強(qiáng)力打造以運河風(fēng)光、紅色旅游、古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)為特色的旅游品牌形象。三是大力發(fā)展港航業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)。積極完善港區(qū)配套設(shè)施,大力發(fā)展水陸聯(lián)運,提高綜合效益。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極培育專業(yè)市場、特色商業(yè)街,抓好魯南糧食物流中心工程建設(shè),加快構(gòu)建蘇魯交界地區(qū)新型商貿(mào)中心,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

三、做好結(jié)合文章,在創(chuàng)新發(fā)展中破解難題。先進(jìn)地區(qū)的實踐證明,宏觀調(diào)控是一把“雙刃劍”,既有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇,關(guān)鍵是看如何把握,如何應(yīng)對。一是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,著力破解資金投入難題。今年以來,我們堅持把招商引資作為第一要事來抓,明確要求區(qū)鎮(zhèn)(街)黨政“一把手”必須有一人主抓招商引資和項目建設(shè),區(qū)里成立了由區(qū)委常委牽頭的9個招商工作組,區(qū)財政列支200萬元專項經(jīng)費,用于支持開展招商引資活動。上半年,全區(qū)實際利用區(qū)外資金13.5億元,同比增長40.2%;新開工建設(shè)工業(yè)項目74個,其中投資過千萬元項目48個,投資過億元項目6個。下半年,我們將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,突出抓好企業(yè)招商、基地招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和開發(fā)區(qū)招商。二是用好存量,爭取增量,著力破解土地制約難題。我們積極探索土地整合、置換和集約利用的新路子,最大限度地盤活用好存量土地。如,百斯達(dá)炭黑項目一期工程需用地50畝,我們將場地閑置較多的天潤機(jī)械公司整體搬遷到區(qū)武裝部訓(xùn)練基地,用于安置炭黑生產(chǎn)項目,并利用城郊一處廢棄磚廠,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了武裝部訓(xùn)練基地。積極鼓勵企業(yè)通過技改上項目,節(jié)能減排,增加產(chǎn)量。如,經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn),萬通公司拆除了生產(chǎn)能力僅有1萬噸、污染嚴(yán)重的原3#線,新上了10萬噸?？堩椖?節(jié)約建設(shè)用地50畝。我們將繼續(xù)嚴(yán)格控制存量土地使用,確保重點項目用地。同時,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極搞好村莊搬遷的試點工作,盡力增加開發(fā)區(qū)建設(shè)用地。三是超前防范,綜合治理,著力破解環(huán)境保護(hù)難題。在抓好2萬噸污水處理廠運營的基礎(chǔ)上,配套實施小季河截污導(dǎo)流和人工濕地建設(shè)工程。對重點企業(yè)和重點部位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,保證治污設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和達(dá)標(biāo)排放。在招商引資和項目建設(shè)上,嚴(yán)把環(huán)評關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制,在又好又快發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部。我們按照市委“培植一批好項目、培養(yǎng)一批好干部、培育一個好風(fēng)氣”的要求,進(jìn)一步健全完善激勵約束機(jī)制,努力營造了想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。一是著力構(gòu)建“三位一體”的保障機(jī)制,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。今年以來,我們圍繞“選準(zhǔn)一個好書記,建立一個好陣地,落實一個好待遇”的目標(biāo),扎實開展了“村級組織活動場所建設(shè)年”活動,對45個沒有活動場所的村進(jìn)行了新建、對84個達(dá)不到基本要求的村進(jìn)行了改造整修,全區(qū)211個村(居)組織活動場所全部達(dá)到省委組織部規(guī)定要求,80%的村(居)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,我們將認(rèn)真組織好村級組織換屆選舉工作,配強(qiáng)村“兩委”班子。同時,采取減人增資、鎮(zhèn)里統(tǒng)籌、區(qū)里補(bǔ)助的辦法,健全獎懲補(bǔ)助機(jī)制,大幅度提高村(居)干部特別是黨支部書記的待遇,充分調(diào)動他們的工作積極性。二是健全完善動態(tài)考核管理機(jī)制,大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。堅持以政績?nèi)∪?在抓落實的過程中考察干部,用抓落實的成果檢驗干部,根據(jù)工作業(yè)績調(diào)整使用干部。

進(jìn)一步完善督查推進(jìn)制度,對招商引資、重點項目建設(shè)、計劃生育等重點工作,實行一月一督查,一季一觀摩,半年進(jìn)行總結(jié)表彰。近期,我們將召開半年總結(jié)暨區(qū)委全委擴(kuò)大會議,對上半年招商引資和城市建設(shè)管理工作中成績突出的區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街和區(qū)直部門給予重獎,對招商引資和計劃生育工作最后一名的鎮(zhèn)街給予通報批評。三是建立監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年以來,我們積極穩(wěn)妥地推行了行政執(zhí)法部門中層干部崗位輪換,全區(qū)62個區(qū)直部門和8個雙管單位共輪換崗位373個,崗位輪換率達(dá)96%。在此基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)重拳出擊,治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。近期,集中開展企業(yè)周邊環(huán)境、規(guī)范公路執(zhí)法、企業(yè)收費檢查、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓4個專項治理活動,標(biāo)本兼治、綜合治理,進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平,以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。