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同志們：

今年以來(lái)，共青團(tuán)合山市委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的高度重視以及正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市黨政工作大局和青少年發(fā)展需求，抓重點(diǎn)、抓基層、抓建設(shè)、抓創(chuàng)新，全面深化青少年思想道德建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)青春建功新農(nóng)村“興旺行動(dòng)”、青年志愿者行動(dòng)、希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了新成就，發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用，為建設(shè)富裕文明和諧新合山作出了貢獻(xiàn)。

一、扎實(shí)推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)，進(jìn)一步筑牢富裕文明和諧新合山的共同思想基礎(chǔ)

各級(jí)團(tuán)組織一直注重把思想政治建設(shè)放在黨建帶團(tuán)建工作的首要位置，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝團(tuán)員青年。今年以來(lái)，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神和團(tuán)的十六大精神為主線，在全市青少年中開展以“解放思想，青年先行”為主題的繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，積極開展“我為團(tuán)建獻(xiàn)一計(jì)”、“我為合山發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，向各級(jí)界團(tuán)員青年征求得精辟意見45條，在各級(jí)團(tuán)組織中廣泛開展了好書選讀、好片選看、好歌選唱等“三好三選”活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)舉辦了“楊強(qiáng)杯”首屆合山青年歌手大賽，各界青少年踴躍報(bào)名，用歌聲唱響青春。開展“青春合山·構(gòu)建和諧”青年月主題活動(dòng)，把全市青少年的思想引導(dǎo)到加快建設(shè)富裕文明和諧新合山上來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

二、扎實(shí)推進(jìn)黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

今年以來(lái)，團(tuán)市委嚴(yán)格按照黨建帶團(tuán)建的“五個(gè)好”要求，始終把團(tuán)的自身建設(shè)擺在突出位置，精心部署，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，建立健全基層組織體系。

（一）整體推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)

今年以來(lái)，團(tuán)市委始終把全市團(tuán)的基層組織建設(shè)作為今年工作的重中之重，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出了利用1-2年時(shí)間，整體推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、兩新組織等團(tuán)建工作的重要部署，力爭(zhēng)做到“有黨組織的地方，團(tuán)建工作就要跟上；尚未建立黨組織的地方，團(tuán)的建設(shè)要先打基礎(chǔ)”。今年以來(lái)，重點(diǎn)督促市移動(dòng)公司、匯佳購(gòu)物廣場(chǎng)、景泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建立了團(tuán)組織、增強(qiáng)了團(tuán)組織的覆蓋面，擴(kuò)大了團(tuán)的影響力；指導(dǎo)東礦初中、市供電有限公司因更名而進(jìn)行的選舉工作。

（二）創(chuàng)新建團(tuán)模式。以團(tuán)建創(chuàng)新為著力點(diǎn)，繼續(xù)深入實(shí)施黨建帶團(tuán)建“強(qiáng)本固基”工程，努力探索和創(chuàng)新團(tuán)的基層組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)的創(chuàng)新工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委根據(jù)我市基層團(tuán)組織的實(shí)際情況，從構(gòu)建農(nóng)村青年服務(wù)體系上下功夫，通過(guò)深化拓展舊的服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)模式，把青年服務(wù)機(jī)制延伸到農(nóng)村，在馬安村成立了青年農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)團(tuán)支部、奇石宣傳服務(wù)小組團(tuán)支部，打破了舊的村屯建團(tuán)模式，探索根據(jù)青年人喜歡的方式建團(tuán)的新模式，并進(jìn)一步完善黨組織聯(lián)系幫扶團(tuán)組織制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年與團(tuán)組織建設(shè)的雙豐收。

（三）擴(kuò)大建團(tuán)領(lǐng)域。今年以來(lái)，按照“抓大促小”的思路，團(tuán)市委在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中爭(zhēng)創(chuàng)團(tuán)組織，把團(tuán)的建設(shè)擴(kuò)大到非公有制經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域，把符合入團(tuán)條件的各階層的先進(jìn)青年吸收到團(tuán)內(nèi)來(lái)。在楊強(qiáng)診所建團(tuán)的基礎(chǔ)之上，又在匯佳購(gòu)物廣場(chǎng)建立了團(tuán)委，在景泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建立了團(tuán)總支并積極引導(dǎo)兩大非公企業(yè)完善團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、選準(zhǔn)配強(qiáng)團(tuán)的干部、根據(jù)企業(yè)中心工作開展團(tuán)的活動(dòng)，擴(kuò)大了團(tuán)組織的影響力。

（四）緊抓團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)一直是團(tuán)的自身建設(shè)的重要組成部分。因人員工作變動(dòng)，團(tuán)市委召開了七屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議卸免、遞補(bǔ)了團(tuán)市委委員人選，有效地保障了工作的延續(xù)性。在新成立或換屆選舉的團(tuán)組織中，重點(diǎn)把好這些團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子人選，切實(shí)把那些熱愛團(tuán)的工作、思想素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年選進(jìn)團(tuán)的干部隊(duì)伍。針對(duì)一些村團(tuán)支部書記年齡偏大的問(wèn)題，抓住村“兩委”換屆的契機(jī)，選配年富力強(qiáng)的村團(tuán)支書。注重對(duì)農(nóng)村新型實(shí)用人才的培養(yǎng)，在馬安村開展青年農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)一期，選派村團(tuán)支部書記參加團(tuán)區(qū)委組織的培訓(xùn)，做好農(nóng)村實(shí)用人才的跟蹤服務(wù)宣傳工作。規(guī)范“推優(yōu)育苗”的工作程序和工作制度，不斷為黨組織源源不斷輸送新鮮血液。

三、扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，有效服務(wù)全市黨政工作大局

團(tuán)市委通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，各級(jí)團(tuán)組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，團(tuán)的影響力不斷擴(kuò)大，服務(wù)黨政工作大局的能力日益增強(qiáng)。今年以來(lái)，以扎實(shí)推進(jìn)青春建功新農(nóng)村“興旺行動(dòng)”、青年志愿者行動(dòng)、希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)等“三項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn)，整合資源，形成合力，使團(tuán)的工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

青年志愿者行動(dòng)不斷深化。實(shí)行青年志愿者注冊(cè)登記制度，在全市范圍內(nèi)開展了新一輪的青年志愿者注冊(cè)登記工作，現(xiàn)有在冊(cè)志愿者350多名，為組織開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，組織30名青年志愿者參與了抗冰凍災(zāi)害災(zāi)后重建工作；組織35名青年志愿者深入街道、村屯、學(xué)校為四川地震災(zāi)區(qū)募得捐款3000多元，各類物品1590件；組織45名青年志愿者參與了合山市第二屆觀賞石節(jié)的禮儀接待、場(chǎng)地布置等工作，圓滿地完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)志愿服務(wù)工作，為本屆賞石節(jié)的召開作出了不可或缺的貢獻(xiàn)。

希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)成績(jī)喜人。及早謀劃，主動(dòng)出擊，在各級(jí)團(tuán)組織和青年文明號(hào)單位中深入開展“圓夢(mèng)行動(dòng)一日捐“活動(dòng)，組織開展青年文明號(hào)集體愛心助學(xué)捐款儀式，為匯佳購(gòu)物廣場(chǎng)、合山穗成合金有限公司、合山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等企業(yè)和單位牽線搭橋開展“多幫一、一幫多”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，共籌集希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)資金60981.2元，資助貧困大學(xué)新生15名，上報(bào)團(tuán)區(qū)委資助貧困大學(xué)新生5名，組織3名貧困生到來(lái)賓搭乘“圓夢(mèng)號(hào)”列車，是我市圓夢(mèng)行動(dòng)開展成效最顯著的一年，贏得了市黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)。

青春建功新農(nóng)村“興旺行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)把“興旺行動(dòng)”作為全市共青團(tuán)的重點(diǎn)工作之一。5月12日，成功承辦了在河里鄉(xiāng)馬安村舉行的來(lái)賓市青春建功新農(nóng)村行動(dòng)暨青年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)工程啟動(dòng)儀式。馬安村的20戶青年農(nóng)戶領(lǐng)到由了團(tuán)來(lái)賓市委爭(zhēng)取政府補(bǔ)貼購(gòu)置的20臺(tái)總價(jià)值12萬(wàn)多元的小型多用耕作機(jī)，并成立了來(lái)賓市第一支新農(nóng)村青年農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)。合山市“青春建功新農(nóng)村”義工服務(wù)隊(duì)在馬安村舉辦文藝表演一場(chǎng)，開展衛(wèi)生、計(jì)生、法制、務(wù)工維權(quán)、就業(yè)信息等宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)一期。今年10月，團(tuán)市委在河里鄉(xiāng)馬安村組織成立了合山市第一支富有村級(jí)特色的馬安村奇石宣傳服務(wù)小組，為馬安村青年服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)下一階段的黨建帶團(tuán)建工作

（一）目前全市團(tuán)的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，給共青團(tuán)的工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，全市團(tuán)的建設(shè)主要還面臨著以下主要問(wèn)題：

第一、有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，團(tuán)的基層組織泛散，凝聚力、吸引力不夠。有的團(tuán)組織存在組織機(jī)構(gòu)不健全、組織生活無(wú)法正常開展、辦公場(chǎng)地缺乏、辦公經(jīng)費(fèi)不足、團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的影響逐漸降低等問(wèn)題

第二、團(tuán)干部的待遇較低、工作積極性不夠高、對(duì)團(tuán)的職能認(rèn)識(shí)不夠、不懂得開展工作，團(tuán)干部聯(lián)系團(tuán)員青年不夠，基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人兼職過(guò)多。

第三、團(tuán)員的主體意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)過(guò)組織生活比較冷談，組織開展活動(dòng)難度增大，參加活動(dòng)往往就是團(tuán)干部，在開展活動(dòng)中非團(tuán)員青年甚至對(duì)開展活動(dòng)存在冷朝熱哄現(xiàn)象。

第四、團(tuán)員的流動(dòng)性較大，外出務(wù)工團(tuán)員青年較多，流動(dòng)團(tuán)員青年的管理難度加大，團(tuán)員青年的統(tǒng)計(jì)工作滯后。

第五、廣大青年在致富技術(shù)、資金、就業(yè)服務(wù)和維護(hù)自身權(quán)益等方面的需求較大但又得不到滿足。

（二）今后的工作打算

上述問(wèn)題的解決，有待于團(tuán)的工作要適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展需要，緊跟黨的步伐，順應(yīng)廣大青年期望，履行好團(tuán)的根本職責(zé)。下一階段，團(tuán)市委必須始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把握現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。

大力推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)?；鶎咏M織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。按照?qǐng)F(tuán)中央的統(tǒng)一部署，眼睛向下，重心下移，把人力、財(cái)力、物力向基層團(tuán)組織傾斜，重點(diǎn)抓好農(nóng)村和學(xué)校團(tuán)的組織建設(shè)。主要做好以下幾個(gè)方面工作：1、注重發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，以馬安村為試點(diǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)村青年服務(wù)體系，靈活設(shè)置農(nóng)村基層團(tuán)組織；2、要把學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)建設(shè)擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，構(gòu)建從小學(xué)到中學(xué)的團(tuán)隊(duì)分層思想教育體系，一體化推進(jìn)學(xué)校團(tuán)隊(duì)建設(shè)。3、加快新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建步伐，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的活力，整體推進(jìn)市區(qū)共青團(tuán)建設(shè)。4、積極探索基層團(tuán)組織依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行組織建設(shè)、運(yùn)行聯(lián)絡(luò)的新方式，探索在有條件的青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等青年自組織中建立團(tuán)的組織。

（二）加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。共青團(tuán)事業(yè)承載著黨的重托和青年的期待，是光榮而神圣的事業(yè)。團(tuán)的崗位富有挑戰(zhàn)、大有可為。下一階段，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，舉辦1-2期的團(tuán)干部培訓(xùn)班，爭(zhēng)取把全市各基層團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人普遍輪訓(xùn)一遍。采取跟班學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，積極拓寬團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉和交流、轉(zhuǎn)崗渠道，特別要多關(guān)心基層團(tuán)干部。要根據(jù)青少年工作的專業(yè)化特點(diǎn)和新的要求，整合社會(huì)資源，培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍。力爭(zhēng)打造一支忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年的要求，有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，把全部精力放在工作上，全身心投入共青團(tuán)工作的團(tuán)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《關(guān)于做好建立健全學(xué)校團(tuán)組織工作的通知》文件精神的檢查工作，力爭(zhēng)減少基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的兼職工作數(shù)量。試行團(tuán)干部任職試用期制，增強(qiáng)團(tuán)干部的活力。

（三）積極發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主。發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主是增強(qiáng)基層組織活力、選拔優(yōu)秀團(tuán)干部、提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策水平的重要方式。完善團(tuán)的代表大會(huì)制度，探索實(shí)行市、鄉(xiāng)團(tuán)的代表大會(huì)代表任期制，試行代表提案、建議制度。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)內(nèi)決策的科學(xué)化、民主化。探索團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事決策制度。探索團(tuán)員旁聽黨組織班子議事決策制度。

（四）完善青年組織體系。充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年組織體系中的核心作用。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）青年中心建設(shè)，注重引導(dǎo)學(xué)校團(tuán)組織抓好學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)并加強(qiáng)服務(wù)與管理。注重青年自組織建設(shè)，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業(yè)水平的特點(diǎn)，主動(dòng)培育和發(fā)展青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等具有自組織特點(diǎn)的青年社團(tuán)。