導(dǎo)語：縣領(lǐng)導(dǎo)干部會總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要任務(wù)是貫徹落實8月24日市委工作會議精神，安排部署當(dāng)前各項工作，動員全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，明確任務(wù)，狠抓落實，努力開創(chuàng)全縣各項工作的新局面?，F(xiàn)在，我講幾點意見：

一、正確把握形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，聚精會神抓落實，一心一意謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值15.3億元，同比增長25.2％。1-7月份，全縣完成財政總收入4.03億元，其中地方財政收入1.14億元，分別同比增長90%和77.8%；完成工業(yè)產(chǎn)值24.8億元，同比增長87.1%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.6億元，同比增長98.7%；完成全社會固定資產(chǎn)投資19.25億元，同比增長44.5%；簽訂招商項目35個，總投資45.62億元，到位資金7.31億元,占市上分配任務(wù)10億元的73.1%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4507元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1897元，分別同比增長25.5%和26.3%?！懊裆舜蠊こ獭逼鸩搅己?，教育、衛(wèi)生、文化、民政等各項事業(yè)全面進(jìn)步，抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建扎實推進(jìn)，全縣大局安定和諧。

當(dāng)前我縣正處在新一輪發(fā)展的起步階段，我們已經(jīng)邁出了可喜的一步。但是，用科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光來審視，我們的發(fā)展速度還不夠快，發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，部分群眾生活水平還比較低。上半年全縣經(jīng)濟(jì)增速雖然居全省第7位、全市首位，但總量在全省104個縣區(qū)中排名第54位，在全市排名第7位；地方財政收入增速居全省第14位、全市第3位，總量在全省排名第30位、全市第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速居全省第26位，絕對額在全省排名第99位；農(nóng)民人均純收入絕對額在全省排名第52位、增速居全省第88位；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額增速均排在全市末位。因此，我們沒有任何資格談高論低、驕傲自滿，沒有任何理由固步自封、猶豫不前。全縣各級各部門都要全面客觀、科學(xué)理性地判斷當(dāng)前形勢，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，抓住機(jī)遇，乘勢而上，以更加清晰的思路、更加有力的措施，努力把我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推上一個新臺階。

二、突出工作重點，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

現(xiàn)在距年底僅剩下四個多月時間，各項工作正處在關(guān)鍵階段。全縣上下都要堅持既定的發(fā)展目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)要求不降，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，實施重點突破，確保超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要扎實推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)。要把煤電化一體化及改性甲醇汽油生產(chǎn)建設(shè)項目的開工建設(shè)作為當(dāng)前一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，集全縣之力支持項目、服務(wù)項目。各包抓領(lǐng)導(dǎo)、煤化辦、計劃局要緊盯項目，及時掌握、化解前期工作中遇到的困難和問題;新民鎮(zhèn)、小章鎮(zhèn)及國土部門要盡快完成擬選廠址內(nèi)的附著物清理工作，確保9月底前開工建設(shè)。同時，要切實加大在建項目推進(jìn)力度，確保蔣家河煤礦、官牌工業(yè)廣場、煤礦機(jī)械廠、120萬噸粉煤灰綜合利用、大佛寺煤礦瓦斯發(fā)電和水簾洞、拜家河、陳家坪、虎神溝煤礦技改等項目年內(nèi)建成，達(dá)產(chǎn)達(dá)效；2×20萬千瓦煤矸石電廠項目要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭一號機(jī)組年內(nèi)建成試運行。二要認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展方向，要按照“集約、節(jié)約、高效、低耗”的原則，盡快完成朱家灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃修編工作，加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)集中發(fā)展，不斷優(yōu)化工業(yè)布局。三要精心培育骨干企業(yè)。要制定更加優(yōu)惠的政策，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，落實更加有力的包抓措施，精心組織實施“工業(yè)航母工程”，努力把骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。從今年開始，利用五年時間，在全縣重點抓好10戶骨干企業(yè)，到2012年，力爭全縣工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。其中，*煤公司和煤電化一體化項目兩戶企業(yè)年產(chǎn)值要達(dá)到一百億元，大佛寺煤礦和火石咀煤礦兩戶企業(yè)要達(dá)到50億元，水簾洞煤礦、通達(dá)果汁廠、陳家坪煤礦、虎神溝煤礦、拜家河煤礦、新型車用改性甲醇汽油等6戶企業(yè)年產(chǎn)值均要突破億元，同時帶動發(fā)展一批配套中小企業(yè)，讓工業(yè)企業(yè)真正成為支撐我們*縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。四要積極穩(wěn)妥抓好企業(yè)改制。要重點抓好*煤公司改制工作，按照上市股份公司的要求，對企業(yè)進(jìn)行徹底改制，進(jìn)一步拓展企業(yè)發(fā)展空間。對于其他條件成熟的企業(yè)，要加快改制步伐，條件不成熟的，要抓緊工作，力爭年內(nèi)完成12戶企業(yè)改制任務(wù)。五要切實抓好生產(chǎn)調(diào)度。今年以來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的增長勢頭，特別是六、七兩個月，單月產(chǎn)值進(jìn)度高達(dá)5億多元，我們要努力保持這一良好的態(tài)勢，各企業(yè)要在確保安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下，開足馬力生產(chǎn)，力爭后季單月產(chǎn)值穩(wěn)定在5億元以上，確保全年工業(yè)產(chǎn)值突破50億元大關(guān)。同時，各有關(guān)煤礦要牢固樹立大局意識，克服一切困難，千方百計保障電煤供應(yīng)，以實際行動支持國家調(diào)控政策，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)秋田管理，超額完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù);加緊做好秋播備耕工作，提早備足化肥、農(nóng)藥、種子，大力推廣良種良方，全面完成26萬畝小麥和6萬畝油菜播種任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)果園精管，全面落實蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，切實抓好果園病蟲害防治、果實除袋、摘葉轉(zhuǎn)果和適時采收等工作，力爭全縣果品產(chǎn)量達(dá)到27萬噸，果品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)定在70%以上；要認(rèn)真籌備首屆“柿子節(jié)”，積極做好“中國果品之鄉(xiāng)”、“中華名果”申報評選工作，切實做好生態(tài)果園示范村建設(shè)工作，不斷提高我縣果品知名度;繼續(xù)實施縣財政對蘋果建園苗木的以獎代補(bǔ)政策，務(wù)必完成8萬畝果樹建園任務(wù)，使全縣果園面積達(dá)到50萬畝。要突出抓好“一村一品”，按照“鞏固提高，增點擴(kuò)面”的思路，重點扶持新民王家莊村奶牛養(yǎng)殖廠、龍高老戶村養(yǎng)豬廠、義門柿子深加工生產(chǎn)線、鳴玉池生豬屠宰廠等龍頭企業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力提高“一村一品”整體發(fā)展水平。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)堅持鼓勵支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策不改變，切實抓好輸出前的技能培訓(xùn)工作，逐步實現(xiàn)輸出人員由普通工人向技術(shù)工人的轉(zhuǎn)變，不斷提高輸出人員的層次和水平。二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)抓好通村公路建設(shè)，力爭10月底以前全面完成通村公路建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)行政村村村通油路（水泥路）目標(biāo)；要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)，全面建成10處農(nóng)村飲水工程；加快農(nóng)村水利設(shè)施災(zāi)后重建步伐，做好11座震損水塔維修加固和10座水塔災(zāi)后新建工作；要進(jìn)一步加大基本農(nóng)田建設(shè)力度，完成3000畝土地復(fù)墾和9000畝“四田”修建任務(wù)；切實抓好林權(quán)證發(fā)放工作，完善內(nèi)部資料，全面完成林權(quán)制度改革試點工作；要全力抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，全面完成29個村的電網(wǎng)改造任務(wù)；要大力實施農(nóng)村新能源建設(shè)工程，11月底前全面建成沼氣池2300口；要搞好扶貧重點村建設(shè)，全面完成8個村扶貧移民安居工程和24個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)搬遷貧困人口150戶750人；要繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，年內(nèi)建成農(nóng)家店120戶；要積極實施信息進(jìn)村入戶工程，年內(nèi)建成農(nóng)村信息服務(wù)站110個，進(jìn)一步暢通農(nóng)民群眾的信息通道。三要穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)。要把新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民災(zāi)后建房結(jié)合起來，確保10月底前全面完成25個新建村，15個續(xù)建村，5個舊改村和2個災(zāi)后重建村建設(shè)任務(wù)。四要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)。要以“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”為載體，采取舉辦農(nóng)民夜校、以會代訓(xùn)等形式，突出抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。要以建設(shè)“關(guān)中西北部中心城市”為目標(biāo)，突出“擴(kuò)容、提質(zhì)”兩大重點，全力推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。要加快編制縣城主城區(qū)和涇河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮規(guī)劃的主導(dǎo)作用，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，確保城市建設(shè)依法推進(jìn)。要抓緊做好城區(qū)涇河防洪工程立項審批、干流堤防工程斷面初步施工設(shè)計、南岸干流堤防工程施工準(zhǔn)備等工作，確保年內(nèi)建成涇河城區(qū)段水簾侯興村放船咀至黑石崖13公里防洪大堤。要加快建設(shè)污水處理廠、高速公路引線工程、306省道收費站至東橋段整治、姜嫄街改造、早瑤公路等項目，確保年內(nèi)竣工使用。要啟動實施集中供氣、供熱工程，積極推進(jìn)中山街家電綜合市場、公劉街綜合市場火石咀物流汽修中心等工程建設(shè)，全面完成*州大廈、信合大廈、開元酒店、開元大廈、醫(yī)藥大廈、鴻運大廈、姜嫄雅居等項目年度建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能。要扎實推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)北極鎮(zhèn)、香廟鄉(xiāng)等商貿(mào)市場，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。要推進(jìn)戶籍制度改革，實行居住地登記制度，突破傳統(tǒng)的二元戶籍結(jié)構(gòu)模式，方便農(nóng)村孩子進(jìn)城上學(xué)，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)商品、技術(shù)、資本、勞動力等要素合理流動，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。要認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，扎實推進(jìn)“三創(chuàng)”工作，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城、文明縣城和國家環(huán)保模范城市。

（四）繼續(xù)抓好招商引資和項目帶動戰(zhàn)略。堅持持之以恒抓招商引資的信念不動搖、攻堅克難抓招商引資的態(tài)勢不改變、持續(xù)加大招商引資的力度不削減，積極參加各種招商會展活動，不斷擴(kuò)大招商引資成果，力爭更多的項目落戶我縣，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。要按照“投資項目促管理，在建項目促進(jìn)度，簽約項目促開工，在談項目促立項”的要求，進(jìn)一步完善重大項目“三個一”包抓責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，確保41個重點項目全面開工建設(shè)，力爭超額完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。各部門要針對當(dāng)前工作進(jìn)展情況，議定工作措施，有針對性地開展工作。處于前期準(zhǔn)備的項目，對勘測、評審等程序性工作，要堅持政策，依法辦理;對數(shù)據(jù)處理、資料編寫等技術(shù)性工作，要加班加點，能快則快，縮短前期工作時間。對于審批項目，縣上各職能部門要把握政策精神，只要有利于*縣發(fā)展、能加快*縣發(fā)展，就要立即去辦、創(chuàng)造性地辦。對于已上報的待批項目，項目主管部門、實施部門要落實專人勤催快跑，緊盯不放，爭取省市部門在項目上優(yōu)先審批，在用地上重點傾斜，解決我縣項目審批慢、用地指標(biāo)少的問題。對于已開工項目，要算好時間帳、任務(wù)帳，倒排階段工期，制定進(jìn)度計劃，明確到班到人，科學(xué)組織施工，按期完成工程建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境治理，嚴(yán)查快處破壞投資環(huán)境的人和事。要強(qiáng)化服務(wù)意識，積極幫助客商解決手續(xù)審批、工程建設(shè)、技術(shù)改造過程中的困難和問題，全力營造讓投資者滿意的法制環(huán)境、寬松的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境，使客商在*安心發(fā)展、舒心發(fā)展、放心發(fā)展。

（五）放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展旅游業(yè)。要按照全縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃要求，積極做好大佛寺（絲綢之路）世界文化遺產(chǎn)申報工作，樹起旅游業(yè)發(fā)展的龍頭;要盡快完成花果山、侍郎湖、公劉墓等旅游景點的詳細(xì)開發(fā)規(guī)劃，年內(nèi)開工建設(shè)。要借鑒外地成功經(jīng)驗，引入非公經(jīng)濟(jì)和民間資本，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，逐步把旅游業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展以住宿、餐飲、娛樂、購物為主的大型服務(wù)企業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。要規(guī)范發(fā)展煤炭運輸業(yè)。要對全縣從事煤炭運輸?shù)能囕v進(jìn)行摸底調(diào)查，積極引導(dǎo)煤炭運輸業(yè)主橫向聯(lián)合，組建專業(yè)運輸公司，使煤炭運輸步入有序化、規(guī)范化發(fā)展軌道。要加快發(fā)展新型建材業(yè)。抓住我縣城市建設(shè)快速發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮建材協(xié)會作用，適時組建*縣建材集團(tuán)公司，推動全縣建材業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，要抓緊組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，著力解決中小企業(yè)發(fā)展資金短缺的問題，努力推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。

（六）切實抓好財政金融工作。要強(qiáng)化稅收征管。堅持依法治稅，把應(yīng)收的稅款一分不欠地收回來；加強(qiáng)非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收，杜絕跑冒滴漏。要嚴(yán)格支出管理。繼續(xù)深化財政管理體制改革，集中財力辦大事，啟動實施財政國庫集中支付，不斷擴(kuò)大政府采購范圍，實行采管分離，努力提高政府采購的節(jié)資效果。堅持勤儉辦事，壓縮一般性行政支出，嚴(yán)格部門預(yù)算制度，不準(zhǔn)任何單位購置公務(wù)小車，不準(zhǔn)給任何單位追加辦公經(jīng)費，規(guī)范財政資金使用行為。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、公益事業(yè)和社會保障的支持力度，讓廣大群眾更多地享受到公共財政陽光的溫暖。要做好金融工作。充分發(fā)揮城市建設(shè)投資公司主體作用，積極爭取國家開發(fā)銀行城市建設(shè)資金貸款，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。全力支持金融部門的工作，著力推動銀、企合作，努力實現(xiàn)政、銀、企共贏。

三、堅持以人為本，積極營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

一要積極實施“民生八大工程”。民生問題，始終是關(guān)系發(fā)展大局和群眾根本利益的頭等大事。全縣各級各部門都要始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，在改革發(fā)展中讓廣大群眾得到更多的實惠。要切實加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*縣中學(xué)、紫薇中學(xué)、西街小學(xué)、車家莊店子頭完小、新民太廂完小、底店小車完小綜合樓要加快工程進(jìn)度，確保8月底竣工;職教中心新校園建設(shè)項目、縣幼兒園改擴(kuò)建工程及水簾小學(xué)、城關(guān)小學(xué)、新堡子中心小學(xué)、城關(guān)中學(xué)、龍高中學(xué)、實驗小學(xué)等6所學(xué)校綜合樓建設(shè)工程要加快前期工作進(jìn)度，盡快開工建設(shè)。城區(qū)中小學(xué)校供暖工程必須加快建設(shè)進(jìn)度，確保今年冬季投入使用。要穩(wěn)步推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作，創(chuàng)建水口鎮(zhèn)、西坡鄉(xiāng)兩個市級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面完成“雙高普九”工作任務(wù)，爭創(chuàng)省級教育強(qiáng)縣，努力辦好人民滿意的教育。要加快改造縣計劃生育服務(wù)綜合樓，確保11月份完工并投入使用。要切實做好2009年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集工作，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，重點做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生和弱勢群眾醫(yī)保擴(kuò)面工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障工作和諧推進(jìn)。要多方位開發(fā)就業(yè)崗位，多形式促進(jìn)社會就業(yè)，確保開發(fā)公益性崗位300個，新增就業(yè)崗位2000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要以促進(jìn)社會保障工作為基礎(chǔ)，不斷加大擴(kuò)大征繳力度，確保全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險擴(kuò)面工作任務(wù)。縣城中心敬老院建設(shè)要年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，北極、龍高、城關(guān)敬老院年內(nèi)要全面建成并投入使用。廉租房建設(shè)項目要切實加快工程進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)?？h文體中心要加快征地、規(guī)劃設(shè)計步伐，力爭年內(nèi)開工建設(shè);社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程要全面推進(jìn)，建成縣城中心電子閱覽室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2個，村級文化室、農(nóng)民健身場所各25個；發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶5000戶，新建村級衛(wèi)星廣播室20個，安裝電視接收村村通設(shè)備50套，不斷豐富廣大群眾的精神文化生活。

二要認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)后重建工作不僅關(guān)乎受災(zāi)群眾的當(dāng)前利益，而且事關(guān)全縣發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，必須堅持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活條件有較大改善，農(nóng)村公共設(shè)施服務(wù)水平有較大提高，縣域經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展。根據(jù)省政府要求，我縣農(nóng)民住房恢復(fù)重建工作，需新建農(nóng)民住房2817戶9931間，維修受損住房1960戶5091間，此項工作由縣民政局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力落實，除整村搬遷外，務(wù)必于11月底前完成建設(shè)和維修任務(wù)；對于不能按期建成的，鄉(xiāng)村兩級要切實負(fù)責(zé)，做好群眾過冬安置工作。縣教育局一定要自加壓力，嚴(yán)把質(zhì)量，全力抓好學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作，務(wù)于今年秋季開學(xué)前完成43所中小學(xué)校11000平方米B、C級危房維修加固工程，明年春季開學(xué)前完成56所學(xué)校13000平方米D級危房重建任務(wù)，明年年底前完成4所中、小學(xué)校建設(shè)工程，把學(xué)校校舍建設(shè)成為我縣最漂亮、最堅固的房子?？h衛(wèi)生局要切實負(fù)責(zé)，抓好災(zāi)后醫(yī)院重建工作，務(wù)于12月底前全面完成189平方米醫(yī)療用房維修加固、510平方米恢復(fù)重建和6443平方米新建任務(wù)?？h水利局要全力以赴，在確保農(nóng)村供水基本正常的前提下，務(wù)于10月底前完成11座震損水塔維修加固和610公里供水管網(wǎng)維修鋪設(shè)工作；11月底前完成10座水塔新建任務(wù)；明年6月底以前建成其余15座水塔和6處供水井站，全面完成災(zāi)后農(nóng)村供水設(shè)施恢復(fù)重建任務(wù)。要高度重視工程質(zhì)量?？h城建局必須對全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量監(jiān)管負(fù)總責(zé)，各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對本系統(tǒng)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，嚴(yán)格按照省政府辦公廳〔2008〕83號文件追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要管好用好重建補(bǔ)助資金。各項重建補(bǔ)助資金一律實行專帳管理、?？顚Ｓ?，必須嚴(yán)格按照補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助對象和規(guī)定程序撥付使用；財政、審計、監(jiān)察、民政等部門要定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重建工地，隨時檢查補(bǔ)助資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保補(bǔ)助資金使用不出問題，確保干部不出問題。要層層簽訂災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)責(zé)任書，將每個重建村、重建學(xué)校、重建醫(yī)院、重建水塔的工作責(zé)任一一落實到人，包工期，包質(zhì)量，確保全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。

三要扎實做好信訪維穩(wěn)工作。要牢固樹立大信訪意識，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益問題，消除影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。要扎實開展縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負(fù)責(zé)人“大接訪”活動，進(jìn)一步暢通信訪渠道，及時化解社會矛盾。要深入開展重信重訪排查化解工作，對摸排出的案件要組織專門力量，研究解決辦法，做到責(zé)任到人、跟蹤到底、解決到位。要盡快完善信訪工作預(yù)案，對可能進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人解決問題，確保我縣實現(xiàn)“零上訪”。要深刻汲取貴州“甕安事件”的教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的意識，高度重視群眾利益問題，扎實做好基層基礎(chǔ)工作，不斷拓寬群眾表達(dá)利益訴求的渠道，把問題解決在基層，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生群體性事件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須迅速反應(yīng)，靠前指揮，果斷處置，有效化解。要加強(qiáng)對群眾的教育和管理，引導(dǎo)他們通過理性合法方式反映訴求。同時，要高度重視宣傳輿論工作，始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的實效性，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四要強(qiáng)化社會治安綜合治理。平安是發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民群眾的共同心愿。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實推進(jìn)維穩(wěn)各項工作措施的落實。要積極開展嚴(yán)打整治，加強(qiáng)社會面控制，最大限度地遏制、預(yù)防刑事發(fā)案。要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和非法集資等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，堅決打掉強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、欺行霸市等流氓團(tuán)伙，絕不讓黑惡勢力橫行鄉(xiāng)里、為非作歹。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實抓好煤炭生產(chǎn)、交通運輸、食品藥品等十個重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，不斷加大安全投入力度，繼續(xù)堅持縣長包抓煤礦安全工作責(zé)任制及向所有煤礦派駐安全督查員制度，進(jìn)一步夯實抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。

四、切實改進(jìn)作風(fēng)，確保超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會要進(jìn)步，核心在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自加壓力，狠抓落實，用扎實的作風(fēng)締造一流業(yè)績，確保年度各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要振奮精神。昂揚向上的精神狀態(tài)，是突破瓶頸、破解難題的關(guān)鍵?？傮w上看，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)是好的，素質(zhì)是比較高的，是能夠擔(dān)當(dāng)重任的。但是，客觀地講，我們的干部隊伍中，確實有個別同志身在其位，不謀其政，不思發(fā)展，安于現(xiàn)狀；工作上表現(xiàn)為拈輕怕重，斤斤計較，與縣委、縣政府討價還價；解決問題時避重就輕，將矛盾下推上交；碰到困難時怨天尤人，沒有一點開拓意識和創(chuàng)新精神，缺乏創(chuàng)一流、爭先進(jìn)的氣魄和膽略；有的沒有把精力放在抓工作上，而是關(guān)注人事動態(tài)，傳播小道消息，不思干事，消極應(yīng)付，這些都嚴(yán)重影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊緊抓住當(dāng)前這一關(guān)鍵時期，牢固樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以飽滿的熱情和振奮的精神，在抓工作上突出一個“勤”字，提倡一個“快”字，切實做到勤奮工作，雷厲風(fēng)行，快速推進(jìn)。目前，年度計劃的許多工作正向縱深推進(jìn)，全縣各級干部都必須勤政敬業(yè)，創(chuàng)造性地開展工作，決不能畏首畏尾，不思進(jìn)取。特別是在新農(nóng)村、重點項目及“民生八大工程”建設(shè)項目推進(jìn)過程中，要勇于探索，大膽實踐，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，從政策、體制、機(jī)制、措施等層面謀對策、想辦法，積極化解難題，有效突破瓶頸。要善于突破難點，尋找結(jié)合點，找準(zhǔn)切入點，凝神聚焦，攻堅克難，集中力量啃掉“硬骨頭”。要發(fā)揚“大膽試、大膽闖”的精神，真正把我們想干該干的事干成、干好、干出實效，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生機(jī)和活力。

二要改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。部分干部在工作中浮而不入，華而不實，喜歡作表面文章，搞形式主義，給工作造成了不可彌補(bǔ)的損失。一些干部遇事拖拉，久議不決，貽誤了解決問題、推進(jìn)工作的良好時機(jī)；一些干部在處理群眾矛盾糾紛中，方法簡單，作風(fēng)粗暴，嚴(yán)重傷害了群眾的感情，損害了政府的形象；少數(shù)干部“官老爺”思想嚴(yán)重，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，群眾意見很大。這些問題的存在，與全縣上下一心謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致建強(qiáng)縣的主旋律格格不入，必須引起我們高度重視，并采取得力措施，認(rèn)真加以克服和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在干部職工中大力倡導(dǎo)說實話、道實情、辦實事的求實作風(fēng)，堅決反對說大話、說謊話、干虛事的形式主義；大力弘揚議而有決、雷厲風(fēng)行、馬上就辦的高效作風(fēng)，務(wù)必力戒久議不決、拖而不辦、行而無果的官僚主義。要學(xué)會做思想工作，給群眾講法律、講政策、講道理，用溫情化解怨恨，用真情化解矛盾，堅決反對主觀武斷，意氣用事，避免把簡單問題復(fù)雜化。要教育干部職工增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識，遇事想到群眾，辦事依靠群眾，主動到基層去，到困難和問題多的地方去，到群眾最需要的地方去，用扎扎實實的工作，細(xì)致入微的服務(wù)，幫助群眾解決急需解決的問題，幫助群眾排除急需排除的困難。要建立起干部失誤責(zé)任追究制，對因作風(fēng)問題影響工作，造成損失的干部，要嚴(yán)肅處理，形成促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制，真正用干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項工作的大發(fā)展。

三要嚴(yán)明紀(jì)律。首先，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅決做到個人服從組織，下級服從上級，局部服從全局。對于縣委、縣政府作出的重大決策及工作部署，對各位縣級領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)調(diào)的問題，要不講條件，不打折扣，堅決執(zhí)行。對見到利益就上，遇到矛盾就讓，推諉扯皮、陽奉陰違、攬功諉過的人和事，要堅決從嚴(yán)查處。垂直部門也要顧全大局、找準(zhǔn)位置，確保令行禁止、政令暢通。其次，必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)干部隊伍管理，用鐵的紀(jì)律來保證各項工作的順利開展。對在工作中不堅持原則，不依法辦事，亂表態(tài)，亂開口子的人和事要堅持予以打擊。要增強(qiáng)工作的透明度，今后，對于非秘密性質(zhì)的事務(wù)，都要向社會進(jìn)行公開，自覺接受人大、政協(xié)、新聞媒體及廣大群眾的監(jiān)督。第三，必須嚴(yán)肅廉政紀(jì)律。要嚴(yán)格財務(wù)管理制度，嚴(yán)禁胡支亂花，杜絕鋪張浪費。要管好自己的嘴，不該吃的堅決不能吃；要管好自己的手，不該拿得堅決不能拿；要管好自己的腿，不該去的地方堅決不能去。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門要加大監(jiān)管力度，對違反紀(jì)律的人和事要從嚴(yán)查處，絕不姑息。第四，必須嚴(yán)格請銷假紀(jì)律。當(dāng)前，我們一些干部目無組織，我行我素，擅自外出，影響工作。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，副職領(lǐng)導(dǎo)外出必須向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，自覺執(zhí)行請銷假制度。要從嚴(yán)要求自己，以身作則，率先垂范，看好自己的門，管好自己的人，切實維護(hù)正常的工作秩序。

四要狠抓落實。決策靠實，事業(yè)靠干。發(fā)展的每一個進(jìn)程，都離不開苦干和實干。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須大興真抓實干之風(fēng)，說實話，辦實事，出實招，求實效；大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持深入實際，面向基層，抓點帶面，不斷取得指導(dǎo)工作的指揮權(quán)和主動權(quán)。縣級幾大班子，要對全縣工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)共同負(fù)責(zé)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點、重點問題聯(lián)合攻關(guān)；對重點建設(shè)項目和“民生八大工程”分工負(fù)責(zé)。要繼續(xù)落實好縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、重點項目、“民生八大工程”等工作責(zé)任制，切實擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展重任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞全縣發(fā)展總目標(biāo)，層層分解任務(wù)，級級壓實擔(dān)子，堅決把工作任務(wù)落實到基層單位，落實到工作環(huán)節(jié)，不等、不靠、不推、不拖、不回避，用埋頭苦干的實際行動，創(chuàng)造人民滿意的工作業(yè)績。

五要強(qiáng)化督查。督查是抓落實的重要手段，是保證縣委、縣政府重大決策執(zhí)行及工作目標(biāo)完成的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前這一關(guān)鍵時期，希望同志們在其位、謀其政、盡其責(zé)，用行動驗證表態(tài)，用實踐兌現(xiàn)承諾?？h委、縣政府督查室要充分發(fā)揮好職能作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作中存在的突出問題，定期通報情況，推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持公開、公平、公正的原則，重用那些真抓實干、干出實績的干部，把那些不思進(jìn)取、作風(fēng)飄浮、投機(jī)鉆營、不干實事的干部從重要崗位上調(diào)整下去，使優(yōu)秀的干部有奔頭，平庸的干部有壓力，不稱職的干部有危機(jī)。同時，要嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，使說實話、辦實事、出實績的干部得到褒獎，使亂作為、胡作為、不作為的干部受到懲戒，引導(dǎo)、激勵本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門干部職工把心思和精力集中到干實事、抓落實上來。要通過有力的督查考核和嚴(yán)格的獎罰兌現(xiàn)，真正形成人人出力，個個流汗，爭先恐后的工作氛圍，確保各項工作任務(wù)全面完成。

同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以時不我待的緊迫感和執(zhí)政為民的責(zé)任感，不辱使命，勤奮工作，把科學(xué)發(fā)展的旗幟舉得更高，把跨越發(fā)展的干勁鼓得更足，確保超額完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)富裕文明和諧新*縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。