導(dǎo)語：計生科學(xué)技術(shù)大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省人口和計劃生育科技大會是深入學(xué)習(xí)貫徹全省科技大會、全國人口和計劃生育科技大會精神，努力開創(chuàng)全省人口和計劃生育科技工作新局面的一次重要會議。我首先代表省政府向獲獎的計劃生育科技工作先進集體和個人表示熱烈地祝賀，向廣大的計劃生育科技工作者致以誠摯的問候！對這次全省人口和計劃生育科技大會，國家人口計生委給予高度重視，江帆副主任親臨大會并作了重要講話，這對于我們?nèi)胬斫夂拓瀼芈鋵嵢珖丝诤陀媱澤萍即髸?、做好我省人口和計劃生育科技工作具有十分重要的指?dǎo)意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好計劃生育科技創(chuàng)新工作的責任感和緊迫感

今年初，黨中央、國務(wù)院召開了全國科學(xué)技術(shù)大會，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標；之后，省委、省政府及國家人口計生委相繼召開了全省科技大會和全國人口計生科技大會，貫徹全國科技大會精神，分別提出了建設(shè)創(chuàng)新型省份、構(gòu)建人口和計劃生育科技創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略目標。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹這三個重要會議精神，充分認識科技創(chuàng)新對全面落實計劃生育基本國策、確保人口安全的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，不斷開創(chuàng)全省人口計劃生育科技工作的新局面。

“*”期間，我省人口和計劃生育科技工作在國家計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，取得了顯著成就?？茖W(xué)研究取得了重要成果。一批計劃生育科研成果通過鑒定并獲獎。2004年完成的《*人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》，為省委、省政府作出平抑第四次人口高峰的決策發(fā)揮了重要作用?？蒲小⒎?wù)機構(gòu)得到鞏固和加強。省計生科研所優(yōu)生技術(shù)重點實驗室被列入全省12個重點建設(shè)的實驗室之一，科研水平不斷提高。技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)隊伍素質(zhì)逐步提高，為穩(wěn)定全省低生育水平、提高出生人口素質(zhì)提供了有利的科技支撐。但是，我們又必須清醒地認識到，我省人口和計劃生育的科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力還不能滿足建設(shè)創(chuàng)新型省份和人口計生工作發(fā)展的需要，與先進省市相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：科技投入相對不足，服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部人事分配制度改革有待進一步深化，自主創(chuàng)新能力有待加以提高。

科學(xué)技術(shù)是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，計劃生育事業(yè)的發(fā)展同科學(xué)技術(shù)的發(fā)展緊密相連、密不可分。我省先于全國7年實現(xiàn)低生育水平、連續(xù)15年保持低生育水平、30多年累計少出生5000多萬人口，計劃生育科技工作功不可沒。目前，我們要平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題，引導(dǎo)人口合理分布，應(yīng)對人口老齡化，搞好人力資源的開發(fā)利用，必須堅持自主創(chuàng)新，積極推進科技進步。要在提高現(xiàn)有避孕藥具質(zhì)量的同時，對帶有全局性、帶動性的關(guān)鍵技術(shù)進行協(xié)作攻關(guān)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，促進計劃生育、生殖健康新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品的普及、推廣和應(yīng)用，形成種類齊全、方法多樣的避孕藥具和節(jié)育技術(shù)系列，以滿足廣大人民群眾的需求，為穩(wěn)定低生育水平、提高生殖群眾的健康水平服務(wù)。

總之，堅持自主創(chuàng)新，加強計劃生育科技工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要措施；是提高人民群眾生殖健康水平，穩(wěn)定低生育水平的必然要求。我們必須進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創(chuàng)新，推動我省計劃生育科技工作的發(fā)展與人民群眾的計劃生育、生殖健康需求相適應(yīng)，與穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的目標任務(wù)相適應(yīng)。

二、以自主創(chuàng)新為重點，加快計劃生育科技工作發(fā)展步伐

實現(xiàn)“*”人口計生發(fā)展目標，必須堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份的總體要求，堅持以提高自主創(chuàng)新能力為主線，以促進人口健康、保障人口安全為目標，以深化科技體制改革為動力，以建設(shè)高素質(zhì)科技人才隊伍為保障，大力提高自主創(chuàng)新能力、綜合服務(wù)能力和科技管理能力，加快構(gòu)建人口和計劃生育科技創(chuàng)新體系，全面提升科技工作水平，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)計劃生育工作的新跨越提供科技支撐。

（一）把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，著力解決制約計劃生育工作的重大科技問題。一是圍繞*發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策以及人口發(fā)展面臨的重點問題，深入開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。探索建立與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的人口發(fā)展指標體系、人口安全動態(tài)監(jiān)測評估體系以及人口安全預(yù)報預(yù)警制度。要建立多學(xué)科交叉滲透的學(xué)科群，不斷完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、專家主導(dǎo)、課題運作”的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究長效機制。二是圍繞《*省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中提出的“重點開展生殖、發(fā)育與衰老生物學(xué)研究，加強生殖醫(yī)學(xué)、新型避孕節(jié)育技術(shù)、生殖健康服務(wù)技術(shù)研究，提高出生嬰兒質(zhì)量，開展環(huán)境因素對人類生殖健康的研究”的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合攻關(guān)，力爭攻克一批具有全局性、帶動性的關(guān)鍵技術(shù)。三是積極推廣計劃生育新技術(shù)、新成果，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，大力普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育和生殖保健的新技術(shù)、新產(chǎn)品，加強對避孕藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測，努力提高廣大育齡群眾的生殖健康水平。

（二）不斷深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新體系。要繼續(xù)完善以省計生科研所為龍頭、以市指導(dǎo)中心為紐帶、以縣服務(wù)站為骨干、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新與服務(wù)體系。充分發(fā)揮省計生科研所在科技創(chuàng)新方面的龍頭作用，加強省優(yōu)生技術(shù)重點實驗室建設(shè)，在人才、儀器、經(jīng)費、項目等方面給予支持。在市級指導(dǎo)中心建立新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)中心，使之成為區(qū)域性的科學(xué)研究、新技術(shù)推廣和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)中心。要根據(jù)國家和省對事業(yè)單位改革的相關(guān)要求，繼續(xù)深化人事分配制度改革，建立“能上能下、能進能出、能多能少”的激勵約束機制，最大限度地激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力。要逐步建立起計劃生育服務(wù)機構(gòu)法人地位明確、單位自主運營、政府依法管理的科技管理體制。要積極擴大科技交流與合作，鼓勵科研單位和人員參加科技合作計劃，拓寬研究領(lǐng)域，提高創(chuàng)新水平。要加強對服務(wù)機構(gòu)的政策引導(dǎo)和管理監(jiān)督，進一步完善科技工作考核辦法，把科技投入、科技產(chǎn)出、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等納入科技考核內(nèi)容。

（三）繼續(xù)加強計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，確保服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)定。計劃生育服務(wù)機構(gòu)是為落實計劃生育基本國策提供技術(shù)服務(wù)的公益性機構(gòu)，是為人民群眾提供計劃生育和生殖健康公共服務(wù)產(chǎn)品的重要陣地，是穩(wěn)定低生育水平的基石。在農(nóng)村綜合改革過程中，各級要堅決貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖的指示精神，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)的穩(wěn)定，不得隨意撤并。要積極協(xié)調(diào)，將取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)，充分利用縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，確保育齡群眾得到優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。計劃生育服務(wù)機構(gòu)要按照國家計生委的有關(guān)要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強標準化建設(shè)，提高裝備水平，創(chuàng)新體制機制，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，盡快實現(xiàn)“職能法制化、建設(shè)標準化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、人員職業(yè)化”的目標。

（四）繼續(xù)開展生殖健康促進計劃，進一步提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要以提高人民群眾的滿意程度為目標，繼續(xù)實施以“三大工程”為重點的計劃生育生殖健康促進計劃。一是要大力實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，確保低生育水平穩(wěn)定。根據(jù)育齡群眾的需求，大力推進以長效措施為主的避孕方法知情選擇，不斷開發(fā)、引進和推廣避孕節(jié)育新技術(shù)、新產(chǎn)品，提供更加安全、高效、方便的新型避孕藥具和技術(shù)，幫助育齡群眾選擇適合自身特點的避孕節(jié)育方法。二是要大力實施出生缺陷干預(yù)工程，學(xué)習(xí)推廣周村區(qū)等地的經(jīng)驗，開展包括婚前檢查在內(nèi)的優(yōu)生優(yōu)育一條龍服務(wù)，不斷提高出生人口素質(zhì)。要以計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善省、市、縣三級出生缺陷干預(yù)體系，加大優(yōu)生遺傳檢測工作力度。降低出生缺陷發(fā)生率重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。各地要逐步向符合生育政策準備懷孕或已孕3個月內(nèi)的農(nóng)村已婚育齡婦女免費提供優(yōu)生四項病毒檢測服務(wù)，努力實現(xiàn)到*年出生缺陷發(fā)生率降至6‰以下的目標。三是要大力實施生殖道感染干預(yù)工程，加強技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作，結(jié)合查環(huán)查孕為育齡群眾查治常見婦科病，提高育齡群眾的計劃生育生殖健康水平。要深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，提高人口計生工作整體水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)努力為計劃生育科技工作創(chuàng)造良好環(huán)境

（一）切實加強對人口和計劃生育科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，進一步深化計劃生育必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須服務(wù)于全面落實計劃生育基本國策這一戰(zhàn)略方針的認識，強化一把手抓第一生產(chǎn)力的意識，真正把科技工作擺到人口計生工作的突出位置，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)計劃生育科技知識，不斷增強科技意識，正確認識和把握計劃生育科技工作的發(fā)展規(guī)律，善于用科學(xué)的思想、科學(xué)的態(tài)度和方法處理科技工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要認真落實相關(guān)部門責任，為計劃生育科技工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。人事部門要優(yōu)先解決計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)急需的專業(yè)技術(shù)人才，針對人口計生科技工作的特點，為計劃生育科技人員的職稱晉升創(chuàng)造有利條件；衛(wèi)生部門要把縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站納入農(nóng)村衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，對符合條件的計劃生育服務(wù)機構(gòu)申請《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和計劃生育技術(shù)人員申請《醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可證》注冊要繼續(xù)認真辦理，使其積極參與到農(nóng)村衛(wèi)生工作中去；科技部門要把計劃生育科技工作作為整個科技工作的重要組成部分，認真做好計劃生育科研課題的立項、成果評審和表彰獎勵。

（二）加大對計劃生育科技工作的投入。各級政府要著眼于計劃生育工作的全局和長遠發(fā)展，把計劃生育科技經(jīng)費納入政府的財政預(yù)算，切實予以保證。要逐步提高計劃生育科技經(jīng)費投入的總體水平，使計劃生育科技經(jīng)費增長幅度高于計劃生育事業(yè)經(jīng)費的增長幅度。在確保服務(wù)機構(gòu)人員工資足額到位的前提下，為服務(wù)機構(gòu)提供必需的科研經(jīng)費、事業(yè)發(fā)展經(jīng)費和人才培養(yǎng)經(jīng)費。各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要按照“政府投入保運轉(zhuǎn)，自我創(chuàng)收促發(fā)展”的原則，在做好計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)的前提下，依法拓寬服務(wù)領(lǐng)域，圍繞避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康開展服務(wù)，增強自身的“造血”功能，促進服務(wù)機構(gòu)的進一步發(fā)展。

（三）加強計劃生育科技隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就科技創(chuàng)新人才?？萍紕?chuàng)新，人才為本。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型人才擺到更加重要的位置，作為推動我省計劃生育科技工作再上新水平的關(guān)鍵措施來抓。要打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，大膽起用中青年拔尖人才，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，為他們脫穎而出、施展才華創(chuàng)造條件。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力弘揚創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化，營造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新的工作氛圍。要認真落實各項政策措施，營造有利于人才成長的體制、機制和環(huán)境，充分調(diào)動廣大科技人才的積極性和創(chuàng)造性，努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的科技人才隊伍。廣大計劃生育科技工作者要加強學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和服務(wù)效率。

同志們，全面加強人口和計劃生育科技工作，任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，推動人口和計劃生育科技工作全面進步，努力開創(chuàng)我省人口和計劃生育科技工作的新局面，為我省人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻！