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第一，認真學習、深刻領會，充分認識在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中央決定從今年9月份開始，用一年半左右的時間，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是全面貫徹落實黨的***精神的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是提高黨的執(zhí)政能力、加強黨的先進性建設的必然要求，是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。在9月19日中央召開的全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上，總書記發(fā)表了重要講話，站在黨和國家工作全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大現實意義和緊迫性，明確提出了把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平必須遵循的重要原則，深刻闡述了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總的要求和主要任務。在9月24日省委召開的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上，王金山書記對學習貫徹總書記重要講話精神，在我省開展學習實踐活動的目標任務和措施要求作出了具體部署。學習貫徹中央和省委精神，對于我們全面落實黨的***部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面，加速實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的目標，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

認真學習、全面貫徹中央和省委精神，積極準備開展學習實踐活動，是當前全市上下的一項十分重大而緊迫的政治任務。各級各部門各單位和各級領導干部要盡快組織廣大黨員、干部和群眾進行傳達學習，利用各種不同的形式，把全黨和全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會的精神傳達到廣大基層群眾，切實把干部和群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，迅速在全市掀起深入學習實踐科學發(fā)展觀的新熱潮。各級黨委（黨組）中心組要組織召開專題學習會，深入學習中央和省委的會議、文件精神，準確把握其精神實質，深刻領會黨中央啟動這項在全黨開展的學習實踐活動的重大意義，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深刻領會學習實踐活動的主要內容、具體要求、所要實現的目標和把握的原則。各級領導干部特別是縣處級以上領導班子成員要率先垂范，帶頭加強學習，充分發(fā)揮表率作用。要把學習貫徹中央和省委精神與認真學習《黨章》結合起來，與深入學習貫徹黨的***和總書記在我省考察工作時的重要講話精神結合起來，與學習貫徹即將召開的******精神結合起來，與總結我市改革開放30年成績和經驗結合起來，與鞏固和發(fā)展新一輪解放思想大討論活動成果結合起來，進一步加深對中央和省委精神的理解。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導作用，加強輿論引導，大力宣傳中央和省委精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳各級各部門各單位學習實踐科學發(fā)展觀的好經驗、好做法，努力在全社會營造深入學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍。

第二，認真總結我市改革開放30年特別是新世紀以來的成績和經驗，更加堅定率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的信心

今年以來，全市各個層面對馬鞍山改革開放30年成績和經驗的總結工作陸續(xù)開展。改革開放30年來，特別是進入新世紀以來，全市各級黨組織團結帶領廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把中央精神、省委決策與馬鞍山的實際相結合，立足市情、判斷形勢、搶抓機遇，以解放思想為先導，以工業(yè)化為主攻方向，以大開放為主戰(zhàn)略，以深化改革為強大動力，加速推進工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化進程，取得了顯著的發(fā)展成績。從科學發(fā)展觀正式提出以來，我市一直按照中央的要求，持續(xù)不斷地抓科學發(fā)展觀的學習和貫徹落實工作。自2002年到現在，全市先后組織開展了四次大討論活動。去年上半年，我們按照省委統(tǒng)一部署，組織開展了“落實科學發(fā)展觀”大討論活動。黨的***召開以后，我們于今年上半年，在全市范圍內組織開展了以“深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現‘又好又快新跨越、率先全面達小康’”為主題的新一輪解放思想大討論活動。30年來尤其是進入新世紀以來我市思想解放和改革發(fā)展的實踐，充分證明了改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，充分證明了黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央作出的一系列重大戰(zhàn)略部署是完全正確的，也證明了市委、市政府確定的發(fā)展目標、工作思路和具體措施，是完全符合黨的十六大部署和***精神的，是順應科學發(fā)展觀要求的。馬鞍山30年改革發(fā)展的成績和經驗，值得我們認真地總結、很好地繼承，并不斷發(fā)揚光大。

總結成績和經驗不僅是為了對外宣傳，更重要的是通過認真總結我們過去的發(fā)展路徑、發(fā)展舉措、發(fā)展經驗，來發(fā)現和化解我們在推進率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展中所面臨的突出矛盾和問題。各級、各部門、各單位要真正從這個角度出發(fā)，著眼當前和今后發(fā)展，按照黨的***的要求和這次中央對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署，在現有工作基礎上，更加深入、更加客觀、更加全面地做好30年成績和經驗的總結工作，進一步發(fā)揚成績，努力開拓創(chuàng)新，堅定不移地把我市改革開放和現代化建設事業(yè)不斷推向前進。

第三，緊密聯系我市實際，深入研究和切實解決影響科學發(fā)展的突出問題

學習貫徹中央和省委精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵是突出實踐特色，著力解決問題，堅持學用結合、學干相長，切實做到在學習中深化認識、在實踐中推動工作。各級各部門各單位要在認真學習、準確把握中央和省委會議與文件的精神實質的基礎上，緊密結合本地本部門本單位的實際，認真開展調查研究，深入思考我市率先建成更高水平全面小康社會中的重大問題，并按照科學發(fā)展觀的要求，提出解決問題的新思路、新舉措、新辦法。在座的每位同志特別是市委中心組成員一定要結合學習實踐活動，帶頭開動腦筋，積極思考，深入研究和解決制約我市率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平。從當前我市經濟社會發(fā)展面臨的新情況來看，我認為有這樣一些問題值得我們深入研究和思考：

一是如何保證黨員干部受教育，推動廣大黨員干部不斷解放思想、轉變觀念。思想是行動的先導。只有保證黨員干部經常受教育，推動黨員干部不斷解放思想、與時俱進、轉變觀念，形成共同的價值取向，才能使中央和省、市委的部署得到有效落實，才能使實踐科學發(fā)展觀成為自覺行動。面對不斷變化的新形勢，面對經濟社會發(fā)展中出現的新情況新問題，面對新任務對黨員干部提出的新要求，如何創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，使廣大黨員干部保持經常受教育，持續(xù)不斷地推進黨員干部特別是領導干部的思想解放和觀念更新，適應時代要求和發(fā)展需求，迫切需要我們去深入研究、不斷突破。

二是如何促進我市的科學發(fā)展上水平，實現更長時間、更高水平、更高質量的發(fā)展。深入學習實踐科學發(fā)展觀，要求我們必須堅持不懈地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，加快轉變發(fā)展方式，進一步調整優(yōu)化經濟結構，全面提升自主創(chuàng)新能力，既要保證持續(xù)快速發(fā)展，又要保證發(fā)展的質量和水平，真正實現又好又快發(fā)展。近年來特別是進入新世紀以來，我市經濟實現了較快發(fā)展，但是與長三角等先進發(fā)達地區(qū)相比，無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質量都存在相當大的差距。我們要實現到2011年在全省率先建成全面小康社會的目標，不僅經濟總量至少必須再翻一番，而且社會建設、生態(tài)文明也必須獲得長足發(fā)展。因此，如何進一步加快我市經濟發(fā)展步伐，如何加速推進新型工業(yè)化進程，如何瞄準現代產業(yè)體系，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，促進制造業(yè)向高端化方向發(fā)展、服務業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)向品牌化方向發(fā)展，從而能夠實現更長時間、更高水平、更高質量的發(fā)展，是我們面臨的首要任務。特別是在當前宏觀經濟環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，如何趨利避害，應對挑戰(zhàn)，渡過危機，挺過難關，實現我市經濟又好又快發(fā)展，顯得尤為重要和緊迫。

三是如何深入推動改革攻堅，構建有利于科學發(fā)展的體制機制。全面推進各項改革，創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢，是推動科學發(fā)展的強大動力。近年來我市加快推進各項改革，取得了顯著成效，但目前改革仍然處在十分關鍵的時期，鞏固發(fā)展改革成果，大力推進全領域的體制改革和機制創(chuàng)新，面臨的任務依然十分繁重。結合紀念改革開放30周年，圍繞構建有利于科學發(fā)展的體制機制，如何縱深推進全方位的改革攻堅，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展；如何鞏固企業(yè)和事業(yè)單位改革成果，加快推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，建立健全城鄉(xiāng)一體化的制度體系，同時全面推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)管理體制改革，等等，都有大量的問題需要我們研究和解決。

四是如何積極主動地參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，實現與長三角的一體化發(fā)展。長三角地區(qū)作為目前我國最具發(fā)展活力的地區(qū)，近年來特別是今年以來，面對經濟發(fā)展新情況新問題，他們堅持創(chuàng)新發(fā)展，勇于探索，深化改革，擴大開放，加快轉變發(fā)展方式，不斷調整優(yōu)化經濟結構，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，積極推進自主創(chuàng)新，不斷提高經濟發(fā)展質態(tài)。他們的發(fā)展思路和模式，為我們提供了可以直接借鑒的經驗。同時，長三角地區(qū)產業(yè)和資本向其他地區(qū)特別是周邊地區(qū)轉移和外溢的趨勢，也為我們直接承接產業(yè)轉移提供了現實機遇。如何學習借鑒長三角地區(qū)的發(fā)展經驗，同時充分發(fā)揮我市特殊的條件和優(yōu)勢，以主人翁的姿態(tài)，積極主動地參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，進一步加強與長三角地區(qū)的全方位融合，與長三角地區(qū)在加強合作中實現互動發(fā)展，在發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、培育特色產業(yè)中實現錯位發(fā)展，在加強產學研合作中實現高新技術產業(yè)協(xié)同發(fā)展，在全面小康社會建設上基本實現同步發(fā)展，進一步縮小差距，進而最終在真正意義上實現與長三角地區(qū)經濟社會的一體化發(fā)展，是我們必須深入研究的重大課題。

五是如何更好地改善民生，使人民群眾得實惠?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。深入學習實踐科學發(fā)展觀，要求我們必須堅持以人為本、富民優(yōu)先，把保障和改善民生放在更加突出的位置，不斷提高全市人民物質文化生活水平，加速構建和諧馬鞍山的進程，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。近年來，我市在改善民生方面做了大量的工作，取得了顯著成績。如何適應人民群眾對改善民生的新期待，進一步完善政策、健全制度、提高水平，扎實做好就業(yè)、社會保障等改善民生的各項工作，不斷完善富民舉措，加快城鄉(xiāng)居民增收步伐，大力發(fā)展社會事業(yè)，進一步完善城鄉(xiāng)公共服務，努力形成改善民生的長效機制，同時著力解決好當前少數困難群眾的生產生活問題，使改革發(fā)展的成果更好地惠及廣大人民群眾，還有大量的問題需要解決，還需要下更大的功夫。

六是如何進一步加強政治生態(tài)建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供強有力的保障。加強政治生態(tài)建設既是黨的建設的重要內容，也是推進科學發(fā)展的重要保障。自去年底省委提出加強政治生態(tài)建設以來，我們按照省委的部署和要求，抓住領導干部作風建設這個關鍵，采取切實有效的措施，大力加強我市的政治生態(tài)建設，取得了積極成效。但應當看到政治生態(tài)建設是一項長期艱巨的任務，如何在學習實踐科學發(fā)展觀中進一步加強政治生態(tài)建設，不斷提高各級領導干部領導科學發(fā)展能力；如何大興求真務實之風，深入推進機關效能建設，加快轉變政府職能，鞏固擴大流程再造成果，進一步提高機關的服務質量和辦事效率；如何樹立正確的用人導向，激發(fā)廣大干部敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的熱情，努力形成風清氣正、昂揚向上的良好氛圍，都需要高度重視、認真解決。

第四，及早謀劃、統(tǒng)籌安排，為明年我市開展學習實踐活動做好充分準備

從以往我們成功組織開展的歷次重大活動來看，一條很重要的經驗就是超前謀劃、早作準備，這也是我們做好任何工作的基本方法。雖然市縣一級作為第二批次、從明年3月開始全面開展學習實踐活動，但我們必須及早謀劃、提前準備，只有前期的準備充分了，才能確保學習實踐活動有序開展并取得明顯成效。下一步，我們要在上半年解放思想大討論活動的基礎上，按照中央關于深入學習實踐科學發(fā)展觀的最新部署，立足于早、立足于全、立足于深、立足于新，從思想和工作兩個方面入手，認真謀劃、精心組織、統(tǒng)籌安排，切實為明年初我市開展學習實踐活動做好充分準備。一是要盡快研究成立組織機構。市委常委會將于近期研究成立領導小組，抓緊啟動學習實踐活動的各項準備工作。各縣區(qū)、各部門、各單位也要立即成立組織機構，明確一名班子成員具體來抓，為各項準備工作有條不紊地開展提供組織保障。二是要及早謀劃制定活動方案。按照中央部署和省委要求，聯系實際，及早謀劃，擬訂活動方案，既要完成規(guī)定動作，又要搞好自選動作；既要抓大事，在活動形式、解決問題的重點、檢查分析和整改的重點上提前做好謀劃，又要抓具體的小事，在具體的人員調配、集中辦公等細節(jié)上提前做出安排，盡可能地將準備工作做得全面充分。三是要認真組織開展學習活動。對黨員干部來說，學習是永恒的話題、永遠的任務。雖然學習實踐活動要到明年年初才全面開始，但學習活動不能等、不能停，必須深入扎實地開展。各級中心組和廣大黨員干部要在上半年解放思想大討論活動的基礎上，圍繞《黨章》、***報告以及中央《意見》中規(guī)定的重要文獻，認真、深入地開展學習，堅持集中學與自己學相結合，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識。在抓學習的同時，各級、各部門、各單位可以對照上半年大討論活動的目標要求，組織開展一次“回頭看”活動，進一步鞏固和擴大大討論活動成果，為學習實踐活動的全面展開打下良好基礎。四是要有計劃地組織開展調研活動。各級、各部門、各單位班子和領導同志要按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞本縣區(qū)、本部門、本單位發(fā)展中的突出問題，認真深入地開展調查研究，拿出解決問題的辦法，必要的時候可以向廣大黨員和群眾征集辦法和建議，匯集群眾的智慧和力量來解決問題、推動工作。同時，外出考察調研學習實踐活動先行地區(qū)的經驗，為我市的學習實踐活動做準備，也很有必要，但必須在市領導小組辦公室的統(tǒng)一部署安排下進行。年底最后幾個月各單位的工作任務都很繁重，非常時刻更要講紀律，領導干部以任何名義外出都必須履行請假手續(xù)，決不允許未經批準私自外出的現象出現，希望大家會后對各自分管的一塊作出要求、層層傳達。

第五，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為強大動力，切實抓好當前各項工作

今年以來，全市各級、各部門、各單位堅持以黨的***和總書記考察安徽工作時重要講話精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照年初市委、市政府確定的工作目標，全力推進各項重點工作，全市經濟實現了逆勢上揚，各項社會事業(yè)取得了全面進步，黨的建設進一步加強，全面小康社會進程進一步加快。這些成績的取得，是市幾套班子共同努力的結果，是全市上下團結一心、奮力拼搏的結果，確實來之不易。同時應當清醒地看到，當前宏觀形勢日趨嚴峻、復雜多變，并且很難預測。盡管1—8月份全市發(fā)展總體尚好，但絕不能掉以輕心，必須做好應對更大困難的充分準備?，F在到年終只剩下三個月，目前的工作離全面超額完成全年目標的要求還有一些差距，有的目標完成的任務還比較艱巨、壓力還比較大。因此，我們必須以深入學習實踐科學發(fā)展觀為強大動力，牢固樹立憂患意識和責任意識，進一步增強緊迫感和責任感，對困難要充分估計，對工作要全力去抓，對任務要確保完成，倒排時間、加快進度，自我加壓、奮力拼搏，抓好經濟社會發(fā)展各項工作，全面完成和超額完成今年的各項目標任務，為明年和今后一個時期的工作做好準備，為率先建成更高水平全面小康社會奠定堅實基礎。一是要抓企業(yè)。進一步完善促進政策、強化幫扶舉措，積極主動地為企業(yè)做好服務，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)協(xié)調解決最突出、最迫切的問題，引導和支持企業(yè)逆勢而上、加快發(fā)展。二是要抓投入。既要千方百計地找投資，又要全力以赴地抓項目，領導干部要深入一線、靠前指揮，搞清楚影響項目進度的原因所在，及時有效地解決問題，推動項目早建成、早投產、早達效。三是要抓開放。以參與泛長三角區(qū)域合作為契機，抓緊全年最后三個月的時間，加大招商引資工作力度，提升利用外資質量，力爭在項目選取和資金引進上取得新突破。四是要抓改革。全面落實“改革攻堅年”各項任務，扎實開展城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，深入推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制改革，不斷探索推進其他社會事業(yè)領域改革，進一步深化行政管理體制改革，深化機關效能建設，努力營造更加良好的發(fā)展環(huán)境。五是要抓文明城市創(chuàng)建。始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓緊最后一段時間，盡可能地把各項工作做到最好、把各方面狀態(tài)調到最優(yōu)，全力以赴地做好迎檢工作，力爭取得最好成績。六是要抓民生工程。按照今年初市委、市政府作出的部署和要求，加大力度、加強統(tǒng)籌，提速推進40項民生工程，并注意研究解決推進中的問題，不斷完善措施、提高水平。七是要抓安全維穩(wěn)工作。一定要高度重視和切實做好安全維穩(wěn)工作，進一步健全機制、強化措施，嚴格落實工作責任制，維護好社會政治局面的穩(wěn)定。特別是在安全生產工作上，一定要以鐵的手腕加以整治，徹底清查各種安全隱患，切實保障人民生命財產安全。八是要抓明年工作的提前謀劃。在緊緊抓住全年最后一個季度的時間、奮力完成全年目標任務的同時，我們還要早作準備、未雨綢繆，對明年的工作進行謀篇布局、作出部署安排，確保各項工作想在前頭、干在實處、走在前列。

總之，我們一定要按照中央部署和省委要求，提高認識、精心組織，深入學習、認真實踐，全力抓好當前各方面工作，切實做好學習實踐活動的各項準備，努力在當前經濟形勢比較困難的情況下，繼續(xù)保持和擴大又好又快發(fā)展的良好勢頭，加快實現率先建成更高水平全面小康社會的奮斗目標。