二季度防特大安全事故發(fā)言

時(shí)間:2022-11-04 03:28:00

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二季度防特大安全事故發(fā)言

同志們:

今天上午,自治區(qū)人民政府召開20**年第二季度防范特大安全事故工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策,落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),通報(bào)今年第一季度全區(qū)安全生產(chǎn)情況,部署第二季度安全生產(chǎn)工作。

剛才,陳鴻起同志通報(bào)了今年第一季度全區(qū)安全生產(chǎn)情況,提出了第二季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作的安排意見(jiàn)。自治區(qū)公安廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、旅游局、安監(jiān)局,**海事局分別對(duì)第二季度道路交通安全管理、打擊非法開采、建筑施工安全管理、“五一”黃金周旅游安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管以及安全生產(chǎn)月、渡口渡船安全專項(xiàng)治理等工作進(jìn)行了具體安排。我完全贊同,請(qǐng)各地、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):

一、把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)做好當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作

今年以來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)開局良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯加快的特征。其中,全區(qū)固定資產(chǎn)投資在施工和新開項(xiàng)目增加、重大項(xiàng)目投資進(jìn)度加快的共同推動(dòng)下,增長(zhǎng)快于去年同期;全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)在輕、重工業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下,增加值增幅為近10年來(lái)同期最高水平。尤其是隨著一批臨海工業(yè)、沿?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期項(xiàng)目在環(huán)北部灣(**)經(jīng)濟(jì)區(qū)的竣工投產(chǎn),**環(huán)北部灣港口群基本形成,環(huán)北部灣(**)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開始全面提速。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作,采取了一系列措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各地、各部門和各單位按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,加大工作力度,在完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、健全各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、深化安全專項(xiàng)整治、落實(shí)安全防范措施、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等方面,開展了大量的工作,取得了一定的成效,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保證了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然艱巨。一些行業(yè)領(lǐng)域事故仍然多發(fā)頻發(fā),基礎(chǔ)工作薄弱、隱患多的狀況未得有效改善,一些企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管“兩個(gè)主體”責(zé)任不落實(shí),防范和處置安全事故的能力有待加強(qiáng),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、科技進(jìn)步和行政措施的能力不強(qiáng)。解決這些問(wèn)題,仍需要我們繼續(xù)進(jìn)行長(zhǎng)期的、艱苦的努力。

就第二季度而言,“五一”黃金周即將到來(lái),旅游開始進(jìn)入旺季,城鄉(xiāng)居民出游規(guī)模越來(lái)越大。同時(shí),今年汛期也即將到來(lái)。這段時(shí)間是各類生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、高發(fā)期,安全生產(chǎn)壓力增大。各級(jí)、各部門、各單位要把握規(guī)律,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好以下各項(xiàng)工作:

(一)切實(shí)加強(qiáng)“五一”黃金周和汛期安全生產(chǎn)工作,防范各類重特大安全事故發(fā)生。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門和各單位的負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)引起高度重視,節(jié)前要召開專門會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。

2.認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查。要以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備和旅游安全為重點(diǎn),迅速組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,全面排查、徹底整治生產(chǎn)安全事故隱患,確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

3.抓好道路交通、水上交通和城市公共交通安全。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作,防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)節(jié)日期間的交通安全檢查,嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛,堅(jiān)決制止客車超載超速,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)交通工具,確保節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全。

4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全防范。要組織力量對(duì)公園、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的游樂(lè)設(shè)施、安全設(shè)備進(jìn)行檢查,存在重大安全事故隱患的必須馬上停業(yè)整頓。要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防安全檢查,尤其是人群密集的公共場(chǎng)所的消防安全檢查,全面消除安全事故隱患。對(duì)人群密集的公共場(chǎng)所要安排足夠的力量,維持好公共秩序。凡舉辦大型集會(huì)活動(dòng)的,要按照“誰(shuí)舉辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由主辦單位制定出安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,依法報(bào)批,確保萬(wàn)無(wú)一失。

5.加強(qiáng)值班和應(yīng)急救援工作。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班制度和安全生產(chǎn)情況專報(bào)制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。對(duì)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的苗頭,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處理。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,特別是由此影響有效預(yù)防和妥善處置重大傷亡事故的,要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,加大救援隊(duì)伍訓(xùn)練力度,保證一旦發(fā)生事故能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,有效實(shí)施救援,最大限度減少傷亡損失。

6.及早做好汛期安全生產(chǎn)工作。要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),及早落實(shí)各項(xiàng)防范生產(chǎn)安全事故的措施。一是抓好工商貿(mào)企業(yè)和交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的汛期安全管理。各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門要督促企業(yè)做好廠區(qū)防汛、防洪和防雷電工作,及早加固危房、危墻。各級(jí)建設(shè)部門要認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防坍塌、滑坡和泥石流等各項(xiàng)安全防范措施。各級(jí)水利部門要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩的監(jiān)測(cè),特別是要做好病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。交通、鐵路、民航、電力、通信等部門要做好道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋梁和通訊、電力線路的安全巡查和監(jiān)護(hù)工作,確保安全度汛。二是抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。各級(jí)安監(jiān)、公安、石化、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等部門,要針對(duì)夏季氣溫高、濕度大的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是對(duì)遇水、受潮、受高溫影響,極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。三是強(qiáng)化對(duì)高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。當(dāng)前時(shí)值高溫季節(jié),容易發(fā)生煙花爆竹事故,必須要強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照煙花爆竹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場(chǎng)工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量,嚴(yán)禁各類工房超員、倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)庫(kù)房超量?jī)?chǔ)存。在從事藥產(chǎn)品制作過(guò)程中,凡遇大雷雨天氣、藥物溫度自發(fā)升高或產(chǎn)生異味、高感度工房室溫超過(guò)32℃和一般工房室溫超過(guò)35℃時(shí),必須無(wú)條件停止生產(chǎn)活動(dòng)。要堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的從業(yè)單位。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的從業(yè)單位要限期停產(chǎn)整改,整改后仍達(dá)不到要求的,要依法予以關(guān)閉,同時(shí)對(duì)已關(guān)閉或停產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)銷售單位的藥料、成品、半成品,要妥善處置和轉(zhuǎn)移,確保處置和轉(zhuǎn)移過(guò)程的安全。四是認(rèn)真抓好礦山汛期安全生產(chǎn)工作。各級(jí)煤炭、煤監(jiān)、國(guó)土資源等部門要切實(shí)做好煤礦“雨季三防”工作,嚴(yán)格落實(shí)水患排查和治理責(zé)任制,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患問(wèn)題,要定人員、定措施、定期限進(jìn)行整治。各礦井要對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和維修,確保安全可靠。各級(jí)安監(jiān)、國(guó)土資源、建材、黃金和冶金等部門和單位,要認(rèn)真做好非煤礦山的汛期安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)金礦、鐵礦、石膏礦及采空區(qū)、尾礦庫(kù)等的安全檢查和監(jiān)控工作,嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。

(二)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),強(qiáng)化群眾安全防范意識(shí)。今年六月是全國(guó)、全區(qū)第六個(gè)“安全生產(chǎn)月”。今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是:“綜合治理,保障平安”,活動(dòng)時(shí)間從6月1日到6月30日。今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),以各地市、各縣區(qū)安排活動(dòng)項(xiàng)目為主,以宣傳教育為主,以相互幫扶為主,以促進(jìn)解決本地區(qū)重點(diǎn)安全生產(chǎn)問(wèn)題為主。各級(jí)政府及有關(guān)部門要組織開展:做好“安全生產(chǎn)月”的動(dòng)員和部署、組織安全生產(chǎn)幫扶活動(dòng)、組織安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流、組織安全生產(chǎn)明查暗訪、征詢意見(jiàn)改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作、組織開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)、組織發(fā)行“安全生產(chǎn)月”專用宣教品等活動(dòng)。企事業(yè)單位要組織開展:召開“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì)、開展職工安全生產(chǎn)教育活動(dòng)(即讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書、觀看一部安全生產(chǎn)教育片、出版一期安全生產(chǎn)專欄、組織一次隱患突擊整治活動(dòng)“五個(gè)一”)、營(yíng)造本單位“安全生產(chǎn)月”宣傳氣氛等活動(dòng)。希望各級(jí)、各部門和各單位要圍繞“綜合治理,保障平安”這一活動(dòng)主題,認(rèn)真謀劃、精心部署。要面向基層、企業(yè)、職工和全社會(huì),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣教活動(dòng),推動(dòng)安全文化建設(shè),提高全社會(huì)安全素質(zhì)。特別是廣大企業(yè)要以此為契機(jī),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,改進(jìn)和完善安全設(shè)備設(shè)施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真檢查和整改事故隱患,做好安全教育培訓(xùn)工作,提高職工安全意識(shí)和安全技能。各新聞媒體要圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,廣泛宣傳“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),增強(qiáng)全民安全法制觀念和安全意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論環(huán)境。

二、狠抓落實(shí)、攻克難點(diǎn),全面推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作

今年是國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。國(guó)務(wù)院安委會(huì)之所以把今年確定為“落實(shí)年”,是因?yàn)槲覀儺?dāng)前面臨著一系列出臺(tái)不久,需要進(jìn)一步消化、吸收、運(yùn)用、實(shí)踐的方針原則和政策措施,急需我們?cè)谙雽?shí)措、動(dòng)實(shí)招、求實(shí)效上繼續(xù)狠下功夫?!肮?jiān)年”,則是因?yàn)榘踩a(chǎn)工作的諸多重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題尚未得到根本解決,需要下大氣力,持之以恒,務(wù)求根治?!奥鋵?shí)”與“攻堅(jiān)”是全面做好安全生產(chǎn)工作的重要保障,各地、各部門、各單位要在落實(shí)中瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題,集中力量抓攻堅(jiān);在攻堅(jiān)中采取得力措施,務(wù)求實(shí)際效果。要結(jié)合全區(qū)開展的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),把抓落實(shí)的措施、攻堅(jiān)的力量貫穿全年、凝聚全年,從而全面推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作。

一要加大學(xué)習(xí)宣傳力度,使“安全發(fā)展”科學(xué)理念更加深入人心,進(jìn)一步凝聚共識(shí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和重要部署,加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè),強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。二要采取有力措施,將政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位。堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,層層落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)考核,建立激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三要實(shí)施安全發(fā)展規(guī)劃,抓緊落實(shí)規(guī)劃已確定的各項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)。完善指標(biāo)體系,抓好控制考核。四要抓好煤礦安全,堅(jiān)定不移地把瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)以及防治水工作推向縱深,嚴(yán)厲打擊取締非法小煤礦;促進(jìn)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理,提高裝備水平,增強(qiáng)事故防范能力,遏制煤礦重特大事故,實(shí)現(xiàn)安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。五要進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管,深入開展道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,切實(shí)解決長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約安全生產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題。六要推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治本、政策治本,抓緊解決影響安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題。七要堅(jiān)持依法治安,進(jìn)一步規(guī)范完善安全生產(chǎn)法治秩序。八要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。九要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)自身建設(shè)。探索建立激勵(lì)約束機(jī)制,完善工作目標(biāo)責(zé)任制;打造一支政治堅(jiān)定、廉潔勤政、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。

同志們,國(guó)家的大政方針已定,工作已部署,關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)、各部門和各單位要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)防各類重特大安全事故的發(fā)生,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)富裕文明和諧新**做出貢獻(xiàn)。