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同志們：

今天召開的全鎮(zhèn)農村工作會議，是一次十分重要的會議。會議的主要任務是總結20**年的各項工作，深入學習貫徹黨的十七大和縣委九屆三次全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，認真分析當前形勢，理清思路，找準定位，以嶄新的姿態(tài)、嶄新的面貌，堅定信心，真抓實干，全力推動我鎮(zhèn)農村工作再上新臺階。鎮(zhèn)黨委、政府對這次會議高度重視，多次組織人員開展調研，召開會議進行討論，出臺了一系列制度辦法。剛才，洪凱同志宣讀了《廣川鎮(zhèn)關于在農村開展“爭三好樹旗幟”活動的實施意見》，大家一定要認真學習好、貫徹好、落實好。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、正視成績，認清形勢，增強加快發(fā)展的信心和決心

20**年是我鎮(zhèn)解放思想、凝心聚力、加快發(fā)展的一年，也是破除萬難、創(chuàng)新機制、各項工作取得突破性進展的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞項目建設、特色產業(yè)、鄉(xiāng)村建設、農民增收和社會穩(wěn)定五大重點，頑強拼搏，負重奮進，全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)均取得了長足進步。20**年，全鎮(zhèn)完成社會生產總值21.9億元，同比增長16%；固定資產投資1.8億元，同比增長18%；稅金1950萬元，同比增長21%；農民人均純收入4592元，同比增長6.3%。

項目建設實現(xiàn)新突破。成立經濟發(fā)展服務中心，組織精干人員搞好項目全程服務，鎮(zhèn)主要領導分別到北京、天津等地開展招商活動，全年新上投資千萬元以上的項目8個，謀劃千萬元以上項目4個，三信公司的鋼結構住宅產業(yè)一體化、中訊公司的風力發(fā)電塔架兩個項目被列入省第二批重點項目，爭取用地指標300畝，為項目建設打下了堅實的基礎。目前全鎮(zhèn)項目建設繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

民營經濟邁出新步伐。鐵塔商會第二屆會員大會勝利召開，商會換屆圓滿完成，發(fā)展合力得到增強；建立鐵塔產業(yè)宣傳網站，積極向外推介廣川特色產業(yè)優(yōu)勢，為中國鐵塔生產基地的命名奠定了堅實基礎；引導企業(yè)搞好管理創(chuàng)新、結構調整，大力引進管理、技術人才，全年引進大學畢業(yè)生42人，5家企業(yè)進行了技術改造，6家企業(yè)實現(xiàn)鐵塔產品外貿出口，鐵塔鋼構特色產業(yè)快速發(fā)展。

三農工作扎實推進。認真搞好林木管護，新建林帶15公里，植樹1.66萬株，方田林網建設通過達標驗收，進一步擴大了林業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，全鎮(zhèn)新建存欄3000只以上的養(yǎng)雞場2個，新增黃粉蟲養(yǎng)殖戶7戶，投資150萬元、占地7畝新建養(yǎng)豬廠一家，存欄可達到1800頭，進一步加快了農業(yè)產業(yè)化步伐；認真搞好農田水利基本建設，新打深井7眼，淺井25眼，新增咸淡混澆井組20組，進一步提高了農業(yè)綜合生產能力；認真落實各項惠農政策，健全農業(yè)服務體系，推廣優(yōu)質作物品種16萬公斤，進一步提高了農業(yè)效益；大力開展勞務輸出工作，組織技能培訓2期、200人次，輸出700人、就地轉移900人，進一步拓寬了農民增收渠道。

文教衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。**年投資650萬元的廣川中學教學樓、學生宿舍樓竣工投入使用，在此基礎上，**年又投資90多萬元完成了水、電、床、鍋爐等配套工程，平整院落，實現(xiàn)了廣川中學與河渠中學的合并。同時為方便教職員工安心工作，新建9000平米的教師家屬樓；投資119萬元的廣川小學64間校舍全部建成，目前全鎮(zhèn)一處中學、六處小學合校并點工作全面完成；農村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開，全鎮(zhèn)農民參合率達到85%，全年受益人數(shù)達2524人，累計受益金額45.5萬元。

小城鎮(zhèn)建設不斷加強。制定完善《廣川鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設管理辦法》，開展城建知識講座培訓，干部群眾的城建意識明顯增強；投資80萬元的廣興路翻修工程順利完成，老鄭龍路翻修拓寬工程竣工通車，景棗縣級路通過立項，全鎮(zhèn)的交通條件明顯好轉；成立城管大隊，認真開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城鎮(zhèn)形象有所改觀，小城鎮(zhèn)建設的聚集效應日益顯現(xiàn)。

文明生態(tài)村建設進展順利。健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，認真開展村莊“六亂”整治、農戶“四凈”達標活動，各村的村容村貌得到較大改觀；投資121萬元，新建村民中心2處，7個村室建設工程村順利完工，裝修村室41間，安裝路燈150盞，北楊木、周呂、小辛莊等3個村對主要街道進行了翻修硬化，西早、付趙等4個村進行了便道硬化、街道綠化，新植樹木3000株，4個村已通過市縣達標驗收，全鎮(zhèn)文明生態(tài)村建設整體得到完善提高。

村村通公路、廣播電視、計劃生育等工作有序開展。村村通工作圓滿完成，南莊、薛村、小董等最后3個村實現(xiàn)了通公路；21個村完成有線電視進村入戶工作，入戶率全部達到40%；計劃生育工作順利通過考核驗收，民政、人民武裝等工作也有序開展。

總之，20**年我鎮(zhèn)各項工作的成績是比較顯著的，全鎮(zhèn)上下想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的意識比較統(tǒng)一，已經形成了政通人和、人心思上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，這得益于全鎮(zhèn)廣大黨員干部的共同努力，得益于社會各界的鼎立支持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全體鎮(zhèn)村干部、向所有關心支持廣川發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的不足，比如，企業(yè)群體規(guī)模大、單體規(guī)模小，有一定實力的大企業(yè)少，經濟總量小；農業(yè)產業(yè)結構不盡合理，農業(yè)產業(yè)化水平偏低；小城鎮(zhèn)建設相對滯后，基礎設施陳舊老化；社會各項事業(yè)有待提高等。對這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2008年是我鎮(zhèn)工作的整體推進年，是上大臺階的一年，是大干快上的一年。當前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展勢頭都十分強勁，前幾年與我們基礎相差不大的景州鎮(zhèn)，已經超出我們一大截；原來還不如我們的龍華鎮(zhèn)，這幾年飛速發(fā)展，2008年很有可能會超過我們。我們一定要認清形勢，振奮精神，加快發(fā)展，要牢固樹立不追則慢、不進則退的危機感、責任感和使命感，牢固樹立敢為人先、唯旗誓奪、苦干實干的勇氣和決心，要立足鎮(zhèn)情，著眼長遠，科學發(fā)展，和諧發(fā)展，努力在開拓創(chuàng)新上下更大的功夫，在爭先創(chuàng)優(yōu)上有更大的作為。我相信，只要全鎮(zhèn)上下同心同德，眾志成城，不畏艱難，搶抓機遇，立志趕超，我們的各項工作一定會再上新臺階。

二、突出重點，強勢推進，力促農村經濟社會跨越發(fā)展

2008年是深入貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我鎮(zhèn)搶抓機遇，加快發(fā)展，奮力趕超的整體推進年，更是實施“2132”工程的攻堅年，做好各項工作至關重要。為此，鎮(zhèn)黨委、政府確定今年各項工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展為指導，以改善民生為根本，以機制創(chuàng)新為保證，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出三項重點（提升民營經濟、發(fā)展高效農業(yè)、推進公益事業(yè)），打造兩大基地（中國鐵塔生產基地、**“西南糧倉”糧食生產基地），實現(xiàn)三大目標（農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農民非農化），全面加快社會主義新農村建設步伐，實現(xiàn)經濟社會持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。圍繞上述思路，要切實抓好以下五個方面的工作：

1、加快農業(yè)結構調整

農業(yè)始終是關系國計民生的重要問題，我們必須始終如一地抓緊抓好。按照“穩(wěn)糧、強畜、固林、優(yōu)種”的基本思路，一是堅持抓好糧食生產，加強農田水利基本建設，改善農業(yè)生產條件，有效調控糧食種植面積，提高復種指數(shù)，打造**的西南糧倉；二是抓住肉蛋價格持續(xù)上揚和國家出臺對生豬養(yǎng)殖補貼政策的機遇，鼓勵廣大農戶發(fā)展豬、雞等畜牧養(yǎng)殖業(yè)，及時落實好能繁母豬補貼等幫扶資金，大力推廣科學飼養(yǎng)技術，加強良種繁育、品種改良，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設，爭取年內新建養(yǎng)殖小區(qū)2個，規(guī)模養(yǎng)殖場戶10家；三是進一步加強林木病蟲害防治、林地防火等林木管護工作，鞏固造林成果，完善方田林網，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植，增加農民收入；四是以前賈島脫水菜廠為重點，因地制宜地優(yōu)化農業(yè)種植結構，搞好技術培訓，積極發(fā)展蔬菜等優(yōu)質、高效農作物，提高經濟效益；五是積極跑辦農業(yè)項目，利用一切關系，調動一切積極因素，多方爭取上級資金支持，推動我鎮(zhèn)農業(yè)經濟更快發(fā)展。

2、搞好招商引資和商貿流通業(yè)發(fā)展

廣川沒有良好的區(qū)位優(yōu)勢，要加快經濟發(fā)展，就必須加大招商引資力度。一是進一步強化“人人都是投資環(huán)境”的觀念，大力營造“親商、安商、富商”的良好氛圍，積極提供土地、水、電等服務，大上項目，力爭年內新上投資5000萬元以上的項目2個，投資千萬元以上項目6個；二是要充分發(fā)揮廣川在外從政經商人員眾多的優(yōu)勢，利用親情、鄉(xiāng)情，積極與本村在外能人取得聯(lián)系，爭取他們的資金、技術、信息支持，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快招商引資步伐；三是加快商貿流通業(yè)發(fā)展，大力宣傳鎮(zhèn)黨委、政府制定的促進第三產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策（減免50%的城鎮(zhèn)土地使用稅），鼓勵廣大農民進城經商辦店，加快富余勞動力的轉移輸出，進一步推動我鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展。

3、加快鄉(xiāng)村基礎建設

一是對鎮(zhèn)區(qū)街道進行改造翻修，提升鎮(zhèn)區(qū)形象，重點搞好政府路的拓寬改造和商貿街的翻修。鎮(zhèn)黨委、政府計劃把政府路打造成我鎮(zhèn)設施最全、功能最強、標準最高的精品路、樣板路，拓寬改造后，廣川橋以西的路面寬度將與廣川橋以東基本相同，并配套建設兩側便道、路燈燈桿、綠化帶等設施，政府路的面貌將煥然一新；商貿街翻修后，將把兩側擺攤用的臺子扒掉，重新硬化兩側便道，配套建設排水管道，各項設施也將得到有力改善。二是按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，認真搞好社會主義新農村建設。在健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制、實現(xiàn)街道凈化的基礎上，著力完善各項硬件設施。在街道硬化上，目前我鎮(zhèn)仍有幾個村的主要街道沒有硬化。這些村一定要積極與本村的能人加強溝通協(xié)調，抓緊籌措資金，爭取年內實現(xiàn)硬化；已經實現(xiàn)硬化的村，要進一步抓好延伸，使人們的出行條件有一個較大的改觀。在村民中心建設上，目前仍沒有建成的村要抓緊拿出方案，搞好選址，籌措資金，爭取年內都能完成任務。三是積極搞好有關問題的協(xié)調溝通，配合縣政府、交通局，實現(xiàn)景棗縣級路（**段）的順利施工。四是加大空心村治理力度，各村要對本村的閑置舊宅基進行一次調查摸底，聘請專業(yè)人員制定切實本村實際的建設規(guī)劃，按照規(guī)劃抓好落實，逐步引導村民實施空心村的改造，年內要重點抓好1—3個示范村的建設。五是加大跑辦力度，積極爭取上級的資金支持，利用三年時間把各村的油面路翻修一遍，真正達到“寬、平、暢”的目標。

4、加快社會事業(yè)的發(fā)展

一是堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，投資60萬元對鎮(zhèn)中進行甬道、綠化等各方面的完善，真正建成花園式學校。同時，要加強教學監(jiān)督管理，提高教學質量，力爭中考成績跨入全縣前五名。各村也要在資金上對教育事業(yè)給予大力支持，特別是六所中心校所在的村要搞好有關問題的協(xié)調，確保農村教育快速發(fā)展。二是大力宣傳農村新型合作醫(yī)療的意義，搞好服務，努力提高農民參加合作醫(yī)療的參保率，逐步解決農民看病難、就醫(yī)難的問題。三是認真開展“獻愛心、送溫暖”活動，各村都要對本村的鰥寡孤獨等弱勢群體進行一次查訪，切實幫助解決吃飯、住房、看病等實際問題。四是繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作，加大宣傳教育力度，逐步轉變群眾的婚姻生育觀念，有效制止早婚早育、計劃外生育等不良行為。同時，需要說明的是，按照縣委、政府關于社會撫養(yǎng)費征收的有關規(guī)定，今年我鎮(zhèn)對社會撫養(yǎng)費征收的標準進行了調整，二胎最低13000元，三胎最低20000元，三胎以上翻倍。

5、維護社會穩(wěn)定

穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，就沒有經濟的快速發(fā)展，我們必須牢牢地把保持農村穩(wěn)定放在突出的位置。一是健全治安聯(lián)防體系，目前我鎮(zhèn)成立了治安聯(lián)防隊，定期對各村進行巡邏防控。馬上就要到春節(jié)，各村也要成立巡邏組織，加強夜間防控，保聯(lián)人民群眾的生命財產安全。二是加強民主管理，要切實搞好村務公開、黨務公開，按照村財鄉(xiāng)管的有關規(guī)定將村集體的財務納入統(tǒng)管，要認真開展民主議政日活動，暢通民主渠道，著力解決群眾反映的難點、熱點問題。三是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作，及時合理地處理群眾反映的有關問題，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結。同時要抓好宗教工作，特別是要搞好分子的監(jiān)控。

三、開拓創(chuàng)新，真抓實干，務求各項工作取得實效

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展“爭三好樹旗幟”活動，就是要創(chuàng)新農村干部考核獎懲機制，鼓勵大家講團結、能干事、保廉潔，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、團結奮進、勇挑重擔的精神，靠真抓實干來取得工作的實效，來推動各項工作再上新臺階。

（一）要有一種爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。剛才，洪凱同志已經宣讀了今年農村工作基本考核和專項考核的內容。大家一定要大力發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，緊緊圍繞這些工作目標，強化措施，狠抓落實，為圓滿完成各項任務，在年終考核時取得較好成績而努力；要牢固樹立“只為成功想辦法，不為失敗找理由”的責任意識，盡已所能，實干巧干，調動一切積極因素，以大干促大變，努力形成全鎮(zhèn)上下積極創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)造的良好局面。

（二）要有一種團結奮進的精神。人心齊，泰山移。在座的各位是我鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的中堅力量。大家一定要認清責任，形成共識，增進班子團結，促進干群和諧，增強大局意識，調動一切積極因素，充分發(fā)揮干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要想干事、能干事、干成事、不誤事、不壞事、不出事，努力開創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)的新局面。

（三）要有一種勇挑重擔的精神。今年的各項工作任務艱巨，責任重大。責任在哪？在我們干部，在我們干部有效的工作措施。為此，各村一定要增強責任感和壓力感，盡快制定工作措施，明確工作目標，落實工作責任，將各項工作任務分解到每一個階段，每一個環(huán)節(jié)，每一個人，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的新局面。年終，鎮(zhèn)黨委、政府將認真對各村的工作進行考核獎懲，對那些成績突出的村，將大張旗鼓地進行表彰獎勵，對那些心中無數(shù)、被動應付的村，將進行誡勉談話，直到進行調整。

同志們，當前我們正處于加快發(fā)展、奮力崛起的關鍵時期。大家一定要自我加壓，大干、快干、實干、巧干，確保各項工作圓滿完成。我相信，只要全鎮(zhèn)上下團結一致，奮力開拓，求真務實，按照鎮(zhèn)黨委、政府確定的工作思路和工作目標狠抓落實，躬身實踐，全年的各項目標一定會實現(xiàn)，各項工作一定會再上一個新臺階。

最后，在新春即將來臨之際，我代表鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府給大家拜個早年，祝大家事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福！