導(dǎo)語：老街調(diào)研時(shí)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才衛(wèi)星同志介紹了老街情況，柯彥同志匯報(bào)了老街街道辦事處的六個(gè)方面職能、三個(gè)方面難點(diǎn)和兩個(gè)方面問題，張偉同志結(jié)合“四大整治”談了老街十二項(xiàng)整治任務(wù)，市規(guī)劃、房管、文化等部門作了發(fā)言，健敏同志也客觀實(shí)在地指出了存在的問題，說的都很好。在這里我首先要說的是，對(duì)大家所做的工作表示感謝，特別是區(qū)里和街道的同志，在目前的管理體制、機(jī)制不盡完善的情況下，做了大量的工作，確實(shí)很不容易。當(dāng)然，我們還要把眼光放遠(yuǎn)點(diǎn)，不能就老街說老街，就整治談?wù)?，要與城市的總體規(guī)劃、與新安江的綜合開發(fā)以及**市的整體發(fā)展聯(lián)系起來考慮，要從戰(zhàn)略、長期以及眼前三個(gè)層面來綜合考慮。

這里，我先有幾個(gè)問題想再了解一下。老街核心區(qū)60畝，建設(shè)控制區(qū)900畝，包括一條正街、三條橫街和十八條小巷，這些已經(jīng)明確，但我還想了解得更多一些。如老街正街有多長？從哪里開始到哪里結(jié)束？一、二、三馬路是什么時(shí)候形成的？是不是一次形成的？歷史上有沒有別的名字？十八條巷分別叫什么？名字是誰起的？是一次形成的還是逐步形成的？老街最亮的點(diǎn)在哪里？最老的房子在哪里？老街一年接待多少游客？最多的一天有多少游客？一天中的游客高峰在什么時(shí)候？一天最多可以接待多少游客？老街經(jīng)營戶一天營業(yè)額多少？一年稅收多少？分別是什么稅種？公房占所有房屋的比重有多大？這些公房資產(chǎn)如何盤活？外地有什么好的辦法可以借鑒？房管部門有什么建議？這些基本的東西要搞清楚。同時(shí)，剛才柯彥同志介紹了老街的經(jīng)營業(yè)態(tài)，但還不夠，還要考慮老街應(yīng)該發(fā)展什么業(yè)態(tài)？什么業(yè)態(tài)更賺錢？哪些業(yè)態(tài)是這里土生土長、根深蒂固并且有發(fā)展前景的？哪些業(yè)態(tài)雖是土生土長但現(xiàn)狀不好的？咖啡、茶葉、酒吧適宜在什么地方發(fā)展？發(fā)展多少為宜？建設(shè)咖啡一條街是否合適？另外，新安江綜合開發(fā)項(xiàng)目正在實(shí)施，如果在濱江地帶設(shè)立休閑服務(wù)設(shè)施，老街仍然以傳統(tǒng)文化商貿(mào)為主是否合適？在老街搞餐飲合適不合適？還有污水處理問題、煙塵問題都要仔細(xì)研究分析。僅僅掌握表面的數(shù)字是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要從政府的投入產(chǎn)出、群眾的收入以及發(fā)展前景等方面來綜合考慮和謀劃。以上這些問題請(qǐng)屯溪區(qū)和市直有關(guān)部門進(jìn)一步研究清楚，下次我還要專門了解。

今天系統(tǒng)地看老街，給我留下了八點(diǎn)印象：一是歷史積淀較深，二是商業(yè)氛圍較濃，三是文化底蘊(yùn)較深，四是旅游引力較強(qiáng)，五是區(qū)位條件優(yōu)越，六是改造任務(wù)繁重，七是對(duì)外影響很大，八是發(fā)展前景很好。其中，印象最深的就是改造任務(wù)很重。你們今天不僅讓我們看了“政績”，還帶我們看了背街小巷，那里的居住環(huán)境非常差，居住的多為中低收入人群、弱勢群體，老人就占了十分之一。為此，大家都認(rèn)為老街改造既勢在必行又壓力很大。

實(shí)施老街的改造提升，首先必須要有一個(gè)明確的戰(zhàn)略定位，也就是老街到底要發(fā)展到一個(gè)什么程度？這要做到心中有數(shù)。在市區(qū)兩級(jí)的共同努力下，按照建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的總體要求，屯溪老街是不是可以做到國內(nèi)第一或者第二？要做到什么類型的第一、第二？建議大家從歷史、文化的角度去作深層次的考慮。

其次要明確老街的功能和要求。我想，應(yīng)該有這六方面的要求。一要體現(xiàn)文化特征。老街是國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，是展示徽文化的窗口；從老街的整體布局到經(jīng)營品種、建筑風(fēng)格，都體現(xiàn)了徽文化的精髓，所以說最大特色就是要體現(xiàn)文化特征。三運(yùn)省長來**調(diào)研時(shí)提出，要把**建成“科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明的展示區(qū)、文化繁榮的先行區(qū)”的要求，我認(rèn)為從全局來看，有必要再加上一個(gè)“平安和諧的模范區(qū)”。**要建設(shè)“文化繁榮的先行區(qū)”，支點(diǎn)、標(biāo)志在哪呢？我想老街應(yīng)該首當(dāng)其沖，或者說肯定在第一方陣。這里面也包括西遞、宏村，還有一些文化創(chuàng)意園區(qū)等。二要完善旅游功能。老街旅游引力很大，一年旅游接待量300萬人次，凡來屯溪的游客都要來老街走一遭、吃一餐、買一件。但如果讓游客乘興而來、敗興而去就不行，最好是來了之后下次還想來，感覺到老街確實(shí)了不得，受到震撼。但現(xiàn)在看來，游客可能只是覺得還不錯(cuò)，還談不上震撼。屯溪老街與麗江、周莊等景區(qū)差距還很大，所以要抓緊改造，進(jìn)一步完善旅游功能，提升旅游品位。三要繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在老街正街店鋪有247間，加上一、二、三馬路共有337家。有關(guān)部門要作一個(gè)深入的調(diào)查，目前店鋪業(yè)態(tài)分布是否合理？整個(gè)老街最多可以容納多少店鋪？對(duì)那些體現(xiàn)屯溪特色、能反映厚重歷史、能展示文化底蘊(yùn)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)；對(duì)那些現(xiàn)代的要有選擇的引進(jìn)，進(jìn)一步繁榮老街商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。沒有商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，老街就不是“街”了。四要彰顯景觀美妙。老街不僅要發(fā)展商貿(mào)、文化，還要發(fā)展觀光、休閑。隨著**市的整體開發(fā)，特別是新安江的綜合開發(fā)，在新的時(shí)期要賦予老街新的生命、新的特色。要盡快提升老街景觀品位與檔次，使其與新安江的綜合開發(fā)融為一體。五要傳承徽商精神。古徽商推崇“義在利先”，倡導(dǎo)講誠信、講公道。曾經(jīng)有人向我反映老街有宰客現(xiàn)象，從今天調(diào)研情況看，商品價(jià)格還算得上公道。至于古玩、工藝品等商品的“天價(jià)”和“落地價(jià)”之間的較大差異，關(guān)鍵是要想辦法做好宣傳解釋，用正確的輿論來引導(dǎo)，讓消費(fèi)者了解物品的真正價(jià)值。要讓誠信公道、文明經(jīng)商的徽商精神在老街經(jīng)營者身上得以傳承。六要打造平安街區(qū)。要進(jìn)一步加大力度，改善防火設(shè)施條件，確保屯溪老街安全。同時(shí)還要加強(qiáng)綜合治理，確保游客安全、文物安全。

這里，我還要提醒同志們，實(shí)施老街的改造提升，還必須處理好六個(gè)方面的關(guān)系。雖然大家都是這么做的，但在新的形勢下要賦予其新的要求和內(nèi)涵。第一，要正確處理好保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系。保護(hù)是開發(fā)的前提，但好的開發(fā)也是一種有效的保護(hù)。在開發(fā)上，重點(diǎn)是要發(fā)揮背街小巷眾多古建筑的作用，拓展文化、娛樂和休閑功能。第二，要正確處理好旅游與文化的關(guān)系。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的延伸，旅游的過程往往就是文化消費(fèi)的過程，而文化消費(fèi)的過程則是一種高級(jí)的精神享受的過程。要使游客精神得到享受，就要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，增加老街文化內(nèi)涵，提高文化的檔次和品味。第三，要正確處理好現(xiàn)代與傳統(tǒng)的關(guān)系?？Х任菀约暗昝妗⒌耆?、店貌、新材料等現(xiàn)代因素與傳統(tǒng)人文如何全方位地交融？交融到什么程度？是用現(xiàn)代的手段去反襯、彰顯傳統(tǒng)的、歷史的東西，還是傳統(tǒng)讓位于現(xiàn)代？屯溪老街，“老”是它的魂，這一點(diǎn)似乎不能改變。但如果因?yàn)橐S護(hù)“老”而不接受現(xiàn)代因素、現(xiàn)代色彩，可能也不合適。怎樣融入、怎樣接納、怎樣共融是有學(xué)問的，要認(rèn)真思考。第四，要正確處理好“三江”開發(fā)與老街改造提升的關(guān)系。橫江、率水、新安江與屯溪老街有著天然的聯(lián)系。鑒于現(xiàn)有城市布局，目前它們之間的聯(lián)系不是很緊密，兩者沒有共生共融。說到“三江”，或者說新安江，往往聯(lián)系不上老街；同樣在說到老街的時(shí)候，也往往與新安江聯(lián)系不起來。我們改造提升老街，就是要在不久的將來使它們緊密聯(lián)系在一起，使游客到新安江游玩的時(shí)候自然會(huì)到老街來，到老街游覽后也會(huì)去新安江觀景。如果新安江十六公里燈火通明，真正成為“不夜城”，那么老街的收益就不是兩百萬、三百萬，而是兩千萬、三千萬了。我們不要不敢想，只要正確處理好“三江”開發(fā)與老街改造提升的關(guān)系，那么一切都可以實(shí)現(xiàn)。第五，要正確處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。必要的硬件上不去，軟件往往只能治表，但我們也決不能因?yàn)橛布度胍粫r(shí)上不去，軟件建設(shè)就停滯不前了。硬件建設(shè)需要投入，往往有個(gè)過程，軟件建設(shè)決不能因此放松步伐。“窮有窮的辦法”，在精神文明創(chuàng)建、老街治理方面大家都有成功經(jīng)驗(yàn)，這些要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。硬件建設(shè)要加快，危房改造、消防安全、停車場建設(shè)、污水處理等都要綜合考慮，一件一件地抓好。第六，要正確處理好管理體制機(jī)制與老街發(fā)展相適應(yīng)的關(guān)系。要著眼于保護(hù)改造老街的要求，改革創(chuàng)新管理體制機(jī)制，使其更加適應(yīng)老街發(fā)展的需要。這六個(gè)方面的關(guān)系是我目前想到的，除此之外可能還有，大家都要正確處理。

眼下，我們還有幾個(gè)問題是需要馬上研究，立即著手去做的。一是整體規(guī)劃編制問題。市規(guī)劃局要立即考慮具體怎么做？如何盡快、盡早、高質(zhì)量、高水平地完成，否則招商等工作就無法開展。二是市場機(jī)制利用問題。改造提升老街，關(guān)鍵是要推進(jìn)開放，建立市場機(jī)制，吸引外來資本力量與傳統(tǒng)資源相結(jié)合。三是管理體制創(chuàng)新問題?，F(xiàn)在，一方面是“九龍治水”，難以協(xié)調(diào)；另一方面，“九條龍”對(duì)老街改造提升工作還是持積極支持態(tài)度的?！肮艿昧说目床灰姡吹靡姷墓懿涣恕钡默F(xiàn)象可能存在，但解決問題的關(guān)鍵在于建立一個(gè)科學(xué)的管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。事權(quán)統(tǒng)一下放到一個(gè)機(jī)構(gòu)，或者提升機(jī)構(gòu)規(guī)格都是條路子，但還要作深入研究。屯溪區(qū)可以先行考慮，拿出意見供市委、市政府研究。四是文明創(chuàng)建提升問題。屯溪區(qū)提出的十二項(xiàng)整治很好，要盡快組織實(shí)施。這四個(gè)問題是當(dāng)務(wù)之急，需要我們各方面共同努力解決。

屯溪老街是不可復(fù)制、不可替代的旅游資源，改造提升勢在必行，這既是歷屆市委、市政府的希望，是在座各位的希望，也是**人民的希望，大家一定要有緊迫感和責(zé)任感。因此，一要高度重視。要把老街改造提升工作上升到推進(jìn)**大開放、大發(fā)展的高度來謀劃實(shí)施。二要積極支持。市直部門要繼續(xù)努力，決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿欢绊懤辖值母脑?。要?duì)老街高看一眼、厚愛一分，積極支持老街改造。要積極走出去，學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)與做法，推動(dòng)老街的改造。三要整體提升。改造提升屯溪老街，一定要有戰(zhàn)略眼光，不能小打小鬧。老街背街小巷狹窄陰暗，噪聲污染嚴(yán)重，衛(wèi)生設(shè)施缺乏，在里面居住的弱勢群體是一個(gè)什么樣的生活環(huán)境和質(zhì)量？游客見到這樣的場景，會(huì)不會(huì)影響咱們**的整體形象？這一定要引起重視，要持之以恒地抓好改造，改變“捧著金飯碗去討飯”的現(xiàn)狀。

同志們，改造提升好老街是我們不可推卸的責(zé)任。大家過去已經(jīng)做了大量工作，打下了良好基礎(chǔ)。但與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還有較大的差距，還有大量工作要做。今天的調(diào)研不一定能夠解決所有問題，但至少可以理清思路，明確下步的任務(wù)，同時(shí)也進(jìn)一步引起各相關(guān)部門的重視。我們相信，通過大家的共同努力，在不久的將來，老街一定能夠再現(xiàn)當(dāng)年的輝煌，而且肯定會(huì)超過歷史上的老街，展現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。