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各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共**縣紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、四年來工作回顧和主要體會(huì)

第十二次黨代會(huì)以來，縣紀(jì)委在縣委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)。通過狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化教育，創(chuàng)新載體，黨風(fēng)廉政宣傳教育深入開展

按照中央和省市的部署，縣紀(jì)委立足教育，著眼防范，以構(gòu)建“大宣教”工作格局為依托，創(chuàng)新方法和形式,通過開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化系列活動(dòng)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力、感召力和滲透力。為了認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，縣上在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了《**縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》和《懲防體系任務(wù)分解表》，對(duì)牽頭單位、配合部門和落實(shí)時(shí)間，提出了具體要求，形成了反腐倡廉的學(xué)習(xí)宣傳和監(jiān)督落實(shí)工作機(jī)制。同時(shí)，先后開展了以學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”、“兩個(gè)條例”、《實(shí)施綱要》和《黨章》為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)；開通了廉政短信平臺(tái);開展了定期“述廉”、民主“評(píng)廉”活動(dòng)；舉辦了“廉政之聲”大型文藝晚會(huì)、“樹立榮辱觀、唱響正氣歌”廉政歌詠比賽、“建設(shè)新農(nóng)村、廉風(fēng)伴我行”文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡回演出和“樹清廉之風(fēng)、建和諧**”反腐倡廉圖片展及“送廉政賀卡、發(fā)廉政倡議、致廉政家信”等活動(dòng)；并對(duì)351名新任正副科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政培訓(xùn)；設(shè)置廉政公益廣告47塊。通過廣泛學(xué)習(xí)宣傳，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展提供了良好的思想基礎(chǔ)和輿論氛圍。

（二）健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為逐步規(guī)范

在認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，縣上針對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題，先后制定了領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政保證書》制度，提出了“四個(gè)堅(jiān)決制止”、“十條禁令”和“六不準(zhǔn)”。結(jié)合辦信辦案，制定落實(shí)了公務(wù)接待“一餐一表一單一結(jié)”制度和財(cái)務(wù)開支“四級(jí)會(huì)審會(huì)簽”制度。實(shí)行了移動(dòng)話費(fèi)貨幣化改革，加強(qiáng)了監(jiān)督管理。立足全縣實(shí)際，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，重點(diǎn)整治了黨風(fēng)方面存在的一些突出問題。**年，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位拖欠餐飲行業(yè)接待費(fèi)、公務(wù)用車、假學(xué)歷等四項(xiàng)清理檢查。清理出超編車輛14輛、超標(biāo)準(zhǔn)配備的車輛33輛，清繳28名領(lǐng)導(dǎo)干部及職工拖欠公款22.45萬元，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位拖欠餐飲行業(yè)接待費(fèi)123.22萬元，對(duì)31名干部持有的假學(xué)歷進(jìn)行了糾正處理。**年，根據(jù)省、市有關(guān)部署，開展了整治統(tǒng)一著裝工作，清理著裝單位29個(gè)，收回21個(gè)單位的標(biāo)志服904套。**年開展了領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦、參加商業(yè)保險(xiǎn)情況專項(xiàng)治理。**年針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工拖欠購(gòu)房款、取暖費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、水費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等問題進(jìn)行了專項(xiàng)清理，清繳各類拖欠費(fèi)用103萬元。通過嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。四年來，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)在縣紀(jì)委開設(shè)的“581”廉政帳戶上繳收受的現(xiàn)金累計(jì)達(dá)到6.4萬元。

（三）拓寬渠道，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，辦信辦案工作有了新的突破

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)案件。四年來，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪314件,辦結(jié)307件,正在辦理7件,辦結(jié)率達(dá)到97.8%。立案查處違紀(jì)案件24件，其中黨紀(jì)案件22件，政紀(jì)案件2件。涉及黨員33人，科級(jí)干部11人。給予開除黨籍處分4人，留黨察看處分7人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分9人，黨內(nèi)警告處分10人，免予處分、批評(píng)教育3人。同時(shí)有1人受到行政撤職處分，1人受到行政降級(jí)處分。通過辦信辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失72.7萬元，其中追繳違紀(jì)資金24.8萬元。

（四）突出重點(diǎn)，糾建并舉，損害群眾利益的突出問題得到較好解決

全縣各級(jí)組織牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作，糾正和解決了一些群眾反映的突出問題。組織人力對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查，督促建筑企業(yè)發(fā)放民工工資511萬元。完善了義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，落實(shí)了義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策和公辦高中招收擇校生“三限”政策，加大了監(jiān)督檢查力度，有效的預(yù)防和制止了學(xué)校亂收費(fèi)問題的發(fā)生。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步開展了醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，對(duì)虛高定價(jià)、假劣藥品廣告等問題進(jìn)行了查處，共查處假劣藥品價(jià)值20余萬元。集中采購(gòu)藥品金額達(dá)242萬元，讓利患者66萬元，保證了群眾的用藥安全。加大了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，全面實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制，糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林等惠農(nóng)政策落到了實(shí)處。認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂和民主評(píng)議行風(fēng)工作。治理公路“三亂”成果進(jìn)一步鞏固。

（五）深化改革，創(chuàng)新制度，抓源治本工作扎實(shí)推進(jìn)

推行了行政審批制度改革，經(jīng)過多次清理，取消審批項(xiàng)目24項(xiàng)，對(duì)保留審批項(xiàng)目的審批事項(xiàng)、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)向社會(huì)公開，增強(qiáng)了行政審批工作的透明度。加大了收支兩條線規(guī)定、會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等制度的監(jiān)督落實(shí)力度。全縣所有的行政、事業(yè)單位已納入會(huì)計(jì)核算中心集中管理。核算中心累計(jì)拒付不合理開支459筆,金額達(dá)80.9萬元。推進(jìn)了干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)了新提拔干部廉政審查制度，對(duì)所有擬提拔的正、副科級(jí)干部進(jìn)行了廉政審查,對(duì)公示期群眾有反映的干部進(jìn)行了調(diào)查了解；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、輪崗交流工作進(jìn)行了全程監(jiān)督,有效防止了干部“帶病”提拔。加快了投資體制改革，建立并落實(shí)了政府投資責(zé)任制、責(zé)任追究制和投資公示制等制度。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)督，保證了資金的合理規(guī)范使用和工程的順利進(jìn)行。繼續(xù)狠抓了政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等工作。在全縣推行了黨務(wù)公開工作，確定了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、干部選拔、使用等10個(gè)方面50項(xiàng)內(nèi)容向社會(huì)公開。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，共對(duì)36名領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)作了糾正處理。繼續(xù)落實(shí)和完善了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度。四年來，全縣74項(xiàng)建設(shè)工程，全部進(jìn)行了公開招投標(biāo)；招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地35宗、553.5畝，收回土地出讓金1250萬元；組織政府采購(gòu)837批（次），完成采購(gòu)預(yù)算6910.4萬元，節(jié)約資金958.9萬元。

（六）領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)

全縣各級(jí)黨政組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)自覺執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，通過狠抓責(zé)任分解，明確目標(biāo)任務(wù)，形成了正職抓副職，副職抓分管部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。廉政報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、廉政檔案、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度進(jìn)一步完善落實(shí)。全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，提高了全縣各級(jí)組織的責(zé)任意識(shí)。

（七）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新提高

按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高了干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。始終堅(jiān)持了民主集中制原則和實(shí)事求是的思想路線，加強(qiáng)了對(duì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。修訂完善了各項(xiàng)制度，建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案“十不準(zhǔn)”規(guī)定和“自辦案件涉案款物管理暫行辦法”，嚴(yán)肅了辦案紀(jì)律，形成了嚴(yán)格的業(yè)務(wù)工作程序和監(jiān)督約束機(jī)制,規(guī)范了干部的行為。

四年來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī)，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)組織關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大紀(jì)檢干部辛勤努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界和廣大干部群眾熱情參與的結(jié)果，在此，我代表中共**縣紀(jì)律檢查委員會(huì)表示衷心的感謝。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，同縣委的要求和人民群眾的期望還有差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有得到很好的落實(shí)；個(gè)別黨委和主管部門對(duì)下屬支部、單位監(jiān)管不力，一些群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)還沒有得到根治;個(gè)別部門黨務(wù)、政務(wù)公開重點(diǎn)不突出，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不想公開，不愿公開；一些行之有效的制度規(guī)定還沒有完全落實(shí)，如“四級(jí)會(huì)審會(huì)簽”制度在個(gè)別單位沒有落實(shí)，“小金庫(kù)”在個(gè)別部門仍然存在；教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系正在初步形成，一些制度、措施還有待于進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們既要看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，又要增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，努力工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成果取信于民。

四年來的工作實(shí)踐，使我們充分認(rèn)識(shí)和體會(huì)到，要搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入開展，以下幾條必須在今后的工作中堅(jiān)持和發(fā)展。

——必須始終堅(jiān)持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭(zhēng)沿著正確的政治方向發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐證明，縣紀(jì)委履行監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)，只有堅(jiān)持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，才能組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門發(fā)揮作用，提高工作的整體效能，才能有效地動(dòng)員和組織全縣廣大黨員干部和基層群眾反對(duì)腐敗，形成工作合力，使反腐敗工作在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中，始終沿著正確的政治方向健康地向前發(fā)展，不斷取得新的成效。

——必須緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政治保證。只有不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，始終堅(jiān)持反腐敗任務(wù)的提出、工作的部署與全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，才能正確處理查辦案件與促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局，懲處打擊與教育保護(hù)的關(guān)系，通過支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、幫助失誤者、懲處腐敗者，既嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，又調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部改革創(chuàng)業(yè)的積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

——必須堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，通過加大專項(xiàng)整治，健全完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，查處侵害群眾利益的行為，才能促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

——必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加大案件查辦力度，堅(jiān)決打擊腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延；針對(duì)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，才能有力鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，達(dá)到互為一體，整體推進(jìn)的效果。

——必須堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的組織保證。只有堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，才能促進(jìn)全縣反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。

二、今后加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議

今后幾年，是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。在新形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨著許多新情況和新問題。全縣各級(jí)組織既要正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識(shí)；又要看到反腐敗斗爭(zhēng)的有利條件，堅(jiān)定工作信心。同時(shí),要深刻認(rèn)識(shí)到反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)，做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為此，今后一個(gè)時(shí)期我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神和《實(shí)施綱要》，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展中心，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以思想道德教育為基礎(chǔ)，以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，以保證廉潔從政為目標(biāo)，拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》，全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，不斷把教育、制度、監(jiān)督各項(xiàng)工作推向深入。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，繼續(xù)抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。要把法紀(jì)教育、勤政廉政教育和警示教育納入黨員干部、公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，加強(qiáng)任前廉政培訓(xùn)、崗位廉政培訓(xùn)。要進(jìn)一步整合資源，發(fā)揮合力，健全完善黨風(fēng)廉政“大宣教”工作格局，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，通過創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，加大宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的滲透力和覆蓋面。要繼續(xù)落實(shí)好中央及省、市、縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，針對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為。農(nóng)村基層黨員干部要適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。要認(rèn)真檢查民主集中制貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，保證《公務(wù)員法》的全面落實(shí)。

（二）加大查辦案件力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，是人民群眾評(píng)價(jià)反腐敗斗爭(zhēng)成效的一個(gè)重要標(biāo)志。全縣各基層黨委要充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件；紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件；各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成辦案合力。既要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)案件，也要查辦基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題。要暢通群眾信訪渠道，注重從執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)案件線索，擴(kuò)大案件來源。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，全面實(shí)施“一案雙報(bào)告”制度，深入剖析案發(fā)原因，提出源頭預(yù)防措施，擴(kuò)大辦案成果。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，繼續(xù)做好信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真處理群眾來信來訪，切實(shí)提高解決信訪問題的能力。

(三)切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大專項(xiàng)治理力度，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入治理教育亂收費(fèi)，完善義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)等問題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，實(shí)行藥品和醫(yī)用器械集中采購(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，擴(kuò)大和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，著力解決看病難、看病貴問題。繼續(xù)糾正拖欠征收征用土地款、城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)助款以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，防止反彈。以高效廉潔為重點(diǎn)繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。重點(diǎn)糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要全面推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)持以治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的不正當(dāng)交易行為為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)插手商業(yè)活動(dòng)謀求不正當(dāng)利益的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和為獲取交易機(jī)會(huì)向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、相關(guān)單位及其工作人員行賄的人員，加大治理力度，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制制度，推進(jìn)源頭治腐工作

深入推進(jìn)干部人事制度改革，抓好《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗、交流任職、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和任職試用期制度，增強(qiáng)干部人事工作的透明度。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行保留的行政審批事項(xiàng)，健全相關(guān)制度，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。深化財(cái)政稅收體制改革，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、會(huì)計(jì)集中核算制度，深化國(guó)庫(kù)集中收付改革，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫(kù)”的問題，確保財(cái)政資金安全有效使用。深化投資體制改革，建立健全政府投資項(xiàng)目監(jiān)管制度，落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。落實(shí)和完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)督。全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為，特別要加強(qiáng)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源開發(fā)審批的監(jiān)督。加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。完善政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序，提高采購(gòu)效率。深化黨務(wù)公開，繼續(xù)抓好政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開及公用事業(yè)單位辦事公開，擴(kuò)大公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，重點(diǎn)公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（五）健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使

各基層黨委、紀(jì)委要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，堅(jiān)持反腐倡廉工作服從服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，積極履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。要對(duì)做好“三農(nóng)”工作、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程等政策措施和貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促黨員干部把精力集中到堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量上來，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政保證、述職述廉、廉政檔案、民主評(píng)議、誡勉談話和函詢等制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立和完善用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要圍繞全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目投資、群眾關(guān)注的問題，積極開展行政執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)，要圍繞提高行政效能、改善行政管理，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員為改革和發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保全縣各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

（六）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，履行各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要切實(shí)負(fù)起總責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要注重抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)任務(wù)，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性?；鶎蛹o(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管的整體合力。

（七）適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也出現(xiàn)了許多新情況和新問題。我們要按照標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好的要求，認(rèn)真開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流力度。要進(jìn)一步健全規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的程序和制度，健全內(nèi)部監(jiān)督和管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。要深入開展調(diào)查研究，積極探索加大防治腐敗力度的對(duì)策和辦法，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

各位代表、同志們！在新的歷史條件下，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成果，為實(shí)現(xiàn)縣第十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗！