機(jī)關(guān)黨委書記座談講話
時(shí)間:2022-10-28 05:24:00
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按工委最初打算,這個(gè)會(huì)是在7月份就要開的。主要議題是交流上半年工作情況,督促和落實(shí)下半年工作,對(duì)年初工作會(huì)布置的兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面的材料進(jìn)行討論。6月30日,同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立*周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上發(fā)表重要講話,對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)行全面部署;隨后,中央和省委頒發(fā)了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的一系列文件;8月30日,省委又召開專門的會(huì)議,對(duì)在全省實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程進(jìn)行動(dòng)員和部署。在這樣新的形勢(shì)和任務(wù)面前,如果我們依然把會(huì)議的主題定位在對(duì)半年工作的檢查和對(duì)年內(nèi)工作的檢查督促上顯然就不夠了。所以,經(jīng)工委研究,我們決定把會(huì)議的主題定位在學(xué)習(xí)貫徹全省實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程動(dòng)員部署會(huì)精神,討論和研究如何在省直機(jī)關(guān)全面實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程,進(jìn)一步推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè),為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供有力保障上。我們這次座談會(huì),可以說既是貫徹省委8月30日重要會(huì)議精神的動(dòng)員會(huì),也是學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程系列文件的培訓(xùn)班。以座談會(huì)的形式來(lái)學(xué)習(xí)和研究這樣一個(gè)重大問題,是不是太不莊重、太不夠份量了呢?這是因?yàn)?,我們考慮到省的會(huì)議剛開,工委班子對(duì)會(huì)議精神還需要深入學(xué)習(xí)、加深理解,因此想通過同大家一起學(xué)習(xí)和思考,特別是廣泛聽一聽大家的意見,集思廣益,集中吸取大家的智慧,在這個(gè)基礎(chǔ)上,再研究制定一個(gè)切實(shí)可行的工作方案,然后在明年的工作會(huì)議上再作進(jìn)一步部署和安排。從這個(gè)意義上講,也可以說這是一個(gè)聽取意見的會(huì),調(diào)查研究的會(huì),或者說是貫徹實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的一個(gè)預(yù)備會(huì)議。基于這樣的考慮,我在這里先作一個(gè)發(fā)言,提出一些初步設(shè)想,以期引起大家的討論。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委一系列重要文件,深化對(duì)全面實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的認(rèn)識(shí)
以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立*周年暨保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)為標(biāo)志,先進(jìn)性集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)圓滿結(jié)束。這既是一個(gè)勝利的終點(diǎn),更是一個(gè)重要的起點(diǎn)。因?yàn)橄冗M(jìn)性集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有起止,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)無(wú)止境,先進(jìn)性集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束后,先進(jìn)性建設(shè)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作的任務(wù)更加艱巨??倳浀闹匾v話,非常深刻的闡述了這一點(diǎn),明確提出了先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題這一重要論斷。為深入貫徹總書記重要講話精神,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,全面實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程,省委在深入調(diào)查研究和廣泛聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合全省黨的基層組織建設(shè)的實(shí)際,及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的意見》以及九個(gè)配套制度并召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。這是省委深入貫徹落實(shí)總書記重要講話精神,鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育的活動(dòng)成果,推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)不斷取得新成就,全面加強(qiáng)我省黨的先進(jìn)性建設(shè),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重要舉措,具有十分重大的意義。
因此,一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神和省委的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,不斷推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)取得新的成效。要清醒認(rèn)識(shí),對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),不是簡(jiǎn)單的慶祝,更重要的是動(dòng)員,是提醒,是強(qiáng)調(diào),是激勵(lì),更是鞭策。因此,在總結(jié)這次教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,我們更應(yīng)當(dāng)抓緊抓實(shí)抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)常性工作,全面實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程,這就是我們目前面臨的新的形勢(shì)和任務(wù)。
實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的許多方面是全新的工作。中央和省委制定下發(fā)的相關(guān)文件,既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既堅(jiān)持繼承傳統(tǒng),又注意探索創(chuàng)新;既突出工作重點(diǎn),又注意從整體上推進(jìn),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、創(chuàng)新性和操作性。這一系列文件既有對(duì)我們這幾年來(lái)尤其是先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)的高度提煉和總結(jié),同時(shí)在黨的建設(shè)工作的許多重大問題上有重大突破,對(duì)今后的工作,從若干大的方面進(jìn)行了規(guī)范,提供了系統(tǒng)的遵循,既給我們抓好黨建帶來(lái)重大機(jī)遇,同時(shí)又賦予了我們重大責(zé)任,明確了許多多年來(lái)我們期待明確解決的問題。
比如,關(guān)于建立黨建工作責(zé)任制的問題,中央文件進(jìn)行了明確,省委文件規(guī)定得更具體;中央文件對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用專節(jié)論述,省委則專門制定了《基層黨建工作督導(dǎo)檢查和考核激勵(lì)辦法》,對(duì)督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)的方式方法都作了具體規(guī)定。又比如,在機(jī)關(guān)黨的組織先進(jìn)性建設(shè)工程實(shí)施辦法中,省委明確提出了“五好”和創(chuàng)建的目標(biāo)要求,并從加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范黨員管理、黨組織的保證作用、監(jiān)督作用等方面也作了具體規(guī)定,使我們?cè)诠ぷ髦杏辛撕芎玫淖裱?。還有,機(jī)關(guān)黨組織如何協(xié)助本單位黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織,配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政管理干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議,對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議,不是黨組(黨委)或行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的機(jī)關(guān)黨組織專職書記或副書記列席有關(guān)會(huì)議的問題,省直工委加強(qiáng)對(duì)市(州、地)直機(jī)關(guān)工委工作的指導(dǎo)工作等等,都作了明確,給我們黨務(wù)工作者提供了許多開展工作的方便條件,賦予了我們一些新的職責(zé)和任務(wù)。
因此,我們對(duì)文件要系統(tǒng)學(xué)習(xí),反復(fù)研讀、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面掌握、融匯貫通,落實(shí)到位,把省直機(jī)關(guān)黨建工作提升到一個(gè)新的水平。
省直各單位黨組(黨委)要把省委《關(guān)于實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的意見》以及九個(gè)配套制度列為中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,除在年內(nèi)組織一次集中學(xué)習(xí)討論外,還應(yīng)作為經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)省委《關(guān)于實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的意見》、《*省機(jī)關(guān)黨的組織先進(jìn)性建設(shè)工程實(shí)施辦法》、《*省地方黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制》和《*省基層黨建工作督導(dǎo)檢查和考核激勵(lì)辦法》。要采取“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)方式,帶動(dòng)各單位基層黨支部和黨員的學(xué)習(xí)。我們這次采取以會(huì)代訓(xùn)形式,對(duì)各單位機(jī)關(guān)黨委書記進(jìn)行了培訓(xùn),各單位年內(nèi)也都要對(duì)機(jī)關(guān)黨支部書記進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。支部每個(gè)月的集中學(xué)習(xí)要以這一系列文件為主要內(nèi)容。省直工委今年秋季舉辦的處級(jí)干部培訓(xùn)班,要把“1+9”文件作為教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行安排。明年的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作,要將這批文件納入教學(xué)計(jì)劃。省直工委編印的“1+9”學(xué)習(xí)資料專輯,要抓緊發(fā)給省直機(jī)關(guān)基層黨支部。要把省直機(jī)關(guān)黨員干部尤其是黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)貫徹“1+9”文件的情況,作為對(duì)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核的內(nèi)容之一。
二、關(guān)于實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程工作的主要思路
省委要求各市(州、地)黨委和省直幾個(gè)工委結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制訂相應(yīng)的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),提出工作要求,落實(shí)保障措施,確保任務(wù)完成。實(shí)施方案9月下旬報(bào)省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)這個(gè)要求,省直工委的主要思路是:
省直機(jī)關(guān)各單位先進(jìn)性建設(shè)工程,堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,著力提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì),創(chuàng)新和完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,推進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率,更好地為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。遵循《*省機(jī)關(guān)黨的組織先進(jìn)性建設(shè)工程實(shí)施辦法》提出的指導(dǎo)思想,按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型),即在省直機(jī)關(guān)深入開展?fàn)幃?dāng)“五好”組織、創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng),既把它作為實(shí)施先進(jìn)性建設(shè)工程的目標(biāo),又把它作為實(shí)施先進(jìn)性建設(shè)工程的載體和抓手來(lái)運(yùn)作。
“五好”是省委實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的總體目標(biāo)。系統(tǒng)和行業(yè)不同,工作性質(zhì)各異,實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性工程的主要任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容、具體措施和運(yùn)作方式可能有差異,但黨的先進(jìn)性要求應(yīng)當(dāng)是一致的。因此,我們不能脫離“五好”這個(gè)總體目標(biāo)去另搞一套,實(shí)現(xiàn)“五好”是所有黨的基層組織共同的方向和追求。但農(nóng)村黨的組織、國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)、街道社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的組織先進(jìn)性建設(shè)工程的主要任務(wù)與機(jī)關(guān)黨建的主要任務(wù)畢竟有很大的不同,如何通過切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的保證作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),不斷提高黨員素質(zhì),努力建設(shè)“四型”機(jī)關(guān),既是我們的工作重點(diǎn),又是我們黨建工作的特點(diǎn),搞得成功也可能是一大亮點(diǎn)。因此,我們把省直機(jī)關(guān)實(shí)施基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)工程的工作,提煉和概括為爭(zhēng)當(dāng)“五好”組織、創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)這樣一個(gè)主題。
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的表述,機(jī)關(guān)基層黨組織指的是機(jī)關(guān)黨委、總支、支部。機(jī)關(guān)工委不是機(jī)關(guān)黨組織,它是機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。部門黨組(黨委)是在部門中起核心作用的組織,不屬于機(jī)關(guān)黨組織。因此,省直機(jī)關(guān)“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng),就包括了省直機(jī)關(guān)“五好”黨支部、省直“五好”機(jī)關(guān)黨委這樣幾個(gè)層次。我們?nèi)暌淮蔚狞h建工作活動(dòng)表彰中,除評(píng)比表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織外,還有對(duì)黨建工作先進(jìn)單位的表彰。因此,擬請(qǐng)示省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)開展黨建工作“五好”單位創(chuàng)建活動(dòng),與我們?cè)瓉?lái)評(píng)比表彰的機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位相銜接。創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際將“五好”細(xì)化,制定具體細(xì)則和辦法。被命名為省直機(jī)關(guān)“五好”基層黨組織的單位,推薦參加全省先進(jìn)基層黨組織評(píng)選表彰?!八男汀睓C(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與機(jī)關(guān)績(jī)效目標(biāo)管理相銜接,將主要工作任務(wù)進(jìn)行分解,每年有所側(cè)重,年度進(jìn)行考核,充分體現(xiàn)以黨建促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、以機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)際成效檢驗(yàn)黨建工作的指導(dǎo)原則。為了同省里五年一次的表彰同步,工委原定三年一次的表彰活動(dòng)改為五年一次。
按照《*省機(jī)關(guān)黨的組織先進(jìn)性建設(shè)工程實(shí)施辦法》中對(duì)實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)提出的任務(wù)和措施要求,省直工委要建立和完善以下制度、措施:
1、在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)方面,年內(nèi)制定并出臺(tái)《
關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部先進(jìn)性建設(shè)的意見》。每?jī)赡暾匍_一次黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
2、在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,年內(nèi)制定并出臺(tái)《
關(guān)于省直機(jī)關(guān)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見》;對(duì)“四講”活動(dòng)(領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論、先進(jìn)人物講事跡、黨員講體會(huì))進(jìn)行規(guī)范。
3、在發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)黨組織的保證作用方面,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效管理工作,改進(jìn)和完善考核評(píng)價(jià)辦法;制訂《工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)辦法》。
4、在發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用方面,制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則。
5、在提高機(jī)關(guān)工委(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)水平方面,制定加強(qiáng)對(duì)市(州、地)直機(jī)關(guān)工委工作進(jìn)行指導(dǎo)的具體意見或辦法。
爭(zhēng)“五好”、創(chuàng)“四型”的目的,在于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大部署和要求,緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大眾、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,不斷增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,真正把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程取得實(shí)效
實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程,關(guān)鍵是要取得實(shí)效,成為群眾滿意工程。要建立健全責(zé)任制,確保工作職責(zé)到位。省直各單位要把實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程列入重要議程,建立和落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨組(黨委)書記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分工,負(fù)責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的基層黨建工作;機(jī)關(guān)黨委書記是具體責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),積極協(xié)助黨組(黨委)做好工作規(guī)劃,精心組織實(shí)施,抓好工作落實(shí)。按省委要求,部門黨組(委)每半年召開一次以上黨組(黨委)會(huì),聽取基層黨建工作情況匯報(bào),研究解決重要問題,黨組(黨委)每年還要確定1—2個(gè)重點(diǎn)課題,深入開展調(diào)查研究,形成調(diào)研成果,黨組(黨委)每年要向省委報(bào)告抓基層黨建工作的情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為工作述職述廉的重要內(nèi)容等。這些,都要通過具體的制度和辦法落到實(shí)處。按省委要求,省直工委和省直各部門分別都要建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,請(qǐng)分別報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組和工委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組。工委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在工委組織部。
要加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核激勵(lì)。省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期或不定期要對(duì)各部門實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的情況進(jìn)行督促檢查,每年底還將組織考核組對(duì)市(州、地)和省直幾個(gè)工委進(jìn)行考評(píng),評(píng)出相應(yīng)等次,通報(bào)考評(píng)結(jié)果。對(duì)表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,由領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)赡赀M(jìn)行一次表彰。還將采取逐級(jí)評(píng)選命名方式,定期開展“五好”基層黨組織評(píng)選命名工作。這些都是非常具體的要求,每個(gè)環(huán)節(jié)的工作我們都還要細(xì)化。
省直工委作為省的領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位,除積極參加包括督促檢查在內(nèi)的機(jī)關(guān)工作外,對(duì)省直單位也要采取相應(yīng)的辦法進(jìn)行督促檢查。每年一次的考核原則上同年度工作目標(biāo)績(jī)效考核一并進(jìn)行,但也要采取平時(shí)與定期督查相結(jié)合的方式,通過組織人員深入基層調(diào)查研究、召開工作例會(huì)、信息溝通等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。省直各單位對(duì)直屬的基層黨組織,也要制定相應(yīng)的督促檢查措施。各單位要注重總結(jié)推廣實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持典型引路,培育和建立一批不同類型、不同層次實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,抓示范,促全局。要通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,研究解決問題的對(duì)策措施,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),樹立先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的示范輻射作用。工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn),每年到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作不少于2次;機(jī)關(guān)黨委書記要有自己的聯(lián)系點(diǎn),幫助基層黨支部理清工作思路,解決實(shí)際問題,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),為推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展提供組織保證。各單位要明確專人負(fù)責(zé)信息工作,每月向工委辦公室報(bào)送信息,做到重要信息及時(shí)報(bào),動(dòng)態(tài)信息定期報(bào),經(jīng)驗(yàn)做法重點(diǎn)報(bào)。工委要通過《機(jī)關(guān)黨建信息》和《機(jī)關(guān)黨建》及時(shí)反映基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)工程工作中涌現(xiàn)了來(lái)的先進(jìn)典型及新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措、新情況、新問題。
四、認(rèn)真抓好年內(nèi)幾項(xiàng)工作
今年是“十一五”開局之年,省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織緊緊圍繞中央和省委重大戰(zhàn)略部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以永葆黨的先進(jìn)性為核心,以提高干部綜合素質(zhì)為著力點(diǎn),以建立廉潔勤政務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)為目標(biāo),有不少可圈可點(diǎn)的工作。
省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織圍繞“全面提高干部綜合素質(zhì)和能力,為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作貢獻(xiàn)”主題,以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,把學(xué)習(xí)、貫徹、遵守、維護(hù)、黨章,樹立社會(huì)主義榮辱觀和綜合知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過中心學(xué)習(xí)組的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)了理論學(xué)習(xí)的深入開展。省直機(jī)關(guān)各單位在認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)特點(diǎn),探索先進(jìn)性教育活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,形成了一批有一定質(zhì)量的理論成果。我們向省委先進(jìn)性教育辦公室推薦的45篇文章,有15篇被收錄在《黨的先進(jìn)性建設(shè)理論與實(shí)踐》叢書中,其中由省直工委組織撰寫的《建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高機(jī)關(guān)黨建工作水平》,在全省征文比賽中獲二等獎(jiǎng)。省直機(jī)關(guān)開展的學(xué)習(xí)黨章征文活動(dòng),優(yōu)秀文章將匯編成冊(cè);“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧、創(chuàng)一流”演講活動(dòng)的獲獎(jiǎng)文章匯編后,將由*人民出版社正式出版。省直機(jī)關(guān)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),“家庭助廉‘五個(gè)一’”活動(dòng),“十杰百優(yōu)青年”評(píng)選活動(dòng),正在進(jìn)行的第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),“頌祖國(guó)、唱廉政、促和諧”合唱比賽等,都在省直機(jī)關(guān)引起積極的反響。省直各級(jí)黨組織以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為立足點(diǎn),繼續(xù)在機(jī)關(guān)開展以“三優(yōu)一滿意”和建設(shè)“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”為主要內(nèi)容的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)派人士的人才智力優(yōu)勢(shì),開展建言獻(xiàn)策和支教助困活動(dòng)等,都取得明顯成效。特別是今年實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)績(jī)效管理工作的良好開局。各單位在績(jī)效目標(biāo)的制定過程中,認(rèn)真思考,反復(fù)研究,體現(xiàn)了省委省政府工作重點(diǎn)、單位特點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。廣大黨員干部在參與目標(biāo)績(jī)效管理工作中,更加注重單位職能的履行、工作過程的創(chuàng)新和效能機(jī)關(guān)的建設(shè),工作的總體態(tài)勢(shì)是好的,發(fā)展是健康的。
今年7月,我們采取書面形式,給省委書記石宗源匯報(bào)了一次工作,報(bào)告了兩個(gè)問題,一是省直工委近幾年履行職能職責(zé)的情況,二是下步工作的幾點(diǎn)打算。8月2日,石宗源書記在這個(gè)報(bào)告上批示:“省直機(jī)關(guān)工委的工作是全省黨建工作的一個(gè)重要組成部份,只能加強(qiáng),不能削弱,在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中提高。五個(gè)方面的工作打算是今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),望抓好落實(shí),見到實(shí)效?!边@里說的“五個(gè)方面的工作”,一是建立健全機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制,強(qiáng)化思想理論建設(shè);二是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),建立健全黨員管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制;三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;四是加強(qiáng)評(píng)價(jià)約束和激勵(lì)機(jī)制建設(shè);五是加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè),確保各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制的執(zhí)行和落實(shí)。石書記的批示,一是充分肯定了省直機(jī)關(guān)黨建工作的地位和作用,二是對(duì)省直黨建提出了“在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中提高”的要求,三是肯定了我們下步工作的幾點(diǎn)打算。我們的工作還需要從哪些方面進(jìn)行改進(jìn)?怎樣改進(jìn)?怎樣創(chuàng)新?怎樣提高?對(duì)下步工作,我們要帶著這些問題去思考。今年只剩下四個(gè)月了,時(shí)間很緊,相關(guān)的工作任務(wù)較重,我在這里對(duì)幾項(xiàng)主要的工作點(diǎn)點(diǎn)題,希望大家采取措施,有力推進(jìn)。
一是各單位機(jī)關(guān)黨委要積極協(xié)助黨組(黨委)制定關(guān)于實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程工作方案。工作方案9月下旬報(bào)省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí),要送一份給省直工委。以后凡涉及這項(xiàng)工作的相關(guān)信息資料,一般都要送省直工委。
二是要進(jìn)一步把“全面提高黨員干部綜合素質(zhì)和能力,為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越作貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)深化,在形式、內(nèi)容方面進(jìn)行創(chuàng)新。要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,圍繞省委、省政府的重大決策部署,圍繞部門黨組(黨委)的工作目標(biāo)和任務(wù),組織開展具有部門特色的主題實(shí)踐活動(dòng),做到黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。作為一個(gè)載體,它是省直機(jī)關(guān)實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要在總結(jié)今年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,使這項(xiàng)主題活動(dòng)常抓常新。
三是抓好目標(biāo)績(jī)效工作。這包含兩個(gè)方面的意思,一方面,各單位要對(duì)今年的目標(biāo)績(jī)效完成情況做到心中有數(shù),特別是省委、省政府確定的十件實(shí)事是今年的核心工作,要提供有力的思想組織保證,協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。另一方面,要做好9月份召開目標(biāo)績(jī)效管理工作座談會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備。會(huì)議將進(jìn)一步解決提高對(duì)目標(biāo)績(jī)效管理工作的認(rèn)識(shí)、提高學(xué)習(xí)和執(zhí)行的力度、加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)實(shí)施過程中的督促檢查,怎樣拓寬“上評(píng)下”渠道、怎樣組織考核考評(píng)等問題。
四是關(guān)于機(jī)關(guān)黨委書記述職問題。去年我們制定了關(guān)于機(jī)關(guān)黨委書記激勵(lì)約束機(jī)制,今年初進(jìn)行了書面述職并予通報(bào)?!?省地方黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制》規(guī)定:“地方黨委和部門黨組織(黨委)每年向上一級(jí)黨委書面報(bào)告抓基層黨建工作的情況。地方黨委和部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容?!边@里涉及到對(duì)機(jī)關(guān)黨委書記的要求:一是機(jī)關(guān)黨委書記作為黨組成員,除了要向省直工委述職述廉外,還要向省委報(bào)告;二是在內(nèi)容上,除述職外,增加了述廉的內(nèi)容。請(qǐng)各單位機(jī)關(guān)黨委書記12月31日前將書面材料報(bào)送工委,交流的形式和考評(píng)的方式將另行通知。
五是在這次會(huì)上發(fā)給大家討論的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨支部先進(jìn)性建設(shè)的意見》和《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見》兩個(gè)稿子,大家提出了很多好的意見。這是今年省直機(jī)關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的兩個(gè)重要文件,在起草過程中得到了一些單位的同志的支持和參與,從討論的情況看,大家對(duì)目前稿子還不很滿意,有的建議把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)納入“四型”一起考核,有的主張把支部建設(shè)按“五好”要求擴(kuò)展為對(duì)基層黨組織的要求。這些建議都不無(wú)道理,但機(jī)制建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,而且難達(dá)到完全程度,最好是成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)。如果“四型”一起搞,勢(shì)必還要一些時(shí)間;把支部建議“五好”要求擴(kuò)展為對(duì)基層黨支部要求,外延擴(kuò)大了,也和初衷不一致,討論和判斷這兩個(gè)東西,是否在建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)方面提供了有益的可供操作性的東西,方向?qū)Φ?,?jiān)持了基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),務(wù)實(shí)管用,如果具備這種基本的因素,我主張修改后出臺(tái);同樣,黨支部建設(shè)的意見,是進(jìn)一步規(guī)范了支部活動(dòng)。綜合大家的意見后,我們將盡快印發(fā)。這兩個(gè)制度的出臺(tái),是我們貫徹全省實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的具體措施之一,希望各單位認(rèn)真組織實(shí)施。
同志們,實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程,任務(wù)艱巨而光榮。省委為我們開展工作創(chuàng)造了十分有利的條件,讓我們以更飽滿的精神狀態(tài),更主動(dòng)的工作態(tài)度,更扎實(shí)的工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新、努力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程真正取得實(shí)效,為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!
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