黨委換屆選舉培訓(xùn)會講話

時間:2022-10-27 11:53:00

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黨委換屆選舉培訓(xùn)會講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

根據(jù)黨章規(guī)定和我縣實際,縣委決定縣直機關(guān)12個黨委和駐軍單位黨委統(tǒng)一召開黨代表大會或黨員大會,黨員人數(shù)不到100人的單位召開黨員大會,即縣人武部、糧食局、供銷社、電信局、交通局以及消防大隊和武警中隊等7個單位召開黨員大會,其余單位召開黨員代表大會(包括96321部隊)。按照會議安排,下面,我就這次縣直局黨委換屆選舉工作和縣黨代會代表選舉的具體操作從四個方面談?wù)剛€人的一些意見。

一、黨代表大會組織工作流程

(一)籌備階段

1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會(黨員大會)有關(guān)事宜。

這次會議后,各單位黨委必須在4月8日前要召開黨委會討論決定:召開大會的時間,大會的任務(wù)和主要議程,代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法,下屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及“兩委”委員選舉辦法。根據(jù)全縣實際,縣委決定全縣12個局黨委統(tǒng)一進(jìn)行換屆,各局必須在4月17日以前完成籌備工作、選出黨代表,4月22日以前開完黨代表大會或黨員大會。

2、向縣委呈報召開黨代表大會(黨員大會)的請示應(yīng)涉及的內(nèi)容。

黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會或黨員大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括,大會召開的時間和主要議程;代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法;下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀(jì)委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間,應(yīng)于2006年4月8日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額,按縣里下發(fā)的文件辦。各局可在此范圍內(nèi),在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上作適當(dāng)增減調(diào)整。四是黨代表大會代表的構(gòu)成,應(yīng)從本局的實際出發(fā),既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部,又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進(jìn)模范人物。五是局黨委班子、紀(jì)委班子的職數(shù)設(shè)置,根據(jù)省、市委的要求,按縣委的規(guī)定,局黨委職數(shù)根據(jù)工作量的大小為5—11人;紀(jì)委委員職數(shù)為5人。六是候選人差額,研究、推薦黨委、紀(jì)委候選人時,要嚴(yán)格執(zhí)行差額原則。局黨委委員、紀(jì)委委員的差額均為1名。七是請示中需要明確的選舉辦法:黨的委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員,可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉,黨代表大會代表候選人的差額比例,不得少于20%。局黨委現(xiàn)配備有副書記的,還要選舉產(chǎn)生黨委副書記。黨委委員、書記、副書記的選舉,通常是先采用差額選舉辦法,先選舉委員,再采用等額選舉辦法,從當(dāng)選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。

3、成立黨代表大會籌備工作機構(gòu)。

召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后,即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀(jì)委委員、宣傳委員、辦公室負(fù)責(zé)人等人員組成,根據(jù)需要,可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、后勤組、安全保衛(wèi)組,分工負(fù)責(zé)具體籌備工作,做到責(zé)任明確,按期完成?;I備工作就緒后,各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機構(gòu)。

4、成立代表資格審查小組。

在選舉局黨代表之前,黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負(fù)責(zé)同志及組織、紀(jì)檢等黨員干部組成,其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進(jìn)行了解和指導(dǎo),審查代表的產(chǎn)生程序和資格,寫出代表資格審查報告,并負(fù)責(zé)向代表大會預(yù)備會議報告。

5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。

召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復(fù)后,局黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括:召開大會的時間;大會的主要議程;代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表);代表條件和產(chǎn)生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo);對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

6、搞好宣傳教育工作。

搞好宣傳教育工作,是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后,黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式,在黨員中進(jìn)行召開黨代表大會目的、意義的教育,使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導(dǎo)思想和重要意義,自覺認(rèn)真地搞好本職工作,以實際行動迎接黨代表大會的召開;進(jìn)行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育,使廣大黨員增強黨性觀念,激發(fā)光榮感和責(zé)任感,積極正確地行使自己的民主權(quán)利;進(jìn)行實行差額選舉重要意義的教育,使廣大黨員充分認(rèn)識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主,體現(xiàn)選舉人的意志,要求黨員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉,保證黨代表大會的順利召開,圓滿完成大會的各項任務(wù)。

7、組織指導(dǎo)選好代表。

主要內(nèi)容有:一是指導(dǎo)選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導(dǎo)性比例,確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。二是指導(dǎo)選舉單位按《通知》的要求,確定好醞釀提名和選舉辦法,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行審查,嚴(yán)格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選,應(yīng)建議選舉單位及時進(jìn)行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)黨委確定后,應(yīng)及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知,將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人,并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹,與所在單位提出的代表候選人一并進(jìn)行選舉。

8、做好代表資格的審查工作。

代表選出后,代表資格審查小組要進(jìn)行認(rèn)真審查。一是看代表的產(chǎn)生,是否符合規(guī)定程序,在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚了民主,是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額;二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序,應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉,代表不具備資格的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告,經(jīng)黨委討論同意后,由代表資格審查小組負(fù)責(zé)人向黨代表大會預(yù)備會議報告,經(jīng)大會審查通過后的代表,獲得正式資格。

9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單。

“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準(zhǔn)后,即可著手進(jìn)行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案。二是根據(jù)推薦的名單,經(jīng)黨委研究,提出候選人初步人選名單。三是經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合,幾次反復(fù),最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見,由黨委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單,并在此基礎(chǔ)上提出黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。報經(jīng)縣委審查同意后,作為建議名單,分別提交大會主席團(tuán)和新產(chǎn)生的黨委、紀(jì)委第一次全體會議。

10、向縣委呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料。

一般情況下,“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請示,由黨委呈報。上報的材料包括:《關(guān)于XXX黨委、XXX紀(jì)委換屆人事安排問題的請示》;黨的委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”;紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列;書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表等。

11、起草黨委、紀(jì)委工作報告。

黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,組織專人撰寫,并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。報告初稿形成后,要印發(fā)所屬黨組織進(jìn)行討論,認(rèn)真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見,進(jìn)行反復(fù)修改,最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀(jì)委工作報告初稿形成后,要先召開紀(jì)委會討論通過,然后經(jīng)黨委會討論定稿。

12、提出有關(guān)名單,編制代表名冊。

主要包括:大會主席團(tuán)和秘書長建議名單;大會執(zhí)行主席分組名單;編制代表名冊;劃分代表組,提出代表編組名單。

13、做好黨代表大會材料準(zhǔn)備工作。

主要包括:一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報告的決議;二是起草大會議程和日程安排;三是起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人及關(guān)于填寫選票注意事項的說明,選舉工作的主持詞;四是提供黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;五是提供黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);六是起草上屆黨委負(fù)責(zé)人在代表組召集人會議上的講話稿;七是起草預(yù)備會議、正式會議、主席團(tuán)會議和黨委、紀(jì)委一次全會等主持人的主持詞;八是提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單、清點人數(shù)報告單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣表;九是起草大會須知。

14、召開黨委會,審議黨代表大會的各項籌備工作。

籌備工作基本結(jié)束后,即應(yīng)召開黨委全委會,聽取籌備工作的情況匯報,審議通過黨委、紀(jì)委工作報告;代表資格審查報告;大會議程和日程安排;大會主席團(tuán)和秘書長建議名單;大會執(zhí)行主席分組建議名單;列席人員名單;黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單和大會選舉辦法(草案);黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單和選舉辦法(草案),以及大會會務(wù)工作中的有關(guān)事項。

15、做好臨開會前的準(zhǔn)備工作。

主要有:一是打印大會各種文件材料,并將有關(guān)材料裝袋;二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條;三是準(zhǔn)備票箱等選舉用具;四是布置大會會場;五是向代表發(fā)出報到時間、地點的通知;六是聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導(dǎo);七是落實代表食宿、醫(yī)療等安排;八是組織接待代表報到。

(二)預(yù)備會議階段

1、召開各代表組召集人會議。

代表報到后,應(yīng)及時召開代表組召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是:一是簡要介紹大會的籌備工作情況;二是對代表資格審查報告、大會主席團(tuán)和秘書長建議名單、大會議程(草案)及其他有關(guān)確認(rèn)事項進(jìn)行說明;三是布置各代表組推選正副組長;四是向代表提出開好大會的有關(guān)要求。會前,提供會議主持人講話稿。同時,將代表名冊、代表組名單、代表資格審查報告,大會主席團(tuán)和秘書長建議名單、大會議程(草案)發(fā)給上屆黨委委員和各代表組,并發(fā)給各代表組記錄本。

2、召開各代表組會議。

代表組召集人會議結(jié)束后,各代表組分別召開會議。主要內(nèi)容是:一是傳達(dá)代表組召集人會議的內(nèi)容;二是推選代表組正副組長;三是審議代表資格審查報告;四是醞釀討論大會主席團(tuán)、秘書長名單和大會議程。

各代表組會議結(jié)束后,由大會秘書處負(fù)責(zé)收集各代表組討論情況并向黨委匯報。如代表提出不同意見,及時進(jìn)行調(diào)整修改,然后提交大會預(yù)備會議通過。對選出的代表組正副組長經(jīng)確認(rèn)后,由大會秘書處組織組將名單印發(fā)各代表組和有關(guān)人員。

3、召開大會預(yù)備會議。

大會預(yù)備會議由上屆黨委主要負(fù)責(zé)人主持。主要內(nèi)容包括:一是報告大會籌備工作情況;二是通過代表資格審查報告;三是通過大會主席團(tuán)和秘書長名單;四是通過大會議程;五是宣布有關(guān)事項。預(yù)備會議結(jié)束后,要將通過的報告、名單去掉“建議”二字、議程去掉“草案”二字,在其標(biāo)題下加上“(XXXX年X月X日中國共產(chǎn)黨XXX第X次代表大會預(yù)備會議通過)”字樣,及時印發(fā)各代表組。

4、召開大會主席團(tuán)第一次會議。

主席團(tuán)和秘書長產(chǎn)生后,即召開主席團(tuán)第一次會議。主要議程包括:一是明確大會主席團(tuán)的任務(wù);二是通過大會主席團(tuán)成員名單;三是通過大會執(zhí)行主席分組名單;四是通過大會日程;五是通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負(fù)責(zé)人名單等)。

(三)正式會議階段

1、舉行黨代表大會開幕式。經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表,應(yīng)參加這次大會。同時,安排不是代表的有關(guān)部門黨員負(fù)責(zé)人和邀請離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志列會。

黨代表大會開幕式的主要程序:一是清點到會代表人數(shù)后,大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明(應(yīng)到會代表數(shù),實到會代表數(shù),大會是否符合法定人數(shù),能否開會等),公布這次大會執(zhí)行主席名單,對上級領(lǐng)導(dǎo)和參加大會的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示熱烈歡迎;二是宣布黨代表大會開幕;三是全體起立,奏(唱)《國歌》;四是上屆黨的委員會負(fù)責(zé)同志作工作報告,紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作紀(jì)委工作報告(書面);五是宣布休會。

2、召開各代表組會議。

主要內(nèi)容包括:一是組織代表審議上屆黨委、紀(jì)委工作報告。二是按照大會日程安排,各代表組對“兩委”工作報告審議一定時間后,要根據(jù)主席團(tuán)第二次會議的布置,討論大會選舉辦法。三是醞釀新一屆“兩委”委員候選人建議名單。四是推選監(jiān)票人。五是審議關(guān)于上屆“兩委”工作報告的決議(草案)

3、召開大會主席團(tuán)第二次會議。

在各代表組開始審議上屆“兩委”工作報告后,根據(jù)大會進(jìn)程,適時召開主席團(tuán)第二次會議。

會議的主要議程:一是討論通過大會選舉辦法(草案);二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單;三是布置推選監(jiān)票人;四是聽取各代表組審議上屆黨委、紀(jì)委工作報告情況匯報;五是審議通過關(guān)于上屆黨委、紀(jì)委工作報告的決議(草案)。

會前,要將主席團(tuán)第二次會議主持詞提供給主持人;將大會選舉辦法(草案)、“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹、關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)發(fā)給主席團(tuán)成員。主席團(tuán)會議通過后,及時印發(fā)各代表組討論,然后提交大會通過。

4、組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表見面。

為了使代表對“兩委”委員候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解,除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹外,可召開全體代表會議,組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表直接見面。上級黨組織向代表介紹黨委委員候選人預(yù)備人選的情況,候選人個人也可向代表作簡要發(fā)言,自我介紹姓名、簡歷,表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。見面會結(jié)束后,繼續(xù)分組討論選舉辦法(草案)、醞釀討論“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單,審議關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)。

5、召開大會主席團(tuán)第三次會議。

各代表組會議結(jié)束后,應(yīng)即召開主席團(tuán)第三次會議。

主要議程有:一是聽取各代表組討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單的情況匯報,確定“兩委”委員正式候選人;二是審議通過監(jiān)票、計票和唱票人建議名單;三是聽取各代表組審議關(guān)于“兩委”工作報告決議(草案)的情況匯報。

會后,要抓緊下列工作:一是印制選票,并清點、包裝好;二是準(zhǔn)備好監(jiān)票人、計票人和唱票人的標(biāo)志佩條;三是培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人;四是準(zhǔn)備好票箱、封條、剪刀;五是準(zhǔn)備好計票統(tǒng)計用具、計票結(jié)果報告單和清點人數(shù)、領(lǐng)發(fā)選票、收回選票報告單等表格。

6、大會選舉。

黨代表大會選舉的程序一般是:一是清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應(yīng)參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四后,方可實施選舉;二是通過大會選舉辦法;三是通過大會監(jiān)票人、計票人和唱票人名單;四是宣布下屆黨委委員和紀(jì)委委員名額和候選人名單;五是監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱,計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項(也可由大會工作人員宣讀);六是選舉人填寫選票,并在工作人員的引導(dǎo)下進(jìn)行投票;七是監(jiān)票人、計票人和唱票人清點選票,確認(rèn)選舉是否有效;八是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票;九是報告被選舉人得票情況。進(jìn)行正式選舉時,由監(jiān)票人向主席團(tuán)和大會報告,并由大會執(zhí)行主席向大會宣布當(dāng)選人名單(得贊成票超過實到會代表人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選)。

7、召開大會主席團(tuán)第四次會議。

計票結(jié)束后,應(yīng)立即召開主席團(tuán)第四次會議。這是主席團(tuán)最后一次會議。主要議程:一是聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果,確認(rèn)“兩委”委員名單;二是確定“兩委”第一次全體會議主持人。

8、舉行黨代表大會閉幕式。

主要議程包括:一是通過關(guān)于黨委工作報告的決議;二是通過關(guān)于紀(jì)委工作報告的決議;三是全體起立,奏(唱)《國際歌》;四是宣布黨代表大會閉幕。

二、黨員大會組織工作流程

召開黨員大會進(jìn)行選舉的工作項目及主要議程,其具體內(nèi)容和樣例,可參考黨代表大會組織工作流程和召開黨員代表大會進(jìn)行選舉工作流程相關(guān)部分。有幾個具體問題需要注意。

1、召開黨委會討論決定召開黨員大會有關(guān)事宜(與黨代會一致)

2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應(yīng)涉及的內(nèi)容。(與黨代會一致)

3、召開委員會全體會議研究黨員大會籌備事項

4、做好會議材料準(zhǔn)備和會務(wù)準(zhǔn)備工作

需準(zhǔn)備的會議材料主要有:黨委工作報告,大會選舉辦法,組織選舉的主持詞,選票、計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單等。

需做好的會務(wù)準(zhǔn)備工作主要有:編制大會所需經(jīng)費的預(yù)算,制作有關(guān)佩條,準(zhǔn)備選舉用品,布置會場,聯(lián)系邀請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)等。

5、按照《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,黨的基層組織召開黨員大會時,實到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,會議有效;考慮到基層的實際情況,如果實到會人數(shù)正好為應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,可算作會議有效。此外,中組部規(guī)定,基層組織召開黨員大會,“五種情況”可以不計算應(yīng)到會黨員人數(shù):①患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的。②自費出國半年以上的。③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的。④年老體弱、臥床不起和長期生病生活不能自理的。⑤工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒轉(zhuǎn)走的。

6、召開各支部負(fù)責(zé)人會議或黨小組長會議

會議主要內(nèi)容是:介紹黨員大會準(zhǔn)備工作情況,確定黨員大會日程,召開時間和地點;對如何開好大會向黨員提出要求;確定召開大會的其他有關(guān)事項。

會后,即可向所屬黨組織或全體黨員發(fā)出召開黨員大會的通知。在通知中要明確要求所屬黨組織采取切實可行的措施,保證所有能參加會議的黨員都參加會議。召開黨員大會的通知,一般應(yīng)以書面的形式,特殊情況也可口頭通知,確保會議有效。

7、召開全體黨員大會

8、各支部(或各黨小組)分別召開黨員會議

9、召開黨委會全體會議

10、召開全體黨員大會進(jìn)行選舉

黨員大會一般不單獨搞閉幕式。黨員大會完成選舉工作、通過有關(guān)決議后,主持人即可宣布黨員大會閉會。

三、黨委會(紀(jì)律檢查委員會)第一次全體會議選舉工作流程

黨代表大會閉幕后,新一屆黨委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記;紀(jì)委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記,選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書記還要在黨的委員會第一次全體會議上通過。主要工作流程是:

1、召開紀(jì)委第一次全體會議。會議的主要議程是:選舉紀(jì)委書記。會前,將紀(jì)委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會議主持人,準(zhǔn)備好選票。選舉結(jié)束后,要立即寫出選舉結(jié)果的報告,提交黨委第一次全體會議通過。

會議的程序一般是:

一是清點到會委員人數(shù),主持人報告應(yīng)到會委員人數(shù)和實到會委員人數(shù),確認(rèn)是否可以進(jìn)行選舉;二是討論并通過選舉辦法;三是黨委會負(fù)責(zé)人作關(guān)于新一屆紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單的說明;四是醞釀討論候選人預(yù)備人選名單,根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單;五是推選監(jiān)票人,指定計票人;六是監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱,計票人分發(fā)選票,主持人說明填寫選票的注意事項;七是填寫選票,投票;八是清點選票,確認(rèn)選舉是否有效;九是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票;十是監(jiān)票人向會議報告選舉結(jié)果,主持人宣布當(dāng)選人名單(得贊成票超過實到會委員數(shù)半數(shù)為當(dāng)選),并提交黨委會第一次全體會議通過;十一是通過黨的紀(jì)律檢查委員會的有關(guān)決議;十二是新當(dāng)選的紀(jì)律檢查委員會書記講話。

2、召開黨委第一次全體會議。

會議的議程有:選舉黨委書記、副書記;通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。會前,將黨委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告送交會議主持人,準(zhǔn)備好選票。會議程序同紀(jì)委第一次全體會議一致。

3、向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會和黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。

黨委、紀(jì)委第一次全體會議結(jié)束后,對黨代表大會和“兩委”一次全體會議的選舉結(jié)果,要及時向縣委寫出報告。

4、做好落選人的思想工作。

黨代表大會閉幕后,黨委要及時做好落選人的思想工作。一是要教育他們正確對待差額選舉,明確作為黨員干部,必須適應(yīng)黨內(nèi)民主生活,自覺接受廣大黨員的選擇,必須帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主。二是要教育他們正確對待自己,明確實行差額選舉,就必然有落選的,這是黨內(nèi)政治生活中的一種正?,F(xiàn)象。三是要充分肯定他們的成績,使他們明確認(rèn)識到自己能在選舉中作為候選人,這本身就體現(xiàn)了廣大黨員和黨組織的信任;既要看到自己的成績,也要看到存在的差距,積極進(jìn)取,努力工作,為實現(xiàn)黨代表大會提出的各項任務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)。四是要妥善安排他們的工作,更好地發(fā)揮他們的積極性。

5、做好會議文件、資料的歸檔工作,上報相關(guān)材料。

按照檔案管理工作的規(guī)定,將具有保存和參考價值的文件、資料進(jìn)行整理,立卷歸檔。屬于反映同一個方面問題的歸在一個卷內(nèi),如請示、報告、批復(fù),黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選名單及登記表,選舉辦法、選舉結(jié)果等;也可按時間順序和工作程序進(jìn)行歸類組卷。要做到編排有序,目錄清楚,裝訂整齊?!饵h代表名冊》及轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的情況報告等材料,要在規(guī)定時間內(nèi)報縣委組織部備案。

四、關(guān)于縣第十次黨代表大會代表的選舉

(一)、關(guān)于代表名額分配和構(gòu)成比例。

1、縣代表名額分配和產(chǎn)生辦法。根據(jù)《黨章》第12條規(guī)定:“代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會議的委員會決定?!奔爸薪M部關(guān)于選舉工作的有關(guān)規(guī)定,我縣第十次黨代會的代表名額分配主要按如下要求操作:①黨員人數(shù)作為分配代表名額的一項重要依據(jù),但又不簡單地按黨員人數(shù)分配。在黨員人數(shù)較多,又比較集中的黨組織,適當(dāng)減少了代表名額的分配比例;對黨政機關(guān)和少數(shù)民族地區(qū)則適當(dāng)增加代表名額。②充分考慮了所轄黨組織和黨員的分布情況,各階層黨員的特點以及選舉單位的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等發(fā)展?fàn)顩r。③黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的主要黨員負(fù)責(zé)人因工作需要,可以作為縣委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位(通常是領(lǐng)導(dǎo)同志工作過的單位或原籍)選舉。按照上述要求,經(jīng)縣委九屆九次全委會議研究決定,我縣第十次黨代會代表為295名,主要由各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員代表組成。

2、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人醞釀人選的考慮范圍。(1)縣直局黨委的主要負(fù)責(zé)人、縣人武部一名副部長、駐縣96321部隊政治部主任、消防大隊和武警中隊一名黨組織負(fù)責(zé)人。(2)考慮民族、性別等結(jié)構(gòu)的要求而納入考慮范圍的。所有代表名額由縣委根據(jù)各縣直黨委的實際情況分配到各基層黨委,由各基層黨委按照規(guī)定程序和時間要求組織選舉產(chǎn)生。

3、代表構(gòu)成比例??h黨代表會議代表的推選,一要注意代表的分布。代表構(gòu)成比例按規(guī)定要求,一定要重視代表分布的廣泛性,可以根據(jù)提名推薦單位的實際情況提出一些具體要求。總的原則是,在確定代表候選人初步人選和預(yù)備人選時,都要從思想政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、構(gòu)成比例、代表性等方面通盤考慮,并作出統(tǒng)籌安排。二要把握好代表中各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與各方面生產(chǎn)和工作一線黨員的劃分。一線的黨員主要是指從事生產(chǎn)、科研、教學(xué)等工作股以下的黨員。有些既擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)又從事專業(yè)技術(shù)、科研、教學(xué)工作的黨員,可以列為一線代表。出席縣第十次黨代會的代表構(gòu)成比例為:各級領(lǐng)導(dǎo)干部占60%左右;生產(chǎn)和工作第一線黨員代表占38%左右;解放軍、武警、消防部隊代表不少于1%;婦女代表不少于20%;少數(shù)民族代表不少于2%;年齡在45歲以下的代表不少于50%。

(二)、關(guān)于選舉工作的基本步驟和程序

1、選舉單位按照分配名額和各方面代表比例要求,采用自下而上的方式提名,經(jīng)過充分醞釀,根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選。

2、對候選人初步人選進(jìn)行考察,要注重考察他們的政治素質(zhì)、思想品德和在群眾中的公認(rèn)程度,尤其要考察他們在關(guān)鍵時刻、重大原則問題上的政治立場和政治傾向,代表候選人初步人選由局黨委逐個進(jìn)行考察,都要寫出考察材料,并將考察情況于2006年4月14日前向縣委組織部匯報。

3、黨委為選舉單位,都要召開黨的委員會全體會議,按1名的差額確定代表候選人預(yù)備人選,各單位于2006年4月16日前報縣委審批。

4、選舉單位召開黨代表大會或黨員大會,對候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀,根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人進(jìn)行選舉。選出的代表,于2006年4月24日前將縣黨代表登記冊和代表名冊(由各黨委按黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各方面專業(yè)技術(shù)人員、各方面先進(jìn)模范人物分類造具花名冊,并以代表的姓氏筆劃為序排列)各一式兩份和代表選舉情況的報告一份報縣委審批。

(三)、關(guān)于代表的條件要求

縣黨代表會議代表必須是有選舉權(quán)的正式黨員,是黨員中的優(yōu)秀分子,是新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求的模范實踐者。他們應(yīng)具有堅定的共產(chǎn)主義信念,在關(guān)鍵時刻和政治原則問題上,是非分明,立場堅定;努力學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論,努力實踐“三個代表”重要思想,堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,與時俱進(jìn),在本職工作中做出顯著成績;堅持黨性原則,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,顧全大局,公道正派、清正廉潔;有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,受到群眾擁護(hù);有較強的議事能力,能夠如實反映黨員和人民群眾的意見和要求,正確行使黨員的民主權(quán)利。紀(jì)檢、檢察部門正在立案審查的黨員,不能作為代表人選;凡年事已高喪失工作能力、生活不能自理的黨員,不宜提名為代表候選人。各選舉單位的黨組織一定要按照縣委提出的代表條件要求,嚴(yán)格把關(guān),切實把符合條件、群眾公認(rèn)的同志推選上來。