導(dǎo)語(yǔ)：委換屆工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)省市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府決定集中利用三個(gè)月的時(shí)間在全縣開展村（居）黨組織和村（居）委員會(huì)換屆選舉工作，下面，我代表縣委、縣政府，就如何完成換屆選舉工作講四方面的意見(jiàn)。

一、我縣基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀

近三年來(lái)，全縣基層組織堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，開展了以"四人四村"為載體農(nóng)村基層組織示范帶創(chuàng)建活動(dòng)，從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為我縣的改革、穩(wěn)定和發(fā)展提供了組織保證。

--深化"三個(gè)代表"重要思想學(xué)教活動(dòng)，基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化制度建設(shè)，推行"首問(wèn)負(fù)責(zé)制"、"四會(huì)制度"等制度，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。通過(guò)村干部培訓(xùn)班共計(jì)培訓(xùn)村干部1200人次；以農(nóng)廣校和黨校為依托，對(duì)501名村干部和村級(jí)后備干部進(jìn)行了中專學(xué)歷培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。以村務(wù)公開為載體，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，建立農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，村級(jí)民主管理得到新的加強(qiáng)。開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作以后，采取各種措施，對(duì)全縣73個(gè)"軟弱癱散"黨組織進(jìn)行整頓。通過(guò)努力，形成了以黨組織為核心，其他組織各司其職，各負(fù)其責(zé)，依照各自的職能發(fā)揮作用的新格局。

--以"四人四村、四在農(nóng)家"創(chuàng)建為載體，培養(yǎng)"四人"，發(fā)揮"四人"示范帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，建立了一批科技含量高，示范作用明顯的生產(chǎn)示范基地；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾生產(chǎn)生活提供了便利。采取支部+協(xié)會(huì)的模式，加強(qiáng)了黨支部對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，推動(dòng)了各類技術(shù)、信息和中介服務(wù)；由縣級(jí)干部牽頭，部門掛幫，出錢出力出智，基層組織真抓實(shí)干，解決了一批遺留問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，密切了黨和群眾的聯(lián)系，推動(dòng)了示范帶創(chuàng)建工作，帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

--村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。全縣現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的村占75．4％；集體經(jīng)濟(jì)積累5000元以上的村占68.7％，村級(jí)組織從"有人辦事"向"有錢辦事"方向發(fā)展。

--采用"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"的方式補(bǔ)助修建辦公樓，全縣221個(gè)村中70%的已有辦公樓，2005年底前可實(shí)現(xiàn)村村有辦公陣地的目標(biāo)，僅去年以來(lái)，我縣就投入了94萬(wàn)元用于村辦公樓建設(shè)。同時(shí)還投入4萬(wàn)元黨費(fèi)用于村級(jí)黨員活動(dòng)室制度建設(shè)。

--按照"十六字"方針，做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員"入口"關(guān)。三年來(lái)，我縣共發(fā)展黨員1367名，黨員的年齡、文化、性別和民族結(jié)構(gòu)得到了較大改善。

--以"撤區(qū)并村""社區(qū)整合"為契機(jī)，優(yōu)化了村（居）干部隊(duì)伍。由原來(lái)的634個(gè)村合并為221個(gè)村，村干部由原來(lái)的2027人減少到1208人，村干部年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)有了較大改善，報(bào)酬得到了提高，每人每月可達(dá)至150至400元，少部分村已達(dá)到600元左右，個(gè)別村已達(dá)到1000元以上。整合社區(qū)居委會(huì)，充分發(fā)揮社區(qū)組織在維護(hù)社會(huì)治安，保持公共衛(wèi)生，搞好計(jì)劃生育、文化教育等方面的作用，各項(xiàng)工作取得了初步成效。

--開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，在縣委縣政府高度重視下，建成了408個(gè)遠(yuǎn)教站點(diǎn)，覆蓋了全縣每一個(gè)村（居），為農(nóng)村群眾提升文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和掌握市場(chǎng)信息提供了方便，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。

--在"七一"期間，縣委下?lián)芰?.95萬(wàn)元黨費(fèi)用于各基層黨組織開展活動(dòng)，7萬(wàn)元用于慰問(wèn)老黨員和特困黨員。各基層黨組織開展了豐富多彩的慶?；顒?dòng)，使廣大黨員受到教育，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前工作中還有許多不足之處，有的班子年齡老化，后繼乏人；有的同志只要位子，不挑擔(dān)子，在思想上缺少發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓，保一方平安的責(zé)任意識(shí)，做天和尚撞天鐘、有的甚至做了和尚不撞鐘；還有少數(shù)干部形象不佳，有的甚至在經(jīng)濟(jì)上謀私利，群眾有意見(jiàn)。一些村（居）組織建立后，只有牌子、印子，沒(méi)有位子，作用難以發(fā)揮；從法治環(huán)境看，一方面，一些村（居）干部對(duì)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)還不到位，未嚴(yán)格依法辦事，導(dǎo)致選舉流于形式。另一方面，一些群眾文化素質(zhì)不高，法制意識(shí)不強(qiáng)，在選舉中可能會(huì)出現(xiàn)"宗族、宗派、宗教"或故意擾亂破壞選舉的現(xiàn)象，也有一些素質(zhì)較差的人，認(rèn)為當(dāng)干部有利可圖，采取許愿、欺騙、跑官要官等不正當(dāng)手段獲取選票，一旦進(jìn)入村（居）委會(huì)就會(huì)原形畢露。從外部環(huán)境看，新世紀(jì)初的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層組織建設(shè)提出了新要求和新挑戰(zhàn)。我們各級(jí)組織一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，以換屆選舉為契機(jī)，以改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為首要，努力把我縣基層組織建設(shè)提高到新的水平。

二、充分認(rèn)識(shí)村（居）換屆選舉工作的重要意義，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感

1、認(rèn)真搞好村（居）換屆選舉，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

以村（居）委會(huì)為核心的黨組織是黨在農(nóng)村、社區(qū)各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村（居）黨組織、村（居）委員會(huì)擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的重任。認(rèn)真搞好本次換屆選舉，對(duì)于堅(jiān)持"三個(gè)代表"重要思想，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，使黨的方針政策真正落實(shí)到基層，見(jiàn)之于行動(dòng)，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有十分重要的意義。

2、認(rèn)真搞好村（居）換屆選舉，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要發(fā)展基層民主是黨和國(guó)家的一貫方針，行使選舉權(quán)是黨員群眾參予政治的主要形式，是公民最基本、最普遍的政治參與形式，也是政權(quán)組織取得合法性的最重要形式。改革越深化，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)就越重要。近年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從另一方面來(lái)看，基層民主建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。少數(shù)基層干部的民主意識(shí)還不夠強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令，對(duì)實(shí)行民主、依法辦事存在種種顧慮；在黨員和農(nóng)民群眾中，也有一部分人素質(zhì)不高，不善于正確運(yùn)用民主權(quán)利；個(gè)別村（居）出現(xiàn)了以金錢或宗族勢(shì)力、小團(tuán)體勢(shì)力干擾民主選舉的事。這些情況說(shuō)明，我們?cè)跀U(kuò)大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。村（居）換屆選舉是廣大黨員和農(nóng)民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的一次廣泛的基層民主建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，也是推進(jìn)基層民主建設(shè)的一次重要機(jī)會(huì)，認(rèn)真做好換屆選舉工作，有利于完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

3、認(rèn)真搞好村（居）換屆選舉，是選好配強(qiáng)村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子的需要

從全縣發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有不相適應(yīng)的地方。還存在有的村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的素質(zhì)和能力，工作打不開局面；有的班子內(nèi)部相互扯皮，形不成合力；有的村（居）干部政策觀念、法制觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單；有的干部年齡大、文化低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；有的干部宗旨觀念淡薄，長(zhǎng)期在職不在崗；還有少數(shù)干部作風(fēng)不正，處事不公，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)等現(xiàn)象和問(wèn)題。這次村（居）換屆選舉，為進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了契機(jī)。要通過(guò)換屆選舉，鼓勵(lì)重用干事的、果斷調(diào)整混事的、嚴(yán)肅處理敗事的，在村干部中形成一心為民，奮發(fā)爭(zhēng)先，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展的良好風(fēng)氣。

4、認(rèn)真搞好村（居）換屆選舉，是做好保持黨員先進(jìn)性教育工作，加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力的需要。

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，基層組織建設(shè)都面臨著許多新情況和新問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，最重要的就是突破舊的思維觀念、舊的模式，黨的十六屆四中全會(huì)提出，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要求我們各級(jí)組織要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。通過(guò)換屆選舉工作，把那些政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的同志選拔到村（居）組織中來(lái)，是加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。只有抓好村（居）換屆選舉工作，建設(shè)強(qiáng)有力的村（居）組織，才能為我們開展保持黨員先進(jìn)性教育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為活動(dòng)的順利開展提供可靠的組織保證。

三、把握工作重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子

今年的村（居）換屆選舉工作要采取統(tǒng)一部署，同步實(shí)施的方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)按"先支部，后村委會(huì)，交叉進(jìn)行"的方法開展工作，村（居）黨支部換屆選舉到12月底前結(jié)束，村民委員會(huì)的換屆選舉到明年元月底結(jié)束。

搞好村（居）換屆選舉，歸根到底是要選好配強(qiáng)村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子。在具體工作中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1、要正確把握村（居）換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則要求。

這次村（居）換屆選舉，是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和全縣廣大基層干部群眾政治生活中的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要正確把握這次村（居）換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則。指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(中辦發(fā)［2002］14號(hào))、《貴州省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法>辦法》、《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策，以提高素質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，以形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的基層領(lǐng)導(dǎo)集體和增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，選好配強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村（居）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)組織建設(shè)，為加快我縣基層三個(gè)文明建設(shè)步伐，創(chuàng)建基層工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在換屆選舉中，要始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事相結(jié)合的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、提高效率的原則。

村（居）換屆選舉工作量大、程序嚴(yán)、要求高，一定要精心組織、統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按章依法進(jìn)行選舉，防止違反法律法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

工作中要貫徹"兩個(gè)明確、三個(gè)提倡"。"兩個(gè)明確"，一個(gè)是明確村（居）黨組織"兩推一選"和村（居）民委員會(huì)"公推直選""海選"的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟，使黨員群眾正確理解、熱心支持和積極參與這項(xiàng)工作；另一個(gè)是明確黨支部、村（居）委會(huì)成員的標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜提名為候選人的范圍。"三個(gè)提倡"。就是提倡黨支部與村委會(huì)交叉兼職、提倡村（居）后備干部、文化程度較高的優(yōu)秀年輕黨員和婦女進(jìn)班子，提倡以自薦的形式公開報(bào)名競(jìng)選村（居）干部。

2、努力提高村（居）干部素質(zhì)，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子人選。

要注重改善班子結(jié)構(gòu)，把那些政治堅(jiān)定、"雙帶"能力較強(qiáng)、作風(fēng)公道正派、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、年富力強(qiáng)的同志選配到村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子。新進(jìn)班子人員一般要求年齡在40周歲以下，文化程度在高中以上，特別要注意選拔30歲左右，具有高中以上文化程度的黨員充實(shí)班子，同時(shí)要注意選拔村（居）后備干部、農(nóng)村婦女干部。在保證正常開展工作的前提下，可遵循"寧缺勿濫"的原則，使村（居）干部素質(zhì)得到提高，結(jié)構(gòu)得到改善，建設(shè)一支"靠得住、有本事、過(guò)得硬"的村（居）干部隊(duì)伍。

要圍繞進(jìn)一步協(xié)調(diào)理順村黨組織、村（居）民委員會(huì)的關(guān)系，更好地發(fā)揮村（居）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障和支持村（居）民委員會(huì)行使法定職責(zé)的要求，通過(guò)廣泛的宣傳教育和過(guò)細(xì)的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾在推薦選舉中通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，力爭(zhēng)使選舉產(chǎn)生的新一屆村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良；發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力普遍提高。成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、開拓進(jìn)取、群眾公認(rèn)、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。

3、選準(zhǔn)配強(qiáng)村（居）黨支部書記。

俗話說(shuō)，"農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部"，"班子強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班長(zhǎng)"。村（居）黨支部書記是村（居）黨組織的"領(lǐng)頭雁"，村（居）民的帶頭人，擔(dān)負(fù)著強(qiáng)村富民的重要職責(zé)，選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、配得強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)一個(gè)村（居）的工作影響很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委要采取多種辦法解決村（居）黨組織書記的人選問(wèn)題。一是從現(xiàn)有村（居）黨組織書記中留用一批；二是從現(xiàn)有的村（居）干部隊(duì)伍中提任一批；三是從公選出來(lái)的優(yōu)秀人才中選拔一批；四是從外出打工經(jīng)商的優(yōu)秀人才中回請(qǐng)一批；五是對(duì)本村確實(shí)沒(méi)有合適人選的，要從機(jī)關(guān)干部中下派一批。同時(shí)對(duì)交叉任職的村黨組織書記，在村民委員會(huì)選舉中不能當(dāng)選的，要慎重考慮，對(duì)連續(xù)兩次都未能當(dāng)選的，必須適時(shí)調(diào)整，不能繼續(xù)擔(dān)任黨支部（總支）書記，不能出現(xiàn)群眾不要，黨要的現(xiàn)象。

4、嚴(yán)格依法選舉，保證廣大黨員和人民群眾正確行使民主權(quán)利。

在村（居）黨組織換屆選舉中，要保證廣大黨員行使民主權(quán)利，還要做到"五個(gè)必須"、"四個(gè)到位"。"五個(gè)必須"，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）制定的村（居）黨組織換屆方案必須報(bào)組織部審批；村（居）換屆前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)；評(píng)議、推薦、選舉，必須公開計(jì)票；村（居）黨組織班子候選人必須經(jīng)過(guò)"兩推一選"程序；村（居）黨組織班子產(chǎn)生必須進(jìn)行差額選舉。同時(shí)要確保"四個(gè)到位"，一是調(diào)查摸底到位，注重一個(gè)"清"字；二是推薦到位，注意一個(gè)"廣"字；三是組織考察到位，注意一個(gè)"細(xì)"字；四是選舉環(huán)節(jié)到位，注意一個(gè)"準(zhǔn)"字。

做好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，依法辦事是保障。要嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格操作程序，體現(xiàn)民意，確保廣大人民群眾正確行使民主權(quán)利。要做到六個(gè)必須：一是必須公開計(jì)票，不準(zhǔn)搞暗箱操作，失信于民；二是必須民主推選產(chǎn)生村(居)民選舉委員會(huì)，其成員由村(居)民會(huì)議或村(居)民小組推選產(chǎn)生，絕不允許任何人"內(nèi)定"；三是必須認(rèn)真做好選民登記工作，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，按規(guī)定時(shí)間張榜公布選民名單，并頒發(fā)選民證，保障選民依法享有的民主選舉權(quán)利；四是必須由選民直接提名確定村(居)民委員會(huì)成員候選人，不能以組織提名代替選民提名；五是必須做好選舉日的投票工作，保證村(居)民的投票權(quán)；六是村（居）委員會(huì)換屆方案必須必須報(bào)縣民政局審批。

在村居換屆選舉工作中，任何組織或個(gè)人都必須依法辦事。各級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部、選舉工作人員要帶頭嚴(yán)格依法辦理，對(duì)在推選村民選舉委員會(huì)成員、提名確定村民委員會(huì)成員候選人、組織投票選舉過(guò)程中，有違法行為的單位和個(gè)人，要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處；情節(jié)較輕的，進(jìn)行批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利進(jìn)行

這次換屆選舉面臨著許多新情況和新問(wèn)題。一是今年是第一次在全縣村（居）黨支部中實(shí)施"兩推一選"換屆選舉制度；二是"撤區(qū)并村""社區(qū)整合"后全縣第一次統(tǒng)一的村（居）民委員會(huì)換屆選舉，許多黨員群眾包括部分基層干部對(duì)"公推直選"、"海選"的做法還不甚了解；三是一些地方受傳統(tǒng)的影響村級(jí)組織換屆選舉的非正常因素仍然存在。針對(duì)這些情況和問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，仔細(xì)分析各種矛盾，及時(shí)提出解決辦法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，確保村（居）換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

1、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任?？h委縣政府對(duì)于這次農(nóng)村基層組織換屆選舉工作十分重視，寄予厚望?？h委組織部和縣民政局等部門要各司其職，分工協(xié)作，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委是直接責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照縣委的要求，認(rèn)真研究，周密部署，搞好組織實(shí)施。黨委書記是第一責(zé)任人，要親自抓，抓重點(diǎn)難點(diǎn)；分管副書記要直接抓；班子成員要分工負(fù)責(zé)配合抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委都要建立村（居）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每個(gè)村（居）都要派換屆選舉工作聯(lián)絡(luò)員。近期要做到三個(gè)相對(duì)集中：精力要相對(duì)集中、人員要相對(duì)集中、時(shí)間要相對(duì)集中。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究工作責(zé)任。

2、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村（居）換屆選舉中，要在充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。那種認(rèn)為搞了"兩推一選"、群眾直選，就可以不要黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)或者削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想是錯(cuò)誤的，對(duì)換屆選舉工作也是有害的。為此，各級(jí)黨組織對(duì)"兩推一選"和"公推直選""海選"工作要高度重視，特別是對(duì)現(xiàn)任班子內(nèi)有關(guān)人員要做過(guò)細(xì)的思想政治工作。在村（居）換屆選舉中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的干部路線。二是要保證嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉，防止和打擊各種違法違規(guī)行為。屬于非正常因素干擾群眾意見(jiàn)的，要教育群眾正確行使民主權(quán)利。三是切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變用人觀念和用人方法。選舉實(shí)施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委要廣泛聽(tīng)取黨員、群眾對(duì)村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子人選安排的意見(jiàn)，對(duì)大家的意見(jiàn)和要求，要實(shí)事求是地認(rèn)真加以分析，充分發(fā)揮基層組織和黨員的作用，將選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)化為黨員群眾自覺(jué)自愿的行動(dòng)。

3、做好相關(guān)工作。

一是新一屆班子產(chǎn)生后，要及時(shí)制訂村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，充分發(fā)揮組織引導(dǎo)、生產(chǎn)服務(wù)、資源開發(fā)、資產(chǎn)積累等職能，努力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)；要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度，明確村（居）民理財(cái)小組的監(jiān)督、審查職能，切實(shí)維護(hù)集體、群眾的合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)思想作風(fēng)和制度建設(shè)。村（居）換屆選舉結(jié)束后，要進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)日常教育管理，對(duì)新上任的村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，實(shí)行跟蹤管理。要建立健全以村（居）兩委工作規(guī)則、村（居）干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村（居）民代表會(huì)議制度和村（居）務(wù)公開制度為主要內(nèi)容的村（居）民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)新一屆村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)以"五好"村（居）黨支部為核心的村（居）組織建設(shè)。

三是要深入細(xì)致地做好穩(wěn)定工作。在這次換屆選舉中，有一部分村（居）委會(huì)干部將離開工作崗位，思想波動(dòng)不可避免，因此，要認(rèn)真細(xì)致做好干部的思想穩(wěn)定工作，化解矛盾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，讓其愉快地離開崗位，做好移交工作，保證集體資金不流失，村（居）檔案資料不丟失、重要工作連續(xù)不脫節(jié)。要做好當(dāng)選的村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子的教育培訓(xùn)工作，讓其履行好自身職責(zé)，努力完成工作任務(wù)，做到踏踏實(shí)實(shí)工作，清清白白做官，本本份份做人，不要去猜測(cè)、懷疑甚至打擊未投票或提反對(duì)意見(jiàn)的黨員、群眾，做到正確對(duì)待，心胸開闊。

四是認(rèn)真做好信訪工作。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，要熱情接待，不能推諉了事或簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，要認(rèn)真聽(tīng)取他們反映的問(wèn)題，并作好記錄，對(duì)能夠解釋說(shuō)明的要當(dāng)場(chǎng)解釋；對(duì)情況不明的，要認(rèn)真調(diào)查處理；不能處理的，要向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映，爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)將矛盾化解在基層；對(duì)經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，要予以糾正；對(duì)上級(jí)交辦的群眾信件，要及時(shí)調(diào)查處理。

五是年底的各項(xiàng)工作任務(wù)都比較繁重，這是對(duì)我們各級(jí)組織執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)，大家要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到選舉工作與日常工作兩不誤，雙促進(jìn)。

同志們，我縣的發(fā)展正面臨千載難逢的機(jī)遇，機(jī)遇與挑戰(zhàn)激勵(lì)我們**人朝夕拼搏，奮發(fā)有為。我們要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，確保全縣的村（居）換屆選舉工作順利、按時(shí)、保質(zhì)保量地圓滿完成，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。