導(dǎo)語：兩新黨建推進(jìn)會講話一一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

別和同志就推進(jìn)全市“兩新”組織黨的組織和黨的工作全覆蓋，特別是在如何具體操作這個層面，講了很多很好的意見，希望各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，仔細(xì)消化，提出有針對性的對策措施，確保8月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，向市委交上一份滿意的答卷，向黨的十七大獻(xiàn)上一份厚禮。

全市“兩新”工委特別是區(qū)縣“兩新”工委成立以來所做的工作、取得的成效是有目共睹的，我們應(yīng)該為此感到驕傲和自豪。今年以來，我們一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役地打，剛剛組建好機(jī)構(gòu)和班子就要努力完成規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率100％的任務(wù)，剛完成這個任務(wù)又要沖刺“兩新”組織黨的組織和黨的工作全覆蓋目標(biāo)。前段時期，市、區(qū)縣“兩新”工委的同志們都很辛苦，本來是可以緩一緩勁、歇一歇?dú)饬?。但是，市委提出了十七大前?shí)現(xiàn)“兩新”組織黨的組織和黨的工作全覆蓋的剛性目標(biāo)要求，中組部又對這項(xiàng)工作寄予了厚望，重慶市是全國唯一一個成立專抓“兩新”組織黨建工作專門機(jī)構(gòu)的省級單位，不僅從市級這個層面成立了機(jī)構(gòu)、組建了工作隊(duì)伍，而且從區(qū)縣層面都成立了專職機(jī)構(gòu)，配備了專職的工作人員。從這三個方面來講，重慶市“兩新”組織黨的建設(shè)工作沒有理由不走在全國前列。通過大家的辛勤工作，全市規(guī)模以上的非公企業(yè)黨組織在6月底前組建率達(dá)100%，7月初單建率實(shí)現(xiàn)100％，從去年年底全國倒數(shù)第6位一下沖刺到全國的前列。如果8月底我們又能夠?qū)崿F(xiàn)兩個全覆蓋，那重慶市的“兩新”組織黨的組織和黨的工作全覆蓋就會遙遙領(lǐng)先全國其他省市區(qū)。市委最近發(fā)了通知，黨政機(jī)關(guān)干部可以輪流休息幾天時間，但我們要求市委“兩新”工委的同志8月份不能休息，因?yàn)槟壳靶蝿輫?yán)峻，任務(wù)艱巨，時不我待，一定要等實(shí)現(xiàn)全覆蓋這個目標(biāo)后再考慮是否休假的事。

在8月底以前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，必須要弄清這樣幾個問題。

一、什么叫全覆蓋

所謂全覆蓋，我理解包含兩層意思。即黨組織的全覆蓋和黨的工作的全覆蓋。黨組織的全覆蓋就是凡是有黨員的“兩新”組織（不包括個體工商戶），都要單獨(dú)或者聯(lián)合建立黨組織。這個組織只要有黨員，就要找到歸宿，無論是單建還是聯(lián)建，都必須編入黨的組織，這樣黨組織就做到了全覆蓋。黨的工作全覆蓋是指有的“兩新”組織中沒有黨員，通過我們的黨的組織和黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作來做到全覆蓋。為什么要強(qiáng)調(diào)在“兩新”組織做到黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋？這是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。我們這個黨要繼續(xù)執(zhí)好政靠什么？我個人理解最重要的是兩個方面，一是靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二是靠一批社會精英。非公經(jīng)濟(jì)在全國和區(qū)縣所占的比例，基本上都是“半壁河山”以上，而且保持著迅猛發(fā)展的勢頭。這一塊如果黨的工作不跟上去，不能引領(lǐng)他們始終堅(jiān)持走中國特色的社會主義偉大道路，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就要受到嚴(yán)重的削弱和動搖。二是靠一大批社會精英。隨著改革開放，大批的社會精英流入“兩新”組織，我們通過黨組織和黨建工作指導(dǎo)員等形式來覆蓋，就是物色、培養(yǎng)、教育、發(fā)展、吸納這一大批精英到黨內(nèi)來，從而充實(shí)黨的隊(duì)伍，提升黨的整體素質(zhì)，改善黨的整個結(jié)構(gòu)。如果這一大批人不為共產(chǎn)黨所用，就有可能為其它方面所用。我們“兩新”工委的同志要站得高、看得遠(yuǎn)，想得深，為什么這些年中央和市委對這項(xiàng)工作如此的重視，我的理解道理就在于此。我們講全覆蓋，不能理解為有黨員才覆蓋，沒有黨員就不覆蓋，而是有黨員的就要用黨組織去覆蓋，沒有黨員的也要用黨的工作去覆蓋。

二、怎樣才叫實(shí)現(xiàn)全覆蓋

我看不外乎四個標(biāo)準(zhǔn)。第一，規(guī)模以上的非公企業(yè)和具有3名以上正式黨員的“兩新”組織全部單獨(dú)建立黨組織。第二，不足3名黨員的“兩新”組織（不含個體工商戶）要通過數(shù)個“兩新”組織聯(lián)建的形式把黨組織建立起來。第三，面對接近50萬個體工商戶中，其中的黨員主要依托社區(qū)和行政村所在黨組織管理，因?yàn)檫@些個體工商戶都受轄區(qū)行政管理，是黨員的已編入了一個黨組織。對黨員個體工商戶比較集中的，如農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場、商務(wù)樓宇、商業(yè)特色街等等，可以建立聯(lián)合黨組織，也可通過個私協(xié)會建立行業(yè)黨組織。第四，對全市大約有4萬多沒有黨員的“兩新”組織采取兩種形式，一種是用黨組織的形式去覆蓋。對另外一大批零星分散的，用組織形式去覆蓋顯得不合適，我們就要充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的優(yōu)勢去做到工作覆蓋，一個指導(dǎo)員指導(dǎo)10個或者更多的“兩新”組織，這樣也只需要三、四千黨建工作指導(dǎo)員就解決了這個問題，這個工作量并不是很大。我想只要做到了以上四個方面，就基本上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。這項(xiàng)工作量大面廣，但相對于規(guī)模以上的非公企業(yè)組建黨組織來講，還是要容易一點(diǎn)，畢竟一建就是一片。只要我們思想上不畏難，工作上不松勁，加上方法對頭了，工作任務(wù)肯定是能夠完成的。

三、為什么要在8月底以前實(shí)現(xiàn)全覆蓋

第一，是市委的要求。市委對全市“兩新”工委系統(tǒng)非常重視，關(guān)懷有加。6月底，我們將全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建實(shí)現(xiàn)100％的情況形成了一個工作通訊報市委和中組部。書記作了重要批示，認(rèn)為全市“兩新”工委組建時間短，工作效果十分顯著，實(shí)屬不易，要求市委組織部、市委宣傳部要大力宣傳表彰。存根部長對“兩新”工委系統(tǒng)的工作也多次給予充分肯定。7月份，我們按照中組部的要求，對16個區(qū)縣96家黨組織進(jìn)行了抽查，結(jié)果表明沒有水份。中組部知道這個情況后，也是非常高興。前不久，鄭科揚(yáng)同志到重慶調(diào)研整整4天，聽了工作匯報，到了實(shí)地走訪，舉行了工作座談，最后得出結(jié)論，對重慶市的工作和“兩新”工委這支隊(duì)伍給予了高度評價。第二，今年是市委“兩新”工委提出的“組建年”。因?yàn)辄h組織組建是基礎(chǔ)，“兩新”組織黨組織不組建起來，我們的工作就沒有平臺，沒有抓手。市委“兩新”工委在思考一個四年工作目標(biāo)：一年打基礎(chǔ)，就是要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二年樹典型，市里準(zhǔn)備抓30個市級示范點(diǎn)，在全國有影響，而且影響比較大。區(qū)縣這個層面抓300個示范點(diǎn)，同時爭取明年實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”這個目標(biāo)。三年見成效?！皟尚隆苯M織整體作用能得到較好發(fā)揮。三分之一以上“兩新”組織要實(shí)現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)。四年出經(jīng)驗(yàn)，“兩新”組織黨建工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，40%以上的“兩新”組織要實(shí)現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)，要走出一條具有重慶特色的黨建工作路子來，全市“兩新”組織黨建工作從整體上走在全國前列?！敖M建年”如果黨組織組建工作目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，顯然會嚴(yán)重影響下一步工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，9月份召開十七大，我們要向黨的十七大獻(xiàn)上一份厚禮，8月底以前不完成肯定不行。

四、8月底以前能否完成全覆蓋工作

我覺得答案是肯定的，原因有三。第一，有各級黨委的高度重視。市委特別是書記和存根部長可以說是非常重視，區(qū)縣委領(lǐng)導(dǎo)的“主業(yè)”意識也是越來越強(qiáng)，很多區(qū)縣的書記都是親自上陣。如巴南區(qū)委書記李科同志對“兩新”組織黨的建設(shè)高度重視，凡是召開“兩新”組織黨建工作會都要親自參加并部署工作，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上“兩新”組織黨組織的單建和兩個全覆蓋工作走在全市前列的目標(biāo)。市、區(qū)縣委如此重視，剩下的就是我們“兩新”工委的事，如果工作搞不上去，我們就對不起黨委的重視和厚望。第二，全市“兩新”工委系統(tǒng)有一支特別能打硬仗的干部隊(duì)伍。6月中旬的推進(jìn)會是面對當(dāng)時還有800多家規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)沒有建立黨組織的情況下召開的，會后大家齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，在短短的半個月時間里全部組建完畢，這充分顯示了我們這支隊(duì)伍過硬的戰(zhàn)斗力，扎實(shí)的工作作風(fēng)。我們已經(jīng)向黨的86周年獻(xiàn)上了一份厚禮，還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)能打硬仗、在關(guān)鍵時候能夠沖得上去的工作作風(fēng)，8月底以前實(shí)現(xiàn)兩個“全覆蓋”，再向黨的十七大獻(xiàn)上一份厚禮。第三，有各個區(qū)縣創(chuàng)造出來的一些好的經(jīng)驗(yàn)、一些好的方法可供學(xué)習(xí)借鑒。怎樣實(shí)現(xiàn)全覆蓋？無論采用哪種方法都可以。因?yàn)椤皟尚隆苯M織黨建工作本身是一個新的領(lǐng)域，這一塊沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。組建方式上，中央沒有統(tǒng)一規(guī)定，只要是有利于組建和全覆蓋，都可以大膽探索創(chuàng)新。從現(xiàn)在來看，可能有些做法有點(diǎn)不合常規(guī)、常態(tài)，但是隨著時間的推移，這些做法就可能成為一種經(jīng)驗(yàn)。

最后，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是要痛下決心，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決克服工作上的松勁和思想上的畏難情緒。一定要有勇爭一流的勇氣，一步一個腳印把工作抓扎實(shí)，抓落實(shí)，在8月底以前實(shí)現(xiàn)全覆蓋這個目標(biāo)。主城區(qū)和渝西片區(qū)的要發(fā)揚(yáng)紅巖精神，渝東南片區(qū)的要發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干不愿苦熬”的黔江精神，渝東北片區(qū)的要發(fā)揚(yáng)三峽移民精神，在“兩新”組織黨組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋上打一個漂亮仗。