建黨組織工作推進(jìn)會講話
時(shí)間:2022-10-21 10:35:00
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同志們:
經(jīng)市委同意,我們今天在這里召開全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作推進(jìn)會,主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)同志的重要批示精神,貫徹落實(shí)全省規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作推進(jìn)會精神,研究部署進(jìn)一步推進(jìn)我市規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作,為促進(jìn)非公有制企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新**提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,明確目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感
在**年底召開的全國組織部長會議上,曾慶紅同志指出,要大力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作,“使基層黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)功能、煥發(fā)活力,充分發(fā)揮凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用”。賀國強(qiáng)同志指出,要“以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn),加大非公有制企業(yè)黨建工作力度。”并要求把在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作,作為組織工作迎接十七大勝利召開的亮點(diǎn)工程之一,力爭到黨的十七大前,使80%至90%的規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織。今年4月4日,總書記指出,“規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)展顯著。要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時(shí),努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)?!蔽覀儗W(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的這些重要指示,首先就要深刻理解和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì),把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來,進(jìn)一步激發(fā)工作熱情,增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的使命感。
(一)推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。規(guī)模以上非公有制企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織是社會組織中最具活力的部分,構(gòu)建和諧非公有制企業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。非公有制經(jīng)濟(jì)組織尤其是規(guī)模以上非公有制企業(yè)安置了許多國有企業(yè)下崗職工,吸納了相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)待業(yè)青年,轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村富余勞動力。在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧方面,舉足輕重、關(guān)系重大。因此,要通過進(jìn)一步加大在規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作的力度,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),凝聚職工人心、團(tuán)結(jié)職工力量,營造非公有制企業(yè)和諧發(fā)展的良好氛圍,推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),促進(jìn)全社會的和諧發(fā)展。
(二)推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作,是擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的組織和工作覆蓋面的現(xiàn)實(shí)需要。在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織,開展黨的工作,是貫徹落實(shí)《公司法》,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加強(qiáng)黨同非公有制經(jīng)濟(jì)組織中廣大職工群眾的聯(lián)系,擴(kuò)大黨在新形勢下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。近幾年來,隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作得到明顯加強(qiáng)。但從總體上看,還不能與非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢相適應(yīng),黨員數(shù)量偏少、黨組織組建率偏低等問題仍比較突出。各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位,保證黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,采取有力措施,不斷擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的組織和工作覆蓋面,提升非公有制企業(yè)黨組織對企業(yè)發(fā)展的推動力,努力把一切力量都團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
(三)推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作,是實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新**的必然要求。近年來,我市非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用十分明顯,對國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率日益突出,規(guī)模以上非公有制企業(yè)的作用尤為顯著。全面建設(shè)小康社會,使**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,從某種程度上講,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),就是要為非公有制企業(yè)的快速健康發(fā)展提供強(qiáng)大推動力,以卓有成效的工作引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促使其又好又快地發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新**提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建工作力度
今年以來,各地各單位認(rèn)真貫徹中央和省委、市委的要求,把抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作作為基層組織建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn),作為迎接黨的十七大召開的實(shí)際行動,精心組織,周密部署,做了大量工作,取得了初步成效。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),明確了工作責(zé)任。各級黨組織把規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作擺上了重要位置,切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。泰和、峽江、**、永新縣等地建立了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作制度,為加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)工作提供了有力的保障。峽江縣在組建黨組織工作中實(shí)行集中管理、屬地管理和幫扶單位管理的模式,理順了管理體制,強(qiáng)化了工作責(zé)任,有效提高了組建率。二是摸清了底數(shù),建立了工作臺帳。各地切實(shí)采取措施,組織專人,深入企業(yè)調(diào)查摸底,進(jìn)一步掌握了非公有制企業(yè)的職工人數(shù)、經(jīng)營狀況、黨員數(shù)量、組織設(shè)置、業(yè)主身份等情況。青原區(qū)、吉水縣、萬安縣、井岡山市等地積極整合工商局等職能部門的力量,通過“拉網(wǎng)式”調(diào)查梳理,掌握了非公有制企業(yè)的基本情況,為組建工作打下了較好的基礎(chǔ)。泰和縣在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立了“分類定級、目標(biāo)管理”制度,把全縣168家非公有制企業(yè)分為三類八級,實(shí)行黨建工作目標(biāo)考核管理。三是推行了黨建工作指導(dǎo)員制度,整合了工作力量。各地普遍從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部分退休黨員干部中選派了黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,對非公有制企業(yè)組建黨組織加強(qiáng)了指導(dǎo),擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。**縣等地明確了黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)以及考核管理辦法;新干縣還建立了非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫,為企業(yè)開展黨的工作儲備了人才。四是創(chuàng)新了組建方式,加快了組建步伐。各地從實(shí)際出發(fā),切實(shí)采取有力措施,通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、社區(qū)統(tǒng)籌組建等方式,加大了在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的力度。永新縣等地通過“先試點(diǎn)、后推廣”,采取將黨建工作指導(dǎo)員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)的辦法,增加企業(yè)的黨員數(shù)量,為組建工作創(chuàng)造了有利條件。安??h、吉州區(qū)、永豐縣、遂川縣等地采取典型引路、部門幫辦、定點(diǎn)包干等措施,加快了組建黨組織工作進(jìn)程。
下一步,我們要按照中組部和省組的要求,進(jìn)一步加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,在大力推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作上下更大的功夫,力求取得更大的成效。
一要解決“符合條件不愿建”的問題,在引導(dǎo)和推動上下功夫。各級黨組織要把做好對業(yè)主的教育引導(dǎo)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,消除業(yè)主的思想疑慮,增強(qiáng)業(yè)主對黨建工作的認(rèn)同感。一是屬地黨組織負(fù)責(zé)人要與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行必要的談話溝通,幫助業(yè)主認(rèn)識到黨組織對于企業(yè)發(fā)展的重要作用,實(shí)現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。二是采取在媒體開辟宣傳專欄、發(fā)表言論、開設(shè)專題講座、舉辦業(yè)主座談會等形式,大力宣傳《公司法》第十九條規(guī)定的重大意義,形成良好的社會輿論氛圍,促使業(yè)主為企業(yè)黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供必要條件。三是對在當(dāng)?shù)匾?guī)模相對大的企業(yè),地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動與業(yè)主聯(lián)系溝通,做好思想工作,幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,讓業(yè)主感受到黨對民營企業(yè)的重視和關(guān)心,體會到加強(qiáng)黨建工作對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。
二要解決“想建不會建”的問題,在工作指導(dǎo)上下功夫。組織部門要根據(jù)本地規(guī)模以上非公有制企業(yè)的實(shí)際,指導(dǎo)他們建立黨的組織,開展黨的工作。對凡有3名以上正式黨員的規(guī)模以上非公有制企業(yè),都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立黨的組織;對暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的,可以先采取聯(lián)合組建、村(社區(qū))企聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會組建等多種方式建立黨組織。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作與農(nóng)村、街道社區(qū)黨建工作的有機(jī)銜接,充分利用農(nóng)村、街道社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)比較健全的優(yōu)勢,將尚未建立黨組織企業(yè)中的黨員組織起來開展活動。對暫時(shí)沒有黨員的,可依托工會、共青團(tuán)等群眾組織開展黨的工作,積極為黨組織的建立創(chuàng)造條件。要重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)中的規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作,突出抓好影響較大的非公有制企業(yè)組建黨組織工作。要在抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建工作的同時(shí),統(tǒng)籌抓好其他非公有制企業(yè)組建黨組織工作,不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面。
這里,我特別強(qiáng)調(diào)一下,根據(jù)上級有關(guān)精神,對家族式企業(yè),黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)由上級黨組織選派,防止企業(yè)黨組織家族化;對娛樂型企業(yè),暫不考慮單獨(dú)建立黨組織,可將企業(yè)中的黨員就近編入所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、或工商所、工業(yè)園區(qū)黨組織,組織他們開展活動。
三要解決“黨員數(shù)量不足無法建”的問題,在“輸血”和“造血”上下功夫。要積極破解“黨員偏少”的難題,為組建黨組織創(chuàng)造必要條件。一是繼續(xù)采取從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位下派、面向社會公開招聘等方式,推薦、選派那些熟悉黨建工作業(yè)務(wù)、會做協(xié)調(diào)工作和群眾工作的黨員,到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,保證每戶未建黨組織的規(guī)模以上非公有制企業(yè)都有2-3名指導(dǎo)員。二是把應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人和下崗職工中的黨員優(yōu)先推薦、輸送到非公有制企業(yè)就業(yè),同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用黨員員工。三是加強(qiáng)流動黨員服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)的建設(shè),積極開展黨員找組織和組織找黨員活動,增強(qiáng)流動黨員的黨員意識和責(zé)任意識,促使他們主動亮明身份。同時(shí),要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉,每年從黨員發(fā)展計(jì)劃中拿出一定數(shù)量的比例向規(guī)模以上非公有制企業(yè)傾斜,加大在規(guī)模以上非公有制企業(yè)發(fā)展黨員的工作力度,為建立黨組織和開展黨的工作創(chuàng)造條件。
四要解決“建而沒有很好發(fā)揮作用”的問題,在強(qiáng)化“三服務(wù)”達(dá)到“三滿意”上下功夫。要積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和辦法,在認(rèn)真總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在全市非公有制企業(yè)中深入開展“為黨員發(fā)揮表率作用服務(wù)、為企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)、為職工切身利益服務(wù)”的“三服務(wù)”活動,努力營造非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍。要把“三服務(wù)”活動融入“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動之中,力爭通過開展活動,讓企業(yè)業(yè)主、員工和社會“三滿意”,使非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)要求。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作的目標(biāo)要求
推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作,是貫徹落實(shí)同志重要批示和省委、市委要求的一項(xiàng)重要措施,也是在新的起點(diǎn)上深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動的具體內(nèi)容和重要舉措。各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在狠抓落實(shí)上花大精力、下大氣力。
首先,要拿出過硬的措施。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,有關(guān)部門和單位齊抓共管,企業(yè)主大力支持,企業(yè)黨員積極參與的非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制。要將規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作作為非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí),做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,各司其職,各負(fù)其責(zé)。要積極推行規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作考評結(jié)果“四掛鉤”制度,即與年度考核掛鉤、與政績考核掛鉤、與選拔任用掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤,并根據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用,形成一級抓一級、人人有責(zé)任的工作合力。
其次,要整合工作力量。組織部門要經(jīng)常與工商局、中小企業(yè)局、工商聯(lián)等有關(guān)部門溝通,密切聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,定期召開會議研究新情況、新問題,提出指導(dǎo)性意見,充分發(fā)揮各自職能部門的優(yōu)勢和作用,積極推進(jìn)黨組織組建工作。要建立非公有制企業(yè)黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度。在非公有制企業(yè)申請注冊和年檢前,各級組織部門要與工商部門窗口單位一起,通過發(fā)放宣傳資料等多種方式宣傳《黨章》和《公司法》有關(guān)規(guī)定,宣傳組建黨組織、開展黨建工作的意義和作用,引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極配合完成申報(bào)年報(bào)的相關(guān)工作。
再次,要營造濃厚的氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用電臺、電視臺、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)、深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動簡報(bào)等載體,廣泛宣傳黨的方針政策和《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)以及組建工作的重大意義和目標(biāo)要求,總結(jié)推廣組建工作中涌現(xiàn)出的典型和成功經(jīng)驗(yàn),為組建工作營造濃厚的輿論氛圍。
最后,要強(qiáng)化督促檢查。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入企業(yè),對組建工作進(jìn)行督查、指導(dǎo),及時(shí)掌握進(jìn)展情況。組織部門負(fù)責(zé)人要帶頭聯(lián)系還未建立黨組織的規(guī)模以上非公有制企業(yè),親自督促組建工作??h(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要分片包干,保證轄區(qū)內(nèi)未建立黨組織的企業(yè)都有一名以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系,跟蹤抓好組建工作。對組建工作中帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題,要及時(shí)研究解決,確保組建工作沿著正確的方向和既定的目標(biāo)扎實(shí)有效地推進(jìn)。
同志們,規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要以學(xué)習(xí)貫徹同志的重要批示精神為動力,以貫徹落實(shí)全省規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作推進(jìn)會議精神為契機(jī),按照中央和省委、市委的要求,積極努力,奮發(fā)有為,再接再厲,再創(chuàng)佳績,以加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的優(yōu)異成績向黨的十七大獻(xiàn)禮!