社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)座談會講話
時間:2022-10-17 06:15:00
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同志們:
剛才,聽了10個社區(qū)黨建工作的基本情況介紹和下一步創(chuàng)建工作基本設(shè)想,觀看了一組反映我區(qū)創(chuàng)建市“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)的電視短片。短片生動再現(xiàn)了剛剛受到表彰的“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)在創(chuàng)建活動中的典型事例和創(chuàng)新做法,體現(xiàn)和濃縮了我區(qū)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的特色和精華。
近年來,我區(qū)各級黨組織按照市委組織部《關(guān)于開展創(chuàng)建“五有”社區(qū)黨建示范點(diǎn)活動的意見》精神,堅持從社區(qū)工作實(shí)際出發(fā),在全區(qū)3個街道黨總支和42個社區(qū)黨支部中,廣泛開展了創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建示范點(diǎn)活動,走出了一條初具**特色的社區(qū)黨建之路。在歷時兩年多的創(chuàng)建活動中,涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。4月21日,在常州市創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)推進(jìn)工作會議上,我區(qū)湖塘鎮(zhèn)陽湖街道花園社區(qū)黨支部、馬杭街道菊花社區(qū)黨支部、橫林鎮(zhèn)牛塘社區(qū)黨支部等3個社區(qū)黨組織被命名為常州市“‘五好’社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)”;我區(qū)湖塘鎮(zhèn)馬杭街道辦事處莫中賢、橫林鎮(zhèn)牛塘社區(qū)居委會徐興國、奔牛鎮(zhèn)中街居委會潘雪洪等3名同志被評為常州市“創(chuàng)建‘五好’社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)先進(jìn)工作者”;馬杭街道黨建工作的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)還在大會上進(jìn)行了書面交流。
為深入貫徹落實(shí)這次會議精神,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。經(jīng)研究決定,在全面開展創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)活動的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)選擇10個社區(qū)進(jìn)行培植。力爭在**年以前創(chuàng)建1個省級社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)、3個“星級”“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)、6個市“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。下面,我就如何搞好創(chuàng)建工作講四個方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)活動的重要意義
1、“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動是推進(jìn)社區(qū)黨建工作的重要載體。社區(qū)黨建工作,是隨著形勢的發(fā)展而逐步擺上重要位置的全新黨建領(lǐng)域。黨的十六大明確指出:“要高度重視社區(qū)黨的建設(shè)。”要扎實(shí)有效地開展和推進(jìn)社區(qū)黨建工作,就必須選擇一個恰當(dāng)?shù)耐七M(jìn)載體來實(shí)踐社區(qū)黨建工作理念?!拔搴谩鄙鐓^(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動是在社區(qū)黨建的實(shí)踐中探索出來的行之有效的工作載體,對于推動我區(qū)社區(qū)黨建工作進(jìn)程,提升我區(qū)社區(qū)黨建工作水平已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。全區(qū)各級黨組織和有關(guān)部門,都要依托這個載體、借助這個載體、發(fā)展這個載體、深化這個載體,把這個載體的作用充分發(fā)揮出來,把這個載體的功能充分釋放出來,努力推動我區(qū)的社區(qū)黨建工作再上新的臺階。
2、“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動是增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力、滲透力的關(guān)鍵舉措。在新的歷史條件下,街道社區(qū)黨建工作已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、密切聯(lián)系群眾、更好地體現(xiàn)為人民服務(wù)的新領(lǐng)域、新途徑。只有以“五好”為標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè),才能更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,不斷增強(qiáng)黨組織的影響力和滲透力,不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)群眾共建文明社區(qū)、共建文明城市。
3、“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動是服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局的現(xiàn)實(shí)需要。由于“兩新”組織大量涌現(xiàn),企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理,社區(qū)內(nèi)離退休黨員、下崗職工黨員、外來流動黨員人數(shù)猛增;黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的社會職能逐步轉(zhuǎn)向街道社區(qū)等新情況也越來越多,社區(qū)在城市管理和基層政權(quán)建設(shè)中的基礎(chǔ)地位越來越重要,社區(qū)黨建工作的任務(wù)也越來越繁重。因此,加強(qiáng)社區(qū)黨建工作已經(jīng)成為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)城市發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,就是要以社區(qū)黨組織為核心,創(chuàng)造性地開展工作,通過一系列貼近群眾、服務(wù)群眾的創(chuàng)建措施,構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享的社區(qū)黨建工作新格局。
二、突出重點(diǎn),著力提升“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動工作水平
根據(jù)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際要求,我們下一步應(yīng)突出以下幾個方面的工作重點(diǎn):
1、加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。街道社區(qū)黨組織要在“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出更強(qiáng)的“凝聚力戰(zhàn)斗力影響力”,更充分地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,就必須高度重視自身建設(shè)。一是要抓好街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照黨管干部的原則,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)本領(lǐng)為重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是要抓好社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)采用公開“選”、上級“派”、外地“引”等好的辦法,拓寬選人用人渠道,切實(shí)加大教育培訓(xùn)力度,著力打造一支年紀(jì)輕、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。區(qū)將在適當(dāng)時候舉辦一期專職社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三要抓好社區(qū)黨建陣地建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施,通過共建、幫建、改造、置換等多種形式,運(yùn)用市場化運(yùn)用機(jī)制和各級黨委、政府共同投入相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)社區(qū)黨建工作陣地建設(shè),爭取達(dá)到“七個一”標(biāo)準(zhǔn)。即:有一塊黨支部牌子,有一個辦公活動室,有一套電教設(shè)備,有一臺以上電腦,有一個“黨建工作園地”,有一個健身娛樂場所,有一筆黨組織活動經(jīng)費(fèi)。為了搞好創(chuàng)建工作,市、區(qū)將下拔部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對重點(diǎn)培植的十個社區(qū)進(jìn)行支助;各鎮(zhèn)也要拿出一部分經(jīng)費(fèi)來支持這項(xiàng)工作。
2、積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作與加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)這兩個工作任務(wù)是相輔相成、不可分割的有機(jī)整體。因此,要把“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和社區(qū)單位的共建意識。一要理順社區(qū)和有關(guān)方面的關(guān)系。進(jìn)一步確立街道與社區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)關(guān)系;在社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下成立業(yè)主委員會,理順與物業(yè)管理部門的關(guān)系;成立社區(qū)共建委員會,理順社區(qū)與駐區(qū)單位的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)共建、資源共享。二要盡快形成網(wǎng)絡(luò)化、社會化的服務(wù)體系。以中介組織為載體,以各類志愿者隊(duì)伍為骨干,做到社區(qū)教育有人做,社會治安有人抓,困難群眾有人幫。三要推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要按照社區(qū)自治章程,規(guī)定民主決策程序,制定民主監(jiān)督制度,完善民主考評辦法。對群眾普遍關(guān)心的享受低保人員名單、辦事程序等,定期向社區(qū)居民公開,接受群眾監(jiān)督。
3、重視做好轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,“兩新”組織迅猛發(fā)展,其中相當(dāng)一部分落戶社區(qū)。如何對“兩新”組織中的黨組織和黨員進(jìn)行有效管理,是“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動中必然觸及的課題。根據(jù)屬地管理的原則,街道社區(qū)對這些組織中的黨組織和黨員進(jìn)行管理責(zé)無旁貸。因此,必須采取有效措施,做到“兩個統(tǒng)一”:一是在改進(jìn)社區(qū)黨組織設(shè)置時,對本區(qū)域內(nèi)“兩新”組織黨組織的隸屬關(guān)系和管理體制進(jìn)行統(tǒng)一考慮;二是在加強(qiáng)社區(qū)各類黨員管理時,把“兩新”組織中的黨員納入統(tǒng)一管理。使加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)與開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
4、積極探索黨員教育管理有效方式。一是對在職黨員實(shí)行“雙管”。各駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨組織要共同協(xié)作,加強(qiáng)對在職黨員的教育、引導(dǎo)和管理,增強(qiáng)在職黨員的社區(qū)意識,同時按照自主自愿的原則,結(jié)合個人的愛好、專業(yè)和特長,把他們組織起來,把活動開展起來,想方設(shè)法為在職黨員發(fā)揮作用提供舞臺,推動在職黨員積極投身“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,并在活動中充分發(fā)揮表率作用;二是對流動黨員進(jìn)行“協(xié)管”。社區(qū)黨組織要通過加強(qiáng)與“兩新”組織中黨組織的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)對流動黨員的有效管理,保證流動黨員關(guān)系不漏,組織生活不斷,教育管理不松,先鋒作用不減。三是對下崗職工黨員實(shí)行“托管”。針對下崗職工黨員原單位黨組織難于管理,社區(qū)黨組織又不便將其與退休黨員合并管理的實(shí)際,可以采取托管辦法,依托街道社區(qū)黨組織建立下崗職工黨員黨支部,針對他們的特點(diǎn)進(jìn)行教育和管理。同時,也可成立下崗職工黨員再就業(yè)服務(wù)站,支持和幫助他們帶頭再就業(yè),帶領(lǐng)再就業(yè)。四是對所屬黨員實(shí)行“直管”。要按照《關(guān)于以“三動”促“三新”,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在實(shí)現(xiàn)“兩個率先”中的先鋒模范作用的意見》(武發(fā)[2003]98號)和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)雪堰鎮(zhèn)黨委〈關(guān)于在全鎮(zhèn)試行黨員年度績效管理的實(shí)施意見〉的通知》(武組發(fā)[2003]93號)兩個文件精神,加強(qiáng)對所屬黨員教育管理,引導(dǎo)黨員在“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
三、強(qiáng)化措施,確保“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動取得實(shí)效
“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,既要有宏觀布局,又要有得力措施;既要有機(jī)制保證,又要有切實(shí)抓手。在今后的工作中,我們重點(diǎn)要強(qiáng)化四個方面的工作措施。
1、積極完善協(xié)調(diào)機(jī)制。一是要建立協(xié)調(diào)組織。各鎮(zhèn)、街道黨組織要成立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)委員會,負(fù)責(zé)對“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織指導(dǎo);在社區(qū)要建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議,充分發(fā)掘社區(qū)黨建資源。二是要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。在協(xié)調(diào)的內(nèi)容上,要努力尋找更多更新的“結(jié)合點(diǎn)”。尋找到街道社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織都能密切關(guān)注、能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的地區(qū)性、公益性工作項(xiàng)目,既要有黨建工作的內(nèi)容,又要有社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,以此作為共駐共建的著力點(diǎn)。在協(xié)調(diào)的方式上,街道社區(qū)黨組織應(yīng)主要通過共同制定章程,規(guī)定義務(wù)和權(quán)利,加強(qiáng)與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,力量整合,共同開展“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。
2、建立考核督查機(jī)制。一要加強(qiáng)考核。要建立健全合理的考核機(jī)制,把社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)共建、社區(qū)服務(wù)等項(xiàng)目列入社區(qū)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任考核內(nèi)容,加強(qiáng)對社區(qū)黨組織的考核。二是加強(qiáng)監(jiān)督。要通過采取定期向社區(qū)居民黨員、社會熱心人士及社區(qū)單位發(fā)放監(jiān)督測評卡,設(shè)置監(jiān)督熱線電話、開設(shè)監(jiān)督專欄,從居住在社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、黨員干部及在職人員中聘請專職和兼職監(jiān)督員等方式,主動接受社會各階層對“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作。
3、加強(qiáng)載體建設(shè)?!拔搴谩鄙鐓^(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動是我區(qū)社區(qū)黨建工作的一個主導(dǎo)載體,推進(jìn)這項(xiàng)工作的不斷深化,還需要有更具體的工作措施。在創(chuàng)建活動中,要多創(chuàng)造一些切合工作需要和實(shí)際的載體。載體建設(shè)要注意三個環(huán)節(jié):一要著眼于完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分整合社區(qū)資源,挖掘?yàn)槊穹?wù)的潛力,辦好為民服務(wù)的事情;二要以社區(qū)黨員為骨干成立為民服務(wù)的具體組織。社區(qū)是一個小社會,既有善于處理具體問題的技術(shù)專家,又有善于人際溝通的社會活動家,社區(qū)黨組織要充分利用這些資源,組織一些有影響、有規(guī)模的活動,擴(kuò)大黨組織和黨員在社區(qū)居民中的影響力,擴(kuò)大“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動在居民群眾中的影響力;三要開展好各類主題活動。以解決社區(qū)居民在就業(yè)、生活、教育方面的實(shí)際困難為主要內(nèi)容,開展實(shí)實(shí)在在的好事實(shí)事活動,把黨的溫暖送到千家萬戶,也使得“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動更加深入人心,贏得更多的支持和擁護(hù)。
四、切實(shí)加強(qiáng)對開展創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)活動的領(lǐng)導(dǎo)
1、明確職責(zé)任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是建立和健全“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)
創(chuàng)建活動的運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提出“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動在本地區(qū)的總目標(biāo),建好各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo),保證“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動任務(wù)的完成。街道黨組織負(fù)責(zé)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動的具體指導(dǎo),加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),督促檢查創(chuàng)建活動的開展情況。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)與駐區(qū)單位的協(xié)作與聯(lián)系,發(fā)揮社區(qū)黨員和居民群眾的作用,完成創(chuàng)建活動的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各級黨組織要在分析研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)分類指導(dǎo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的針對性。已經(jīng)受到市表彰的創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,要自我加壓,自我完善,提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),提升創(chuàng)建水平,爭取更大成效;對于目前處于上升狀態(tài),但距“五好”標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離的創(chuàng)建單位,要落實(shí)專人,明確職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,確保創(chuàng)建工作方案按既定的要求實(shí)施,并通過跟蹤調(diào)查,根據(jù)實(shí)際情況,及時調(diào)整思路,改進(jìn)方法,完善措施,提高成效??傊?,要通過扎實(shí)的工作,努力使“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動在觀念上有新突破,在方法上有新舉措,在成效上有新提高。
3、營造良好創(chuàng)建氛圍。各創(chuàng)建單位要立足高起點(diǎn),堅持高標(biāo)準(zhǔn),積極探索實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)的途徑和方法,爭創(chuàng)社區(qū)黨建工作特色。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將創(chuàng)建工作逐步推向深入,努力打造出有時代特點(diǎn)、**特色、影響廣泛的社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。各創(chuàng)建單位要注重互相學(xué)習(xí),互相借鑒,互相交流,力爭通過扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)建活動,早出經(jīng)驗(yàn),多出經(jīng)驗(yàn),出好經(jīng)驗(yàn),真正起到示范引導(dǎo)作用。區(qū)也將通過新聞媒體、《**黨建》網(wǎng)站等陣地,宣傳、交流各單位創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和特色做法。
同志們,我區(qū)的“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動已經(jīng)有了一個較好的基礎(chǔ)。回去以后,各鎮(zhèn)黨委要對照“五好”標(biāo)準(zhǔn)和今天會議的要求,指導(dǎo)好社區(qū)黨組織對原定的示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案進(jìn)行進(jìn)一步修訂、完善,并及時上報組織部。我相信,通過我區(qū)廣大黨務(wù)工作者的辛勤工作,我區(qū)社區(qū)黨建工作一定能取得新的突破,“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動也一定能取得圓滿成功。