路局安全生產(chǎn)400天講話
時間:2022-10-17 03:03:00
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同志們:
今天的電話會議,既是一次回顧運(yùn)輸安全生產(chǎn)400天的總結(jié)會,也是一次分析安全形勢、深入開展安全大檢查、大反思的推進(jìn)會,更是一次號召全局干部職工向新的安全目標(biāo)邁進(jìn)的動員會。剛才,楊局長對運(yùn)輸安全生產(chǎn)400天進(jìn)行了全面總結(jié),肯定成績,揭示了存在的問題,重點(diǎn)就抓好安全大反思、大檢查活動和“五一”黃金周運(yùn)輸工作,向運(yùn)輸安全生產(chǎn)500天進(jìn)軍進(jìn)行了部署,提出了做強(qiáng)車間、加強(qiáng)管理要做好的12項工作,體現(xiàn)了強(qiáng)基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的思路。楊局長的講話非常重要,請各單位結(jié)合“四查”認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。在此,我講兩個問題。
一、安全生產(chǎn)400天來之不易,凝聚著全局各級組織和全體干部職工的艱辛努力
4月22日,我局實現(xiàn)運(yùn)輸安全生產(chǎn)400天。400天的成績,是伴隨著直管體制改革考驗、歷經(jīng)幾次生產(chǎn)力布局調(diào)整、經(jīng)受了安全局面一度被動之后,經(jīng)過全局廣大干部職工日以繼夜、艱苦努力、拼搏奉獻(xiàn)所取得的,是全局黨政工團(tuán)各級組織同心協(xié)力、齊抓共干的結(jié)果,也凝聚了全局干部職工的心血和汗水。在這里,我代表局黨委,向全局干部職工,特別向辛勤戰(zhàn)斗在運(yùn)輸生產(chǎn)一線的同志們表示親切的問候和衷心地感謝!
回顧400個日日夜夜的艱辛歷程,我們有很多經(jīng)驗體會,從政治工作方面看,比較突出的有三條:
一是必須堅持安全第一的教育與輿論宣傳。建局以后,全局上下迅速整合宣傳資源,充分利用報刊、電視等新聞媒體,宣傳櫥窗、文藝演出等生動活潑、喜聞樂見的形式,重點(diǎn)圍繞全局安全工作實際,有針對性地強(qiáng)化“安全第一”的宣傳教育。特別是“7.20”、“7.31”事故以后,針對部分干部職工中存在的傾向性思想疑慮,各級黨組織采取問卷調(diào)查、召開座談會等形式了解職工思想,聽取職工意見和建議;通過撰寫理論分析文章、舉辦安全形勢報告會、剖析事故教訓(xùn)等形式引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識牢固樹立“安全第一”思想和落實“嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)考核”安全管理思路的緊迫性和必要性;通過深入開展安全反思和“三查”活動,引導(dǎo)干部職工克服麻痹和松勁、厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)主人翁意識,落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保安全穩(wěn)定。安全第一的教育和宣傳,使廣大干部職工的安全意識得到了加強(qiáng),“安全第一”的內(nèi)涵得到了豐富和發(fā)展,安全發(fā)展的理念得以樹立,全局上下已初步形成了想安全、為安全、保安全的濃厚輿論氛圍。這是我們?nèi)〉冒踩?00天成績的基礎(chǔ)和前提。
二是必須堅持求真務(wù)實、苦干實干的工作作風(fēng)。在抓安全方面,我們始終把人的因素放在首要位置。一方面,狠抓干部作風(fēng),著力解決干部隊伍中存在的“會干但怕干、會干但不干、想干不會干、對付著干、投機(jī)著干”等不良傾向;一方面,全力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),大力弘揚(yáng)“巴山精神、寶成精神”,營造艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的良好氛圍,充分調(diào)動了廣大干部職工的積極性。一年來,面對體制改革、生產(chǎn)力布局調(diào)整、政工機(jī)構(gòu)精簡和人員整合,面對安全上一度出現(xiàn)的挫折,全局干部職工加班加點(diǎn),無私奉獻(xiàn),付出之多,前所未有。各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是基層干部,為了抓好安全生產(chǎn),不分白天黑夜,風(fēng)里來,雨里去,忘我工作,非常不容易。正是靠全局干部職工的苦干實干,我們才有今天這安全穩(wěn)定的較好局面。
三是必須堅持黨政工團(tuán)各級組織齊抓共干、合力共為。建局以來,全局各級組織始終把重點(diǎn)目標(biāo)聚焦在確保運(yùn)輸安全上。路局黨委深入推進(jìn)“安全屏障”工程創(chuàng)建,制定并完善了局《創(chuàng)建黨支部“安全屏障”工程實施意見》,在全路率先實行了黨內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,“安全屏障”保安全的作用日益顯現(xiàn)。針對一度時期黨員違章違紀(jì)時有發(fā)生的狀況,專題研究了政治工作保安全的措施和辦法,開展了“反兩違、滅事故、當(dāng)先鋒”活動,使黨員遵章守紀(jì)的意識明顯增強(qiáng)。運(yùn)輸站段黨組織以創(chuàng)建黨支部“安全屏障”工程為載體,在融入中心、服務(wù)大局、發(fā)揮作用、促進(jìn)安全方面創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗。如安康工務(wù)段黨委堅持開展黨員“兩包”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能評比三大活動,使黨員的業(yè)務(wù)技能大幅度提高;西安西站黨委用曲線圖示分析法重點(diǎn)分析黨內(nèi)違章違紀(jì)發(fā)生的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵走勢,嚴(yán)格落實關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控;安康東站黨委設(shè)立黨員崗位安全承諾牌,建立了違章違紀(jì)、作用差的黨員安全警示卡及黨委、黨支部、黨小組三級警示談話制度;寶雞車站黨委在干部職工中開展“明星帶群星”工程,擴(kuò)大勞模趙鳳仙效應(yīng);安康電務(wù)段黨委對黨員進(jìn)行崗位技能和一職多能培訓(xùn),還以信號工技術(shù)等級制競爭為契機(jī),采取結(jié)對子的方法對復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員的業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行幫教提高;寶雞工務(wù)段黨委堅持做到關(guān)鍵設(shè)備黨員包,關(guān)鍵處所黨員整,關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員盯,關(guān)鍵人員黨員幫。絕大多數(shù)單位黨委還注意總結(jié)推廣了本單位典型黨支部及黨員的創(chuàng)建經(jīng)驗和做法。同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察組織開展的《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法監(jiān)察和干部作風(fēng)監(jiān)督檢查、各級工會組織開展的“主人翁保安全”競賽活動、各級團(tuán)組織開展的青工“百、千、萬”安全主題活動,匯聚成了保安全的強(qiáng)大合力??梢哉f,安全生產(chǎn)400天,是黨政工團(tuán)組織突出中心、強(qiáng)化作用、齊抓共干的結(jié)果。
二、要以實現(xiàn)安全生產(chǎn)400天為新的起點(diǎn),以更務(wù)實的作風(fēng)、更有效的工作確保持續(xù)安全
安全工作事關(guān)大局,怎么強(qiáng)調(diào)其重要性都不為過。從中央到鐵道部、到鐵路局都始終高度重視安全工作。在黨的十六屆五中全會上,中央提出了安全發(fā)展的新理念;今年3月27日,總書記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時,專門就安全工作發(fā)表了重要講話;3月底以來,部、局先后多次召開電話會議部署安全工作。這充分說明了抓好安全工作的重要性,也表明安全這根弦什么時候都不能松。在實現(xiàn)安全生產(chǎn)400天的時候全局上下務(wù)必要保持清醒頭腦:安全沒有“完成時”,只有“進(jìn)行時”。要切實樹立“輕看成績、重看問題”意識,正確對待安全天數(shù),扎實做好當(dāng)前工作。
1、增強(qiáng)憂患意識,深入開展安全生產(chǎn)大檢查、大反思活動。把日常管理與適當(dāng)?shù)募袡z查、整治結(jié)合起來,是抓好安全工作的重要方法。安全大檢查、大反思和行車設(shè)備大整治活動開展以來,全局上下迅速發(fā)動,做了大量的工作。但從近期掌握的情況來看,各單位發(fā)展不平衡。一些單位認(rèn)識和重視程度上有差距,在開展“四查”上缺乏針對性,泛泛了事,得過且過。在活動中應(yīng)注意解決兩個問題:一是要解決對活動的態(tài)度問題。吸取“4.11”事故教訓(xùn),開展安全大檢查、大反思活動,不是應(yīng)付上級要求,而是我們自身的需要。我們局雖然實現(xiàn)了400天,但安全隱患并未完全消除,安全基礎(chǔ)并不牢固,干部作風(fēng)漂浮,職工“兩紀(jì)”松懈的現(xiàn)象屢見不鮮,甚至一些性質(zhì)還比較嚴(yán)重。搞大檢查、大反思就是要落實“預(yù)防為主”的方針,消除隱患,防患于未然。所以,我們不要以為別人的事故和我們沒有關(guān)系,不能認(rèn)為是別人有病自己吃藥,必須把吸取“4.11”事故教訓(xùn)當(dāng)成我們自己的事,在思想上警覺起來,變被動為主動,真正把全體干部職工動員和組織起來,眼睛向內(nèi),把問題查出來,根源說清楚。唯有如此,才能制定出好的整改措施,才能有效。二是要解決活動的實效性問題。要堅決避免形式主義,避免活動走過場,堅決反對作假動作。落實“四查”要求,最關(guān)鍵的是要做到“兩個對照”:對照崗位職責(zé)、對照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)找差距,干部主要是查管理、思想、作風(fēng)、設(shè)備、規(guī)章;職工主要是查“兩紀(jì)一化”,不能大而化之,泛泛而談。要通過扎扎實實的工作,消除安全管理上的死角,減少結(jié)合部管理上的盲區(qū),提高設(shè)備質(zhì)量,為安全生產(chǎn)邁上新的臺階打下堅實的基礎(chǔ)。路局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),不僅要認(rèn)真檢查落實,而且要傾聽基層單位的意見,幫助基層協(xié)調(diào)解決問題。既要當(dāng)“檢查官”,也要當(dāng)“服務(wù)員”,絕不能高高在上,指手劃腳,只“當(dāng)官”不服務(wù)。希望各單位查出需要路局有關(guān)部門解決的問題,以書面材料報告相關(guān)部門和安監(jiān)室備案。局機(jī)關(guān)各處室對基層反映的問題一定要認(rèn)真對待,及時解決,如果因不及時處理而引發(fā)事故,處室要負(fù)連帶責(zé)任。
2、創(chuàng)造性地開展工作,全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭安全的能力。隨著鐵路改革和生產(chǎn)力布局的進(jìn)一步調(diào)整,安全工作的形勢發(fā)生了很大變化??梢哉f,我們遇到的是前所未有的新考驗。站段領(lǐng)導(dǎo)班子必須適應(yīng)管理跨度大、干部人數(shù)減少、現(xiàn)場控制弱等新的變化,各級班子必須提高綜合素質(zhì)和工作能力,特別要在提高自我安全駕馭能力上下功夫。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。尤其是生產(chǎn)力布局調(diào)整單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快縮短“磨合期”。要強(qiáng)化大局意識、溝通意識、協(xié)作意識,樹立一盤棋的思想,建設(shè)堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,形成抓安全的合力。二是要強(qiáng)化對安全管理規(guī)律的研究。安全與否是一個綜合反映,既有突發(fā)性,更具有規(guī)律性,要深入分析,不能大而化之;要多管齊下,防止簡單化和以罰代教的現(xiàn)象。要重點(diǎn)研究站段整合以后安全管理的規(guī)律,特別要強(qiáng)化安全管理的融合。要注重原來各段安全管理思想、文化和制度等方面的相互借鑒和發(fā)展,不要輕易推翻過去的和其它被合并單位的一些好的工作理念和方法,走出一條博采眾長、相互融合而又系統(tǒng)優(yōu)化的管理新路。三是要強(qiáng)化工作落實。強(qiáng)化落實,首先要明確職責(zé)。要根據(jù)生產(chǎn)力布局調(diào)整后的實際,清晰界定各個層次、各個部門、各個崗位的安全管理責(zé)任,做到逐級有責(zé)任,逐級有權(quán)力,并與利益掛鉤,形成壓力逐級傳遞、逐級落實的局面。需要強(qiáng)調(diào)的是,同志們要認(rèn)識到生產(chǎn)力布局調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少,機(jī)構(gòu)和車間整合,既帶來了考驗,也帶來了機(jī)遇。比如干部競爭上崗,就為我們提供了激發(fā)干部隊伍活力、開創(chuàng)工作新局面的機(jī)遇。因此,請各單位黨委組織班子對布局調(diào)整以來的各項工作特別是對干部工作進(jìn)行“回頭望”,要切實做到以素質(zhì)、能力、政績用干部。
3、齊抓共干,充分發(fā)揮各級組織作用。黨政工團(tuán)齊抓共干,是我們做好一切工作的組織保證,也是做好安全工作的成功經(jīng)驗。齊抓共干并不是用相同的途徑方式、相同的手段抓安全,而是要各有側(cè)重,找準(zhǔn)角度,扮好角色。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把能夠做的、能夠做好的做到位,做出實效。一是黨組織要深化“安全屏障”工程,在求實重效上下功夫。要把構(gòu)建“安全屏障”作為提高黨組織保安全能力的主旋律、發(fā)揮黨組織保安全作用的主陣地、展示黨組織保安全作為的主渠道,用“安全屏障”工程統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)保安全各項活動,集中解決當(dāng)前一些單位黨組織保安全活動鏡頭過多、形式過多,缺乏針對性、操作性和實效性的問題。路局黨委將對安全不穩(wěn)、黨員嚴(yán)重違章違紀(jì)和事故責(zé)任黨員所在單位黨委實行交班制度,對各單位黨委主要負(fù)責(zé)同志實行要點(diǎn)因素累計考評辦法,定期對他們的工作政績進(jìn)行科學(xué)的考核評價。二是各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極開展與安全工作相關(guān)的專項執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)格監(jiān)督安全管理中的干部作風(fēng)、作為,嚴(yán)厲查處作風(fēng)不實、形式主義和弄虛作假的問題,對典型的問題要通報。三是各級工會組織要重點(diǎn)組織推進(jìn)安全勞動競賽,認(rèn)真兌現(xiàn)“三不讓”承諾,充分調(diào)動干部職工保安全的積極性;各級共青團(tuán)組織要重點(diǎn)在提高青工業(yè)務(wù)技能上下工夫,把生力軍作用體現(xiàn)在確保運(yùn)輸安全全過程。路局機(jī)關(guān)黨群各部門、各站段黨委要按照這些重點(diǎn)工作要求,逐項細(xì)化措施,逐項抓好落實。黨政工團(tuán)各級組織要抓住全國開展“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”宣傳教育活動的有利時機(jī),認(rèn)真開展企業(yè)文化建設(shè),大力弘揚(yáng)先進(jìn)人物和典型的事跡,推動職工素質(zhì)和道德水平的不斷提高。
同志們,“五一”黃金周即將來臨,全局運(yùn)輸、經(jīng)營、工程建設(shè)的任務(wù)十分繁重。全局各單位要統(tǒng)籌安排,始終牢牢把握安全工作的大局,以“安全高于一切、責(zé)任重于泰山”的緊迫感和使命感,求真務(wù)實、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)新的安全目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。