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同志們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝偉大的中國共產黨誕辰**周年。在此，我謹代表中共**縣委向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大共產黨員，向為**革命、建設、改革和發(fā)展作出貢獻的離退休老黨員，致以節(jié)日的問候和崇高的敬意！向受到省、市、縣委表彰的先進單位、模范個人，表示熱烈的祝賀！

**年來，中國共產黨領導全國各族人民為民族獨立、國家富強和人民幸福，進行了艱苦卓絕的斗爭，不斷開創(chuàng)了革命、建設和改革事業(yè)的新局面，建立了彪炳千秋的歷史功績。中國共產黨**年的光輝歷程，就是代表先進生產力的發(fā)展要求，實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷程；就是堅持先進文化的前進方向，不斷進行理論創(chuàng)新和推進實踐創(chuàng)新的歷程；就是為實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益而不懈奮斗的歷程。

特別是黨的**大以來，在中央和省、市、縣委的正確領導下，全縣各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設等方面都取得了顯著成績。一是各級黨組織的執(zhí)政水平明顯提高。各級黨組織努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為促進全縣經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展提供了強大動力和堅強保證。全縣經濟發(fā)展速度喜人、勢頭良好，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進，各類群團組織作用充分發(fā)揮，黨的建設、政治文明建設和精神文明建設協(xié)調發(fā)展，全縣上下呈現(xiàn)出經濟發(fā)展、社會進步、民主團結、安定祥和的局面。二是領導班子和干部隊伍建設不斷加強。深入推進干部人事制度改革，選好配強各級班子。認真做好大規(guī)模培訓干部工作，加強干部監(jiān)督，堅持用實績考核評價干部。大力加強領導班子思想政治建設，深入開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，涌現(xiàn)出了一大批“五好”班子和“五型”干部。三是基層組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力明顯提升。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷堅持和深化“說事”、“雙建雙帶”、無職黨員設崗定責等活動，全面推進“明白村官培養(yǎng)工程”，積極探索優(yōu)化基層黨組織設置方式，加大對基層干部和困難黨員的關愛力度，全縣黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高，涌現(xiàn)出了一批“五好”鎮(zhèn)（村）黨組織和一大批優(yōu)秀共產黨員、黨務工作者。今天受到表彰的先進單位和先進個人就是各級黨組織和廣大黨員中的杰出代表。在四川汶川大地震發(fā)生以后，廣大共產黨員以多種形式捐款支援災區(qū)，全縣共收到8000多名黨員交納抗震救災“特殊黨費”50多萬元，特別是一大批離退休老黨員踴躍交納1000元以上的“特殊黨費”，充分展現(xiàn)了老黨員們對黨忠誠、替黨分憂、為民解愁的革命本色，是我們學習的榜樣。四是黨風廉政建設和反腐敗斗爭穩(wěn)步推進。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，認真解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的突出問題，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，黨風、政風和社會風氣進一步好轉。五是黨的思想政治工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新的突破。打好宣傳思想主動仗，唱響宣傳輿論主旋律，廣泛開展多種形式的文明創(chuàng)建活動和豐富多彩的文化活動，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造了良好的思想氛圍。全面貫徹黨的民族宗教政策，積極團結一切可以團結的力量，為構建和諧社會營造了良好的環(huán)境。

實踐證明，我們的一切進步都離不開黨的建設的進步，我們的一切發(fā)展都有賴于黨的建設的發(fā)展。當前，我們肩負著加快建設繁榮、富裕、和諧、秀美“金**”的歷史使命，如何搶抓機遇，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，對我們的執(zhí)政能力和領導水平提出了新的要求。特別是當前，我國正處在抗震救災和恢復重建、舉辦北京奧運會的關鍵時刻，國際國內形勢出現(xiàn)出現(xiàn)不少新的復雜因素，黨和國家面臨著不少新的嚴峻挑戰(zhàn)，各級黨組織和每位共產黨員尤其是黨員領導干部，必須切實增強政治意識、大局意識、責任意識，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，團結一心、開拓創(chuàng)新，真抓實干，克難奮進，努力推動經濟社會又好又快發(fā)展。下面，我就如何實踐科學發(fā)展觀，進一步加強黨的建設，講五點意見：

一、實踐科學發(fā)展觀，必須堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦

理論上愈清醒，政治上就愈堅定，思路上就愈清晰。各級黨組織和廣大黨員干部要把深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為思想理論建設的首要任務，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。要突出抓好科學發(fā)展觀的學習，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導黨員干部進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，深入查找在思想觀念、工作方式、體制機制等方面與科學發(fā)展觀不相符合的問題，自覺糾正存在的問題與偏差，努力把學習的成果體現(xiàn)到解決問題上，落實到科學發(fā)展中。要注重提高各級領導班子和領導干部領導科學發(fā)展的水平，特別是要把提高開拓創(chuàng)新的能力放在更加突出的位置抓緊抓好。要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領、提高領導科學發(fā)展的能力為重點，采取多種形式抓好與科學發(fā)展觀緊密聯(lián)系的新知識、新技能培訓。要把實踐鍛煉作為提高開拓創(chuàng)新能力的重要途徑，不斷提高領導干部應對復雜局面、處理突發(fā)事件的本領，提高克服困難、化解矛盾、突破難點的能力。各級領導班子和領導干部都要帶頭學習、勤奮學習，堅持黨的群眾觀點和群眾路線，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，善于問計于基層，問計于實踐，在聯(lián)系和服務群眾的過程中汲取營養(yǎng)，不斷提高開拓創(chuàng)新的本領。要通過扎實有效的工作，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把各級領導班子建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的領導力量，使黨員干部成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干隊伍。

二、實踐科學發(fā)展觀，必須努力建設高素質的領導班子和干部隊伍

領導班子和干部隊伍是我們黨的執(zhí)政骨干和中堅力量。要堅持抓班子、帶隊伍，努力建設一支堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的高素質領導班子和干部隊伍。一是要加強領導班子思想政治建設。要從各級領導班子建設的實際情況出發(fā)，著重抓好科學發(fā)展觀的教育，切實解決思想作風方面存在的突出問題，教育督促領導干部帶頭講黨性、重品行、作表率，嚴格遵守政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。要教育和引導干部強化宗旨意識，多干打基礎、利長遠的事，多做為民、利民、惠民的好事、實事。要堅持民主集中制，增強領導班子團結，提高領導干部解決自身問題的能力。要深入開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，著力建設“學習型”、“團結型”、“務實型”、“為民型”、“清廉型”班子，努力把各級領導班子建設成為忠實實踐科學發(fā)展觀、全心全意為人民服務、團結戰(zhàn)斗的領導集體。二是要堅持正確的用人導向。用好一個干部，就是樹好一面旗幟。要從事業(yè)發(fā)展和時代要求出發(fā)選人用人，堅持德才兼?zhèn)?、重視基層、群眾公認的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導班子中來。要積極鼓勵和大膽使用改革創(chuàng)新、敢于負責、扎實苦干、做出實績的干部，大膽提拔善于做群眾工作、能夠應對復雜局面、有處理實際問題能力的優(yōu)秀干部，格外關注那些長期在條件艱苦、工作困難地方默默無聞、努力工作的干部，著力在全縣營造一個鼓勵實干、激勵創(chuàng)新、獎勵貢獻的濃厚氛圍。要對長期在基層工作、實績突出的干部，在職級待遇上給予激勵，鼓勵干部安心基層一線工作。要破除論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念，思想更解放一些，視野更開闊一些，氣魄更大一些，步伐更快一些，采取新的舉措、新的辦法，不拘一格地大膽選拔優(yōu)秀年輕干部。要建立來自基層和生產一線的干部培養(yǎng)選拔機制，鼓勵和引導優(yōu)秀年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)鍛煉成長，重視從基層選拔優(yōu)秀干部充實到各級領導班子。三是要健全科學合理的選人用人機制。要抓住領導班子和干部隊伍建設的關鍵問題、干部人事工作的難點問題、干部群眾關注的熱點問題，堅定不移地深化干部人事制度改革，健全科學合理的選人用人機制，不斷提高選人用人的公信度。各級黨組織要把用好人作為事業(yè)興旺的根本，堅持用人所長，用人適時，充分發(fā)揮干部的優(yōu)勢和潛能。

三、實踐科學發(fā)展觀，必須著力夯實黨執(zhí)政的組織基礎

推進**科學發(fā)展、和諧發(fā)展，重心在基層，活力源泉也在基層，必須高度重視抓基層、打基礎的工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是要加強基層黨員干部隊伍建設。大力加強黨員隊伍建設，建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，探索建立黨員黨性定期分析評議制度，全面推行黨員設崗定責和服務承諾制，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，加強流動黨員“雙聯(lián)雙管”工作，建立健全黨員激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，不斷增強黨員隊伍的團結和活力。要深入推進“黨員培養(yǎng)工程”，切實解決農村黨員年齡老化、發(fā)展對象短缺以及“兩新”組織黨員人數(shù)偏少的問題，重點做好在生產和工作一線、外出務工人員、高知群體中發(fā)展黨員工作，注重在各領域具有較大社會影響的人員中發(fā)展黨員。要關心愛護基層干部，建立健全基層干部的激勵保障機制，建立村主職干部養(yǎng)老保險制度。要進一步拓寬基層干部來源，探索打通鎮(zhèn)干部與全額撥款事業(yè)單位干部的交流渠道，定期從優(yōu)秀村干部中考錄鎮(zhèn)公務員、選拔鎮(zhèn)領導干部班子成員，切實解決基層組織人才匱乏和鎮(zhèn)黨政干部來源單一的問題。要加強基層干部隊伍教育培訓，提高基層干部素質和能力，特別是服務群眾、帶領發(fā)展、促進和諧的能力。要切實抓好今年的村“兩委”換屆工作，進一步開闊視野，注重從回鄉(xiāng)青年、復員軍人、農村實用人才中培養(yǎng)選拔農村干部，特別要注重從外出務工經商、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的黨員中選拔村黨組織書記。二是要創(chuàng)新基層黨組織工作機制。要通過機制創(chuàng)新，不斷拓寬基層黨建工作新思路，豐富基層黨建工作內容，激發(fā)基層黨組織活力。要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好”的“五好”要求，牢固樹立“不抓基層組織建設是失職，抓不好是不稱職”的觀念，發(fā)揮好龍頭作用，切實履行管黨責任。村級黨組織也要按照“五好”要求，著眼于“有人管事、有錢辦事、有章理事”，進一步加強基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等“五個基本”建設，在發(fā)展經濟、富裕農民、維護穩(wěn)定中顯現(xiàn)作用。機關事業(yè)單位黨組織要圍繞“黨組織作用發(fā)揮好、社會形象好、部門作風好、服務群眾好、工作業(yè)績好”的“五好”要求，緊密聯(lián)系各自實際，抓班子，帶隊伍，樹形象，優(yōu)服務，促發(fā)展，增效益，大力爭創(chuàng)基層、群眾滿意的部門（站所）。社區(qū)黨組織要深入開展“社區(qū)黨建工作示范區(qū)”創(chuàng)建活動，建立和完善區(qū)域共駐共建共享機制，努力構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。企業(yè)和社團黨組織，要健全組織，開展活動，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，堅持以工促農、以城帶鄉(xiāng)方針，推進強村富民工程，在總結深化“雙聯(lián)雙促”、派駐新農村建設工作隊經驗的基礎上，開展機關企事業(yè)單位與農村和社區(qū)黨組織“結對共建”活動，切實增強基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的功能。要大力優(yōu)化黨組織設置，積極探索在新經濟和新社會組織中建立黨組織的有效方式和發(fā)揮黨組織及黨員作用的有效途徑。要建立基層黨建工作考核評價機制，健全黨委抓基層黨建、黨組織書記帶頭抓基層黨建、相關部門配合抓基層黨建的目標責任制。三是要改善基層黨組織工作條件。認真抓好村和社區(qū)辦公活動場所建設，解決基層組織陣地問題。要把基層黨建工作經費、黨組織活動經費和黨員教育經費納入財政預算，進一步改善基層黨組織的工作環(huán)境和工作條件。要以改革創(chuàng)新精神研究發(fā)展壯大集體經濟的辦法，逐步化解鎮(zhèn)村債務。

四、實踐科學發(fā)展觀，必須切實加強和改進黨的作風

黨風的好壞直接反映著執(zhí)政能力的高低、執(zhí)政形象的優(yōu)劣，直接關系著科學發(fā)展觀的貫徹落實。清正廉潔是領導干部的基本素質，是一種美德修養(yǎng)，是一種行為規(guī)范，是一種紀律要求。各級黨組織要認真貫徹落實總書記在中紀委十七屆二次全會上的重要講話精神，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力完善懲治和預防腐敗體系，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域，切實提高反腐倡廉建設成效。每一位黨員干部都要牢記“兩個務必”，始終保持艱苦奮斗、克己自律的良好作風。一是要做積極干事的模范。每位黨員干部都要把時間和精力集中到干事業(yè)上來，力戒貪玩、吃喝、賭博的不良風氣，做到工作真抓實干，作風求真務實，認真干好每天事，認真干好每件事。二是要做團結干事的模范。團結是黨的生命，團結出戰(zhàn)斗力、凝聚力。各級黨組織和黨員必須自覺維護縣委和各級黨組織的權威，自覺服從組織統(tǒng)一安排，做到一切從大局出發(fā)，從工作出發(fā)，多謀事不謀人，多出力不添亂，多求實不圖名。三是要做干凈干事的模范。各級黨組織要深入學習、貫徹和落實《黨內監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》，不斷加強對領導干部的管理與監(jiān)督，大力加強黨風廉政建設，嚴格政治紀律和組織紀律。黨員干部都要經常想一想“革命為什么，當官做什么，身后留什么”，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非份之想，常修為官之德，常存報國之心，常固宗旨之念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、名利觀、權力觀，不為名所累，不為利所困，自重、自省、自警、自勵，以自己的良好形象和人格力量，贏得人民群眾的擁護和信賴，影響和帶動周圍群眾，凝聚和鼓舞人心士氣。

五、實踐科學發(fā)展觀，必須不斷促進物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展

推進物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，既是科學發(fā)展觀的基本要求，也是加強黨的建設的一項主要任務。要始終堅持發(fā)展是第一要務，進一步明確黨的建設在推進科學發(fā)展、促進社會和諧中的地位和作用，堅持黨的建設一切服務發(fā)展、一切支持發(fā)展、一切為了發(fā)展，圍繞發(fā)展建組織、立足發(fā)展配班子、依托發(fā)展選干部、著眼發(fā)展強素質，唱響“發(fā)展才是硬道理”的主旋律。要大力加強社會主義民主政治建設，保持民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，進一步完善村民自治，全面推行政務、廠務、村務公開，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶作用。要大力加強社會主義法制建設，進一步轉變政府職能，提高依法行政、依法辦事水平，提高運用法律和經濟手段管理經濟和社會事務的能力，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，加強社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”整治斗爭，確保社會穩(wěn)定。特別是在當前國家大事多、喜事多的特殊背景下，在群眾上訪特別是集體上訪、越級上訪和赴京上訪居高不下的嚴峻形勢面前，各級組織和廣大黨員干部必須以強烈的政治意識和大局意識，切實做好各種矛盾糾紛的排查工作，妥善解決好群眾反映的合理訴求，維護社會穩(wěn)定，為抗震救災、奧運會召開、紀念改革開放30周年等重大任務和重大活動營造一個和諧的社會氛圍。要大力加強社會主義精神文明建設，不斷提高廣大人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，進一步鞏固基層文化陣地，保護和發(fā)展**特有的三國文化和楚文化，廣泛開展具有地方特色、內容健康向上、群眾喜聞樂見的文化活動，積極探索建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系的有效途徑，大力加強和改進思想政治工作，使全面建設小康社會成為廣大人民群眾的共同理想和精神支柱。

同志們，新的形勢賦予我們崇高的使命，全縣人民寄予我們殷切的期望。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，大力弘揚抗震救災精神，全面加強黨的建設，奮力推進“1233”工作思路，眾志成城抓建設，萬眾一心謀發(fā)展，為開創(chuàng)**更加美好的明天而努力奮斗。