導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)干部會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，各街道匯報(bào)了各自的工作，談了這次外出考察學(xué)習(xí)的體會(huì)思考，聽(tīng)取了兩個(gè)赴外考察報(bào)告。我認(rèn)為大家的工作匯報(bào)都較為客觀，反映了各街道的工作實(shí)際情況，對(duì)外出考察學(xué)習(xí)的體會(huì)也較為深刻，達(dá)到了這次考察的目的。下面，根據(jù)大家的匯報(bào)情況，結(jié)合平時(shí)對(duì)街道社區(qū)工作的了解，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨政組織，特別是街居兩級(jí)組織，面對(duì)城市管理體制改革加快，新舊體制加速轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的各種社會(huì)矛盾和巨大壓力，堅(jiān)持解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，迎難而上，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，按照"理順體制、完善機(jī)制、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)"的工作思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，社區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

一是社區(qū)建設(shè)日趨規(guī)范化。根據(jù)城市管理體制的變化，按照有利于居民自治、有利于資源共享、有利于社區(qū)管理的原則，將原來(lái)的32個(gè)社區(qū)調(diào)整合并為27個(gè)。建立了"費(fèi)隨事轉(zhuǎn)"制度，對(duì)街道社區(qū)工作進(jìn)行了重新定位，明確了工作職責(zé)和工作范圍。堅(jiān)持軟硬件齊抓，先后3次組織開(kāi)展"社區(qū)建設(shè)突擊月"活動(dòng)，爭(zhēng)取市區(qū)197個(gè)部門(mén)和單位包掛幫扶社區(qū)，幫扶籌措資金250萬(wàn)元，新建辦公用房3059平方米、活動(dòng)場(chǎng)地13處5600平方米，使27個(gè)社區(qū)全部有了固定的辦公場(chǎng)所。通過(guò)落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門(mén)幫扶制度，幫助社區(qū)配備了黨員電化教育設(shè)備，指導(dǎo)社區(qū)建立健全了黨建和社區(qū)管理各項(xiàng)工作制度，建成了25個(gè)示范社區(qū)。

二是社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升社區(qū)工作水平的突破口來(lái)抓，今年上半年，面向全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)選拔了9名副科級(jí)社區(qū)黨組織書(shū)記，面向社會(huì)公開(kāi)招考了63名社區(qū)工作人員，交流社區(qū)干部27名，使一批政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的人員充實(shí)到了社區(qū)干部隊(duì)伍，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、基本素質(zhì)有了明顯提高。同時(shí)，將社區(qū)干部的基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的每月450元提高到了600元，并交納了"三金"，有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性。先后3次在黨校集中辦班，對(duì)103名社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)，拓寬了社區(qū)干部的工作思路，提高了工作能力。推行了社區(qū)居民參與社區(qū)干部考核工作制度，年度考核中，隨機(jī)選擇5%的轄區(qū)居民參與社區(qū)干部民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)民主測(cè)評(píng)中滿意度較低的干部分類(lèi)進(jìn)行組織調(diào)整。兩年來(lái)，先后對(duì)在民主測(cè)評(píng)中居民滿意度低、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作不夠協(xié)調(diào)的2個(gè)社區(qū)班子進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)3名社區(qū)干部進(jìn)行了調(diào)整或辭退處理，增強(qiáng)了社區(qū)干部服務(wù)居民的意識(shí)。

三是社區(qū)服務(wù)工作亮點(diǎn)頻顯。以服務(wù)城市、服務(wù)居民為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了"六進(jìn)"社區(qū)工作，實(shí)施了"六個(gè)一"工程，建成社區(qū)服務(wù)站36個(gè)，文化服務(wù)活動(dòng)隊(duì)伍36支，球類(lèi)場(chǎng)地、老年文體活動(dòng)廣場(chǎng)及各種健身路徑86處，各社區(qū)全部建起了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和警務(wù)室，形成了較為完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全體黨員中推行了"六包一聯(lián)"制度，開(kāi)展了"黨員服務(wù)區(qū)"、"黨員奉獻(xiàn)日"、"黨員樓群院落"、"黨員結(jié)對(duì)幫困"等活動(dòng)，共建立黨員責(zé)任區(qū)96個(gè)，樓院黨員聯(lián)絡(luò)組203個(gè)，組建低保、民調(diào)組織54個(gè)，建立"愛(ài)心救助超市"和"陽(yáng)光互助家園"19個(gè)，組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍105支，開(kāi)展了液化氣罐裝、車(chē)輛看管等16項(xiàng)服務(wù)，積極開(kāi)展社會(huì)救助、福利服務(wù)，使全區(qū)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了至少有1人就業(yè)的目標(biāo)，低保戶做到了"應(yīng)保盡保"，社區(qū)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。

四是社區(qū)黨建工作成效顯著。區(qū)委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》，按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的原則，健全了多層次、全方位、上下聯(lián)動(dòng)的街道、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，將黨員人數(shù)超過(guò)50人的11個(gè)社區(qū)黨支部升格為黨總支，建立了39個(gè)園區(qū)、樓棟、院落黨支部；建立了流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，推行了流動(dòng)黨員活動(dòng)證管理制度，對(duì)221名流動(dòng)黨員納入了黨組織管理；積極探索在職黨員雙重管理，共有320名在職黨員到社區(qū)報(bào)到參加活動(dòng)，增強(qiáng)了黨的工作覆蓋面。積極整合資源,共駐共建,在駐區(qū)單位黨組織和黨員中開(kāi)展了"五聯(lián)五共"系列活動(dòng)，27個(gè)社區(qū)黨組織全部與轄區(qū)單位簽訂了資源共享協(xié)議。組織開(kāi)展了"五雙"黨性實(shí)踐活動(dòng)，黨員積極學(xué)理論、學(xué)技能，143名黨員帶頭就業(yè)，120名黨員成了創(chuàng)業(yè)能手，結(jié)成了392個(gè)幫扶對(duì)子，有力地推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

同志們，近年來(lái)經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力，我區(qū)社區(qū)建設(shè)雖然取得了較大成績(jī)，有了突破性的進(jìn)展，但客觀地講，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是重點(diǎn)不夠突出。一些社區(qū)黨組織抓黨建工作的理念不夠新，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，社區(qū)黨建工作和社區(qū)服務(wù)職能結(jié)合不夠緊密，特別是還沒(méi)有真正把和諧抓民生落實(shí)到社區(qū)黨建工作中。二是創(chuàng)新不夠。一些社區(qū)黨組織對(duì)黨建工作研究不夠，工作按部就班，上級(jí)安排什么，就抓什么，不能結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性、創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，工作沒(méi)有特色，沒(méi)有亮點(diǎn)，沒(méi)有新的突破，特別是有些黨組織還沒(méi)有真正樹(shù)立起一個(gè)象樣的典型來(lái)。三是進(jìn)展不平衡。個(gè)別街道、社區(qū)的黨組織負(fù)責(zé)同志對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，沒(méi)有很好地履行黨建工作責(zé)任制，開(kāi)展工作思路不清，辦法不多，措施不硬，找不準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，對(duì)區(qū)委安排的黨建工作任務(wù)落實(shí)不力，欠帳較多，整體工作明顯滯后。

這些問(wèn)題，事關(guān)社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量與效益，事關(guān)社區(qū)建設(shè)已取得成績(jī)的鞏固和提高，事關(guān)今后社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的建立與運(yùn)行。既是社區(qū)改革和發(fā)展的難點(diǎn)，也是今后社區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)，大家對(duì)此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要牢牢抓住全面建設(shè)小康社會(huì)提供的歷史性機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和緊迫感，迎難而上，真抓實(shí)干，群策群力，把社區(qū)建設(shè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)步伐

根據(jù)目前社區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，街道社區(qū)建設(shè)工作要堅(jiān)持"打好基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破，全面提高"的工作方針，按照"六抓六促"的工作思路，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府"四區(qū)一中心"建設(shè)目標(biāo)，著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，不斷加大工作力度，經(jīng)過(guò)今明兩年的努力，把全區(qū)27個(gè)社區(qū)全部建成市級(jí)示范社區(qū)，力爭(zhēng)我區(qū)進(jìn)入全省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)行列。為此，要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、抓基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。基礎(chǔ)建設(shè)是社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作的前提和保證。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)工作有了較大幅度的提升，但與社區(qū)建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還有較大的差距，還需要我們一如既往地抓緊抓好。一是要進(jìn)一步抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)社區(qū)干部新上崗人員多的實(shí)際，各街道要制定專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取分期培訓(xùn)、電化教育、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，有條件的還可組織外出考察學(xué)習(xí)，不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)和能力。同時(shí)，還要拓寬選人渠道，不斷優(yōu)化社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍。繼續(xù)通過(guò)從機(jī)關(guān)單位選派、向社會(huì)公開(kāi)招聘、從原來(lái)居委會(huì)中選留等形式，把一些政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作和城市管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨務(wù)干部的職業(yè)化。二是要加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、部門(mén)幫一點(diǎn)、街道社區(qū)籌一點(diǎn)的辦法，積極籌措資金，改善硬件設(shè)施，力爭(zhēng)三年內(nèi)使所有的社區(qū)都擁有固定的、符合標(biāo)準(zhǔn)的辦公場(chǎng)所，利用計(jì)算機(jī)辦公，并與**黨建網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)黨員教育網(wǎng)絡(luò)化。三是要進(jìn)一步明確社區(qū)工作職責(zé)和工作范圍。由民政局負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行一次全面的清理，明確各社區(qū)的工作范圍和工作任務(wù)，對(duì)一些不該由社區(qū)承擔(dān)的工作要實(shí)行有償服務(wù)，切實(shí)減輕社區(qū)干部的負(fù)擔(dān)，使社區(qū)干部有時(shí)間來(lái)搞好服務(wù)。要堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，各街道對(duì)本街道的工作要進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，各部門(mén)下達(dá)工作任務(wù)時(shí)，必須要有具體的落實(shí)辦法和措施，要根據(jù)工作量投入必要的人力、物力和財(cái)力，不能只給街道社區(qū)攤派工作，只檢查不落實(shí)。四是要穩(wěn)步推進(jìn)居民自治進(jìn)程。各街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮核心作用，積極推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民民主自治進(jìn)程。今年下半年，各街道要選擇1－2個(gè)社區(qū)，進(jìn)行居民自治試點(diǎn)工作，按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，組織換屆選舉?？梢韵蚓用裢扑]現(xiàn)有社區(qū)干部作候選人，也允許居民推薦自己滿意的候選人競(jìng)爭(zhēng)社區(qū)干部，讓居民自己挑選領(lǐng)頭人，實(shí)現(xiàn)"自我教育、自我管理、自我服務(wù)"。

2、抓規(guī)范，促進(jìn)社區(qū)整體工作水平提高。規(guī)范化建設(shè)管理是反映黨建工作水平的基礎(chǔ)。過(guò)去我們街道社區(qū)黨組織在規(guī)范化建設(shè)上下了一定的功夫，取得了一定的成效。但從實(shí)際掌握的情況來(lái)看，各街道、社區(qū)在規(guī)范化建設(shè)上還是有不少問(wèn)題，如該上墻的沒(méi)上墻，該上表的沒(méi)上表，基礎(chǔ)資料不健全等等，最大的問(wèn)題是全區(qū)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范，各有各的做法，各有各的形式，沒(méi)有形成一個(gè)固定的模式。今后，我們要將規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，從根本上解決整體工作水平不高的問(wèn)題。一是要規(guī)范陣地建設(shè)，組織部即將制定下發(fā)基本標(biāo)準(zhǔn),各黨組織要及早準(zhǔn)備，結(jié)合實(shí)際填補(bǔ)內(nèi)容,將黨組織及黨員基本情況、黨建工作目標(biāo)任務(wù)、遠(yuǎn)期近期規(guī)劃等內(nèi)容匯表制板，該上墻的上墻，該裝訂成冊(cè)的裝訂成冊(cè)，讓人一目了然，做到形式規(guī)范；二是要規(guī)范資料，各黨組織要建立"五冊(cè)一卡"，即：黨員登記冊(cè)、下崗黨員登記冊(cè)、特困黨員登記冊(cè)、流動(dòng)黨員登記冊(cè)、黨組織工作紀(jì)實(shí)冊(cè)、在職黨員聯(lián)系卡，做到資料規(guī)范；三是要建立以黨組織議事規(guī)則為主要內(nèi)容的基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范黨建工作。要完善崗位職責(zé)規(guī)范，形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)的保證。四是要抓好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，以監(jiān)督來(lái)促進(jìn)規(guī)范。各級(jí)黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)常規(guī)性工作，做到記錄資料完備、制度健全、陣地規(guī)范、活動(dòng)正常，并對(duì)各項(xiàng)工作年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)，以此進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)街道社區(qū)工作整體上臺(tái)階、上水平。

3、抓服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)人居旺區(qū)、和諧新區(qū)，核心是要提高人們的生活品質(zhì)。杭州市立足于建設(shè)生活品質(zhì)之城，確立了經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、政治、環(huán)境生活品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提高城市生活品質(zhì)，很好地樹(shù)立了城市形象，這也是未來(lái)城市建設(shè)的大趨勢(shì)。我們各街道、社區(qū)也要把通過(guò)社區(qū)服務(wù)提高生活品質(zhì)作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)社區(qū)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平作為街道社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，把工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來(lái)，不斷提高城市和居民生活品質(zhì)。一是要進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要著眼于滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的需求，堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償并舉，福利性、互助性、經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。按照政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，建立中介組織和服務(wù)實(shí)體。通過(guò)投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，圍繞為居民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的居住和生活環(huán)境，扶持發(fā)展為居民提供養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、人才中介、文化娛樂(lè)、體育健身等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，興辦一些小社會(huì)事業(yè)、小市政、小綠化、小環(huán)衛(wèi)、小市場(chǎng)，改善社區(qū)的工作和居民的生活條件。建立社區(qū)事務(wù)受理中心、社會(huì)保障服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、外來(lái)建設(shè)者服務(wù)中心等服務(wù)載體，進(jìn)一步完善以街道服務(wù)中心為主體、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為骨干的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。針對(duì)社區(qū)內(nèi)的老弱病殘、下崗失業(yè)、特困家庭等弱勢(shì)群體，開(kāi)展社會(huì)救助、福利服務(wù)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)普通居民，開(kāi)展便民利民服務(wù)。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。把社區(qū)服務(wù)與解決下崗失業(yè)人員、無(wú)業(yè)居民的就業(yè)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)社區(qū)中介服務(wù)站與轄區(qū)單位、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)建立用工聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握轄區(qū)單位用工信息和家政服務(wù)需求信息，結(jié)合無(wú)業(yè)居民的具體情況，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和牽線搭橋，開(kāi)辦便民利民項(xiàng)目，解決就業(yè)問(wèn)題。三是整合社區(qū)服務(wù)資源，提升社區(qū)服務(wù)水平。整合物質(zhì)資源，協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、文化等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開(kāi)放，為社區(qū)居民開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)條件。整合人才資源，充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用，使他們各揚(yáng)所長(zhǎng)，為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻(xiàn)才能。組建多種類(lèi)型社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，深入社區(qū)和居民家庭開(kāi)展服務(wù)。組織引導(dǎo)駐社區(qū)單位和黨員群眾積極參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。廣泛開(kāi)展"駐地共建、結(jié)對(duì)共建、黨員奉獻(xiàn)日"等主題活動(dòng)，化解矛盾，理順情緒，促進(jìn)穩(wěn)定，凝聚人心。當(dāng)前要發(fā)動(dòng)社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體，著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實(shí)際困難，把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶。通過(guò)一次次有規(guī)模、有影響的活動(dòng)，一件件實(shí)實(shí)在在的事，拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容，贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護(hù)，增強(qiáng)黨建工作的活力。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，成都市武侯區(qū)以政府主導(dǎo)為核心，體制創(chuàng)新為突破，服務(wù)優(yōu)化為根本，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，建立了醫(yī)院、疾控保健機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)中心合理分工、相互合作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成了十五分鐘健康圈。這值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，我們也要積極學(xué)習(xí)借鑒，在條件許可的情況下，探索建立類(lèi)似的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

4、抓創(chuàng)新，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，社區(qū)工作就會(huì)失去活力，就不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)建設(shè)工作的內(nèi)容、方法和途徑都在不斷發(fā)生變化，各街道社區(qū)既要繼承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，又要主動(dòng)適應(yīng)這種變化，探索新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展。一是深入調(diào)查研究，創(chuàng)新黨建思路。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要大興調(diào)研之風(fēng)，通過(guò)調(diào)研出思路，出對(duì)策，出成果，開(kāi)拓視野，把握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，大家要針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人員和離退休黨員增多，社區(qū)居民對(duì)黨組織的期望值越來(lái)越高的實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新黨員教育管理模式，堅(jiān)持"三個(gè)延伸"，構(gòu)建社區(qū)黨建新格局，即：在黨建領(lǐng)域上，由單純抓居民區(qū)黨組織建設(shè)向社區(qū)單位黨組織延伸；在工作對(duì)象上，由重點(diǎn)抓居民區(qū)黨員教育管理向社區(qū)內(nèi)各層面黨員延伸；在活動(dòng)載體上，由重點(diǎn)抓黨務(wù)工作向?yàn)槿罕姺?wù)和社區(qū)建設(shè)延伸。二是敢于突破，在工作重點(diǎn)上創(chuàng)新。抓住重點(diǎn)，就是抓住了主要矛盾。各街道要圍繞重點(diǎn)工作，尋求工作的突破口，找準(zhǔn)工作的主攻方向，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，特別是要抓住黨員管理教育這個(gè)關(guān)鍵，根據(jù)社區(qū)黨員的構(gòu)成情況，實(shí)行分類(lèi)管理，健全黨員管理機(jī)制，走出社區(qū)黨員管理難的困境。建立"直屬"黨員的"直管"機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理；建立在職黨員的"協(xié)管"機(jī)制，實(shí)行雙重管理；建立流動(dòng)黨員的"參管"機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是大膽實(shí)踐，創(chuàng)新活動(dòng)載體。各街道社區(qū)也要積極探索，把設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員示范崗創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步健全黨員志愿者、黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的方式、服務(wù)形式和活動(dòng)方式。總的要求是，要按照楊書(shū)記提出的各項(xiàng)工作創(chuàng)一流的要求，在社區(qū)各項(xiàng)工作創(chuàng)新上下功夫。四是積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制。黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須以高效的工作機(jī)制為保證。大家都要努力創(chuàng)新機(jī)制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等五項(xiàng)工作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各單位和幫扶單位共同參與的社區(qū)建設(shè)工作格局。

5、抓活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面，是和諧社會(huì)的集中反映，對(duì)此，人們已經(jīng)從定性描述向定量量化過(guò)度，研究制定了和諧社區(qū)指數(shù)，提出了和諧社區(qū)建設(shè)的參考指數(shù)。楊書(shū)記也在區(qū)委擴(kuò)大會(huì)上提出：社區(qū)黨建要抓活動(dòng)促和諧。我們要牢固樹(shù)立抓活動(dòng)促和諧的社區(qū)工作理念，把凝聚力、認(rèn)同感和歸屬感作為和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和前提條件來(lái)抓，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),激發(fā)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的熱情，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的影響力和吸引力，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。一是要認(rèn)真抓好黨組織和黨員承諾制活動(dòng)。年初，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，在全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員中開(kāi)展了承諾制活動(dòng)，我們各街道社區(qū)黨組織和95%的居民黨員都進(jìn)行了承諾，目前，已到了履諾的關(guān)鍵時(shí)期，各黨組織要進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)已經(jīng)完成的承諾事項(xiàng)進(jìn)行鞏固提高，對(duì)沒(méi)有完成的承諾事項(xiàng)要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保承諾事項(xiàng)件件得到落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是要深入開(kāi)展以"雙學(xué)、雙聯(lián)、雙帶、雙評(píng)、雙爭(zhēng)"為主要內(nèi)容的"五雙"黨性實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨員發(fā)揮"六個(gè)帶頭"作用，帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參加社區(qū)服務(wù)、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社區(qū)治安、帶頭創(chuàng)建文明樓棟，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，提高他們的黨員意識(shí)、社區(qū)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是要深入開(kāi)展"雙崗雙爭(zhēng)"活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員在工作崗位爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)先鋒、在居民小區(qū)爭(zhēng)當(dāng)居民模范。繼續(xù)抓好各社區(qū)開(kāi)展的"黨員責(zé)任區(qū)"、"黨員服務(wù)區(qū)"、"黨員樓群院落"等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員亮身份、做貢獻(xiàn)、樹(shù)形象。四是要廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂(lè)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍?？傊?，要通過(guò)活動(dòng)將社區(qū)黨員組織起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮不同層面黨員的作用，促進(jìn)社區(qū)黨建工作向更高層次發(fā)展。

6、抓制度，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。制度建設(shè)是各項(xiàng)工作健康發(fā)展的有力保障。目前，社區(qū)工作人員已經(jīng)配齊，關(guān)鍵是要建立一套規(guī)范的制度，靠嚴(yán)格的制度來(lái)管人、管事，規(guī)范工作程序，提高工作效率。各街道、社區(qū)要按照"健全制度，規(guī)范工作，發(fā)揮作用"的原則，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)已有的制度進(jìn)行一次全面的清理，對(duì)有用的制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，對(duì)過(guò)時(shí)的制度予以廢除，結(jié)合實(shí)際，新建一批管用的工作制度。一是要嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨建工作責(zé)任制。社區(qū)黨組織是社區(qū)中各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，各街道黨工委書(shū)記是社區(qū)黨建工作的第一責(zé)任人，社區(qū)黨組織書(shū)記是直接責(zé)任人，各責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社區(qū)黨建工作的職責(zé)，發(fā)揮好在社區(qū)中的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理服務(wù)的作用。二是要結(jié)合中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善""制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員責(zé)任制等規(guī)章制度，針對(duì)黨員教育難、管理難和黨員作用發(fā)揮難的問(wèn)題，建立黨員分類(lèi)管理制度，按照黨員的從業(yè)性質(zhì)和生活特點(diǎn)，分在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員、下崗職工黨員四個(gè)類(lèi)別，分別制定不同的教育管理制度，加強(qiáng)黨員的教育管理。三是要建立健全社區(qū)共駐共建機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織要定期到社區(qū)黨組織了解工作情況，提供黨建信息，幫助策劃、總結(jié)、指導(dǎo)社區(qū)黨組織開(kāi)展黨建工作。同時(shí)，社區(qū)黨組織也要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)與共建單位的聯(lián)絡(luò)，定期上門(mén)匯報(bào)黨建工作，做好對(duì)共建單位的服務(wù)，從而建立起互通有無(wú)的工作渠道，起到互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的作用。四是要建立健全社區(qū)工作考核制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。民政、人事部門(mén)要深入調(diào)查研究，統(tǒng)一制定考核指標(biāo)體系，完善考核辦法，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，對(duì)當(dāng)年考核居于末尾的干部按街道劃定10%不增加工資，對(duì)連續(xù)兩年考核居于末尾的干部予以解聘，以此提高社區(qū)干部工作的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感。今年的時(shí)間已經(jīng)不多了，各街道社區(qū)要對(duì)各自工作進(jìn)行一次全面的總結(jié)，做好查漏補(bǔ)缺，確保今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)都能不折不扣地完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力把社區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平

做好社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革與發(fā)展，具有十分重要的意義。通過(guò)這次會(huì)議，社區(qū)建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)十分明確，措施辦法都很具體，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極行動(dòng)起來(lái)，狠抓任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)把社區(qū)建設(shè)工作做得更加富有成效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，難度大、責(zé)任重，必須上下協(xié)調(diào)，左右聯(lián)動(dòng)。各街道黨工委、區(qū)直各部門(mén)，特別是區(qū)城市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位，要高度重視社區(qū)建設(shè)工作，把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析社區(qū)建設(shè)面臨的新情況，研究解決存在的問(wèn)題，在組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，為社區(qū)建設(shè)提供有力保障。民政部門(mén)要主動(dòng)抓好社區(qū)建設(shè)工作，發(fā)揮部門(mén)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，認(rèn)真履行職責(zé)，把社區(qū)建設(shè)抓緊抓好。組織部門(mén)要結(jié)合社區(qū)體制改革，建立健全社區(qū)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)社區(qū)的黨建工作。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)宣傳工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。各部門(mén)都要通力合作,真抓實(shí)干,確保已經(jīng)制定的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，取得實(shí)效。要充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及老齡委等群眾組織的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。各街道要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)一審核接受、安排部署各部門(mén)進(jìn)入社區(qū)的工作事務(wù)。各部門(mén)需要進(jìn)入社區(qū)的工作，首先要與街道聯(lián)系，由街道統(tǒng)一安排，未經(jīng)街道同意，各部門(mén)不得隨意向社區(qū)安排工作。

二是要突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步理清工作思路，認(rèn)真研究確定符合各街居實(shí)際的工作重點(diǎn)和具體措施，積極尋找社區(qū)建設(shè)工作的切入點(diǎn)，真正做到圍繞重點(diǎn)抓建設(shè)。既要做到把握全局，全面安排，整體推進(jìn)，把社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，又要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定有效措施，集中力量進(jìn)行突破，以重點(diǎn)措施促進(jìn)重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全面發(fā)展。

三是要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把精力放在抓落實(shí)上。要分階段抓落實(shí)，一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，一個(gè)一個(gè)地突破，一步一步地推進(jìn)，直到取得成效。要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查工作，對(duì)決定的事情，安排的工作，要有布置，有檢查，自始自終抓好落實(shí)，特別是社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室，要每季度對(duì)各街道的社區(qū)建設(shè)工作督查一次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。