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同志們：

在全國(guó)上下以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念改革開放30周年之際，在舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)即將開幕之時(shí)，市委召開三屆六次全會(huì)，主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，部署下半年工作；二是傳達(dá)貫徹落實(shí)省委八屆八次全會(huì)精神，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為當(dāng)好中原崛起生力軍、加快建設(shè)魅力信陽(yáng)而努力奮斗。

前不久召開的省委八屆八次全會(huì)，向全省人民發(fā)出了繼續(xù)解放思想的總動(dòng)員令。全會(huì)響亮提出，解放思想是先導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展是要求，改革開放是動(dòng)力，加快崛起是目的，四者是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，是實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，河南把解放思想作為總開關(guān)，開啟了改革發(fā)展之路；把解放思想作為原動(dòng)力，推進(jìn)了改革發(fā)展進(jìn)程；把解放思想作為突破口，破解了改革發(fā)展難題；把解放思想作為望遠(yuǎn)鏡，增強(qiáng)了改革發(fā)展遠(yuǎn)見；把解放思想作為大學(xué)校，提高了改革發(fā)展能力。這是徐光春書記在講話中總結(jié)改革開放30年特別是十六大以來(lái)我省解放思想的豐富實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，講得非常明確、非常透徹。全會(huì)還對(duì)解放思想的重大意義進(jìn)行了深刻闡述，進(jìn)一步明確了解放思想的方向和重點(diǎn)，提出了迅速掀起新一輪思想解放熱潮的重要舉措。各級(jí)各部門都必須將省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)深入、扎實(shí)、有效地開展起來(lái)。

通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)省委八屆八次全會(huì)精神和省委、省政府兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，我們深刻認(rèn)識(shí)到解放思想是源，改革開放是力，科學(xué)發(fā)展是本，務(wù)實(shí)創(chuàng)新是路，30年改革開放舉世矚目的輝煌成就，正是這一“源”、“力”、“本”、“路”的交響。下一步要實(shí)現(xiàn)更大的科學(xué)發(fā)展，更需要這一交響奏出更強(qiáng)音。為了貫徹落實(shí)省委的八屆八次全會(huì)精神，以思想的大解放推動(dòng)我市的大發(fā)展，我講五個(gè)問(wèn)題。

一、繼續(xù)解放思想，首要的問(wèn)題是統(tǒng)一思想

解放思想與統(tǒng)一思想是辯證統(tǒng)一的，解放思想是統(tǒng)一思想的重要前提，統(tǒng)一思想是解放思想的必然要求。解放思想，就是使主觀與客觀相符合，思想與實(shí)際相一致，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成新認(rèn)識(shí)，開辟新境界。思想認(rèn)識(shí)越符合客觀實(shí)際，就越正確、越科學(xué)；思想認(rèn)識(shí)越正確與科學(xué)，越能在積極的意義上達(dá)到思想的統(tǒng)一。當(dāng)前，我們要繼續(xù)解放思想，全市上下首先要在以下四個(gè)方面達(dá)成共識(shí)。

（一）解放思想是一個(gè)永恒的主題?；仡櫣沤裰型獾陌l(fā)展歷程，我們可以看到，解放思想無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在。首先，人類的發(fā)展史就是一部波瀾壯闊的思想解放史。人類社會(huì)發(fā)展的幾個(gè)階段，從奴隸社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)，將來(lái)再到共產(chǎn)主義社會(huì)，每個(gè)階段都經(jīng)歷了波瀾壯闊的思想解放過(guò)程。歷史上著名的思想家，從孟德斯鳩到黑格爾、尼采、康德，從馬克思、恩格斯到列寧、斯大林、等等，無(wú)一不是思想解放的先行者。這些代表人物都是思想解放的代表。中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的百家爭(zhēng)鳴，歐洲中世紀(jì)的文藝復(fù)興，中國(guó)新民主主義革命時(shí)期的“”和孫中山提出的“三民主義”，都是當(dāng)時(shí)思想解放的標(biāo)志。沒有思想的解放，就沒有這些新觀念的出現(xiàn)。思想解放不能簡(jiǎn)單地理解為中國(guó)要改革開放而解放，實(shí)際上任何社會(huì)的發(fā)展都需要思想解放，中國(guó)是這樣，外國(guó)也是這樣，人類歷史都是這樣?？梢哉f(shuō)沒有思想的解放，歷史就不可能推向前進(jìn)，社會(huì)也不可能有新的進(jìn)步。其次，改革開放30年也是一部波瀾壯闊的思想解放史。改革開放以來(lái)，我們已經(jīng)經(jīng)歷了兩次大的思想解放。第一次是1978年12月十一屆三中全會(huì)的召開，確立了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是改革開放的第一次思想大解放。通過(guò)對(duì)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論，解決了“兩個(gè)凡是”問(wèn)題。隨著思想的逐步解放，原來(lái)是越窮越光榮，到后來(lái)致富是模范、發(fā)家是楷模、開放是路子、改革是關(guān)鍵、發(fā)展是硬道理等等，這些認(rèn)識(shí)就是通過(guò)大討論一步步總結(jié)出來(lái)的，通過(guò)大討論解放出來(lái)的。現(xiàn)在看這些認(rèn)識(shí)很簡(jiǎn)單、很通俗、很平常，但是當(dāng)時(shí)是了不得的事情。第二次思想大解放是1992年小平同志南巡講話，解決了“姓資姓社”的問(wèn)題?，F(xiàn)在說(shuō)“姓資姓社”問(wèn)題沒什么，沒啥爭(zhēng)論的，但在當(dāng)時(shí)是不行的，當(dāng)時(shí)大部分人認(rèn)為一些人富起來(lái)是資本主義，認(rèn)為中國(guó)進(jìn)行改革是走資本主義道路。小平同志南巡講話明確指出，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，資本主義也有計(jì)劃。在小平同志的重要理論指導(dǎo)下，十五大提出建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十七大把這一體制明確為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從計(jì)劃到市場(chǎng)，到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，這一過(guò)程就是一個(gè)思想解放的過(guò)程。按照十七大的要求，現(xiàn)在繼續(xù)進(jìn)行解放思想大討論，要解決又好又快發(fā)展、以人為本的問(wèn)題。十七大提出解放思想是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的一大法寶，省委八屆八次全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。前幾天我在報(bào)上看到，我們中國(guó)的記者采訪一個(gè)外國(guó)人，他說(shuō)，看待中國(guó)，中國(guó)確確實(shí)實(shí)不是前蘇聯(lián)，也不是現(xiàn)今的俄羅斯；中國(guó)不是歐盟，也不是美國(guó)，還不是日本；中國(guó)就是中國(guó)，是有特色的中國(guó)。試想，思想不解放能走到這一天嗎？能走到有中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)時(shí)期嗎？不創(chuàng)新、不改革、不解放、不發(fā)展，有這個(gè)可能嗎？應(yīng)該是沒有的。現(xiàn)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，這就是思想解放帶來(lái)的巨大成果。其三，各地的發(fā)展史也是一部波瀾壯闊的思想解放史。從全國(guó)各地到信陽(yáng)市的發(fā)展，大家可以看出，無(wú)一不是在思想解放中尋找出路，無(wú)一不是在思想解放中創(chuàng)新發(fā)展，無(wú)一不是在思想解放中振奮精神。我們提出建設(shè)魅力信陽(yáng)，謀求“三大跨越”，推進(jìn)“三大建設(shè)”，也是思想解放的成果。在荒山坡上建羊山新區(qū)、建工業(yè)城，靠的也是解放思想的莫大勇氣。2003年6月19日羊山新區(qū)在中環(huán)路十字路口開工奠基的時(shí)候，那個(gè)地方是個(gè)深溝、水塘、荒山野嶺，路都進(jìn)不去。忙碌了一個(gè)星期，才從山坡上修出一條小道來(lái)?，F(xiàn)在是寬闊的十字路口，那個(gè)時(shí)候可是沒有一分錢，如果思想不解放能干得成嗎？工業(yè)城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市里沒有給錢，如果不是思想解放，哪來(lái)的錢？就是要向思想解放要資金、要?jiǎng)恿?、要辦法。改造北京路也好、南京路也好、新華路也好、工區(qū)路也好，開始的時(shí)候，大家說(shuō)沒有錢怎么辦？結(jié)果是靠解放思想找到了出路。整治中心城區(qū)42條主次干道，38位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)路長(zhǎng)，過(guò)去沒有這樣辦，也沒有錢，我們靠解放思想成功了。“六城聯(lián)創(chuàng)”一開始大家懷疑能不能創(chuàng)成，現(xiàn)在中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)雙擁模范城這兩城已經(jīng)創(chuàng)成了，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市今年就要來(lái)驗(yàn)收，國(guó)家園林城市明年來(lái)驗(yàn)收，我們一步步走過(guò)來(lái)了，靠的就是思想解放、改革創(chuàng)新。我們建市10年來(lái)都是如此，無(wú)中生有，借水行舟，大浪淘金，淘出了魅力信陽(yáng)的今天。全國(guó)更是如此，像深圳、珠海、昆山、江陰、張家港、南通就是靠思想解放，包括省內(nèi)的南街村、劉莊，都是靠思想解放，每一個(gè)地方的發(fā)展都是靠思想解放，都是一部波瀾壯闊的思想解放史?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是如此，就是靠思想大解放，視野大開闊，讓道路更寬廣，讓步子更堅(jiān)實(shí)，讓智慧更涌流?，F(xiàn)在的思想解放不是改革開放初期打破“鐵飯碗”就能解決的，也不是破除“姓資姓社”的爭(zhēng)論就能解決的，現(xiàn)在是圍繞科學(xué)發(fā)展觀、以人為本解放思想，可能未來(lái)我們還要圍繞更新的課題去解放思想。總之，解放思想是一個(gè)永恒的主題。

（二）解放思想是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。解放思想不是墨守成規(guī)的事情，不是永恒不變的，而是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷變化、不斷發(fā)展的過(guò)程。只有不斷地解放思想，才能實(shí)現(xiàn)新崛起、促進(jìn)新發(fā)展。首先，解放思想是動(dòng)態(tài)的。解放思想在不同時(shí)期是發(fā)展變化的，不同時(shí)期它有不同的主題，有不同的要求，有不同的內(nèi)涵。改革開放之初，解放思想主要是解決“兩個(gè)凡是”的問(wèn)題，后來(lái)主要是解決“姓資姓社”的問(wèn)題，現(xiàn)在重點(diǎn)解決又好又快的問(wèn)題，這是變化的，是不同的。我給大家一直講，昨天解放思想，不等于今天解放思想了；今天解放思想了，不等于明天解放思想了；明天解放思想了，也不等于未來(lái)解放思想了；在這個(gè)問(wèn)題上解放思想了，不等于在那個(gè)問(wèn)題上解放思想了；在口頭上解放思想了，不等于在靈魂上解放思想了，也不等于在行動(dòng)上解放思想了。它是動(dòng)態(tài)的、變化的。我們?cè)谔幚韱?wèn)題的時(shí)候，你是不是能夠解放思想了，這是最根本的問(wèn)題。大家說(shuō)引進(jìn)人才重要，一到引進(jìn)人才了，思想不平衡，有想法，這是解放思想嗎？我們搞三館建設(shè)去學(xué)習(xí)南通經(jīng)驗(yàn)，以地?fù)Q館，人家都干完了，我們才干，又遇到許多具體的問(wèn)題。平時(shí)說(shuō)誰(shuí)思想不解放，誰(shuí)都不承認(rèn)。有些事沒辦成，大家要從思想上反思，人家為什么能辦成，我們?yōu)槭裁崔k不成？所以說(shuō)還是要解放思想。解放思想不能光看你怎么說(shuō)，也不能光看你今天怎么做，而是要看你遇到具體的問(wèn)題時(shí)候怎么做，在什么樣的思想指導(dǎo)下去行動(dòng)，干成沒干成，這才是解放思想的最好檢驗(yàn)。我們講以人為本，怎么樣做才是以人為本？十七大明確提出了公民有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)，讓老百姓表達(dá)訴求是以人為本。這就是思想解放的一個(gè)標(biāo)志。過(guò)去肯定沒有，思想解放不到這種程度，今天就能動(dòng)態(tài)發(fā)展到這個(gè)程度，每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)該把解放思想看成是動(dòng)態(tài)的、變化的。其次，解放思想是發(fā)展的。隨著時(shí)間的推移、經(jīng)濟(jì)的改善、人們物質(zhì)文化生活的提高、市民素質(zhì)的提高，解放思想不斷地在提升、在進(jìn)步、在演變。搞拆遷要解放思想，老思想肯定不行，現(xiàn)在是和諧拆遷，充分聽取群眾的訴求，充分考慮貧困戶、特困戶的利益，群眾就理解多了。這次火車站廣場(chǎng)區(qū)域拆遷，我們以人為本，和諧拆遷，充分尊重拆遷戶的合理訴求，現(xiàn)在拆完了，開始建了，很順利，也很穩(wěn)定。大家的共同感受是不解放思想肯定不行。信鋼要發(fā)展，要建大項(xiàng)目，拆遷涉及面廣。鋼廠要發(fā)展，老百姓也要發(fā)展，怎么拆遷？我們研究的辦法是，將拆遷與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把老百姓的問(wèn)題統(tǒng)籌解決好。群眾很支持，這項(xiàng)工作做得很好，這是思想解放的一個(gè)發(fā)展標(biāo)志。我們“六城聯(lián)創(chuàng)”也是如此，縣里鄉(xiāng)里過(guò)去沒有搞“六城聯(lián)創(chuàng)”，現(xiàn)在要搞。因?yàn)槔习傩沼谐缘挠写┑?，現(xiàn)在是要生活的環(huán)境更美一些、更好一些、更漂亮一些。比如要求晚上走路有電燈，要求垃圾有地方倒，要求上網(wǎng)要有網(wǎng)線，城市里建房還要有停車場(chǎng)，等等?，F(xiàn)在社會(huì)發(fā)展了，市民富裕了，這些問(wèn)題都需要研究。其三，解放思想是創(chuàng)新的。解放思想要?jiǎng)?chuàng)新，就不能守舊，不能一成不變，就要開動(dòng)我們的腦筋，適應(yīng)新的變化，提出新的思維，形成新的理念，提出新的觀點(diǎn)。我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)方面敢于解放思想，實(shí)行“五禁止、十不準(zhǔn)”就是創(chuàng)新；禁酒令在全國(guó)、全世界產(chǎn)生這么大的影響，也是創(chuàng)新；成立了三個(gè)督導(dǎo)組，也是創(chuàng)新。比如招商引資，過(guò)去是劃塊地方，以地招商，現(xiàn)在是建好廠房，筑巢引鳳?，F(xiàn)在投資商帶著項(xiàng)目全國(guó)各地跑，哪個(gè)環(huán)境優(yōu)到哪落地。在洽談25萬(wàn)片火車輪項(xiàng)目時(shí)，我們對(duì)投資商說(shuō)，你只要拿來(lái)任何一個(gè)城市的優(yōu)惠政策，我們?cè)谶@個(gè)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠，這個(gè)就是解放思想。一些投資商接受了這個(gè)意見，選擇了信陽(yáng)，項(xiàng)目落地投產(chǎn)了。招商引資要?jiǎng)?chuàng)新，引進(jìn)人才要?jiǎng)?chuàng)新，要不拘一格，褒獎(jiǎng)重用，不求所在，但求所用。最后，解放思想是領(lǐng)先的。徐書記講解放思想是金鑰匙、原動(dòng)力、突破口、望遠(yuǎn)鏡、大學(xué)校，講得非常好，是一個(gè)解放思想的好教材。歸納起來(lái)，我認(rèn)為解放思想也就是領(lǐng)先的、領(lǐng)導(dǎo)的、引領(lǐng)的，只有把解放思想作為我們思想理念的先導(dǎo)，才能深化對(duì)一切問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生更寬闊的思路，找到解決問(wèn)題的更有效的辦法，發(fā)揮更好的聰明才智，收到更好的效果。省委決定開展這個(gè)大討論，就是要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在這個(gè)問(wèn)題上啟動(dòng)我們的總開關(guān)，用好原動(dòng)力，發(fā)揮好金鑰匙的作用，把思想解放率先開展好。

（三）解放思想是一個(gè)必須觸動(dòng)既得利益的問(wèn)題。解放思想就會(huì)觸動(dòng)既得利益，這是針對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)講的。部門、機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)都有一定的權(quán)力，都有對(duì)很多問(wèn)題的決策權(quán)，但是有些人對(duì)權(quán)力看得很重、管得很嚴(yán)、維護(hù)得很“好”。管錢的，希望管的錢“越來(lái)越多”；管事的，希望管的事“越來(lái)越大”，死抱著財(cái)權(quán)、事權(quán)不放?，F(xiàn)在還有不少權(quán)力，在一些部門、系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)手中掌握，這是一個(gè)既得利益問(wèn)題。解放思想，就是要首先敢于觸動(dòng)既得利益，敢于讓權(quán)力再分配。我們強(qiáng)調(diào)行政審批實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一周辦結(jié)制。一周不辦結(jié)就視為你自己放棄權(quán)力了，也是從這方面考慮的。能不能、敢不敢觸動(dòng)既得利益，就看在座各位領(lǐng)導(dǎo)干部。二是解放思想必須堅(jiān)持“三個(gè)有利于”、“三個(gè)代表”和以人為本。“三個(gè)有利于”、“三個(gè)代表”和以人為本，這三個(gè)方面都要求我們?cè)诿恳豁?xiàng)具體工作中代表最廣大人民群眾的根本利益，反映人民的愿望，符合人民群眾的要求。做到了這三個(gè)方面，就符合鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀。站在“三個(gè)有利于”的高度，符合“三個(gè)代表”的要求，以人為本去解放思想，把既得利益該解放的解放，該放出去的放出去，解放思想就來(lái)了。通過(guò)開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)際上是觸動(dòng)部門既得利益。我們要求一周內(nèi)辦結(jié)，不講理由，不講條件，不講價(jià)錢，辦不完的追究責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，很多事情都能按時(shí)辦結(jié)，項(xiàng)目進(jìn)展非常順利。有同志感慨地說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是一個(gè)好東西，今天開會(huì)，明天辦事，后天發(fā)展。以前可能有人有怨言，說(shuō)限時(shí)辦結(jié)不論理，我看有些事不論理就是硬道理，就是發(fā)展這個(gè)硬道理。軟道理給硬道理讓路，小道理給大道理讓路，老道理給新道理讓路，這就是思想解放。三是解放思想必須做到“三個(gè)帶頭”，即領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都是掌權(quán)的，你不帶頭誰(shuí)帶頭；領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭，你說(shuō)群眾說(shuō)行嗎？領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般干部說(shuō)了不行，還要主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了才算。因此，只有領(lǐng)導(dǎo)干部敢于帶頭觸動(dòng)既得利益，才能夠使解放思想觸動(dòng)實(shí)際，落到實(shí)處，才能夠使解放思想不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。

（四）解放思想是一個(gè)普遍的社會(huì)大勢(shì)。首先，解放思想不是空洞的，它是實(shí)實(shí)在在的。解放思想有很強(qiáng)的針對(duì)性，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)部門、每個(gè)行業(yè)、每一個(gè)崗位都有具體的內(nèi)容。我們這一次解放思想大討論，其中安排了有一段時(shí)間聯(lián)系實(shí)際，查找問(wèn)題。認(rèn)認(rèn)真真地查擺問(wèn)題，解放思想就不是空的、不是口號(hào)、不是說(shuō)教、不是紙上談兵。其次，解放思想不是個(gè)別人的事，而是大家的事。只有全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)才能形成解放思想的大潮，才能使解放思想形成共識(shí)，才能使解放思想真正成為好事。因此，這次進(jìn)行全社會(huì)的大討論，就是給了我們一次機(jī)遇。把這件事抓住了，就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。最后，解放思想不是一朝一夕的事，需要長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持。解放思想是一個(gè)永恒的主題，不是一朝一夕就可以解決好的，而是要始終如一長(zhǎng)期堅(jiān)持。這次開展大討論，就是讓我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生更清醒的認(rèn)識(shí)，解放思想是解決思想理念的問(wèn)題，是一個(gè)傷筋動(dòng)骨的問(wèn)題，是一個(gè)權(quán)力再分配的問(wèn)題，這些特征決定了解放思想是一個(gè)永無(wú)止境的話題，是一個(gè)常講常新的話題，也是我們需要為之長(zhǎng)期奮斗的事業(yè)。在下一步討論中，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要更加深入地探討這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、探討，達(dá)到對(duì)解放思想的新認(rèn)識(shí)、新統(tǒng)一、新提高。

二、繼續(xù)解放思想，根本的問(wèn)題是科學(xué)發(fā)展

深入貫徹黨的十七大和省委八屆八次全會(huì)精神，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，必須堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和深層次矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（一）解放思想必須堅(jiān)持以人為本。人是社會(huì)發(fā)展的主體。人類一切活動(dòng)歸根到底都是為了改善生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)。離開這一點(diǎn)，一切發(fā)展都毫無(wú)意義。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，我們的一切奮斗和工作都是為了造福人民，讓老百姓過(guò)上好日子。然而，現(xiàn)在有的地方、有的領(lǐng)導(dǎo)同志片面追求總量增長(zhǎng)，犧牲環(huán)境，浪費(fèi)資源，甚至損害勞動(dòng)者和人民群眾的合法權(quán)益。結(jié)果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度上去了，但人的收入并未相應(yīng)增加，有的生活質(zhì)量反而下降，幸福指數(shù)反而減少。有些人一談到發(fā)展，首先想到的就是經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)速度，忽視了城鄉(xiāng)居民的收入水平，忽視了資源環(huán)境代價(jià)，忽視了發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意的民生和社會(huì)公平等問(wèn)題。執(zhí)行這種片面發(fā)展觀的結(jié)果，很可能是經(jīng)濟(jì)總量搞上去了，群眾的支持下來(lái)了。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人在社會(huì)發(fā)展中的主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；就要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；就要把解決民生問(wèn)題放在首位，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障問(wèn)題；就要不斷改善社會(huì)治安狀況，建設(shè)優(yōu)美人居環(huán)境，深入持久地推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”；就要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)服務(wù)型政府，提供更多更優(yōu)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。當(dāng)前，要突出抓好省委、省政府確定的十件大事和市委、市政府承諾的十件實(shí)事，給人民群眾帶來(lái)更多福祉和實(shí)惠。

（二）解放思想必須堅(jiān)持全面發(fā)展。發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。但我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上所追求的發(fā)展不應(yīng)是孤立片面的發(fā)展，而是各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員和睦相處的和諧發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”的全面發(fā)展。改革開放30年來(lái)，我市同全國(guó)一樣，人民生活得到明顯改善，絕對(duì)貧困人口顯著下降，總體上已經(jīng)達(dá)到小康水平，但是目前的小康還是低水平、不全面、不平衡的小康；城鄉(xiāng)居民教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平得到顯著提高，但是看病難、看病貴、上學(xué)難、上學(xué)貴等問(wèn)題依然存在；文化建設(shè)取得巨大成就，人民群眾的文化生活更加豐富多彩，但是當(dāng)前我們的文化建設(shè)總體水平滯后，還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要；隨著改革開放的深入和現(xiàn)代信息手段的高速發(fā)展，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，利益訴求和表達(dá)呈現(xiàn)出新情況，人民群眾政治參與的積極性和主動(dòng)性不斷提高，但是人民群眾的民主訴求和參政議政權(quán)利還沒有得到很好的保證，人們的創(chuàng)造力還沒有被充分激發(fā)出來(lái)。繼續(xù)解放思想，就是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上下大功夫，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)；就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，擴(kuò)大民主，健全法制，發(fā)展社會(huì)主義政治文明；就是要堅(jiān)持激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化主旋律，興起文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮；就是要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，完善社會(huì)管理體制機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

（三）解放思想必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。不可否認(rèn)，目前我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中確實(shí)存在一些必須下決心解決的問(wèn)題，如城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)低、管理方式落后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，國(guó)民收入分配不合理造成居民消費(fèi)需求不足，以及就業(yè)壓力大、社會(huì)保障制度建設(shè)滯后等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，與我們所處的一個(gè)“不夠發(fā)達(dá)”的階段有關(guān)系，但也與我們多年來(lái)形成的“求快、求量”發(fā)展思維有關(guān)。繼續(xù)解放思想，必須樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力探尋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新途徑，切實(shí)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠投資向依靠投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，在加快城鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)，更加重視“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；在加快先進(jìn)地方發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)薄弱地方發(fā)展，在政策、資金、人才等方面給予一定傾斜，促進(jìn)共同發(fā)展；在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)進(jìn)步，全面發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧相處；在激發(fā)內(nèi)在活力的同時(shí)，更加注重借助外力，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在更大范圍、更高層次、更寬視野上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

（四）解放思想必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要消耗一定的資源和能源，這是不可避免的。自然資源是一個(gè)地區(qū)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但是如果過(guò)分依賴資源，這種發(fā)展模式注定是不能長(zhǎng)久的，這已經(jīng)被實(shí)踐所證明。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，人類發(fā)展越來(lái)越受到資源和環(huán)境的約束?？稍偕Y源的開發(fā)與利用必須控制在可再生的程度之內(nèi)，過(guò)度開發(fā)利用，則會(huì)導(dǎo)致資源枯絕；不可再生的資源越用越少，如果不加節(jié)制，總有用完的那一天，屆時(shí)發(fā)展將難以為繼。環(huán)境一旦遭到破壞，有的則不可逆轉(zhuǎn)，有的雖然恢復(fù)但需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，付出很大代價(jià)。治理淮河污染，國(guó)家已經(jīng)投資上千億，仍不見明顯成效。徐光春書記在省委全會(huì)上列舉的“十重十輕”現(xiàn)象，我市不同程度的都有。繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是堅(jiān)決克服“有水快流”的思想，牢固確立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要大力引進(jìn)人才，像招商那樣招攬人才，在培養(yǎng)重用本地人才的同時(shí)，高度重視引進(jìn)具有先進(jìn)理念和創(chuàng)新能力的人才、機(jī)構(gòu)、企業(yè)，激活信陽(yáng)發(fā)展的“一池春水”。要加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以更硬的手腕推動(dòng)節(jié)能減排，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制、工作問(wèn)責(zé)制和一票否決制，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決拒絕高污染項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到，豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境是我們招商引資的最大吸引力和最亮金字招牌。我們要解放思想，科學(xué)發(fā)展，就要巧打、精打這兩張牌，合理利用每一寸土地，嚴(yán)格保護(hù)每一處綠水青山，放大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、繼續(xù)解放思想，關(guān)鍵的問(wèn)題是擴(kuò)大開放

建設(shè)魅力信陽(yáng)，需要一個(gè)高度開放的空間。只有大范圍、全方位、多角度地?cái)U(kuò)大開放，信陽(yáng)才能緊跟時(shí)代的步伐，搭上開放的列車，駛上健康的快車道。

（一）樹牢開放的理念。歷史的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)代的實(shí)踐都告訴我們，關(guān)起門來(lái)必然落后，只有開放才能發(fā)展；誰(shuí)走在對(duì)外開放的前列，誰(shuí)就占領(lǐng)了發(fā)展高地；誰(shuí)抓住了對(duì)外開放，誰(shuí)就跟上了時(shí)代步伐。從歷史的經(jīng)驗(yàn)看，唐朝統(tǒng)治者重視對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流與合作，與之通使交好的國(guó)家達(dá)70多個(gè)，帶來(lái)了國(guó)力的強(qiáng)盛和領(lǐng)土的擴(kuò)大，促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步和民族的融合，成為一個(gè)多民族、大版圖、生機(jī)勃勃的強(qiáng)國(guó)。而清政府閉關(guān)鎖國(guó)，阻礙了經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化的發(fā)展，使中國(guó)喪失了一次次與西方國(guó)家并駕齊驅(qū)的機(jī)會(huì)，淪為半殖民地國(guó)家，被動(dòng)挨打，一蹶不振；從當(dāng)代的實(shí)踐看，改革開放以來(lái)，珠三角的崛起，長(zhǎng)三角的繁榮，環(huán)渤海的振興，以及其他發(fā)展快、活力強(qiáng)的地區(qū)，無(wú)不得益于對(duì)外開放起步早、力度大。反觀中西部的一些地區(qū)，除了地理環(huán)境因素之外，由于視野狹窄、思想僵化、開放不夠，導(dǎo)致了機(jī)遇錯(cuò)失，發(fā)展落后。這些活生生的成敗事例，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到：唯有開放才能發(fā)展，唯有開放才能進(jìn)步，唯有開放才能繁榮。

（二）把準(zhǔn)開放的脈搏?；仡欉@些年信陽(yáng)的發(fā)展歷程，我們所取得的每一個(gè)進(jìn)步、每一項(xiàng)成果，無(wú)不是取決于解放思想、擴(kuò)大開放的結(jié)果。2007年全市利用市外資金占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重的46．3％，外商投資企業(yè)204家，引進(jìn)省外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目301個(gè)，到境外投資企業(yè)5家。尤其是我們大力發(fā)展涉外勞務(wù)，涉外勞務(wù)人數(shù)及營(yíng)業(yè)額位居全省前列。這些成效自己與自己比，進(jìn)步很大，但是把我市放在全國(guó)、全省改革開放的大背景下來(lái)審視，放在周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的格局中來(lái)分析，我們的差距還很大。2007年，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額只占全省的1．2％，出口額只占全省的0．66％；出口額在豫東南四市排名倒數(shù)第一，僅是周口市的33％，駐馬店的55％；實(shí)際利用境外資金只占全省的1．97％，實(shí)際利用省外資金只占全省的3．4％，在全省靠后。對(duì)外開放、招商引資工作嚴(yán)重滯后，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和重要因素。因此，我們要繼續(xù)解放思想，就必須實(shí)施擴(kuò)大開放這個(gè)主戰(zhàn)略，敞開胸懷，敞開市門，敞開渠道，善借八面之風(fēng)，廣攬八方之財(cái)，通過(guò)開放闖出一條出路，闖出一條生路，闖出一條財(cái)路來(lái)。

（三）提升開放的水平。對(duì)我們信陽(yáng)而言，提升對(duì)外開放水平，當(dāng)務(wù)之急是提高招商引資的質(zhì)量水平。一是項(xiàng)目要優(yōu)。我們強(qiáng)調(diào)要大上項(xiàng)目，不是讓大家片面地追求項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模，也不是讓大家在項(xiàng)目上搞數(shù)字游戲。而是要求大家注重市場(chǎng)研究，注重項(xiàng)目盈利能力，認(rèn)真篩選、儲(chǔ)備、引進(jìn)一批有吸引國(guó)內(nèi)外投資者眼光、產(chǎn)生良好效益、具有拉動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。二是方式要活。創(chuàng)新招商引資的方式，我們過(guò)去講了很多，實(shí)際工作中也取得了一些成效，但大家運(yùn)用得還不夠活，在這方面思路應(yīng)更開闊些。比如我們可以按照招引項(xiàng)目產(chǎn)生稅收的一定比例重獎(jiǎng)?wù)猩陶撸华?jiǎng)幾年，堅(jiān)決兌現(xiàn)等。這方面外地已經(jīng)有很好的經(jīng)驗(yàn)，本市也有一些地方在探索，如明港鎮(zhèn)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策就很好，是一個(gè)思想解放的政策。三是領(lǐng)域要廣。要堅(jiān)持“外資與內(nèi)資”共引、“大項(xiàng)目與小項(xiàng)目”共招，不僅把眼光盯著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而且要樹立世界眼光，敢于走出國(guó)門招大商。既要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、支柱項(xiàng)目，抓產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目的引進(jìn)，以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群；又要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，形成重大項(xiàng)目建設(shè)的主導(dǎo)力量。四是活動(dòng)要精。對(duì)于外地舉辦的各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，我們一定要精心挑選、精心組織，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，對(duì)于我們自己承辦的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，更是要精益求精，努力提高招商引資的成功率、合同的履約率和資金到位率。

（四）增強(qiáng)開放的引力。當(dāng)前，在各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引投資者，就必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引能力。我們要加大以資源換項(xiàng)目、以資源換資金、以資源換技術(shù)、以資源換管理、以資源換市場(chǎng)的力度，力爭(zhēng)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在今年的縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)上，我們圍繞發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，對(duì)幾個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了點(diǎn)題。比如“讓將軍之光永遠(yuǎn)輝煌新縣”、“讓淮河文化鑄就淮濱”、“讓根親文化揚(yáng)名固始”、“讓桂花香醉商城”等，目的就是讓各縣拓寬、放大自己最大、最靚、最有代表性的特色，增強(qiáng)縣域發(fā)展的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。前段時(shí)間我到部分縣區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，感覺大家在這方面認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，行動(dòng)很快，有的已經(jīng)取得了初步成效。我相信，只要大家繼續(xù)按照這個(gè)思路走下去，就一定能擦亮一張張開放交流的新名片，掀起一次次經(jīng)貿(mào)合作的新熱潮。

（五）注重開放的實(shí)效。開放不能只開花不結(jié)果。每一次的招商會(huì)、洽談會(huì)上都有一些振奮人心的大項(xiàng)目，但幾年過(guò)去了，還是“只聽樓梯響，不見人下來(lái)”。這可不行。要想取得實(shí)實(shí)在在的效果，一是主要領(lǐng)導(dǎo)要下實(shí)功?？h區(qū)和部門的主要負(fù)責(zé)同志要真正把對(duì)外開放作為主戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，時(shí)刻心里想著開放，眼睛盯著項(xiàng)目，三天兩頭跑工地，不見效益不撒手。二是優(yōu)惠政策要更實(shí)在。制定優(yōu)惠政策不能以我為主，而要以客商為主，少說(shuō)給什么優(yōu)惠政策，多問(wèn)要什么優(yōu)惠政策。一個(gè)真心實(shí)意的投資商是不會(huì)漫天要價(jià)的。只有真正讓客商心動(dòng)了，他們才會(huì)拿出黃金白銀，項(xiàng)目才會(huì)實(shí)實(shí)在在。三是考評(píng)獎(jiǎng)懲要有實(shí)招。要加大對(duì)縣區(qū)開放工作的考評(píng)力度，對(duì)完不成招商引資任務(wù)的縣區(qū)要實(shí)行一票否決。

四、繼續(xù)解放思想，核心的問(wèn)題是改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是思想解放的靈魂。只有不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)造性工作，信陽(yáng)才會(huì)在新一輪大發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新跨越、新崛起。

（一）思路要善破善立。思想解放的關(guān)鍵在思路創(chuàng)新。我們常說(shuō)，思路一變天地寬。改革創(chuàng)新，首先要在思路上、在觀念上、在理論上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新思路，既要推陳出新，又要破舊立新。同志講，我們既要善于打破一個(gè)舊世界，又要擅長(zhǎng)建立一個(gè)新世界。昨天成為歷史，今天也將成為歷史，我們也正在創(chuàng)造歷史。信陽(yáng)撤地設(shè)市十年來(lái)，為什么能年年有大跨步，有大變化，有大發(fā)展，關(guān)鍵在于歷屆市委一任接著一任干，一任接著一任創(chuàng)新思路謀發(fā)展。可以說(shuō)，市委每一次發(fā)展思路的創(chuàng)新，都掀起了新一輪改革的突破，都引領(lǐng)了新一輪發(fā)展的高潮?？h區(qū)的發(fā)展也是這樣。我們八縣兩區(qū)凡是發(fā)展快的、排在前的、變化大的，總結(jié)起來(lái)，根本的經(jīng)驗(yàn)就是在發(fā)展思路上善破善立、敢破敢立、會(huì)破會(huì)立、大破大立。今年的縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)上，我們提出鎖定特色寫華章，縣區(qū)如何寫好，如何寫出新意、寫出變化，思路的破立是關(guān)鍵。各縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)一定要在發(fā)展思路上解放思想，潛心論證，開拓創(chuàng)新，精確定位，謀劃好自己的發(fā)展。

（二）環(huán)境要真優(yōu)真造。思想解放的標(biāo)志在環(huán)境優(yōu)化。三屆市委成立以來(lái)，我們?cè)趦?yōu)化環(huán)境、營(yíng)造環(huán)境上，可以說(shuō)是下了狠心，用了大勁，做了實(shí)功，動(dòng)了真格，效果非常明顯，影響非同小可。像禁酒令，在全國(guó)、全世界都產(chǎn)生了很大的影響，既提高了我們信陽(yáng)的美譽(yù)度，也顯示了市委、市政府優(yōu)化環(huán)境的決心和態(tài)度。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們的決心有了，舉措有了，行動(dòng)有了，但真服務(wù)、真放權(quán)、真讓利的質(zhì)量不高。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，以“兩轉(zhuǎn)兩提”為抓手，以整治政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，著力建設(shè)公開透明的法治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、熱情周到的服務(wù)環(huán)境和秩序良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要不折不扣地實(shí)施好一周辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、過(guò)錯(cuò)追究、企業(yè)25天寧?kù)o工作日等制度，進(jìn)一步加大對(duì)違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”行為的懲處力度，對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的部門和個(gè)人，要敢于動(dòng)真碰硬、嚴(yán)查嚴(yán)處，決不姑息遷就。

（三）工作要敢打敢拼。思想解放的目的在推動(dòng)工作。關(guān)于創(chuàng)造性地推動(dòng)工作，我在這里講三個(gè)觀點(diǎn)。一是要拼干勁，對(duì)“萬(wàn)事俱備”的工作快辦。一份工作、一個(gè)項(xiàng)目、一件實(shí)事，諸多條件都已具備。凡是這樣的工作，要拼進(jìn)度、拼時(shí)間、拼質(zhì)量、拼效率，無(wú)條件地、不折扣地辦好。這樣的工作辦不好，只能證明我們的干部要么不作為、要么不負(fù)責(zé)、要么沒本事。二是要拼智慧，對(duì)“只欠東風(fēng)”的工作抓緊。我們不少干部對(duì)工作習(xí)慣于等靠要，坐等“東風(fēng)”，這是個(gè)不好的習(xí)慣。工作千頭萬(wàn)緒，一定要利用好“東風(fēng)”來(lái)臨的間隙做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，分清主次、輕重、緩急、難易，講究統(tǒng)籌方法。沒有“東風(fēng)”，完全可以先干好“南風(fēng)”、“西風(fēng)”、“北風(fēng)”條件下的其他工作。三是要拼氣魄，對(duì)“初露曙光”的工作敢干。實(shí)踐告訴我們，在對(duì)待新生事物時(shí)，沒有“敢”字是不行的。敢定目標(biāo)，才有方向；敢下決心，才有機(jī)會(huì)；敢試敢闖，才有勝算；敢拼敢打，才會(huì)成功。這樣的例子不勝枚舉。廣東省委書記提出，“廣州、深圳要敢向世界先進(jìn)城市叫板”，這是魄力；鄂爾多斯人說(shuō)，“盡管我們?nèi)司鵊DP居地級(jí)市前列，但總量還不大，我們要淡化人均，盡快在總量上向先進(jìn)看齊”，這是豪氣；重慶市委書記說(shuō)，“工作好比打乒乓球，敢于和強(qiáng)手交鋒，就是輸了，也會(huì)進(jìn)步”，這是膽略。今年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力靠前的：張家港、昆山、江陰等，哪一個(gè)都是解放思想的先驅(qū)，都是敢闖敢干的典型，都是敢打敢拼的例證。我們的羊山新區(qū)、工業(yè)城從無(wú)到有，雞公山、南灣湖從舊到新，“六城聯(lián)創(chuàng)”從不可能到可能，也正是因?yàn)橥緜兏易之?dāng)先，狠字當(dāng)頭，闖字當(dāng)前，才拼出來(lái)了讓人信服的成績(jī)，才打出來(lái)了令人嘆服的效果。

（四）領(lǐng)導(dǎo)要親力親為?！邦I(lǐng)導(dǎo)帶頭干，工作快一半；領(lǐng)導(dǎo)不怕累，工作快一倍”，這句話說(shuō)的是領(lǐng)導(dǎo)帶頭的顯著作用。解放思想道理相同。假如沒有領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守“五禁止、十不準(zhǔn)”，我們的禁酒令是不可能成功的；假如沒有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)路長(zhǎng)，城區(qū)42條主次干道整治的效果也就會(huì)大打折扣。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)親力親為的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)親力親為，就會(huì)多一份分析，多一份主動(dòng)，多一份游刃有余。一是要在謀全局上親力親為。信陽(yáng)的跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是全局，在這場(chǎng)發(fā)展的接力賽中，領(lǐng)導(dǎo)同志只有親力親為，多一些世界眼光、戰(zhàn)略眼光、全局眼光，才能既接好棒，又揮好棒，還交好棒。如果眼光只盯在自己的這一棒上，只盯在局部利益、眼前利益上，發(fā)展必定會(huì)裹足不前。二是要在抓重點(diǎn)上親力親為。每個(gè)單位都有很多具體工作，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)重點(diǎn)工作心頭有位、心中有數(shù)、心里有底。不抓住重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是不作為的領(lǐng)導(dǎo)，抓不住重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，抓不好重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。三是要在處理細(xì)節(jié)上親力親為。領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注大事，也要注重細(xì)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部都要做細(xì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，盯緊每一項(xiàng)工作，抓實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目，自覺成為單位干部職工學(xué)習(xí)的榜樣和效仿的標(biāo)桿。只有我們把每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都認(rèn)認(rèn)真真帶頭做好了，工作的推進(jìn)才能真正到位，問(wèn)題的整改才能真正到位，矛盾的解決才能真正到位。

五、繼續(xù)解放思想，現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是推動(dòng)工作

解放思想的最終目的就是要推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。我們要把解放思想激發(fā)出來(lái)的動(dòng)力和活力集中到抓工作、促落實(shí)、見成效上，以當(dāng)前工作所取得的實(shí)際成效，來(lái)檢驗(yàn)各級(jí)各部門思想解放程度、深度和廣度。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）解放思想要抓得實(shí)之再實(shí)。這次全省開展解放思想大討論活動(dòng)，省委提出明確要求，要確保大討論抓實(shí)抓出成效。一是要唱響主旋律。省里提出要求，要實(shí)現(xiàn)“新解放、新跨越、新崛起”，我們要圍繞這個(gè)目標(biāo)，把大討論活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展好。二是要密切聯(lián)系實(shí)際。要把解放思想與完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)解放思想的務(wù)實(shí)性、針對(duì)性、有效性和指導(dǎo)性，使解放思想成為干部群眾打開思路的窗口、解決問(wèn)題的途徑、做好工作的動(dòng)力，做到解放思想和抓好發(fā)展兩促進(jìn)、兩不誤。三是要解決突出問(wèn)題。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要針對(duì)存在的具體問(wèn)題，照照鏡子，深刻剖析，提出對(duì)策建議。四是要確保取得成效。省委明確提出，解放思想要在理論武裝、思想認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題、決策部署、發(fā)展實(shí)踐五個(gè)方面見成效。我們就要認(rèn)真對(duì)照，看理論武裝是否有新的提高，思想認(rèn)識(shí)是不是統(tǒng)一了，解決問(wèn)題是不是發(fā)展了，決策部署是否科學(xué)，發(fā)展實(shí)踐是不是真正加快了。

（二）經(jīng)濟(jì)工作要抓得緊之再緊。今年只剩下5個(gè)月的時(shí)間了，上半年總體形勢(shì)不錯(cuò)，但下半年任務(wù)還很艱巨。國(guó)家提出又好又快，省里講首先有快，在好中求快，我市更應(yīng)該如此。工業(yè)經(jīng)濟(jì)重心在園區(qū)、在大項(xiàng)目上，要重點(diǎn)抓工業(yè)增加值。農(nóng)業(yè)要確保今年120億斤糧食生產(chǎn)任務(wù)，重點(diǎn)是抓好秋季水稻生產(chǎn)?！傲锹?lián)創(chuàng)”上，去年我們對(duì)“四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)”后三名實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職免職，今年我們實(shí)行暗訪，劃分等級(jí)。根據(jù)暗訪情況反映，有的縣區(qū)、部門抓得很好，而少數(shù)縣區(qū)、部門卻抓得不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，方法措施不佳，效果不好，我已經(jīng)批示給了有的領(lǐng)導(dǎo)同志，希望引起高度重視。在這里，我提醒有的縣區(qū)委書記、縣長(zhǎng)，你們有沒有真正抓過(guò)這項(xiàng)工作？工作上不去，自己臉上無(wú)光，對(duì)社會(huì)也沒有貢獻(xiàn)，對(duì)下面的同志也不好。

（三）穩(wěn)定安全工作要抓得嚴(yán)之再嚴(yán)。今年，從中央到我市，大事多、節(jié)會(huì)多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。中央、省委都派出督導(dǎo)組來(lái)我市督查。關(guān)于涉法涉訴案件，省委派出了政法督導(dǎo)組，提出了限期辦理要求。我們?cè)诠馍?、信?yáng)也召開了座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研究會(huì)，進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署。各縣區(qū)委、政法委、公檢法司的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要站在講政治、社會(huì)大局、穩(wěn)定發(fā)展的高度，將這項(xiàng)工作抓好，確保奧運(yùn)期間不發(fā)生來(lái)自我市的干擾。穩(wěn)定無(wú)小事，要抓得嚴(yán)之再嚴(yán)?，F(xiàn)在正值“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，我們要緊急行動(dòng)，周密部署，確保安全度汛。

（四）黨建工作要抓得牢之再牢。黨的建設(shè)是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的一大法寶。要按照省委要求，以解放思想、改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全懲防體系五年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。昨天，根據(jù)工作需要，我們新調(diào)整了一批干部，這里我再約法三章：第一，干部到任接送均由市委組織部作統(tǒng)一安排規(guī)定，不準(zhǔn)擅自接送。第二，不準(zhǔn)相互吃請(qǐng)、鋪張浪費(fèi)；第三，不準(zhǔn)串縣串門看望。市干部作風(fēng)建設(shè)督查組近期要重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

（五）“雙慶”工作要抓得好之再好。今年我們將迎來(lái)改革開放30周年和建市10周年。關(guān)于紀(jì)念改革開放30周年工作，中央、省委都作了安排，我們要按照上級(jí)精神和要求，安排好我市各項(xiàng)具體活動(dòng)。關(guān)于紀(jì)念撤地設(shè)市10周年工作，各縣區(qū)、各部門要真正為建市10周年獻(xiàn)禮，這個(gè)獻(xiàn)禮必須是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的成果，市里要統(tǒng)一組織宣傳。

同志們，今年是個(gè)特殊的年份，當(dāng)前是個(gè)特殊的時(shí)期，做好全年工作意義十分重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹省委八屆八次全會(huì)精神，不斷開拓思想解放新境界，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，為當(dāng)好中原崛起生力軍、綻放信陽(yáng)魅力做出新的更大的貢獻(xiàn)！