導語：民主管理會講話一一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天管局召開這個會議，主要任務(wù)是貫徹落實**市第六次廠務(wù)公開民主管理工作會議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署**年局務(wù)公開民主管理工作。剛才，馬局長做了報告，4個單位從不同側(cè)面介紹了經(jīng)驗，蘇和局長針對“行政主體到位”、把局務(wù)公開民主管理工作納入企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容提出了新的要求，希望大家認真學習借鑒和貫徹落實。

從**郵政**年開展局務(wù)公開民主管理工作以來，全局黨、政、工各級組織根據(jù)上級精神和加強民主政治建設(shè)、全心全意依靠職工辦企業(yè)的有關(guān)要求，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，拓展內(nèi)容，健全工作機制，完善工作制度，各有關(guān)部門密切配合，不斷加大推行局務(wù)公開民主管理工作的力度，取得了積極的成效。主要體現(xiàn)在：一是思想認識不斷深化。各單位、各級領(lǐng)導班子對于開展局務(wù)公開民主管理工作的重要性和必要性認識逐步深化，堅持宣傳教育、上下結(jié)合、先行試點、典型示范、逐步推進的工作方法，加強對基層單位局務(wù)公開民主管理工作的研究指導，從落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)入手，使工作的覆蓋面不斷擴大,打下了堅實的工作基礎(chǔ)。二是工作機制進一步完善。強化了領(lǐng)導力量，構(gòu)建了工作網(wǎng)絡(luò)，加強了制度建設(shè)，初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，行政主體到位，工會主動配合，紀委監(jiān)督檢查，職工積極參與”的工作機制，局務(wù)公開民主管理工作與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、與黨的民主政治建設(shè)、與加強黨風廉政建設(shè)等各項工作聯(lián)系得更加緊密，納入了各級精神文明建設(shè)考核，制度化、規(guī)范化水平不斷提高。三是促進作用得到體現(xiàn)。幾年來，通過推行局務(wù)公開民主管理工作，使企業(yè)全心全意依靠工人階級的指導方針得到落實，廣大職工的民主意識和主人翁責任感普遍增強，投身企業(yè)改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性進一步提高；企業(yè)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)得到進一步加強，各級領(lǐng)導者的群眾觀念和廉潔自律意識不斷增強，黨群、干群關(guān)系得到改善，搭設(shè)了維護職工合法權(quán)益的新平臺。這些都有力地促進了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前局務(wù)公開民主管理工作還存在一些問題和不足，還不能完全適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要、滿足廣大職工的要求；一些單位認識還不到位，存在公開不及時、不真實、走形式等問題，局務(wù)公開民主管理的新機制還有待進一步落實。特別是通過職工來信來訪和案件查處，反映出一些基層單位在職工獎金分配、財務(wù)管理等方面還存在不公開、不透明、不受監(jiān)督的狀況。只有認真解決這些問題，**郵政的局務(wù)公開民主管理工作才會真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，取得扎實的成效。下面，我再講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對推進局務(wù)公開民主管理工作重要意義的認識

第一，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深化對局務(wù)公開民主管理工作重要意義和作用的認識。落實科學發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會是“十一五”期間的重要任務(wù)和奮斗目標。社會主義和諧社會，強調(diào)的是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處；著眼于最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，以有效的機制保證社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體成員之間合理而平等的分配，維護社會的公平和正義；堅持“三個文明”的協(xié)調(diào)一致，達到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。全面深刻地理解社會主義和諧社會的內(nèi)涵和特征，我們可以看到，局務(wù)公開民主管理和構(gòu)建社會主義和諧社會有著內(nèi)在、必然的聯(lián)系。實行局務(wù)公開民主管理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑和重要方式，對構(gòu)建社會主義和諧社會有著積極的意義和作用。

建設(shè)和諧社會下的和諧郵政、和諧企業(yè)，就要求民主政治建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展，進一步擴大基層民主，保證廣大職工在企業(yè)中依法行使民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)力。推行局務(wù)公開民主管理，切實保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，是擴大基層民主的重要形式，是加強基層民主政治建設(shè)的重要制度安排，是構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的重要內(nèi)容和有力保障。同志們特別是各級領(lǐng)導干部要從加強黨的基層民主政治建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展局務(wù)公開民主管理工作的意義，增強做好工作的責任感和自覺性。

第二，從落實黨的全心全意依靠工人階級方針、促進企業(yè)發(fā)展的根本要求出發(fā)，深化對局務(wù)公開民主管理工作重要意義和作用的認識。工人階級始終是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量。廣大職工積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，對于企業(yè)的發(fā)展壯大起著決定性作用。這就要求我們在工作中必須始終堅持黨的群眾路線，全心全意依靠職工辦企業(yè)。推行局務(wù)公開民主管理，讓廣大職工參與企業(yè)管理、監(jiān)督，使廣大職工真正成為企業(yè)的主人，這是貫徹落實黨的依靠方針的根本要求。同時，**郵政要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制和管理體制，首先也要樹立以人為本、民主管理的新理念，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。通過實施局務(wù)公開民主管理工作，把企業(yè)經(jīng)營管理情況和改革發(fā)展的各項決策向廣大職工公開，讓職工了解情況，可以廣泛集中職工智慧、豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，使企業(yè)決策上下貫通，調(diào)動一切有利于推動企業(yè)改革發(fā)展的積極因素，實現(xiàn)企業(yè)各項方針政策全面落實和經(jīng)營管理的科學化、民主化，從而提高企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展水平。

第三，從促進和加強黨風廉政建設(shè)、改善黨群、干群關(guān)系的高度，深化對局務(wù)公開民主管理工作重要意義和作用的認識。深入實行局務(wù)公開民主管理，是按照中央標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的根本要求。各級領(lǐng)導人員負責所在企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，負有保證和實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的重大責任。近些年，一些企業(yè)特別是大型國有企業(yè)領(lǐng)導人員貪污腐敗、受到嚴肅處理的案例很多，**郵政也有這方面的情況，既給國有財產(chǎn)造成了損失，也耽誤了個人前程，更破壞了黨員領(lǐng)導干部在群眾心目中的形象。開展局務(wù)公開民主管理工作，加強包括職工群眾監(jiān)督在內(nèi)的各種形式的監(jiān)督，有利于在企業(yè)內(nèi)部建立有效防范腐敗的監(jiān)督制約機制，從而用制度規(guī)范各級領(lǐng)導干部的決策行為，把企業(yè)的經(jīng)營管理和領(lǐng)導干部的廉政勤政情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制，有效防止各級領(lǐng)導干部權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。從這個意義上說，局務(wù)公開和民主管理工作也是加強黨風廉政建設(shè)、監(jiān)督和保護干部的重要途徑。

二、加強領(lǐng)導，突出重點，確保局務(wù)公開民主管理工作取得實效

實踐告訴我們，要進一步深化和發(fā)展局務(wù)公開民主管理工作，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級黨委要加強對局務(wù)公開民主管理的領(lǐng)導，有組織、有計劃、有步驟地推動局務(wù)公開民主管理不斷向前發(fā)展。

一要進一步落實局務(wù)公開民主管理新的領(lǐng)導體制和工作機制。局務(wù)公開民主管理涉及企業(yè)的方方面面，牽涉諸多部門。各級黨委要加強統(tǒng)一領(lǐng)導，支持行政主體到位，指導工會組織做好主動配合工作，為職工群眾廣泛參與創(chuàng)造良好的條件。要切實把這項工作擺上重要議事日程，把推行局務(wù)公開民主管理作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，將實施情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的重要依據(jù)，并與獎懲任免掛鉤，切實提高對有關(guān)政策、規(guī)定的執(zhí)行力度。各級黨、政主要領(lǐng)導對局務(wù)公開民主管理工作要多關(guān)心、多過問，廣泛聽取群眾意見，加強日常指導。特別是要抓好典型選樹工作，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、引導作用，推動局務(wù)公開民主管理工作不斷深化。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時采取措施，切實加以解決。

二要進一步整合力量，明確責任，形成局務(wù)公開民主管理的合力。管局及各二級單位局務(wù)公開民主管理領(lǐng)導小組和辦公室要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，進一步加強對局務(wù)公開民主管理工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導和工作指導。各級工會組織要把局務(wù)公開民主管理作為工會組織的一項重要職責，與維權(quán)工作結(jié)合起來，積極主動地承擔起局務(wù)公開民主管理的日常工作。紀委要加強監(jiān)督檢查，制定并完善局務(wù)公開民主管理監(jiān)督檢查辦法，對領(lǐng)導是否重視、制度是否健全、責任是否明確、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況，定期或不定期進行檢查考核。對搞得好的單位，要進行表彰；對搞不好的單位，要嚴肅批評，限期改正；對在推行局務(wù)公開民主管理中弄虛作假、欺上瞞下、不真正公開的，必須認真予以糾正；對暴露出來的違紀違法問題要嚴肅查處，并追究相關(guān)人員的責任。黨、政、工、紀各級組織、各有關(guān)部門、各個單位要加強合作，相互配合，形成工作聯(lián)動，共同推進全局局務(wù)公開民主管理工作的深入發(fā)展。

三要堅持以職代會為載體的基本公開形式，不斷探索完善局務(wù)公開民主管理的新途徑新手段。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，職代會制度是企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本形式和載體，是職工行使民主政治權(quán)利的機構(gòu)，是我國企業(yè)管理的重要特色和優(yōu)勢。要認真落實職代會的各項職能，堅決防止和克服形式主義，保證公開的真實性，務(wù)求工作實效。要切實做到企業(yè)重大決策必須通過局務(wù)公開聽取職工意見，并提交職代會審議；要堅持收入分配、企業(yè)改制人員安置等涉及職工切身利益的重大事項，必須向職工公開；領(lǐng)導班子成員向職代會述職述廉要作為制度予以堅持，要保證法律所規(guī)定的職代會具有的決定權(quán)和否決權(quán)的落實，進一步總結(jié)、完善職代會表決票決制試點經(jīng)驗，適時在全局進行推廣。

四要以局務(wù)公開、民主管理為抓手，推動企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。要認真貫徹落實中紀委六次全會和市紀委九次會議精神，把局務(wù)公開作為深入開展黨風廉政建設(shè)的重要抓手。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，加強對領(lǐng)導干部從業(yè)行為的規(guī)范和監(jiān)督。充分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實解決損害職工利益的問題，切實抓好“三重一大”制度的落實，深入開展效能監(jiān)察和內(nèi)部審計。要把局務(wù)公開工作，納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍。國家局剛剛召開了治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神，這是規(guī)范經(jīng)營、依法經(jīng)營、加強廉政建設(shè)的又一重大舉措。對這項工作管局黨委常委會已經(jīng)進行研究并做了部署，明確了四項原則。今天借這個會議，我再次強調(diào)：各單位要給予高度重視，周密部署，做到正確處理專項整治和其它工作的關(guān)系，使整治工作與生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤。

五要認真落實國務(wù)院國資委《關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》，在企業(yè)改革過程中維護好職工的合法權(quán)益。當前，中國郵政政企分開的改革進入實質(zhì)性階段，企業(yè)主輔分離改制工作正在加緊實施。改革就是利益的調(diào)整，涉及企業(yè)重大問題，涉及職工工作生活的方方面面，必須以嚴肅認真的態(tài)度、積極穩(wěn)妥地進行。改革需要履行民主程序，要使局務(wù)公開民主管理的過程成為引導職工群眾以理性合法的形式表達利益要求、切實維護自身利益的過程；成為協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系、化解企業(yè)內(nèi)部矛盾，營造有利于推進改革氛圍的過程。改革的程序要符合法律的要求，企業(yè)的重大改革方案、措施，涉及職工利益的政策調(diào)整必須經(jīng)職代會討論通過。

六要引入科學評價標準，為局務(wù)公開民主管理工作的量化考核、規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。ISO9000標準是世界各國公認的、旨在保證產(chǎn)品質(zhì)量的國際標準。其基本原理和方法同樣適用于局務(wù)公開民主管理。在**年安排中已經(jīng)提到了這方面的工作，有關(guān)部門要抓緊時間研究實施。

同志們，推進局務(wù)公開民主管理工作意義重大、任務(wù)繁重。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，樹立和落實科學發(fā)展觀，以求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動局務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展，為維護**郵政改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新貢獻！

謝謝大家。