導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)承諾動(dòng)員講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開的全區(qū)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”動(dòng)員大會(huì)，是落實(shí)市政府《關(guān)于在全市重大危險(xiǎn)源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位中落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”實(shí)施方案的重要舉措，是對(duì)在我區(qū)實(shí)施“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的動(dòng)員和部署。剛才，溫明同志宣讀了我區(qū)《關(guān)于在全區(qū)重大危險(xiǎn)源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位中落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的通知》，士良同志宣讀了《關(guān)于對(duì)全區(qū)重大危險(xiǎn)源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作督導(dǎo)的通知》，市安委辦督導(dǎo)組親臨我區(qū)并對(duì)做好這項(xiàng)工作進(jìn)行了指導(dǎo)，提出了希望，講得很好、很深刻。我們要結(jié)合實(shí)際將市政府督導(dǎo)組的意見貫徹落實(shí)下去，把“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作抓出成效、抓出特點(diǎn)。下面，我就落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作重要性的責(zé)任感

安全生產(chǎn)工作有兩個(gè)主體，一是政府監(jiān)管主體，另一個(gè)就是企業(yè)責(zé)任主體。分析近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的各類企業(yè)安全生產(chǎn)事故，一個(gè)根本原因就是安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位。有些單位之所以安全投入不足，安全管理工作不到位，出現(xiàn)盲目生產(chǎn)、“三違”等現(xiàn)象，很大的原因是因?yàn)槠髽I(yè)法人的責(zé)任意識(shí)不到位，對(duì)安全工作的支持、鼓勵(lì)力度不夠。從去年10月到今年7月底，省、市、區(qū)在重大危險(xiǎn)源和重要領(lǐng)域開展了“法人代表安全生產(chǎn)雙百日承諾行動(dòng)”、“三項(xiàng)制度”建立審核備案工作，通過一年來(lái)的實(shí)踐證明，實(shí)行“法人代表安全生產(chǎn)承諾”行動(dòng)，對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)我們抓好安全生產(chǎn)工作起到了非常好的的保障作用，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、治理和消除事故隱患、遏制事故發(fā)生的治本之策。因此，省安委會(huì)提出要求，要將承諾行動(dòng)變成承諾制度固定下來(lái)，成為制度，成為做好安全生產(chǎn)工作的重要措施長(zhǎng)期實(shí)行。所以說，“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”是我區(qū)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的重要任務(wù)。各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位要認(rèn)識(shí)到開展“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的重要性和必要性，要引起高度重視，要以開展“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”為契機(jī)，督導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地抓好安全生產(chǎn)工作，預(yù)防事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧長(zhǎng)安創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的落實(shí)

落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”，關(guān)鍵是要將國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“以安全促生產(chǎn)，以生產(chǎn)保安全”的良性循環(huán)。為此，希望各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)方面：

一要抓好宣傳培訓(xùn)工作，增強(qiáng)對(duì)承諾制度的認(rèn)識(shí)。要采取書寫板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高全社會(huì)對(duì)實(shí)行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”重要意義的認(rèn)識(shí)，要讓每一個(gè)企業(yè)、每一名法定代表人、每一個(gè)職工都知道承諾的內(nèi)容、了解承諾的目的；要對(duì)動(dòng)員大會(huì)、簽訂承諾書后對(duì)企業(yè)的作用、督導(dǎo)組主要活動(dòng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話等內(nèi)容作重點(diǎn)宣傳，在全區(qū)營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，要注意加強(qiáng)培訓(xùn)，要結(jié)合我區(qū)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作意見》，對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，要讓企業(yè)法人代表明白他簽訂的承諾書內(nèi)容是什么，為什么要做這些承諾，承諾了該怎么做才是落實(shí)主體責(zé)任，違反了承諾會(huì)有什么樣的處罰。比如：某企業(yè)發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，對(duì)法人代表本人在追究其黨紀(jì)政紀(jì)乃至法紀(jì)的同時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)上年度的收入情況按比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。比如你上年度收入是10萬(wàn)元，那么就按事故的等級(jí)分類，處法人代表3-8萬(wàn)元的罰款。這個(gè)規(guī)定既不是區(qū)里、市里定的，也不是省里定的，而是國(guó)家安監(jiān)總局根據(jù)今年國(guó)務(wù)院493號(hào)令確定的，也就是說是法律規(guī)定的。這樣做，是符合“安全發(fā)展”和“以人為本”理念的，是科學(xué)的，是我們各級(jí)各部門和單位都必須無(wú)條件地遵守的。這些內(nèi)容我們都要向法人代表講清楚，進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解，不是簽個(gè)字就可以放到腦后完事，是要逐條對(duì)照，按承諾嚴(yán)格落實(shí)的。

二要合理確定簽訂范圍，認(rèn)真做好承諾書的簽訂工作。這次簽訂“企業(yè)法人代表承諾制度”工作，需要政府部門和企事業(yè)單位共同來(lái)完成。首先，各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照《方案》要求，合理確定簽訂承諾書的相關(guān)企事業(yè)單位。要從去年“雙百日承諾”行動(dòng)中已簽訂承諾書的企事業(yè)單位中有選擇地進(jìn)行，原則上限定在所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)和可能發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故且具有一定規(guī)模的企事業(yè)單位。對(duì)一些該簽沒簽而又發(fā)生事故的單位，我們不僅要追究該事故單位的責(zé)任，同時(shí)還要對(duì)各相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行問責(zé)。其次是企業(yè)法人要明白，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書是形勢(shì)的需要，是企業(yè)法人的義務(wù)。簽訂承諾的目的，就是要強(qiáng)化企業(yè)主體，強(qiáng)化主體的責(zé)任。各單位的法人是承擔(dān)、保證企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任人。這是因?yàn)椋旱谝?、法人代表是安全生產(chǎn)和安全管理主要工作任務(wù)的完成者；第二、法人代表是踐行國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求的實(shí)現(xiàn)者；第三、法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的主要承擔(dān)者，既包括管理責(zé)任，也包括事故的承擔(dān)責(zé)任。所以，法人代表主體責(zé)任是一個(gè)非常嚴(yán)肅的問題，有它實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容要求。在這里要特別強(qiáng)調(diào)：第一、承諾書不是合同。大家要清楚這個(gè)問題，合同是兩個(gè)平等的民事責(zé)任主體，而這個(gè)承諾書是一種單方面的行為。第二、我們所簽訂的承諾書是一種保證，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人代表向區(qū)政府、向企業(yè)職工就安全管理方面所作出的一種承諾保證，也是單方面的。企業(yè)法人代表在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，就應(yīng)該按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)以及政府的要求和決定，做到承諾書中所承諾的內(nèi)容，盡到安全管理義務(wù)。

三要抓好各項(xiàng)承諾的落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，開展承諾制，其核心是落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。去年，省政府印發(fā)了《河北省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》(冀政〔2O06〕69號(hào))，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須履行的19項(xiàng)主體責(zé)任，主要包括主要負(fù)責(zé)人總體責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)和配備人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等，可以說責(zé)任已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任到位，首先要靠法人的素質(zhì)，靠企業(yè)自身的努力和自覺行為，要從建立健全制度抓起，繼續(xù)深入持久地抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，把黨和國(guó)家的法律法規(guī)、方針政策，變成指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的具體舉措，以制度為先導(dǎo)、以科技為支撐，發(fā)揮廣大員工參與安全生產(chǎn)的積極性，最大限度地減少事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。其次要靠政府部門的監(jiān)管和推動(dòng)，要檢查企業(yè)是否按要求建立和健全了各項(xiàng)制度、操作規(guī)程，是否按要求執(zhí)行，要做好對(duì)企業(yè)的行為監(jiān)察。

四要在落實(shí)制度的過程中治理和消除事故隱患。隱患不除，永無(wú)寧日。我們之所以開展這項(xiàng)工作，其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是通過這一特殊形式督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，加大投入，消除隱患、杜絕事故。近年來(lái)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，絕大部分都與隱患整改不到位有關(guān)，這幾乎成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。我們要通過開展“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作，進(jìn)一步加大隱患排查和整改力度，最大限度消除事故隱患。企業(yè)要按照國(guó)辦《通知》要求，結(jié)合各自特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問題，認(rèn)真開展隱患排查，對(duì)排查出的事故隱患，要及時(shí)定措施、定人員、定責(zé)任，加快整改進(jìn)度，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門進(jìn)一步加大對(duì)隱患排查治理工作的督導(dǎo)，把企業(yè)落實(shí)承諾書要求和企業(yè)隱患整改情況結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督促檢查，確保各類事故隱患整改到位。對(duì)企業(yè)整改措施不落實(shí)和隱患整改不到位的，有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)制性措施，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)其整改。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，特別是重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行綜合治理，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺ㄈ舜戆踩a(chǎn)承諾制度”工作取得實(shí)效

“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作涉及面廣，需要各級(jí)黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要企業(yè)發(fā)揮主體作用，需要有關(guān)部門積極配合，同時(shí)也需要社會(huì)各界的廣泛參與。下面就如何組織領(lǐng)導(dǎo)好這次行動(dòng)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，區(qū)政府成立了“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，副組長(zhǎng)由溫明、士良同志擔(dān)任，安委會(huì)有關(guān)組成單位為成員，區(qū)安委辦負(fù)責(zé)具體工作。各街鎮(zhèn)和各部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，形成有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，為“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作順利開展提供有力保障。

二要落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)。開展好“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作，需要上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合。各街鎮(zhèn)和各部門要加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。重大危險(xiǎn)源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位既是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，也是這次行動(dòng)的主體，企業(yè)法人代表要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作擺在重要位置、列入重要議程、確保把主體責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)安委會(huì)各成員單位要依據(jù)職責(zé)分工，做好各自工作。安監(jiān)局和安監(jiān)站要摸清重大危險(xiǎn)源企業(yè)底數(shù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)及時(shí)消除隱患。公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)消防重點(diǎn)單位的監(jiān)管，教育、文體、衛(wèi)生、市場(chǎng)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門，要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)校園、娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、醫(yī)療單位、特種設(shè)備、游樂設(shè)施的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。

三要精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)。區(qū)安委辦要加強(qiáng)對(duì)這次行動(dòng)的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)各街鎮(zhèn)在各單位簽訂了“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”后落實(shí)工作的督導(dǎo)，確?！胺ㄈ舜戆踩a(chǎn)承諾制度”能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用；要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)研究解決工作中的問題，確保行動(dòng)順利開展；要建立報(bào)告、通報(bào)制度，各街鎮(zhèn)和區(qū)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要將活動(dòng)開展情況按時(shí)報(bào)區(qū)安委辦，區(qū)安委辦要以簡(jiǎn)報(bào)形式定期通報(bào)行動(dòng)情況。

四要不斷深化，取得實(shí)效。在企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾行動(dòng)，這是對(duì)過去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我們要利用好實(shí)踐承諾這個(gè)“抓手”，深化“兩個(gè)主體”、“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，推動(dòng)這一行動(dòng)有序、健康地開展，確?！胺ㄈ舜沓兄Z制度”在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，開展“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”工作，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。各級(jí)各部門和單位要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步做深、做實(shí)、做細(xì)、做好，通過扎實(shí)有效的工作，鞏固我區(qū)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，為建設(shè)“和諧長(zhǎng)安”和“兩個(gè)一流”區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。