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同志們：

新年伊始，我們在這里召開全市安全工作會議，充分表明安全工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的極端重要性。借此機會，我代表?零、市政府，代表黃麗滿書記，對剛才獲得表彰的安全管理突出貢獻單位和先進個人表示熱烈的祝賀，對全市從事安全工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝。剛才，銳鋒同志對我市去年的安全工作作了總結(jié)，對今年的工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我再強調(diào)幾點。

一、進一步認(rèn)識抓好安全工作的重要性，增強責(zé)任感

(一)抓好安全工作是建設(shè)和諧深圳、效益深圳的基礎(chǔ)性工作。剛才，有這么多的單位和同志獲得了獎勵，從一個側(cè)面反映了我市安全生產(chǎn)工作的成效還是不錯的。特別值得一提的是，去年全市安全事故的死亡人數(shù)比200年減少了15O多人，我認(rèn)為，僅這一項，就比增加幾十億、幾百億的GDP還有意義，有價值。市委三屆十一次全會提出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力建設(shè)和諧深圳、效益深圳?！昂椭C”的基礎(chǔ)有幾個方面，一個是社會要公平公正，包括社會管理、司法等領(lǐng)域，都要體現(xiàn)這一點；另一個就是安全，要有一個平安的環(huán)境，這是最起碼的要求，如果連這個都不能保證，群眾隨時有性命之憂，必然人心惶惶，和諧就無從談起。企業(yè)出了安全事故，負(fù)責(zé)人神情沮喪，多年的成果付之一炬；家庭出了安全事故，傷心之余還要支付醫(yī)藥費，打亂了正常的生活秩序；如果死了人，那更是一家人的災(zāi)難，多少年都緩不過來。所以，我們建設(shè)和諧深圳、效益深圳，抓好安全工作是基礎(chǔ)。安全形勢穩(wěn)定，工作才可能出效益，社會才可能和諧。安全的環(huán)境是和諧的前提，安全效益是第一效益。按照市委三屆十一次全會確定的新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，安全工作的重要性更突出了，要求更高了，同志們身上的責(zé)任也更大了。

(二)搞安全工作的同志是決定幸福還是災(zāi)難的cc把關(guān)人，，。沒有什么幸福比平安更重要，沒有什么災(zāi)難比失去生命更可怕。錢多并不是幸福，平安才是幸福。在安靜的環(huán)境下讀點書，在陽光下散散步，家人團聚，平平安安，才是最大的幸福。我們搞安全工作的同志，如果認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，就為更多的人創(chuàng)造了幸福的條件；如果我們的工作松一松，哪個環(huán)節(jié)漏一漏，就可能釀成災(zāi)禍，造成無法挽回的損失。

(三)搞安全工作的同志是發(fā)放“生死牌”的人。這決不是危言聳聽，決不是有意提高安全工作的重要性，事實就是如此。去年我們加強安全工作，全市安全事故的死亡人數(shù)減少了l50多人，不就說明了我們是發(fā)放“生死牌”的人嗎?安全生產(chǎn)的很多問題就是出在工作的疏忽上。工作做得好，就會少出事故，少死人。搞安全工作的同志一定要時刻牢記職責(zé)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有任何一點僥幸心理，否則就可能引發(fā)不可挽回的災(zāi)難。

二、抓好安全工作，要切實做到“三個結(jié)合”

首先，要把抓安全工作同建設(shè)和諧深圳、效益深圳結(jié)合起來。要把安全工作納入到建設(shè)和諧深圳、效益深圳的整體工作規(guī)劃中來，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定方案，統(tǒng)一實施。比如建設(shè)效益深圳，就涉及到一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。有的勞動密集型的加工．企_匕，產(chǎn)品檔次低，甚至靠違反國家勞動法規(guī)、克扣工人應(yīng)得利益的辦法來獲取利潤，安全生產(chǎn)肯定也是抓不好的。像世界50O強企業(yè)、很多高科技企業(yè)，就很少發(fā)生安全生產(chǎn)事故''''出事故的基本都是那些中低檔次的勞動密集型企業(yè)?，F(xiàn)在’我們就要結(jié)合建設(shè)和諧深圳、效益深圳的發(fā)展思路，把是否符合安全生產(chǎn)規(guī)范作為一個硬門檻、硬要求，加強對這部分企業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管，不符合規(guī)定的就要用安全生產(chǎn)這個門檻卡掉它''''堅決淘汰那些漠視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)當(dāng)作包袱，靠降低安全投入來提高利潤的低水平加工企業(yè)。

第二，要把抓安全工作同建設(shè)現(xiàn)代化、國際化城市結(jié)合起來。衡量是不是現(xiàn)代化、國際化，安全指標(biāo)十分重要。事故頻發(fā)，不能保障基本安全，什么現(xiàn)代化、國際化統(tǒng)統(tǒng)談不上。我們有一個實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，前不久，市發(fā)改局根據(jù)市委、市政府建設(shè)效益深圳的思路，也提出了一個效益深圳的指標(biāo)體系，我看在這些指標(biāo)體系里特別要加入安全方面的指標(biāo)''''作為衡量和諧深圳、效益深圳以及現(xiàn)代化、國際化城市的硬指標(biāo)。我們的近鄰香港，抓安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)就比我們嚴(yán)格，抓安全生產(chǎn)的措施也更健全，新加坡也是如此。今后我們深圳建設(shè)國際化。城市，不能光跟內(nèi)地的城市比，比內(nèi)地的城市好，那不是本事，我們的眼光要向外看，向新加坡、香港這樣的先進國家和地區(qū)看齊。

第三，要把抓安全工作同提高人口素質(zhì)結(jié)合起來。建設(shè)國際化城市，市民的素質(zhì)是一個關(guān)鍵性因素，其中就包括安全氖識和安全意識方面的素質(zhì)。我過去舉過一個例子，在一次賓館的火災(zāi)中，幾個中國人不幸遇難，而同住的幾個日本人就幸負(fù)于難。因為他們從小就接受這方面的教育和訓(xùn)練，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，把床單澆水淋濕，捂住口鼻，匍匐前進。而我們的人連一些基本的逃難常識都不懂，結(jié)果沒有能夠逃生。在這次印度洋大海嘯中，有一名l0歲的英國小女孩，在學(xué)校學(xué)過了海嘯知識，隨母親在泰國旅游時，在海嘯到達前發(fā)出了警告，結(jié)果挽救了上百人的生命。這些例子都很值得我們反思。我們抓安全工作，可亍民的安全素質(zhì)是非常重要的，要加強教育宣傳，努力提高全體幣民，特別是外來人員的安全意識和安全素質(zhì)，普及安全常識，讓大家的眼睛都來盯著安全工作，這樣我們的力量就大得多。

三、保持清醒的頭腦，追求更高的標(biāo)準(zhǔn)，使全市的安全工作由“過得去’’變?yōu)椤斑^得硬”

近幾年我市安全工作總體形勢不錯，已經(jīng)連續(xù)5年沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，說明我們的安全工作還是有成效的，還算“過得去”。但絕不能就此盲目樂觀，絕不能就此放松警惕性，絕不能降低工作的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在很多地方不出事故，并不是我們安全工作真正做得好了，而是一種僥幸。實際上，從人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，深圳的安全工作還面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀?，F(xiàn)在各地的人口流動規(guī)模越來越大，特別是在深圳這樣一個外來人口數(shù)量龐大的城市，大量受教育程度較低的人口給我們的安全工作造成了非常大的壓力。去年，深圳的工業(yè)總產(chǎn)值超過了65OO億元，其中有相當(dāng)一部分是一般性的加工企業(yè)，中低檔次的加工企業(yè)數(shù)量還占相當(dāng)大的比重。這些企業(yè)中，有些老板、業(yè)主安全生產(chǎn)意識往往比較差，有許多人抱著一種撈一把的心態(tài)，根本不重視安全生產(chǎn)，是最容易發(fā)生安全事故的領(lǐng)域。這是客觀形勢，我們必須正視這樣一個現(xiàn)實，保持清醒的頭腦。在新的一年，我市的安全工作一定要在“過的硬’’上下工夫，從“過得去”變?yōu)椤斑^得硬’’。

一是思想過得硬。安全工作人命關(guān)天，“責(zé)任重于泰山”。只有從上到下思想意識都過得硬，能夠清醒地認(rèn)識到安全工作的形勢還很嚴(yán)峻，壓力還很大，樹立起強烈的憂患意識、防范意識，我們才能真正地抓好這項工作。當(dāng)前，從國家到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作都高度重視。新年的第一天，總理就深入到陜西陳家山礦難的礦工家中進行慰問，對人民群眾遭受到的生命財產(chǎn)損失給予了極大的同情，體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對人民群眾的深厚感情。我們各級黨委、政府，特別是各單位主要負(fù)責(zé)人，在基層、一線從事具體安全管理工作的同志，也要把這種對人民群眾的深厚感情融入到日常的工作中去，化為對安全生產(chǎn)工作的高度重視，充分認(rèn)識自己肩上擔(dān)子的份量，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，切實提高安全防范意識，全力以赴做好今年的安全工作。

二是作風(fēng)過得硬。抓安全工作，必須要務(wù)實，要實打?qū)?，來不得半點虛的。千萬不能僅僅停留在口頭上說說，一定要口到、心到、手到、腿到，把工作做細、做深、做實，該到現(xiàn)場的一定要到現(xiàn)場，該處理的要及時嚴(yán)肅處理。要高度重視基層的安全生產(chǎn)工作，堅決一竿子插到底。抓安全工作一定要作風(fēng)過得硬，不放過任何一個安全隱患。我們哪里松一松，疏漏一個環(huán)節(jié)，多少人命就沒有了。

三是措施過得硬。要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。從一些地方發(fā)生的嚴(yán)重安全事故來看，很多都是因為安全措施不到位、不落實造成的。安全管理部門要切實履行職責(zé)，牢牢把住安全標(biāo)準(zhǔn)這個關(guān)，要在這上面從嚴(yán)要求，敢于較真，做到“一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開”，不管是誰，達不到安全標(biāo)準(zhǔn)，就不放過，不能有絲毫變通?，F(xiàn)在我們說要建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府，我認(rèn)為還要加上一個“權(quán)威型政府”。沒有權(quán)威，政府就談不上服務(wù)、責(zé)任和法治。強調(diào)政府權(quán)威、嚴(yán)格執(zhí)法肯定會受到一些攻擊，攻擊就來自于因為我們抓得嚴(yán)而私利受損的那些人。對于這些人，就是要敢抓敢管，敢于碰硬。抓安全工作的同志就是要做得罪人的專業(yè)戶，要清楚地認(rèn)識到人命關(guān)天，老百姓的生命遠比老板的腰包重要，得罪少數(shù)人，維護的是最廣大人民群眾的根本利益。

我相信，只要在三個“過得硬”上下足工夫，深圳的安全工作就一定能在新的一年里再上一個臺階，涌現(xiàn)出更多的先進單位和先進個人，我們離建設(shè)和諧深圳、效益深圳的目標(biāo)就會越來越近。

同志們，春節(jié)馬上就要到了，安全工作又將迎來一次考驗。安全管理部門和各有關(guān)單位要各司其職，各盡其責(zé)，組織力量對安全重點部位進行全面檢查，加強煙花爆竹等易燃易爆危險品的管理和人員密集場所的安全防范，精心組織好春運工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，讓全體市民過一個安全、祥和的節(jié)日。同志們工作非常辛苦，借這個機會，我也代表市委、市政府向大家表示慰問，祝大家新的一年工作愉快，萬事如意。謝謝大家。