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同志們：

新年伊始，我們?cè)谶@里召開全市安全工作會(huì)議，充分表明安全工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的極端重要性。借此機(jī)會(huì)，我代表?零、市政府，代表黃麗滿書記，對(duì)剛才獲得表彰的安全管理突出貢獻(xiàn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)全市從事安全工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝。剛才，銳鋒同志對(duì)我市去年的安全工作作了總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好安全工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感

(一)抓好安全工作是建設(shè)和諧深圳、效益深圳的基礎(chǔ)性工作。剛才，有這么多的單位和同志獲得了獎(jiǎng)勵(lì)，從一個(gè)側(cè)面反映了我市安全生產(chǎn)工作的成效還是不錯(cuò)的。特別值得一提的是，去年全市安全事故的死亡人數(shù)比200年減少了15O多人，我認(rèn)為，僅這一項(xiàng)，就比增加幾十億、幾百億的GDP還有意義，有價(jià)值。市委三屆十一次全會(huì)提出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力建設(shè)和諧深圳、效益深圳。“和諧”的基礎(chǔ)有幾個(gè)方面，一個(gè)是社會(huì)要公平公正，包括社會(huì)管理、司法等領(lǐng)域，都要體現(xiàn)這一點(diǎn)；另一個(gè)就是安全，要有一個(gè)平安的環(huán)境，這是最起碼的要求，如果連這個(gè)都不能保證，群眾隨時(shí)有性命之憂，必然人心惶惶，和諧就無(wú)從談起。企業(yè)出了安全事故，負(fù)責(zé)人神情沮喪，多年的成果付之一炬；家庭出了安全事故，傷心之余還要支付醫(yī)藥費(fèi)，打亂了正常的生活秩序；如果死了人，那更是一家人的災(zāi)難，多少年都緩不過(guò)來(lái)。所以，我們建設(shè)和諧深圳、效益深圳，抓好安全工作是基礎(chǔ)。安全形勢(shì)穩(wěn)定，工作才可能出效益，社會(huì)才可能和諧。安全的環(huán)境是和諧的前提，安全效益是第一效益。按照市委三屆十一次全會(huì)確定的新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，安全工作的重要性更突出了，要求更高了，同志們身上的責(zé)任也更大了。

(二)搞安全工作的同志是決定幸福還是災(zāi)難的cc把關(guān)人，，。沒有什么幸福比平安更重要，沒有什么災(zāi)難比失去生命更可怕。錢多并不是幸福，平安才是幸福。在安靜的環(huán)境下讀點(diǎn)書，在陽(yáng)光下散散步，家人團(tuán)聚，平平安安，才是最大的幸福。我們搞安全工作的同志，如果認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，就為更多的人創(chuàng)造了幸福的條件；如果我們的工作松一松，哪個(gè)環(huán)節(jié)漏一漏，就可能釀成災(zāi)禍，造成無(wú)法挽回的損失。

(三)搞安全工作的同志是發(fā)放“生死牌”的人。這決不是危言聳聽，決不是有意提高安全工作的重要性，事實(shí)就是如此。去年我們加強(qiáng)安全工作，全市安全事故的死亡人數(shù)減少了l50多人，不就說(shuō)明了我們是發(fā)放“生死牌”的人嗎?安全生產(chǎn)的很多問題就是出在工作的疏忽上。工作做得好，就會(huì)少出事故，少死人。搞安全工作的同志一定要時(shí)刻牢記職責(zé)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有任何一點(diǎn)僥幸心理，否則就可能引發(fā)不可挽回的災(zāi)難。

二、抓好安全工作，要切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”

首先，要把抓安全工作同建設(shè)和諧深圳、效益深圳結(jié)合起來(lái)。要把安全工作納入到建設(shè)和諧深圳、效益深圳的整體工作規(guī)劃中來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定方案，統(tǒng)一實(shí)施。比如建設(shè)效益深圳，就涉及到一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。有的勞動(dòng)密集型的加工．企_匕，產(chǎn)品檔次低，甚至靠違反國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)、克扣工人應(yīng)得利益的辦法來(lái)獲取利潤(rùn)，安全生產(chǎn)肯定也是抓不好的。像世界50O強(qiáng)企業(yè)、很多高科技企業(yè)，就很少發(fā)生安全生產(chǎn)事故''''出事故的基本都是那些中低檔次的勞動(dòng)密集型企業(yè)。現(xiàn)在’我們就要結(jié)合建設(shè)和諧深圳、效益深圳的發(fā)展思路，把是否符合安全生產(chǎn)規(guī)范作為一個(gè)硬門檻、硬要求，加強(qiáng)對(duì)這部分企業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管，不符合規(guī)定的就要用安全生產(chǎn)這個(gè)門檻卡掉它''''堅(jiān)決淘汰那些漠視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)當(dāng)作包袱，靠降低安全投入來(lái)提高利潤(rùn)的低水平加工企業(yè)。

第二，要把抓安全工作同建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化城市結(jié)合起來(lái)。衡量是不是現(xiàn)代化、國(guó)際化，安全指標(biāo)十分重要。事故頻發(fā)，不能保障基本安全，什么現(xiàn)代化、國(guó)際化統(tǒng)統(tǒng)談不上。我們有一個(gè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，前不久，市發(fā)改局根據(jù)市委、市政府建設(shè)效益深圳的思路，也提出了一個(gè)效益深圳的指標(biāo)體系，我看在這些指標(biāo)體系里特別要加入安全方面的指標(biāo)''''作為衡量和諧深圳、效益深圳以及現(xiàn)代化、國(guó)際化城市的硬指標(biāo)。我們的近鄰香港，抓安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)就比我們嚴(yán)格，抓安全生產(chǎn)的措施也更健全，新加坡也是如此。今后我們深圳建設(shè)國(guó)際化。城市，不能光跟內(nèi)地的城市比，比內(nèi)地的城市好，那不是本事，我們的眼光要向外看，向新加坡、香港這樣的先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)看齊。

第三，要把抓安全工作同提高人口素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。建設(shè)國(guó)際化城市，市民的素質(zhì)是一個(gè)關(guān)鍵性因素，其中就包括安全氖識(shí)和安全意識(shí)方面的素質(zhì)。我過(guò)去舉過(guò)一個(gè)例子，在一次賓館的火災(zāi)中，幾個(gè)中國(guó)人不幸遇難，而同住的幾個(gè)日本人就幸負(fù)于難。因?yàn)樗麄儚男【徒邮苓@方面的教育和訓(xùn)練，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，把床單澆水淋濕，捂住口鼻，匍匐前進(jìn)。而我們的人連一些基本的逃難常識(shí)都不懂，結(jié)果沒有能夠逃生。在這次印度洋大海嘯中，有一名l0歲的英國(guó)小女孩，在學(xué)校學(xué)過(guò)了海嘯知識(shí)，隨母親在泰國(guó)旅游時(shí)，在海嘯到達(dá)前發(fā)出了警告，結(jié)果挽救了上百人的生命。這些例子都很值得我們反思。我們抓安全工作，可亍民的安全素質(zhì)是非常重要的，要加強(qiáng)教育宣傳，努力提高全體幣民，特別是外來(lái)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，普及安全常識(shí)，讓大家的眼睛都來(lái)盯著安全工作，這樣我們的力量就大得多。

三、保持清醒的頭腦，追求更高的標(biāo)準(zhǔn)，使全市的安全工作由“過(guò)得去’’變?yōu)椤斑^(guò)得硬”

近幾年我市安全工作總體形勢(shì)不錯(cuò)，已經(jīng)連續(xù)5年沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，說(shuō)明我們的安全工作還是有成效的，還算“過(guò)得去”。但絕不能就此盲目樂觀，絕不能就此放松警惕性，絕不能降低工作的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在很多地方不出事故，并不是我們安全工作真正做得好了，而是一種僥幸。實(shí)際上，從人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，深圳的安全工作還面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，形勢(shì)不容樂觀?，F(xiàn)在各地的人口流動(dòng)規(guī)模越來(lái)越大，特別是在深圳這樣一個(gè)外來(lái)人口數(shù)量龐大的城市，大量受教育程度較低的人口給我們的安全工作造成了非常大的壓力。去年，深圳的工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)了65OO億元，其中有相當(dāng)一部分是一般性的加工企業(yè)，中低檔次的加工企業(yè)數(shù)量還占相當(dāng)大的比重。這些企業(yè)中，有些老板、業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)往往比較差，有許多人抱著一種撈一把的心態(tài)，根本不重視安全生產(chǎn)，是最容易發(fā)生安全事故的領(lǐng)域。這是客觀形勢(shì)，我們必須正視這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，保持清醒的頭腦。在新的一年，我市的安全工作一定要在“過(guò)的硬’’上下工夫，從“過(guò)得去”變?yōu)椤斑^(guò)得硬’’。

一是思想過(guò)得硬。安全工作人命關(guān)天，“責(zé)任重于泰山”。只有從上到下思想意識(shí)都過(guò)得硬，能夠清醒地認(rèn)識(shí)到安全工作的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，壓力還很大，樹立起強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、防范意識(shí)，我們才能真正地抓好這項(xiàng)工作。當(dāng)前，從國(guó)家到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作都高度重視。新年的第一天，總理就深入到陜西陳家山礦難的礦工家中進(jìn)行慰問，對(duì)人民群眾遭受到的生命財(cái)產(chǎn)損失給予了極大的同情，體現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的深厚感情。我們各級(jí)黨委、政府，特別是各單位主要負(fù)責(zé)人，在基層、一線從事具體安全管理工作的同志，也要把這種對(duì)人民群眾的深厚感情融入到日常的工作中去，化為對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，充分認(rèn)識(shí)自己肩上擔(dān)子的份量，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，切實(shí)提高安全防范意識(shí)，全力以赴做好今年的安全工作。

二是作風(fēng)過(guò)得硬。抓安全工作，必須要?jiǎng)?wù)實(shí)，要實(shí)打?qū)?，?lái)不得半點(diǎn)虛的。千萬(wàn)不能僅僅停留在口頭上說(shuō)說(shuō)，一定要口到、心到、手到、腿到，把工作做細(xì)、做深、做實(shí)，該到現(xiàn)場(chǎng)的一定要到現(xiàn)場(chǎng)，該處理的要及時(shí)嚴(yán)肅處理。要高度重視基層的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決一竿子插到底。抓安全工作一定要作風(fēng)過(guò)得硬，不放過(guò)任何一個(gè)安全隱患。我們哪里松一松，疏漏一個(gè)環(huán)節(jié)，多少人命就沒有了。

三是措施過(guò)得硬。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。從一些地方發(fā)生的嚴(yán)重安全事故來(lái)看，很多都是因?yàn)榘踩胧┎坏轿?、不落?shí)造成的。安全管理部門要切實(shí)履行職責(zé)，牢牢把住安全標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)關(guān)，要在這上面從嚴(yán)要求，敢于較真，做到“一夫當(dāng)關(guān)、萬(wàn)夫莫開”，不管是誰(shuí)，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，就不放過(guò)，不能有絲毫變通。現(xiàn)在我們說(shuō)要建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府，我認(rèn)為還要加上一個(gè)“權(quán)威型政府”。沒有權(quán)威，政府就談不上服務(wù)、責(zé)任和法治。強(qiáng)調(diào)政府權(quán)威、嚴(yán)格執(zhí)法肯定會(huì)受到一些攻擊，攻擊就來(lái)自于因?yàn)槲覀冏サ脟?yán)而私利受損的那些人。對(duì)于這些人，就是要敢抓敢管，敢于碰硬。抓安全工作的同志就是要做得罪人的專業(yè)戶，要清楚地認(rèn)識(shí)到人命關(guān)天，老百姓的生命遠(yuǎn)比老板的腰包重要，得罪少數(shù)人，維護(hù)的是最廣大人民群眾的根本利益。

我相信，只要在三個(gè)“過(guò)得硬”上下足工夫，深圳的安全工作就一定能在新的一年里再上一個(gè)臺(tái)階，涌現(xiàn)出更多的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，我們離建設(shè)和諧深圳、效益深圳的目標(biāo)就會(huì)越來(lái)越近。

同志們，春節(jié)馬上就要到了，安全工作又將迎來(lái)一次考驗(yàn)。安全管理部門和各有關(guān)單位要各司其職，各盡其責(zé)，組織力量對(duì)安全重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品的管理和人員密集場(chǎng)所的安全防范，精心組織好春運(yùn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，讓全體市民過(guò)一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。同志們工作非常辛苦，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我也代表市委、市政府向大家表示慰問，祝大家新的一年工作愉快，萬(wàn)事如意。謝謝大家。