黨員干部現(xiàn)代遠程教育講話

時間:2022-09-29 03:59:00

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黨員干部現(xiàn)代遠程教育講話

同志們:

根據(jù)全市組織部長會議的安排,現(xiàn)在,我就全市村級組織活動場所建設(shè)工作進行簡要總結(jié),并就貫徹落實中央和省、市委部署,認真做好全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作進行動員部署。

下面,我著重講兩個方面的問題。

一、關(guān)于全市村級組織活動場所建設(shè)工作總結(jié)

**年,根據(jù)中央和省委關(guān)于村級組織活動場所建設(shè)的部署要求,我市結(jié)合實際,強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),加大監(jiān)管,全力推進,全市共投入村級組織活動場所建設(shè)資金1784.6萬元,其中專項補助資金1317.3萬元,自籌資金467.3萬元,分別占總投資的73.8%和26.2%。共建設(shè)完成村級組織活動場所219個,比原計劃183個活動場所超額19.7%完成建設(shè)目標。

(一)主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市委把村級組織活動場所建設(shè)作為鞏固先進性教育活動成果、提升農(nóng)村黨建工作水平、推進新農(nóng)村建設(shè)的大事來抓。一是成立了由市委常委、組織部長任組長,市發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門具體負責(zé)同志為成員的村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強政策指導(dǎo)、落實建設(shè)資金,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。二是及時組織召開全市村級組織活動場所建設(shè)工作會議,對村級組織活動場所建設(shè)工作做出全面安排部署,印發(fā)了《**市村級組織活動場所建設(shè)實施意見》,簽訂了**市村級組織活動場所項目建設(shè)責(zé)任書,實行目標管理責(zé)任制,把責(zé)任落實給區(qū)縣委一把手。各區(qū)縣也相應(yīng)成立了工作機構(gòu),確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,并層層分解任務(wù),在全市范圍內(nèi)形成了層層落實、齊抓共管的工作格局。

2、因地制宜、合理規(guī)劃。在村級組織活動場所建設(shè)上,始終牢牢把握五條原則,一是在建設(shè)規(guī)劃上,同新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來,同農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和扶貧等項目結(jié)合起來。加強相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),整合各種資源,充分利用現(xiàn)有設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。二是在活動場所選址上,按照交通便利化、活動中心化、群眾方便化、位置顯要化的要求和“實際、實用、實效”原則,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級專門組織人力,逐村落實項目選址,對一些土地調(diào)整有難度的村,幫助村干部做好群眾工作。三是在建筑面積上,按照項目村規(guī)模和財力狀況,立足實際,合理確定建設(shè)標準。經(jīng)濟條件相對較好的村,建設(shè)高標準的“精品”村級活動場所。如城北區(qū)大堡子鎮(zhèn)宋家寨村在中央、省市下?lián)軐m椯Y金的基礎(chǔ)上,又自籌資金12萬元,建成了面積達380平方米的綜合性活動場所,并整治周邊環(huán)境,修建了占地面積2600平方米的文化娛樂廣場,安裝了籃球架等設(shè)施,使之成為村民文化、教育、娛樂等公益活動的重要場所。城西區(qū)配套50多萬元資金,將3個村的活動場所建設(shè)規(guī)模擴大到300平方米,并修建了鍋爐房,安裝了取暖設(shè)備。對于經(jīng)濟條件較差、人口少、地處偏遠的村,堅持因地制宜、量力而行原則,合理確定活動場所建設(shè)規(guī)模,如針對湟中縣土門關(guān)鄉(xiāng)秋子溝村、西堡鎮(zhèn)鮑家溝村和城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)泮子山村等項目村地處偏遠腦山,地形復(fù)雜,人口和黨員數(shù)量較少,工程施工造價偏高的實際,因村制宜,修建了90平方米的活動場所。219個建設(shè)項目中,最大建筑面積380平方米,最小建筑面積80.55平方米,其中建筑面積300平方米以上的4個,200平方米以上的4個,120平方米以上的174個,90平方米以上的34個,90平方米以下的3個。平均建筑面積123.02平方米。四是在建設(shè)標準上,明確要求在同一區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi),相同類型的村盡可能統(tǒng)一建設(shè)標準,避免了各自為政、各搞一套現(xiàn)象的發(fā)生。五是在建設(shè)數(shù)量上,按照“盡力而為和量力而行相結(jié)合”的原則,各區(qū)縣在實施新建項目的同時,積極做好已有村級活動場所的修繕改建工作,大通縣多方籌措資金210余萬元,將未納入建設(shè)計劃的36個村活動場所一并納入新建計劃,同時規(guī)劃設(shè)計、同時開工建設(shè),超額完成了省市下達的建設(shè)計劃。

3、多措并舉,全面推進。由于中央和省上核定的村級組織活動場所建筑造價遠低于市場實際工程造價,在落實建設(shè)資金過程中,我們注重整合行政資源、政策資源和扶貧力量,實行“多條腿走路”,多元化投入,在充分用好上級補助資金的同時,采取市、區(qū)縣財政補助一點、黨費下?lián)芤稽c、幫扶部門扶持一點、村里自籌一點,建設(shè)單位捐贈一點等多種辦法籌措資金,共籌集資金460多萬元用于村級組織活動場所建設(shè),化解了資金難題。同時,對中央、省、市補助資金一律實行專戶管理,??顚S?。針對三縣建設(shè)項目多,啟動資金緊張的實際情況,市村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時預(yù)撥建設(shè)資金510萬元,保證了工程建設(shè)的順利實施。在項目建設(shè)實施過程中,建設(shè)、國土、財政、稅務(wù)等職能部門在政策上給予積極支持,主動幫助搞好建設(shè)規(guī)劃、土地審批、資金協(xié)調(diào)等工作,做到審批手續(xù)依法從快從簡。對工程建設(shè)中有關(guān)稅費做到了能減則減,能免則免,對村級組織活動場所建設(shè)做到了“特事特辦”。

4、加強管理、確保質(zhì)量。為確保工程質(zhì)量,市、區(qū)縣及相關(guān)部門高度重視,加強指導(dǎo)檢查工作。一是市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)和村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,對項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)不定期進行監(jiān)督檢查。省委常委、市委書記王建軍,副省長、市長駱玉林和市委副書記張文林等領(lǐng)導(dǎo)每次到農(nóng)村基層調(diào)研,都要親臨指導(dǎo)村級組織活動場所建設(shè)工作,提出建設(shè)性的意見和建議。市委常委、組織部部長、市村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李晉青和領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員、辦公室工作人員先后十余次深入?yún)^(qū)縣,對近90個項目村檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,并三次抽調(diào)專人組成督查組,對56個項目村建設(shè)情況進行了現(xiàn)場督查指導(dǎo)。同時注重發(fā)揮區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級組織的經(jīng)常性督促檢查作用,形成了全方位、多層次、立體式的監(jiān)管體系。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點制度,加強項目建設(shè)督導(dǎo)工作。如湟中縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制度,要求每個縣級干部聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)活動場所建設(shè)工作。三是在項目建設(shè)過程中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村注意發(fā)揮村民代表會議、黨員代表會議和村民理財小組的作用,注重從項目選址、工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等各個方面聽取群眾意見。特別是對項目建設(shè)中涉及到的選址、土地調(diào)整、群眾投工投勞等重大事項,及時召開黨員大會和村民代表會議進行充分醞釀討論,并通過村務(wù)公開欄向黨員和群眾進行公示,真正把項目工程建成“透明工程”。四是市村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了活動場所建設(shè)半月報制度,隨時了解和掌握全市活動場所建設(shè)進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,有效地保證了工程質(zhì)量和建設(shè)進度。

5、抓好驗收,配好設(shè)施。全市村級組織活動場所建設(shè)項目進入竣工、驗收階段后,市村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求各區(qū)縣嚴格按照程序和要求組織實施好項目驗收工作。各區(qū)縣嚴格按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序,在項目竣工后,及時從相關(guān)責(zé)任單位抽調(diào)人員,由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成村級組織活動場所建設(shè)項目驗收小組,相繼對219個村級組織活動場所建設(shè)項目進行了全面驗收,對部分活動場所存在的門窗質(zhì)量、內(nèi)外墻粉飾及安全保障等方面的問題,及時督促整改后,進行了復(fù)查驗收。在做好項目建設(shè)驗收工作的同時,根據(jù)省委組織部下發(fā)的《村級組織活動場所家具及辦公用品配置方案》,嚴格按照規(guī)定的配置項目、數(shù)量和價格標準,采取區(qū)縣政府集中采購的方式,統(tǒng)一配備會議桌、辦公桌、電視機、DVD、制度欄等設(shè)備設(shè)施,使建成的活動場所達到了“基礎(chǔ)設(shè)施齊全,電教設(shè)備配套,辦公條件改善”的要求。結(jié)合做好保持共產(chǎn)黨員先進性經(jīng)常性工作和新農(nóng)村建設(shè)的需要,制定了村務(wù)公開、“兩委”聯(lián)席會議等多項規(guī)章制度,并做到了制度上墻,使村級組織活動場所在加強制度建設(shè)、推動民主管理等方面充分發(fā)揮了作用。

6、規(guī)范管理,明確職責(zé)。為全面提高村級組織活動場所的功能,充分發(fā)揮活動場所的綜合作用,研究制定了《**市村級組織活動場所管理使用辦法》,采取六項措施規(guī)范村級組織活動場所管理使用。一是明晰產(chǎn)權(quán)管理。明確村級組織活動場所屬于國有資產(chǎn),任何單位和個人不得擅自改變其使用性質(zhì)。二是強化資產(chǎn)監(jiān)管。要求村級組織活動場所財產(chǎn)帳目要明晰,建立公物臺帳,做到帳物相符并適當公開。三是明確功能定位。村級組織活動場所要達到功能配套,設(shè)施齊全,格局劃分合理,具備“五室”功能,即:村黨組織辦公室、村委會辦公室,黨員活動室(一室多用)、衛(wèi)生室、為民服務(wù)室。四是突出作用發(fā)揮。充分發(fā)揮村級組織活動場所作用,使其成為黨員活動中心、村民議事中心、服務(wù)中心、遠程教育中心和文化娛樂中心,為推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用。五是加強日常管護。制定村級組織活動場所管理、固定資產(chǎn)交接等相關(guān)制度,明確管理職責(zé),加強資產(chǎn)監(jiān)管,做好設(shè)施設(shè)備的維護維修及活動場所的安全防范等工作,保證村級組織正常辦公和黨員群眾正常開展活動。六是嚴格檢查考核。加強對村級組織活動場所管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。將村級組織活動場所的管理和使用納入村“兩委”班子工作考核的范疇,確保村級組織活動場所正常運行、發(fā)揮作用。

(二)取得的成效和經(jīng)驗

集中修建村級組織活動場所取得了十分顯著的成效。

1、村級組織活動場所真正成為農(nóng)村黨員之家、干部之家和群眾之家,進一步夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。全市219個村級組織辦公場所從無到有,使村干部有場所議事,黨員和群眾有地方活動,村級組織的凝聚力、號召力進一步增強。

2、進一步促進了村級組織規(guī)范化建設(shè),黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位日益增強。村級組織活動場所的建成使用,為黨員干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和村級組織議事、決策提供了較好的硬件條件。同時,配套的上墻資料和完善的制度管理,也為村級組織的規(guī)范化建設(shè)提供了一個良好的軟件環(huán)境,使村級組織規(guī)范化建設(shè)提高到了一個新的水平。

3、方便了村民群眾的生產(chǎn)生活,黨員群眾普遍受益。在村級組織活動場所建設(shè)中,堅持以為民、便民、親民、利民為出發(fā)點和落腳點,普遍建有便民服務(wù)室和群眾活動室,增強了村級組織的服務(wù)功能,方便和滿足了群眾生產(chǎn)生活的需要,得到了群眾普遍認可。

回顧全市村級組織活動場所建設(shè)工作,主要有以下幾點體會:

1、加強領(lǐng)導(dǎo),是抓好村級組織活動場所建設(shè)工作的首要前提。在村級組織活動場所建設(shè)中,市委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,經(jīng)常深入實地調(diào)研,召集各區(qū)縣委領(lǐng)導(dǎo)專題研究,解決問題。市直結(jié)對幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)積極為幫扶村解決活動場所建設(shè)中遇到的困難;實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度和層層簽訂責(zé)任書等,確保了全市村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

2、齊抓共管,是抓好村級組織活動場所建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。在村級組織活動場所建設(shè)中,各有關(guān)部門緊密配合,心往一處想,勁往一處使,分工協(xié)作,共同推進。各級組織、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門,多次召開聯(lián)席會議,聯(lián)合下發(fā)文件,在動員幫扶單位出資出力等工作上步調(diào)一致;各級城建、國土、規(guī)劃等部門,實行一攬子受理,一站式審批,一條龍服務(wù),形成了全市村級組織活動場所建設(shè)齊抓共管的工作格局。

3、落實責(zé)任,是抓好村級組織活動場所建設(shè)工作的重要措施。全市各級各單位從調(diào)查摸底開始,對村級組織活動場所建設(shè)中的每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都以嚴謹認真的態(tài)度層層分解,逐一明確責(zé)任主體、工作標準、完成時限,做到每項工作有人抓,每件事情有人做,每個問題有人管,確保村級組織活動場所建設(shè)的各項工作真正落到實處。

4、依靠群眾,是抓好村級組織活動場所建設(shè)工作的有效方法。在村級組織活動場所建設(shè)過程中,各區(qū)縣自始至終注意發(fā)揮基層黨組織的主體作用,調(diào)動農(nóng)村廣大黨員群眾的積極性,依靠他們獻計獻策、義務(wù)投工投勞。農(nóng)村黨組織負責(zé)人對村級組織活動場所建設(shè)都非常重視,經(jīng)?,F(xiàn)場督促,使活動場所建設(shè)真正做到了高效高質(zhì)、透明廉潔、群眾滿意。

(三)存在的問題

在充分肯定我市村級組織活動場所建設(shè)工作取得成績的同時,也應(yīng)對存在的問題有清醒的認識。

一是雖然近年來我市堅持不斷地組織開展村級組織活動場所建設(shè),此次又集中解決了一大批村級組織無活動場所問題,但受我市農(nóng)村地域廣闊、居住分散,經(jīng)濟發(fā)展滯后、投入力度有限、村級集體經(jīng)濟薄弱等諸多因素制約,目前,全市村級組織活動場所危舊狹小的村還有198個,占全市行政村總數(shù)的21.27%;至今沒有獨立活動場所的行政村25個,占總數(shù)的2.69%。

二是有些村級組織活動場所選址難,建設(shè)成本大。由于部分村位于腦山地區(qū),山高坡陡,地勢復(fù)雜,建設(shè)村級組織活動場所需要增加修建護坡,平整場地等工程量,并且交通不便,運費增加,提高了建設(shè)成本。

三是雖然各區(qū)縣通過財政配套、黨費支持、整合資金等方式多渠道籌措資金,但用于項目建設(shè)的資金只能基本保證主體建筑,要增修圍墻院門、場地硬化、配置附屬設(shè)施等仍然存在較大的資金缺口,一定程度上影響到項目建設(shè)質(zhì)量和總體功能的發(fā)揮,同時也加大了活動場所管護的難度。

以上問題,有待于我們在今后的工作中,進一步采取有效措施,認真加以解決。

在歷時一年的村級組織活動場所建設(shè)過程中,市村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各級黨委政府及其所屬部門、基層黨員干部和群眾以及社會各界給予了高度的重視、關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表市村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委組織部,對大家表示由衷的敬意和衷心的感謝!

二、認真落實中央的部署,扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作

黨的十七大報告中指出,要“在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育”,這既為進一步加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)指明了方向,也提出了新要求。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,是黨中央在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會進程中作出的重大戰(zhàn)略部署,是繼開展村級組織活動場所建設(shè)工作之后,中央著眼于鞏固擴大先進性教育活動成果、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)而制定的又一重大舉措。去年4月以來,中央召開了全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議,對這項工作進行了總體部署;中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》。省委對抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作非常重視,在前不久召開的全省組織部長會議了進行了專題部署,工作方案也即將下發(fā)。這里,我就貫徹落實中央和省委要求,扎實開展全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,講四點意見:

(一)充分認識開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重大意義

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又一標志性工程。從全國其他試點地區(qū)開展現(xiàn)代遠程教育情況看,農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育正在成為推進農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新載體,提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾素質(zhì)的新手段,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識、提高致富本領(lǐng)的新課堂,豐富農(nóng)村群眾文化生活的新陣地。扎實做好現(xiàn)代遠程教育工作,將有利于建立黨員干部經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制,提高農(nóng)村廣大黨員干部的綜合素質(zhì),增強為群眾服務(wù)的意識和本領(lǐng),更好地發(fā)揮骨干帶頭作用;有利于推進信息技術(shù)進村入戶,不斷滿足黨員干部和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的各類信息需求,培養(yǎng)造就大批掌握知識技能和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)的新型農(nóng)民;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織的活動內(nèi)容和工作方式,開辟基層組織聯(lián)系、組織和服務(wù)群眾的新途徑,進一步發(fā)揮基層組織和廣大黨員的作用,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,事關(guān)當前,利于長遠。全市各級黨委和組織部門一定要從“以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的政治高度,從推進農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會各項建設(shè)的全局高度,從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻認識和正確理解開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重要性和緊迫性,自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央和省市委的要求上來,進一步增強責(zé)任感和使命感,以“務(wù)實創(chuàng)新”的精神狀態(tài)和作風(fēng),切實承擔(dān)起中央和省市委賦予我們的責(zé)任,真正把這項新形勢下加強“三農(nóng)”工作的民心工程、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新工程、夯實黨的執(zhí)政根基的基礎(chǔ)工程抓緊、抓實,抓出成效。

(二)準確把握開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的目標要求

根據(jù)中央和省委部署要求,遠程教育體系包括“五大建設(shè)”,即教學(xué)平臺建設(shè)、終端站點建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊伍建設(shè)、工作機制建設(shè)。這“五大建設(shè)”相輔相成、互為依托,是一個有機的整體。教學(xué)平臺主要包括信息資源庫、前端播出平臺、資源傳輸系統(tǒng)等;終端站點包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級接收站點;教學(xué)資源主要指視頻節(jié)目和教學(xué)課件;骨干隊伍主要是專兼職干部、站點管理人員、教學(xué)資源開發(fā)制作人員、教學(xué)輔導(dǎo)人員和技術(shù)服務(wù)隊伍;工作機制主要包括播放、傳輸和接收系統(tǒng)運行制度,教學(xué)組織管理制度和經(jīng)費保障制度等。省市方案下發(fā)后各區(qū)縣、各部門要結(jié)合各自承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),認真制定規(guī)劃,分解落實任務(wù),提高工作質(zhì)量,力爭又好又快地建立一個廣覆蓋、開放型、高質(zhì)量和滿足需要、運轉(zhuǎn)正常、群眾滿意的現(xiàn)代遠程教育體系。

(三)把握基本原則,突出工作重點

1、調(diào)查研究,摸清底數(shù)。現(xiàn)代遠程教育的傳輸接收主要有衛(wèi)星傳輸、電信網(wǎng)絡(luò)和有線電視三種模式。在我市具體的方案尚未下發(fā)之前,各區(qū)縣首先要圍繞“五大建設(shè)”所涉及的內(nèi)容開展全面的調(diào)查研究,摸清基本情況,重點是對鄉(xiāng)村終端接收站點的場所安排、現(xiàn)有視頻信號傳輸模式及覆蓋情況、接收設(shè)備的配置情況、是否具備供電設(shè)施、站點管理維護人員等情況進行全面調(diào)查,做到心中有數(shù),為即將開展的工作打好基礎(chǔ)。

2、整合資源,共建共享。要充分運用和發(fā)揮好在村級組織活動場所建設(shè)中的成功經(jīng)驗,整合各方資源,形成工作合力。一要整合資金,落實經(jīng)費。據(jù)省上初步估算,預(yù)計一期終端站點建設(shè)資金缺口較大,必須多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。省上將召集遠程教育協(xié)調(diào)小組各成員單位專題研究資金整合問題,爭取將涉農(nóng)部門包括其他部門的資金盡可能地整合進來。我市各區(qū)縣和部門也要注意發(fā)揮各部門各單位的力量和作用,做好多方籌措資金的準備。二要整合教育資源。在場地資源上,為節(jié)約資金、避免重復(fù)建設(shè),已經(jīng)在農(nóng)村中小學(xué)建立現(xiàn)代遠程教育站點的,可與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點合并,分時使用,不再重新建設(shè)。同時,要把建設(shè)現(xiàn)代遠程教育站點與農(nóng)村文化信息共享工程、廣播電視“村村通”工程等結(jié)合起來;在教學(xué)資源上,組織部門的黨員電化教育教材,黨校系統(tǒng)黨建和政治理論、經(jīng)濟管理、法律知識、民族宗教等方面的報告和講座,涉農(nóng)部門的適用技術(shù)、惠農(nóng)信息資源,教育系統(tǒng)的涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)課程和教學(xué)課件,文廣系統(tǒng)的文化娛樂節(jié)目等,都要作為遠程教育教學(xué)資源。三要整合人力資源。各級黨校、涉農(nóng)部門、廣播電視等部門的專家學(xué)者、技術(shù)人員,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所的干部等,都要作為遠程教育骨干隊伍的組成部分,努力建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的骨干隊伍。

3、加強管理,確保質(zhì)量。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作量大、涉及面廣,政治性、政策性、專業(yè)性和技術(shù)性都很強,要精心組織,狠抓建設(shè)質(zhì)量。在站點建設(shè)方面,要嚴格按照技術(shù)標準和質(zhì)量要求建設(shè)終端站點。要堅持專業(yè)技術(shù)部門、組織部門和基層黨員干部“三結(jié)合”的方式,加強對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。要對站點施工、設(shè)備調(diào)試進行全程跟蹤督查,實行質(zhì)量追究制度,及時協(xié)調(diào)解決安裝施工中出現(xiàn)的問題,確保站點建設(shè)質(zhì)量。在教學(xué)資源方面,要建立和落實質(zhì)量保證責(zé)任制,確保教學(xué)資源符合農(nóng)村實際、滿足基層需要。在運行管理方面,要建立終端站點管理和使用制度,完善站點操作規(guī)程,確保規(guī)范操作運行;選好配強設(shè)備運行管理力量,鼓勵“大學(xué)生村官”和“三支一扶志愿者”參與建設(shè)管理;加強對骨干隊伍的管理,建立健全工作責(zé)任制和激勵約束制度,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性和責(zé)任心。

4、統(tǒng)籌兼顧,整體推進。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是一項宏大的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,確保協(xié)調(diào)推進。要堅持盡力而為和量力而行相結(jié)合,本著“先易后難”的原則,合理安排建設(shè)項目的地點、方式和進度。做到“建、管、學(xué)、用”四個環(huán)節(jié)互為依托,注重在“用”字上下功夫,合理確定政策理論、實用技術(shù)、文化娛樂等相關(guān)內(nèi)容的播放比例,把教育的內(nèi)容、活動的形式與農(nóng)村黨員干部群眾的需求結(jié)合起來,真正做到重實際、講實用、求實效,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的作用。要兼顧豐富教育內(nèi)容和確保播出安全兩個方面。遠程教育的傳輸方式具有網(wǎng)絡(luò)性、開放性、傳遞迅速性,安全問題至關(guān)重要。這里既包括政治安全,又包括技術(shù)安全。參與遠程教育的每位同志都要牢固樹立安全意識,加強安全防范教育,采取安全防范措施。

(四)強化領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作扎實推進

各區(qū)縣、各相關(guān)部門要把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作作為當前和今后一個時期的重要工作,納入基層黨建和新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,納入地方黨委抓基層黨建工作責(zé)任制和“三級聯(lián)創(chuàng)”考評體系當中,確保責(zé)任制的落實,形成黨委主要負責(zé)同志親自抓,分管基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好格局。要建立健全調(diào)查研究和督促檢查制度,采取定期與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項抽查相結(jié)合等方式,及時進行工作指導(dǎo)和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立健全施工建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、財務(wù)審計、考核評估、檢查驗收制度,并建立補助資金與工作任務(wù)完成的質(zhì)量和速度掛鉤的機制,確?,F(xiàn)代遠程教育工作扎實推進。

根據(jù)省委要求,市、區(qū)縣都要成立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和工作機構(gòu),建立健全相關(guān)的制度,進一步明確各部門各單位的職責(zé)任務(wù)。各級組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮牽頭抓總作用,搞好調(diào)查研究,加強協(xié)調(diào)溝通。根據(jù)中央和省市委的要求,發(fā)展改革、財政部門要研究制定相關(guān)經(jīng)費的落實保障辦法,保障遠程教育的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費和網(wǎng)絡(luò)運行維護管理經(jīng)費,指導(dǎo)落實好配套資金。其他各成員單位要認真落實市遠程教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署和安排的具體任務(wù),全力支持遠程教育教學(xué)輔助網(wǎng)站的建設(shè)。

確保資金到位是現(xiàn)代遠程教育順利推進的基本保障,是各項工作的重中之重。經(jīng)費保障主要是三方面:一是終端站點建設(shè)經(jīng)費。終端站點建設(shè)經(jīng)費中央、省上將給予適當補助,市財政也要拿出一定經(jīng)費用于全市遠程教育終端站點建設(shè)。各區(qū)縣要把配套資金落實好,堅持多渠道、多方式籌措,多部門、多單位共建,整合資金、集中投入。二是終端站點運行經(jīng)費。這是需要長期投入的經(jīng)費,要列入各級財政預(yù)算。三是教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊伍培訓(xùn)和系統(tǒng)運行維護等保障資金。這部分經(jīng)費也要納入各級財政預(yù)算。同時,各級黨委每年可以從留用黨費中拿出一部分資金用于教學(xué)資源建設(shè)和骨干隊伍培訓(xùn)。此外,結(jié)對幫扶單位,也要全力支持,發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真做好資金整合和對口幫扶工作。

要通過新聞媒體,大力宣傳開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重要性和必要性,大力宣傳中央和省市委關(guān)于這項工作的總體要求和部署,引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想,提高認識。要廣泛宣傳現(xiàn)代遠程教育的基本知識,使廣大農(nóng)村黨員干部和群眾了解其特點和優(yōu)勢,引導(dǎo)和吸引他們積極參與,不斷激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。要通過對現(xiàn)代遠程教育建設(shè)運行的情況通報、信息反饋、經(jīng)驗交流,發(fā)現(xiàn)并大力宣傳先進典型,及時總結(jié)推廣各區(qū)縣的有益經(jīng)驗和有效做法,發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。同時,要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的自身優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳活動,不斷增強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的影響力和吸引力,形成全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的良好氛圍。

同志們,開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,是中央、省、市委交給我們的一項光榮而艱巨的任務(wù),時間緊、任務(wù)重,我們要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,解放思想,開拓創(chuàng)新,再接再厲,扎扎實實地抓好我市遠程教育體系建設(shè)的各項任務(wù),努力使之真正成為黨員干部和農(nóng)民群眾的滿意工程,為推進新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局提供強大的思想和組織保證。