導(dǎo)語：安監(jiān)學(xué)習(xí)整改動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，為了牢固樹立全局廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨以及執(zhí)政為民和服務(wù)發(fā)展意識，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，圓滿完成今年安全生產(chǎn)目標任務(wù)，進一步確保全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市安監(jiān)局決定，從9月起，用4個月左右的時間，在局機關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位全面開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動。下面，我就市安監(jiān)局如何深入扎實地開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動講四點意見。

一、深刻認識開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的重要性和緊迫性

（一）充分理解市委書記同志講話的深刻含義

**年9月12日，市委、市政府召開了“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”動員部署大會。在會上，書記和王鴻舉市長親自進行深入動員和全面部署，言詞之切，分析各種現(xiàn)象之深刻，在**直轄以來從未有過。為什么市委、市政府把改善發(fā)展環(huán)境看得這么重、抓得這么緊？這是因為目前市級機關(guān)的一些思想觀念與加快發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求很不相適應(yīng)，嚴重制約、阻礙**的發(fā)展。危害發(fā)展的環(huán)境問題已經(jīng)十分突出，各種各樣的“辦事難”問題已經(jīng)到了痛下決心，非抓不可，非抓出成效不可的時候了。

直轄以來，從第一屆市委、市政府開始，都抓過機關(guān)作風(fēng)的整頓，但收效不大。汪書記是看在眼里、急在心上。大家可以從他的講話和舉例中看得出來。他舉了洪崖洞的例子，作為本土打拼出來的民營企業(yè)家，投入了3億多元的巨資，很快就可以成為增加稅收，安置就業(yè)的增長點，但開張在即，招商活動最為關(guān)鍵的時候，遇到了來自市級相關(guān)部門的制約和刁難。有一個部門前后有4個處室去檢查，飯也吃了，耍也耍了，但只找問題，不提解決辦法。有一家民營企業(yè)在**花了4個月時間沒能辦好立項手續(xù)，而在江蘇昆山等地，只用了3天時間就把臨時執(zhí)照拿到手。

不僅企業(yè)辦事難、區(qū)縣找部門辦事也難，區(qū)縣反映最集中，最強烈的問題是“門難進、臉難看、事難辦”。辦事順不順，要看平時“勾兌”得好不好，看“一把手”出不出面。區(qū)縣辦事難、老百姓辦事情難上加難。汪書記舉了一個例子，他說一個市民到有關(guān)部門辦理房屋的有關(guān)手續(xù)，先后跑了3趟，歷時一個多月，手續(xù)還沒著落。第一次去，說具體經(jīng)辦人員休假了，要等1個星期。第二次去，說科室負責(zé)人休假了，還要等1個星期。第三次去，又說分管局長休假了，再等一個星期，許多群眾反映一個項目跑下來，往往需要80到100個公章。有一個部門辦征地，辦了20個月，批件21個，公章蓋了30個，找部門辦事有時讓你摸不著門，有時又把你從這個門踢到那個門，結(jié)果是門門難進，事事難辦。一些強勢部門辦事更難，如果不請吃、“不勾兌”事情就辦不成。

“辦事難”已成為深惡痛絕的一大“毒瘤”近幾年，**本土民營企業(yè)在四川投資的，比在**本地投資的還要多，像**有名的“劉一手”火鍋店在四川開了116家分店，而在**僅有18家。在**創(chuàng)業(yè)、**籍老板有“四怕”：一怕政策變來變?nèi)?，二怕辦證跑來跑去，三怕被吃窮、喝光，四怕不明不白亂攤派。

像汪書記講到的這些問題我也有同感。前幾天我到云陽、萬州去調(diào)研，他們向我反映煤礦老板辦證的歷史就是一部血淚史。有的花了2-3年時間，在路上來回跑了100多次，到城里高價租下賓館，專門找人去辦還是辦不下來。請客送禮，請吃喝玩樂，事情還是辦不成。主要領(lǐng)導(dǎo)好不容易同意了，但下面的部門領(lǐng)導(dǎo)還要卡，最后到了打字員那一關(guān)，不給紅包還是不行。云陽有一個煤礦前后辦了2年半，共花了各種費用210萬，但目前仍未辦完證。

以上這些狀況，我們**怎么吸引投資？怎么加快發(fā)展？難道還不足以引起我們警醒和深思。目前，我市的經(jīng)濟總量在西部的位次，已經(jīng)從直轄時的第4位降到了現(xiàn)在的第6位，令人深思的是，汪書記分析的情況，幾乎所有人都認為我市的發(fā)展的確存在突出問題，但在查找問題的時候又很少有部門能將問題落到實處。就是大家只聯(lián)系別人，就是不聯(lián)系本單位、本人。這個問題如果不解決，改善發(fā)展環(huán)境就無望，加快**發(fā)展也無望。我局也不同程度地存在“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象。

針對**的這些現(xiàn)狀，汪書記提出要強化五種觀念，解決五個問題。第一，大力深化以人為本的觀念，著力解決公仆意識，服務(wù)意識淡薄的問題；第二，大力加強發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，著力解決部門利益，單位利益至上的問題；第三，大力強化實事求是的觀念，著力解決教條主義，本本主義嚴重的問題；第四，大力強化對外開放觀念，著力解決視野不寬，開放思維欠缺的問題；第五，大力強化改革創(chuàng)新的觀念，著力解決管理體制，工作機制不活的問題。要突出重點，對癥下藥，求真務(wù)實，把重點放在直接與企業(yè)和群眾打交道的部門和單位上，放在項目、資金、行政許可等審批，執(zhí)法、行業(yè)管理的權(quán)力部門上，放在辦事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。

（二）深刻理解市安監(jiān)局開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的重大意義

上面，我傳達了書記在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”動員部署大會上的講話精神，那么，學(xué)的講話，開展這次“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”整改活動與我們市安監(jiān)局有何聯(lián)系？有什么特別的意義？我結(jié)合我們的實際談一些看法：

市委二屆九全會提出要堅持用科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)領(lǐng)**經(jīng)濟社會發(fā)展，打好“庫區(qū)牌”和“直轄牌”，解決好認識好思想作風(fēng)作風(fēng)問題，解決好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)的難題，充分發(fā)揮直轄效應(yīng)，著力提升新興直轄市的競爭能力。要完成這樣一個艱巨的任務(wù)，沒有思想的解放，觀念的更新不行，不解決機關(guān)政令不暢、運轉(zhuǎn)不靈的狀態(tài)，不解決少數(shù)公務(wù)員服務(wù)意識淡薄、服務(wù)作風(fēng)欠佳的問題，顯然是不行的。這就要求我們通過開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的學(xué)習(xí)整改活動，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝機關(guān)廣大公務(wù)員的頭腦，牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、利益觀和服務(wù)觀，堅持科學(xué)的執(zhí)政理念，改進執(zhí)政方式，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從這個意義上說，這次“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動，是一次對市級機關(guān)干部的思想政治教育，是對不適應(yīng)發(fā)展的陳舊落后觀念的一次“大清理”，甚至可以說是觸及靈魂的一場“觀念革命”。這些年，隨著改革開放的推進，建設(shè)服務(wù)型政府成為政治體制改革的重要目標，要實現(xiàn)從全能政府向有限政府、管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，不僅是提高政府效能的需要，也是**經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是**經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，安全生產(chǎn)是黨和人民的事業(yè)，是拯救生命的工程，是崇高而光榮的任務(wù)。安全監(jiān)管工作具有挑戰(zhàn)性、風(fēng)險性和探索性。全市6000人的監(jiān)管隊伍承擔(dān)著**安全發(fā)展的神圣使命，是**構(gòu)建和諧社會、富民興渝、建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心的一支重要力量。

“十五”期間，**實施西部大開發(fā)、辦好“四件大事”、推進“三中心兩樞紐一基地”建設(shè)取得重大進展，勝利實現(xiàn)了**“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標。過去的五年，是發(fā)展快、人民實惠多、變化顯著的五年。在經(jīng)濟社會全面發(fā)展的同時，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，針對安全生產(chǎn)的突出問題，確立了抓“雙基三?！钡墓ぷ髦攸c，采取了一系列措施加以強化。通過近三年的實踐，成效明顯，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，重特大事故得到了有效控制，在建設(shè)和諧平安**中發(fā)揮了重要作用。

但是在長期的艱苦努力和超負荷的工作中，一些苗頭值得引起我們重視，那就是有的干部針對**嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，在長期超負荷的工作狀態(tài)下表現(xiàn)出了厭倦和畏難的情緒，在工作中表現(xiàn)出如書記所歸納的“懶、油、?！?。王鴻舉市長在今年三季度全市安全工作會上一針見血地指出：“一段時間來，我市事故頻發(fā)，分析一下連晴高溫、世界杯轉(zhuǎn)播和近一年未發(fā)生大事故產(chǎn)生的麻痹思想都是直接間接的原因”。這些表現(xiàn)不僅僅反應(yīng)出的是目前安全生產(chǎn)的“大敵”，也是我們堅持解放思想，促進安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的“大敵”。肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地認識到我們在工作中存在許多不足之處，有的衙門作風(fēng)嚴重，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題仍然存在；基層找我們解決問題，能拖則拖盡量拖。在某些同志的頭腦中，仍有封建意識殘余，認為“我”是“父母官”，群眾是“子民”，因而自我感覺良好，養(yǎng)尊處優(yōu)，高高在上，對群眾呼來喚去；某些同志頭腦中還是習(xí)慣于計劃經(jīng)濟那一套，管理意識太強，服務(wù)意識太弱，甚至只講管理，不講服務(wù)，更有甚者，把人民賦予的權(quán)力變成了謀取部門和個人利益的權(quán)力；某些同志的頭腦中根本沒有納稅人養(yǎng)活自己、而自己應(yīng)當(dāng)為群眾辦事的觀念，也不知道現(xiàn)在公務(wù)員該怎樣行政，怎樣辦事；有的同志面對新形勢，新問題，不認真學(xué)習(xí)、與時俱進，因此能力不強，本領(lǐng)不夠，甚至好心辦傻事……，凡此種種，表現(xiàn)在工作上、作風(fēng)上，根子卻在思想上、觀念上。從根子上講，“辦事難”的問題，發(fā)展環(huán)境不夠好的問題，缺乏服務(wù)意識的問題，缺乏大局觀念的問題，歸根到底還是思想觀念上存在問題。我局開展這次“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”整改活動就要通過認真學(xué)習(xí)、深入討論和嚴格的對照檢查，消除那些阻礙發(fā)展的思想障礙，努力解決辦事難的問題，使局機關(guān)各部門、各單位真正做到“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”。因為觀念上的問題不解決，就制定不出好制度，即使有了好的安全生產(chǎn)法規(guī)、執(zhí)行中也會在強大的傳統(tǒng)觀念面前異化、變型，失去活力和應(yīng)有的效應(yīng)。開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的學(xué)習(xí)整改活動，就是要推進局機關(guān)公務(wù)員以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為核心，把改革開放以來，黨和政府一直強調(diào)，但在我們的工作中并沒有得到真正落實的反映時代特征、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的思想觀念，安全發(fā)展國泰民安意識牢固樹立起來、不斷強化起來。同時解決與之相對應(yīng)的思想意識、工作作風(fēng)、管理體制等問題。更好地肩負起保障**安全發(fā)展的歷史使命，都具有十分重要的意義。

二、開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的指導(dǎo)思想和活動目的

（一）指導(dǎo)思想

開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委二屆九次全委會精神，按照黨的先進性要求，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的意識和服務(wù)發(fā)展意識，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和效能，改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造實現(xiàn)新突破、再上新臺階的良好氛圍，促進全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧平安**做出新貢獻。

（二）活動目的

要通過開展學(xué)習(xí)整改活動，在局機關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位廣大干部職工中大力強化五種觀念，切實解決五大問題：一是大力強化以人為本的觀念，著力解決公仆意識、服務(wù)意識淡薄的問題；二是大力強化發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，著力解決部門利益、單位利益至上的問題；三是大力強化實事求是的觀念，著力解決教條主義、本本主義嚴重的問題；四是大力強化對外開放的觀念，著力解決視野不寬、開放思維欠缺的問題；五是大力強化改革創(chuàng)新的觀念，著力解決管理體制、工作機制不活的問題。

三、參加對象和方法步驟

（一）參加對象

市安監(jiān)局機關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位全體干部職工

（二）方法步驟

整個學(xué)習(xí)整改活動，具體分為三個階段進行：

1.學(xué)習(xí)討論階段（9月12日—9月30日）

（1）扎實搞好思想發(fā)動

第一、深刻認識學(xué)習(xí)整改活動的目的意義。要通過深入的思想發(fā)動，引導(dǎo)黨員干部職工深刻認識開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委二屆九次全委會精神、深入推進“解放思想、更新觀念”大討論活動、打好“庫區(qū)牌”和“直轄牌”的思想基礎(chǔ)工程；深刻認識開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動是加強執(zhí)政能力建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力、增強政府執(zhí)行力和公信力、強化服務(wù)意識、提升發(fā)展“軟實力”和城市競爭力的重要舉措；深刻認識開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動是一次自我教育、自我提高、自我完善的教育實踐活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和局黨組的部署上來，不斷增強投身學(xué)習(xí)整改活動的自覺性和主動性。

第二、認真召開動員部署大會，深入進行思想發(fā)動。在充分調(diào)查研究和精心制定切合實際的工作方案的基礎(chǔ)上，市安監(jiān)局今天召開學(xué)習(xí)整改活動動員部署大會，明確本單位學(xué)習(xí)整改活動及各階段工作的目的意義、目標要求和方法步驟。同時，今天動員大會后，要以處室（直屬事業(yè)單位）為單位，再次召開干部職工會，按照市委、市政府關(guān)于開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的部署和局黨組的要求，對學(xué)習(xí)整改活動進行進一步深入發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識，努力增強干部職工對學(xué)習(xí)整改活動的認同感和參與度。

第三、注意克服認識偏差。首先，要站在推進機關(guān)行政理念、服務(wù)意識、管理方式、運行機制重要變革的高度，充分認識這次學(xué)習(xí)整改活動的深刻意義，集中精力，積極參與，防止學(xué)習(xí)討論一般化。其次，要采取多種形式，拓寬思想發(fā)動的廣度和深度，做到干部職工“全覆蓋”。第三，在這次集中學(xué)習(xí)整改活動中，要堅決克服厭倦情緒，消除思想障礙，確保做到思想到位、認識到位。

（2）認真組織學(xué)習(xí)討論

要堅持集中學(xué)習(xí)為主，自學(xué)為輔。通過認真組織學(xué)習(xí)重點書目、中央和市委有關(guān)文件，特別是同志在動員部署大會上的重要講話，進一步強化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的理念，為做好查找問題和整改提高階段的工作打牢思想基礎(chǔ)。

第一、明確重點學(xué)習(xí)書目和學(xué)習(xí)內(nèi)容。此次學(xué)習(xí)整改活動的重點學(xué)習(xí)書目是：《中國共產(chǎn)黨黨章》、《解放思想、實事求是，團結(jié)一致向前看》（鄧小平）、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》（鄧小平）、《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》（）、《在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)》（）、《在學(xué)習(xí)〈文選〉報告會上的講話》（）、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》（學(xué)習(xí)出版社）、《、鄧小平、、論解放思想、更新觀念》以及市委二屆九次全委會議和、王鴻舉同志的有關(guān)講話精神等。

第二、認真制定學(xué)習(xí)計劃。各處室、各單位要根據(jù)市委、市政府關(guān)于學(xué)習(xí)整改活動的總體安排及學(xué)習(xí)討論階段的主要任務(wù)，結(jié)合實際，制定好學(xué)習(xí)計劃，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要緊扣“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”這一主題，突出“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；在學(xué)習(xí)形式上，要創(chuàng)新方法，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，研讀原文與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與反思工作相結(jié)合，切實做到學(xué)習(xí)安排科學(xué)合理，內(nèi)容豐富，形式靈活，效果明顯。

第三、扎實搞好集中學(xué)習(xí)。要集中學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于在市級機關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的通知》所列重點學(xué)習(xí)書目，學(xué)習(xí)市委二屆九次全委會議精神，學(xué)習(xí)同志關(guān)于“解放思想、更新觀念”的有關(guān)講話精神。

第四、認真開展專題討論。在組織干部職工集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要緊密聯(lián)系改革發(fā)展實際、以及本處室、本單位工作實際、個人崗位和思想實際，認真組織開展專題討論，切實解決干部職工對開展學(xué)習(xí)整改活動的思想認識問題，著重解決思想觀念、思維方式、執(zhí)政理念、服務(wù)意識等問題，使全局廣大干部職工思想認識有新的深化。

第五、明確學(xué)習(xí)要求。要立足崗位、聯(lián)系實際，堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改的原則，切實抓緊解決一批人民群眾意見最大、反映最強烈、整改最急迫的問題。要統(tǒng)籌安排，克服工學(xué)矛盾，保證必要的學(xué)習(xí)討論時間，做到學(xué)習(xí)整改活動與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進”。

2.查找問題階段（10月1日—10月31日）

各處室、各單位要著眼于“大力強化五種觀念、切實解決五大問題”，從本處室、本單位、本崗位的職能職責(zé)出發(fā)，采取自我對照檢查、公開征求意見、內(nèi)部進行評議等方式，深入查找影響發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)。力求找準那些過時的、落后的、影響加快發(fā)展的思想觀念；力求搞清這些思想觀念存在于哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上；力求理出相應(yīng)部門、相應(yīng)單位、相應(yīng)崗位和相應(yīng)干部中阻礙發(fā)展的思想觀念在工作上的具體表現(xiàn)。

局機關(guān)各處室及各直屬事業(yè)單位，要認真組織干部職工圍繞“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”，深入開展“六查六看”。即：一查宗旨意識，看執(zhí)政為民的觀念是否牢固樹立，是否堅持群眾利益高于一切，在具體監(jiān)管執(zhí)法活動中，是否做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二查政治意識，看是否堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，在具體監(jiān)管執(zhí)法活動中，是否存在因循守舊和教條主義、本本主義。三查大局意識，看是否堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在履行安全監(jiān)督管理職能中，是否堅持部門利益服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局，把為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)融入具體的監(jiān)管執(zhí)法當(dāng)中。四查執(zhí)政意識，看是否堅持了以人為本，在具體監(jiān)管執(zhí)法活動中，是否存在方法簡單、態(tài)度粗暴、野蠻執(zhí)法甚至執(zhí)法違法、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象。五查服務(wù)意識，對照服務(wù)對象的需求，看是否主動幫助基層、企業(yè)想辦法、出主意，及時解決安全生產(chǎn)方面遇到的實際問題。六查直轄意識，對照加快**經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，看“峽谷意識”是否根本消除，直轄意識是否真正確立，以及工作思路、工作能力、工作作風(fēng)、工作實績與發(fā)達地區(qū)的差距。在“六查六看”的基礎(chǔ)上，以召開座談會、上門走訪等形式廣泛聽取各個方面的意見和建議。并對照“六查六看”中查找出來的問題以及開門聽取的意見和建議，進行認真梳理和歸類，分析問題的原因，找出問題的根源。要對照工作職能，對照上級的要求，對照**安全生產(chǎn)的需要，對照**經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，對照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求，找出自己在思想觀念上存在的問題，工作上存在的問題，作風(fēng)上存在的問題，為下一步制定整改措施打下堅實的基礎(chǔ)。局機關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位要求查找問題不少于8個，個人不少于4個。

3.整改提高階段（11月1日—12月31日）

各處室、各單位要針對查找出的突出問題，提出具體整改方案，細化工作措施，修改完善規(guī)章制度，制定新的工作規(guī)程，建立健全落實執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的體制機制等。年底要對學(xué)習(xí)整改活動進行全面總結(jié)。

四、工作要求

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和局黨組的要求，提高認識、精心組織，確保有計劃、有步驟地開展好學(xué)習(xí)整改活動的各項工作。

（一）堅持思想領(lǐng)先，通過理論學(xué)習(xí)強化思想武裝

緊緊圍繞“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”這一主題，有選擇、有重點地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)書目，學(xué)習(xí)中央和市委的有關(guān)文件，進一步強化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的理念，切實提高對搞好這次學(xué)習(xí)整改活動重要性、必要性的認識，積極主動地投身于這次活動中來。

（二）認真查找差距，針對存在的突出問題開展討論

在廣泛征求社會各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，認真查找本部門、本單位以及個人在服務(wù)意識、服務(wù)方式方面的差距，在教條主義、本本主義方面的表現(xiàn)，在大局意識、工作效能方面的不足，在思維方式、發(fā)展思路方面的局限，在管理體制、工作機制方面的問題等等。并針對查找出的問題和差距，圍繞大力強化以人為本的觀念、發(fā)展是第一要務(wù)的觀念、實事求是的觀念、對外開放的觀念和改革創(chuàng)新的觀念，開展形式多樣的、廣泛深入的、切中要害的查找活動，深刻剖析一些本單位的典型案例,查找產(chǎn)生問題的原因，切實做到不爭功諉過，不文過飾非，不護短遮丑，真正觸動思想、觸及靈魂，進一步提高認識，為整改奠定扎實的思想基礎(chǔ)。

（三）圍繞活動目的，增強學(xué)習(xí)整改活動的實效性

堅持務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合，堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改。從本處室、本單位實際出發(fā)，創(chuàng)新活動形式，扎實開展學(xué)習(xí)整改活動，不作表面文章，不生搬硬套，不搞形式主義。針對查找出的問題，提出整改方案，細化整改措施，修改和制定新的工作制度，特別要在創(chuàng)造“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”氛圍，在重點解決群眾、企業(yè)、基層反映問題較多部門的突出問題，在精簡和完善審批制度、檢查制度、考核制度等方面下功夫,力求在可行性、操作性、務(wù)實性上有新的突破，切實使整改方案和措施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神，體現(xiàn)實事求是的原則，體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)廣大人民群眾的要求，著力改善政務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階創(chuàng)造條件。要特別注意把學(xué)習(xí)整改活動與鞏固先進性教育活動成果、建立長效機制緊密結(jié)合起來，與貫徹市委二屆九次全委會精神，打好“直轄牌”結(jié)合起來，真正達到解決問題、改進服務(wù)，推動工作、促進發(fā)展的目的。

（四）搞好輿論宣傳，加強督促檢查，做好評比表彰

要充分利用報刊、簡報、網(wǎng)絡(luò)、墻報、板報等載體，廣泛宣傳學(xué)習(xí)整改活動的重要意義、主要任務(wù)、目標要求、方法步驟，以及進展情況、成功經(jīng)驗和典型事跡，營造良好的輿論氛圍。局機關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位要認真做到“四有”，即：人人有認識（體會）（不少于5000字）；處處有墻報（每個階段1-2期）；網(wǎng)上有消息；全局有?？ǜ魈幨壹爸睂偈聵I(yè)單位每個階段報送簡報不少于3期，全局編發(fā)簡報不少于20期，力求被采用3-5篇）。

要建立巡查制度。市安監(jiān)局“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對各處室和各單位開展學(xué)習(xí)整改活動的督促指導(dǎo)，及時掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和解決薄弱環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)討論工作有序進行；要定期進行專項督查。通過巡查、督查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，確保學(xué)習(xí)整改活動不搞形式、不走過場，取得實際效果。

要搞好評比表彰。整個學(xué)習(xí)整改活動結(jié)束后，全局將進行總結(jié)評比表彰。對先進集體和個人給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，對不合格單位和個人將給予曝光和補課。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)整改活動的順利開展

整個活動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,局黨組成員要對各自分管處室和單位親自抓，指導(dǎo)和引領(lǐng)學(xué)習(xí)整改活動正確、務(wù)實地開展，切實取得實效。各處室和各單位要高度重視，精心策劃，認真組織，按照市委、市政府的部署和要求，分階段、有步驟地開展學(xué)習(xí)整改活動。各處室和各單位主要負責(zé)人作為此次活動的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找問題、提出對策，帶頭完善措施、抓好落實，努力把活動引向深入，務(wù)求取得實效。為確?；顒禹樌_展，并取得預(yù)期效果，經(jīng)研究，決定成立市安監(jiān)局“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由局黨組書記、局長肖健康任組長，局黨組成員及巡視員、副巡視員任副組長，各處室主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負責(zé)日常工作。