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這次全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組第五次(擴大)會議的主要任務(wù)是，總結(jié)半年來的擴大試點工作，安排下一步的工作，推動試點工作扎實開展。這次把12個試點省(區(qū))的有關(guān)負責(zé)同志請來一起開會，主要是為了共同研究試點工作中的問題，進一步落實擴大試點的有關(guān)工作。

剛才，歐陽淞同志代表領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室匯報了今年上半年擴大試點工作的進展情況、存在問題和下一步的工作建議，山東、河南、四川、新疆四省(區(qū))的試點工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組負責(zé)同志分別介紹了本省(區(qū))試點工作情況，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員結(jié)合本部門的工作和試點工作的實際，對如何做好下一步的工作提出了很好的意見和建議。會后，辦公室要認真整理吸收大家的意見和建議，修改完善下一步的工作方案，認真抓好落實。

下面，我結(jié)合試點工作情況和大家的討論，講三點意見。

一、擴大試點工作進展順利，取得了初步成果

中央決定擴大試點后，去年12月，我們在湖南省常德市召開了擴大試點工作座談會。半年多來，各試點省(區(qū))和中央有關(guān)部門對擴大試點工作高度重視，按照會議的部署，運用先期試點經(jīng)驗，積極開展工作，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：

第一，先期試點省繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鞏固已有成果，積極穩(wěn)妥地在面上推開。先期試點的山東、湖南、貴州三省和安徽省金寨縣，今年上半年繼續(xù)加大了工作力度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，到6月底，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點13．5萬個，其中，山東省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村站點建設(shè)比例達到100％，形成了覆蓋全省農(nóng)村的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)。其他兩個省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村站點建設(shè)比例也達到了60％以上。同時，繼續(xù)抓好省級資源庫、教學(xué)輔助網(wǎng)站及信息管理系統(tǒng)建設(shè)。在教學(xué)資源建設(shè)方面，積極整合本地區(qū)現(xiàn)有資源，建立了一支教學(xué)課件開發(fā)制作隊伍，除完成全國遠程辦下達的教學(xué)資源制作任務(wù)外，還開發(fā)了一批適合本地農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)需求的“鄉(xiāng)土教材”。在骨干隊伍建設(shè)方面，截至今年6月底，三省一縣共選配試點工作骨干人員16萬名，其中參加過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的達到85．9％。在教學(xué)組織管理方面，以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo)，積極探索，勇于創(chuàng)新，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，尤其是在第一批先進性教育活動中，利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)對黨員干部進行教育培訓(xùn)，收到了較好的效果。

第二，新擴大試點省(區(qū))黨委、政府高度重視，克服時間緊、任務(wù)重等諸多困難，積極主動地做了大量前期準(zhǔn)備工作。9個新擴大試點省(區(qū))黨委把試點工作當(dāng)作一項功在當(dāng)前、利及長遠的大事來抓，通過召開常委會、書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組會議等形式，專題研究試點工作，確定了25個首批試點市(地、州)，成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。把明確發(fā)展思路、搞好工作規(guī)劃，作為開展試點工作的重要環(huán)節(jié)來抓。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了初步實施方案，從一開始就注意利用先期試點所取得的經(jīng)驗。大部分省(區(qū))提出運用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)開展現(xiàn)代遠程教育，同時整合農(nóng)村中小學(xué)設(shè)備和人力資源。利用多種形式，開展了擴大試點工作的宣傳活動，多數(shù)地方在電視臺開辦了專欄，為試點工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍。有的省(區(qū))已經(jīng)召開工作會議進行部署，試點工作已進入實質(zhì)性階段。

第三，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位和中央有關(guān)部門積極支持、密切配合，繼續(xù)為擴大試點工作做貢獻。教育部優(yōu)先安排在試點地區(qū)推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，指導(dǎo)中國教育電視臺辦好衛(wèi)星數(shù)字專用頻道。中央黨校加強輔助教學(xué)中心網(wǎng)站和中心資源庫建設(shè)，截至6月底，輔助教學(xué)中心網(wǎng)站共播發(fā)各種信息1萬余條，中心資源庫納入新開發(fā)課件節(jié)目5000多個。國家發(fā)改委和財政部特事特辦，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)資金，確保及時到位。農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)等14個中央有關(guān)部門和單位，積極動員本系統(tǒng)力量，為農(nóng)村黨員干部和群眾開發(fā)制作了一批優(yōu)質(zhì)實用的教學(xué)課件。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組其他成員單位也都較好地開展了所承擔(dān)的工作。

第四，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室認真履行職責(zé)，積極創(chuàng)造條件，抓好各項具體工作的落實。注意加強與中央各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷強化對試點工作的指導(dǎo)，積極落實領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組交辦的任務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用?？偨Y(jié)先期試點工作經(jīng)驗，修改印發(fā)了擴大試點工作的意見，組織專家修改并印發(fā)了技術(shù)方案和骨干人員培訓(xùn)教材；召開擴大試點工作匯報交流會、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案研討會和教學(xué)資源建設(shè)座談會，到試點省(區(qū))進行調(diào)查研究；組織專家基本完成了**年度教學(xué)課件的全面評審任務(wù)；在中央黨校舉辦了新擴大試點省(區(qū))骨干人員培訓(xùn)班，組織指導(dǎo)中心資源庫和前端播出平臺二期工程建設(shè)招投標(biāo)工作。

總之，半年來的擴大試點工作取得了初步成果，為下一步做好工作奠定了基礎(chǔ)。同時，我們也要看到存在的問題和不足，特別是應(yīng)當(dāng)看到，擴大試點工作時間很緊，任務(wù)很重，要按照中央的要求，到明年底完成試點任務(wù)，還有大量工作要做。我們必須有緊迫感，必須高度重視，切實做到合理安排，統(tǒng)籌兼顧，把試點工作抓緊抓實。

二、堅持從實際出發(fā)，大膽探索，確保擴大試點工作取得實效

我國地域遼闊，廣大農(nóng)村自然條件不同，經(jīng)濟基礎(chǔ)差異較大，情況比較復(fù)雜，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育又沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，這就要求我們必須堅持從實際出發(fā)，把“圍繞中心、服務(wù)大局，整合資源、加強協(xié)調(diào)，量力而行、逐步推開，突出重點、注重實效”的原則和要求貫穿于試點工作的全過程。

一要堅持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況、基層組織建設(shè)狀況、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況，充分整合、利用現(xiàn)有的資源，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，把試點工作的力度和推進的速度，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件和廣大黨員干部、群眾可承受程度有機統(tǒng)一起來，量力而行，盡力而為，不一哄而起，不搞“一刀切”，堅決防止和避免另起爐灶、搞重復(fù)建設(shè)，真正做到少花錢，多辦事，辦好事，不增加農(nóng)民負擔(dān)。

二要認真借鑒先期試點工作經(jīng)驗，扎實推進試點工作。在先期試點工作中，試點地區(qū)積累了許多好的經(jīng)驗。我們要堅持這些好的做法，并結(jié)合各地實際，走出一條適合本地特點的試點工作新路子。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要繼續(xù)堅持多渠道籌措資金，本著投資少、實用的原則抓緊建設(shè)。中央和地方各級財政要繼續(xù)保證擴大試點的主要經(jīng)費投入，各地各部門承諾的資金要抓緊落實到位。教育部的投資要優(yōu)先保證新擴大試點省(區(qū))。要繼續(xù)堅持多部門多單位共建共享，采取與教育、文化、廣電等部門和企業(yè)，以及農(nóng)村各類經(jīng)濟組織合作共建，實現(xiàn)共建共享。要把試點工作與黨政機關(guān)的幫扶工作結(jié)合起來，各單位的支農(nóng)、助農(nóng)資金，可適當(dāng)拿出一部分為現(xiàn)代遠程教育服務(wù)。最近，一些地方為了加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，拿出一部分資金來解決活動場所和設(shè)施的問題，這項工作也可以和建遠程站點結(jié)合起來。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強對設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)、采購工作的規(guī)范與管理，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行全過程監(jiān)督，真正把這項工程建成“放心工程”、“廉潔工程”。在教學(xué)資源建設(shè)方面，要以滿足農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)需求為根本，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以宣傳黨的方針政策、國家法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識、公共衛(wèi)生知識等為主要內(nèi)容，加強教學(xué)資源建設(shè)。各試點省(區(qū))和中央有關(guān)部門，要認真落實好2005年度的建設(shè)任務(wù)。在骨干隊伍建設(shè)方面，要以提供人才服務(wù)和技術(shù)支持為目標(biāo)，組建一支集站點管理、技術(shù)服務(wù)、教學(xué)輔導(dǎo)于一體的骨干隊伍。按照分級負責(zé)、分層培訓(xùn)的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點的工作骨干作為培訓(xùn)重點，加強骨干人員的培訓(xùn)。在教學(xué)組織管理方面，要以取得實效為標(biāo)準(zhǔn)，研究建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和科學(xué)的考核評價體系。通過制度保證，激勵先進，鞭策后進，努力營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

三要大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力解決試點工作中遇到的新情況、新問題。這也就是我們常說的“對下解決問題，對上回答問題”。所謂“對下解決問題”，就是按照中央的部署和要求，發(fā)揮主觀能動性，把在試點工作中遇到的資金、技術(shù)、資源整合、教學(xué)組織管理等各種問題解決好。所謂“對上回答問題”，就是要注重對試點工作實踐進行理性思考，從中總結(jié)出規(guī)律性認識，向中央提出開展現(xiàn)代遠程教育的意見和建議，為在全國推開提供經(jīng)驗。要鼓勵基層大膽探索，尊重基層的首創(chuàng)精神?！皩ο陆鉀Q問題”，既要高質(zhì)量地完成“規(guī)定動作”，又要結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地完成“自選動作”?！皩ι匣卮饐栴}”，既要研究探索試點工作本身的問題，又要研究解決現(xiàn)代遠程教育如何促進農(nóng)村各項工作的問題，及時為中央提供政策建議。

三、抓住開展先進性教育活動的有利時機，扎實推進擴大試點工作

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央在深入研究新時期新階段的形勢任務(wù)和黨員隊伍狀況的基礎(chǔ)上作出的一項重大決策。當(dāng)前，第一批先進性教育活動已基本結(jié)束。從這個月開始，第二批先進性教育活動將在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)展開。預(yù)計從今年11月開始，第三批先進性教育活動將在全國農(nóng)村展開。這為開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作提供了難得的機遇。我們要抓住這個有利時機，及早謀劃，周密部署，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作與先進性教育活動有機結(jié)合起來，相互促進，一起推進。

試點省(區(qū))要把現(xiàn)代遠程教育作為先進性教育活動中為農(nóng)村黨員、群眾辦實事、辦好事的重要內(nèi)容，納入先進性教育活動，加快推進試點工作。已建成站點的地方，要充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)推動先進性教育活動。第二、三批先進性教育活動與第一批先進性教育活動不同，黨員大多處在生產(chǎn)、工作第一線，文化程度也參差不齊，特別需要有針對性、少而精的學(xué)習(xí)材料，密切聯(lián)系實際的輔導(dǎo)報告。利用現(xiàn)代遠程教育開展先進性教育活動就是一個好辦法。先行試點的地方要充分利用現(xiàn)代遠程教育這個平臺，根據(jù)先進性教育活動的需要，編制一批生動活潑、通俗易懂、少而精的教學(xué)課件，采用靈活多樣的教學(xué)形式，對黨員干部進行教育輔導(dǎo)，開展學(xué)習(xí)交流。

要抓住開展先進性教育活動的有利契機，加快推進試點工作。新擴大的省(區(qū))要突出重點，本著先易后難的原則，抓緊做好有關(guān)工作。有條件的地區(qū)，可以根據(jù)先進性教育活動的要求，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)的進度。要把廣大黨員干部和群眾在先進性教育活動中激發(fā)出的巨大政治熱情轉(zhuǎn)化為推動試點工作的強大動力，組織他們踴躍投身到試點工作中去，把試點工作作為先進性教育活動取得實效的一項重要內(nèi)容，積極推進，努力做好。

最后，我再強調(diào)一下加強領(lǐng)導(dǎo)的問題。做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，特別是要進一步強化辦公室的職能，充實辦公室的力量。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把試點工作納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中，作為黨建工作目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位要認真履行職責(zé)，密切配合，為擴大試點工作多做貢獻。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員已經(jīng)建立了各自的聯(lián)系點，試點地區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立聯(lián)系點。要經(jīng)常到點上去，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，幫助解決實際困難，力爭把聯(lián)系點辦成示范點。試點地區(qū)有關(guān)部門要把支持試點工作作為部門對口幫扶的一項重要任務(wù)，積極做好工作。試點地區(qū)各級黨委、政府以及遠程辦，要加強督促檢查，確保試點工作健康發(fā)展。

擴大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，任務(wù)光榮、責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，再接再厲，扎實工作，圓滿完成試點工作的各項任務(wù)。