導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)委黨員干部大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開由部機(jī)關(guān)處以上干部、在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、以及京外直屬單位紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記參加的黨員干部大會(huì)。目的是動(dòng)員廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真、穩(wěn)妥地做好對(duì)照檢查和清理糾查工作，不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。剛才，竟平同志和周英同志分別傳達(dá)了中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定的通知》和水利部貫徹落實(shí)《規(guī)定》的《實(shí)施意見》。下面，結(jié)合水利工作實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重要意義

中央紀(jì)委出臺(tái)這個(gè)《規(guī)定》，是適應(yīng)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)需要，全面貫徹落實(shí)總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大舉措，體現(xiàn)了在新的形勢(shì)下反腐倡廉工作的與時(shí)俱進(jìn)。

《規(guī)定》的貫徹實(shí)施，為反腐倡廉的深入開展提供了新的制度保障。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。近年來(lái)，一些黨員干部在利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益方面，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，手段不斷翻新，形式變化多樣，更具有隱蔽性、復(fù)雜性，由“公開”轉(zhuǎn)為“私下”，由“直接”變?yōu)椤伴g接”，由“現(xiàn)貨”變?yōu)椤捌跈?quán)”，等等。對(duì)這樣一些新情況，雖然在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)中都有禁止性規(guī)定，但由于受當(dāng)時(shí)條件的局限，相關(guān)條款比較原則，沒(méi)有明確規(guī)范定性量紀(jì)的依據(jù)。由于缺乏相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)，致使有些案件不能得到及時(shí)有效地查處；有些違紀(jì)違法者沒(méi)有受到相應(yīng)的處理?！兑?guī)定》的出臺(tái)，一方面，比較好地解決了當(dāng)前辦案工作中緊迫而突出的法規(guī)政策依據(jù)問(wèn)題；另一方面，又用制度的形式，進(jìn)一步規(guī)范和突出了今后查辦權(quán)錢交易案件的重點(diǎn)，為深入開展反腐敗工作提供了重要的制度保障。

《規(guī)定》的貫徹實(shí)施，能夠有力地促進(jìn)黨員干部廉潔自律工作的深入開展?！兑?guī)定》提出的八項(xiàng)嚴(yán)格禁止性要求，細(xì)化了黨員干部在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往方面的政策界限，充實(shí)完善了黨員干部廉潔從政的行為規(guī)范。這有利于黨員干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高警惕性和防范意識(shí)，嚴(yán)格自律；有利于拓展黨員干部廉潔自律工作的視野和領(lǐng)域；有利于增強(qiáng)黨組織和人民群眾監(jiān)督的針對(duì)性，提高巡視、專項(xiàng)檢查、考察考核、信訪舉報(bào)、輿論監(jiān)督等監(jiān)督方式的效果。

《規(guī)定》的貫徹實(shí)施，體現(xiàn)了黨中央對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。為解決當(dāng)前反腐敗工作中緊迫而又突出的有關(guān)權(quán)錢交易案件的法律政策界線問(wèn)題，最高人民法院、最高人民檢察院起草了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》，并正在按國(guó)家立法程序送審。中央紀(jì)委的這個(gè)《規(guī)定》與“兩高”即將出臺(tái)的司法意見在政策界限上是一致的。“兩高”的司法意見正式后，嚴(yán)重違反《規(guī)定》的行為，將被認(rèn)定為受賄犯罪。在這種情況下，中央紀(jì)委先行制定頒布《規(guī)定》，在黨內(nèi)早打招呼，早提醒，并明確提出“本規(guī)定后三十日內(nèi)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的可考慮從寬處理”等寬嚴(yán)相濟(jì)政策，目的是盡可能地教育、挽救一批存在一般違紀(jì)行為的同志，這既是對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求，更是對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，同時(shí)對(duì)犯有這些違紀(jì)行為的同志也是一種教育、幫助和挽救，各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》的重大意義，組織廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，人人都了解《規(guī)定》的具體內(nèi)容和要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到《規(guī)定》的要求上來(lái)。

二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹

《規(guī)定》頒布實(shí)施后，水利部黨組高度重視，專門召開黨組會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。《規(guī)定》的十項(xiàng)主要內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：一是為了進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔從政意識(shí)，在前八條中對(duì)黨員干部提出了八項(xiàng)嚴(yán)格的禁止性規(guī)定。這八種行為，都是在查處案件中常見的、容易產(chǎn)生疑義，定性較為困難的權(quán)錢交易行為。它們與傳統(tǒng)受賄形式中直接收受財(cái)物相比較，手法上有所不同，但實(shí)質(zhì)上沒(méi)有差別，請(qǐng)托人的犯意指向明確，財(cái)物的最終歸屬也體現(xiàn)了違紀(jì)黨員的真實(shí)意圖，性質(zhì)上都是受賄。二是為了增強(qiáng)《規(guī)定》的可操作性，便于查辦違紀(jì)案件中具體運(yùn)用，在前八條和后兩條分別規(guī)定十三個(gè)定性處理的政策界限問(wèn)題。在這些問(wèn)題的認(rèn)定上，側(cè)重于依據(jù)權(quán)錢交易事實(shí)存在與否來(lái)判斷，以便使《規(guī)定》在與國(guó)家法律保持一致的同時(shí)，又體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的特色。三是明確了這些違紀(jì)行為的黨紀(jì)處分依據(jù)，即“發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定所列禁止行為的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條等有關(guān)規(guī)定處理”。

在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》內(nèi)容和要求的基礎(chǔ)上，水利部黨組制定并印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定>的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》從提高認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)宣傳、對(duì)照檢查、查辦案件、加強(qiáng)督促檢查等方面提出了具體的措施和要求。部機(jī)關(guān)及所屬單位各級(jí)黨組織要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是學(xué)習(xí)宣傳。各部門、各單位要按照這次會(huì)議精神和《實(shí)施意見》的要求，盡快安排時(shí)間，采取不同形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要重點(diǎn)抓好各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，把《規(guī)定》的學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使每一個(gè)黨員干部都能夠吃透文件精神，正確領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的具體內(nèi)容和要求，真正了解違反《規(guī)定》的嚴(yán)重后果，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的自覺(jué)性，提高防止發(fā)生類似行為的警惕性。要通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種方式廣泛宣傳，使水利系統(tǒng)廣大干部職工深入了解《規(guī)定》的基本內(nèi)容，明確監(jiān)督檢舉的途徑和方法，增強(qiáng)與違紀(jì)違法行為做斗爭(zhēng)的信心和能力，為有效懲治和預(yù)防腐敗創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

二是自查自糾?！兑?guī)定》貫徹落實(shí)的成效如何，自查自糾是關(guān)鍵。中央紀(jì)委在印發(fā)《規(guī)定》的《通知》中提出，“凡有本規(guī)定所列禁止行為的，應(yīng)認(rèn)真對(duì)照檢查，按干部管理權(quán)限及時(shí)向黨組織報(bào)告情況并堅(jiān)決立即糾正。本規(guī)定后三十日內(nèi)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的可考慮從寬處理”。由于這條政策時(shí)限性很強(qiáng)，各級(jí)黨組織要以對(duì)黨員干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)采取有效措施，盡快把政策規(guī)定傳達(dá)到每個(gè)適用對(duì)象，督促目前存在類似問(wèn)題的黨員干部，盡快向組織說(shuō)清情況。要使存在問(wèn)題的黨員干部清楚，這是黨組織給予自己的一次機(jī)會(huì)，要珍惜和把握住，不要存在僥幸心理；規(guī)定期限過(guò)了，這類問(wèn)題就要依紀(jì)依法受到嚴(yán)肅處理了。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，今天離中央規(guī)定的自查自糾期限還有不到半個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各級(jí)黨組織一定要抓得緊而又緊，不能有絲毫的懈怠和延誤。

三是堅(jiān)決查處?！兑?guī)定》的出臺(tái)，為有效查處新形勢(shì)下權(quán)錢交易案件，提供了及時(shí)、有力的法規(guī)依據(jù)。我們要按照中央紀(jì)委的要求，把握政策，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。一是對(duì)上報(bào)的個(gè)人自查自糾情況，要逐件進(jìn)行研究分析，對(duì)明顯與事實(shí)不符的，要及時(shí)核查。既要核查已經(jīng)交待的問(wèn)題，又要核查實(shí)際糾正的情況，防止出現(xiàn)只說(shuō)小問(wèn)題，隱瞞大問(wèn)題，以及少退甚至隱匿贓款贓物的現(xiàn)象。二是自查自糾規(guī)定期限結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行排查。重點(diǎn)查處那些在期限內(nèi)應(yīng)糾不糾、應(yīng)報(bào)不報(bào)、弄虛作假、拒不自查自糾的。三是今后一個(gè)時(shí)期，要把查處權(quán)錢交易案件作為辦案工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)涉及權(quán)錢交易行為的懲處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，絕不手軟。四是要針對(duì)當(dāng)前違紀(jì)違法案件的新情況、新特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重從體制機(jī)制上堵塞漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

今年初，總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“在抓好落實(shí)上下功夫”，“定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底”。各級(jí)黨組織要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利系統(tǒng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)來(lái)抓，切實(shí)擺到重要議程。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的具體措施和意見，把貫徹落實(shí)《規(guī)定》與貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》緊密結(jié)合起來(lái)，與搞好當(dāng)前的防汛抗旱及各項(xiàng)水利工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，做到既有戰(zhàn)略考慮，又有具體要求；既有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也有近期安排。各級(jí)水利紀(jì)檢干部要帶頭學(xué)好《規(guī)定》，掌握其精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)具體內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》與《廉政準(zhǔn)則（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)之間的關(guān)系，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》與相關(guān)刑事法律、司法解釋之間的關(guān)系，為正確適用《規(guī)定》奠定基礎(chǔ)。各級(jí)水利紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委（黨組）負(fù)起監(jiān)督檢查的職責(zé)，督促黨員干部自查自糾。在自查自糾期間，要組織力量深入到重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位了解情況、督促指導(dǎo)。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》，特別是開展自查自糾力度不夠的部門和單位要進(jìn)行批評(píng)；對(duì)應(yīng)糾不糾、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅查處外，也要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

為確?！兑?guī)定》的貫徹實(shí)施，部黨組將于今年下半年派出督查組，對(duì)《規(guī)定》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)權(quán)錢交易容易滋生的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，如資源開發(fā)、行政審批、干部人事任免、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目管理、規(guī)費(fèi)征收、水利資金撥付使用和管理及政府采購(gòu)等方面進(jìn)行重點(diǎn)督促和檢查。同時(shí)，要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》的情況，作為*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為組織開展巡視工作的重要任務(wù)。

同志們，今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展史上具有重要意義的一年。我們黨將召開第十七次全國(guó)代表大會(huì)，對(duì)新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家工作進(jìn)一步作出全面部署。目前，南方已進(jìn)入主汛期，北方再有半個(gè)月的時(shí)間也將陸續(xù)進(jìn)入主汛期，全國(guó)的防汛抗旱工作到了關(guān)鍵時(shí)刻，做好今年的防汛抗旱和其它各項(xiàng)水利工作，對(duì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展至關(guān)重要。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹實(shí)施《規(guī)定》為契機(jī)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持不懈地開展水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為推進(jìn)水利又好又快地發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！