導語：在水利系統(tǒng)行政監(jiān)察工作理論研討會上發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，交流研討我省水利系統(tǒng)行政監(jiān)察工作，總結(jié)今年以來工作，明確下一階段的工作任務。會議共收到論文34篇，經(jīng)評選，共評出一等獎1篇，二等獎2篇，三等獎10篇，優(yōu)秀獎21篇，有9篇論文在會上進行了交流。各市水利局匯報了今年以來工作和明年工作思路，大家提出了一些好的意見和建議。會議時間雖短，但內(nèi)容豐富，既進行了理論研討，又總結(jié)交流了工作，取得了預期效果。下面，我就如何在新形勢下加強和改進水利行政監(jiān)察工作和今年以來的工作講幾點意見。

一、充分肯定我省水利系統(tǒng)行政監(jiān)察工作取得的成效

近幾年來，我省各級水利紀檢監(jiān)察部門緊緊圍繞水利中心工作，積極探索新形勢下有效開展行政監(jiān)察工作的思路和對策，取得了明顯成效，有力地促進了水行政機關職能轉(zhuǎn)變、依法行政和勤政廉政建設。

（一）緊緊圍繞水利中心任務，切實加強執(zhí)法監(jiān)察，保證各項水利任務的有效實施。全省水利紀檢監(jiān)察部門認真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責，緊緊圍繞水利中心工作，服務水利大局，突出工作重點，開展執(zhí)法監(jiān)察。

1、圍繞水利資金使用和工程質(zhì)量安全，開展執(zhí)法監(jiān)察。**年以來，各級水利紀檢監(jiān)察部門連續(xù)8年在全省范圍內(nèi)組織開展了以水利資金和工程質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的專項執(zhí)法監(jiān)察活動，執(zhí)法監(jiān)察的范圍涉及千里海塘、千里江堤、千庫保安、千萬農(nóng)民飲用水、萬里清水河道、城市防洪等在建重點、骨干水利工程項目。執(zhí)法監(jiān)察采取由省、市、縣三級水利紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關業(yè)務部門配合，上下聯(lián)動的方式進行。重點檢查項目立項審批、資金使用管理、建設“四制”、強制性條文和安全責任制、廉政措施落實情況。水利工程執(zhí)法監(jiān)察，成為我省“十五”水利工作的一大亮點，強化了各級領導的資金和質(zhì)量管理意識，促進了工程建設和管理的制度化、規(guī)范化和法制化，加強了水利系統(tǒng)的黨風廉政建設，取得了明顯的成效。

2、圍繞損害群眾利益的突出問題，開展執(zhí)法監(jiān)察。各級水利部門嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，做好農(nóng)田水利建設中的“一事一議”工作，防止變相收費。組織開展對水利工程建設中拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的監(jiān)督檢查，保護農(nóng)民工的合法利益。建立完善水電開發(fā)“資源、經(jīng)濟、生態(tài)”三大補償機制，規(guī)范水電資源開發(fā)行為，減少水事糾紛案件的發(fā)生。加強對河道采沙的監(jiān)督管理，積極探索新的管理機制，采取對采砂權(quán)公開拍賣的形式，進行采砂許可。推進創(chuàng)建“文明窗口”、“文明工地”、“文明灌區(qū)”活動的開展，開展大型灌區(qū)民主評議行風活動，加強基層水管單位行風建設。會同財政部門組織開展對我省水利部門管理的水閘（船閘）收費、水資源費征收的監(jiān)督檢查，規(guī)范水利行政事業(yè)性收費行為。組織開展對全省水政執(zhí)法隊伍著裝進行清理，規(guī)范水利執(zhí)法行為。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，認真調(diào)查安全生產(chǎn)責任事故，嚴肅追究有關責任人責任，對玩忽職守、失職瀆職的嚴肅處理。

（二）緊緊圍繞機關效能建設，積極開展效能監(jiān)察，促進水行政機關勤政高效。各級水利部門認真貫徹省委、省政府關于加強機關效能建設的決定，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能、改善行政管理、提高行政效率，以規(guī)范行政行為、增強服務意識、轉(zhuǎn)變機關作風為重點，以受理群眾投訴和監(jiān)督檢查為抓手，探索創(chuàng)新，健全機制，完善制度，強化督查，大力加強效能監(jiān)察，推進機關效能建設。*年，我省水利系統(tǒng)開展了機關效能建設活動，進一步增強執(zhí)政意識，規(guī)范工作行為，提高辦事效率。今年，各單位認真開展以“提高工作效率，提高服務質(zhì)量，降低行政成本”為主要內(nèi)容的機關效能建設活動，進一步推進機關效能建設，促進水行政機關及其工作人員勤政高效。各級水利部門建立機關效能監(jiān)察投訴中心，設立投訴電話，聘請效能建設監(jiān)督員，組織開展明查暗訪活動。認真抓好機關效能建設“四條禁令”的宣傳和落實工作，加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范機關干部行為。通過開展效能監(jiān)察，著力解決機關效能建設中存在的突出問題，促進機關工作人員勤政廉政優(yōu)政。

（三）緊緊圍繞從政行為的規(guī)范，強化廉政監(jiān)察，促進機關工作人員廉潔從政。按照省紀委的統(tǒng)一部署，水利系統(tǒng)先后開展了領導干部用公款配備住宅電腦、集資款、違規(guī)收受禮金禮券禮卡、違反住房規(guī)定、違規(guī)兼任企業(yè)領導職務、用公款為職工購買商業(yè)保險、借用公款以及黨員干部賭博問題等清理工作，加強對領導干部公費出國（境）、公費配備通訊工具、黨政機關購置使用小汽車的管理，都取得了較為明顯的成效。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，提出水利行業(yè)“六個不準”規(guī)定。水利廳黨組下發(fā)文件，規(guī)定廳機關干部代表水利廳參加有關的各類評審、咨詢、鑒定等活動，一律不準收受現(xiàn)金或有價證券。明確水源工程、水電工程、河道采砂等資源開發(fā)權(quán)必須公開出讓、拍賣，不準廳機關干部利用職權(quán)個人投資入股水電站、供水企業(yè)，參與分紅。認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，扎實抓好水利建設、物資采購和資源開發(fā)等重點領域、重點環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂的自查自糾工作，積極探索建立長效機制。堅持關口前移，預防為主的方針，建立實行“三談一述”制度，加強對領導干部的管理和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨風廉政“一票否決制”，在干部選拔任用、水利“大禹杯”評比、水利工作目標考核、先進單位和先進個人評選等方面加強監(jiān)督，嚴格把好廉政關。嚴肅查處違紀違法案件?！笆濉逼陂g，我省水利系統(tǒng)受到刑事處分或已被逮捕的縣局以上干部共有23人，其中正職11人，副職12人。

（四）緊緊圍繞體制機制制度創(chuàng)新，不斷深化源頭治腐工作，解決滋生腐敗的深層次問題。按照標本兼治、注重預防的要求，著力創(chuàng)新體制機制制度，把工作重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能作用，會同有關部門共同推進源頭治理工作。深化行政審批制度改革。按照《行政許可法》的要求，我省各級水行政主管部門繼續(xù)深化行政審批制度改革，削減行政審批事項，簡化審批程序，清理現(xiàn)有的水行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，制定與《行政許可法》相配套的制度，設立水利審批窗口，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達水行政許可事項。積極推進財政管理制度改革。各地建立會計核算中心，加強對直屬企事業(yè)單位資金統(tǒng)一管理，杜絕財務違紀行為發(fā)生。積極推行重點水利工程會計委派制度，從財務上堵死水利工程建設中可能產(chǎn)生腐敗的漏洞。深化干部人事制度改革。積極采用公開選拔和競爭上崗的方式選拔任用領導干部，全面實行新任干部試用期制和公示制，不斷擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強對干部選拔任用的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行黨風廉政“一票否決制”，堅決糾正和查處用人問題上的不正之風。進一步深化和完善政務公開制度，接受社會和內(nèi)部職工監(jiān)督。健全大宗物品采購辦法，全面實行政府采購制度。各級水利紀檢監(jiān)察部門積極參與水利工程建設、物資采購等招投標的監(jiān)督和管理，防止可能產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。

在充分肯定我省水利系統(tǒng)行政監(jiān)察工作取得成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，如有的單位對行政監(jiān)察工作不夠重視，工作機制尚不完善，履行職責的思路不寬，有效手段還不多，職能優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，駐廳紀檢組對如何在新形勢下進一步開展行政監(jiān)察工作探討研究還不夠，工作指導還需要進一步加強等。對這些問題，必須在今后的工作中認真研究解決。

二、當前和今后一個時期我省水利系統(tǒng)行政監(jiān)察工作的主要任務

當前和今后一個時期，我省各級水利紀檢監(jiān)察部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，依據(jù)《行政監(jiān)察法》及其實施條例，認真貫徹落實省政府《關于進一步加強和改進監(jiān)察工作的意見》，圍繞構(gòu)建具有行業(yè)特色的懲防體系，強化水利行政監(jiān)察工作，加強對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督制約，為促進水利事業(yè)又快又好發(fā)展提供堅強的政治保證。

（一）加強宣傳引導，提高思想認識，切實增強做好新形勢下行政監(jiān)察工作的責任感和使命感。開展行政監(jiān)察工作，是促進經(jīng)濟建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有力抓手，是改進機關作風、提升政府形象的有效舉措，是深化治本措施、促進廉政建設的內(nèi)在要求。一方面，要通過各種途徑進行廣泛深入的宣傳，引導水利系統(tǒng)各級黨政領導干部充分認識行政監(jiān)察的重要性和必要性，自覺克服思想認識上的偏差，真正把行政監(jiān)察工作納入黨風廉政建設總體部署，切實加強領導，為行政監(jiān)察工作的深入開展提供有力的思想保證。另一方面，各級水利紀檢監(jiān)察部門要進一步認清形勢，增強責任意識，堅持從實際出發(fā)，充分利用有利條件，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關作風，主動深入到各項水利行政管理活動之中，切實履行職能，開展行政監(jiān)察工作，確保政府機關高效運轉(zhuǎn)。

（二）緊密圍繞水利中心工作，深入開展行政監(jiān)察，為促進水利改革和發(fā)展服務。要把服務水利、促進水利改革和發(fā)展作為行政監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，加強對貫徹執(zhí)行中央治水方針和省委、省政府關于水利重要決策落實情況的監(jiān)督檢查，積極為我省水利“十一五”規(guī)劃實施提供政治和紀律保證。

1、圍繞建立水利工程保廉體系，開展執(zhí)法監(jiān)察。按照我省“十一五”水利規(guī)劃的要求，要進一步鞏固和加強水利基礎設施建設，我省水利投資將超過1000億元。今年年初省委召開常委會議專題研究水資源資源問題，今后5年，我省將投資超過100億元，用于20項水資源保障百億工程的實施。水利基礎設施建設投資大、規(guī)模大，水利建設領域是反腐敗斗爭的重點領域。當前，我省水利紀檢監(jiān)察部門要圍繞千萬農(nóng)民飲用水工程、千庫保安工程、千萬畝十億方節(jié)水工程、萬里清水河道和“水資源保障百億工程”等重點水利工程建設作為效能監(jiān)察的重點內(nèi)容，針對工程建設中容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，積極配合行政監(jiān)督部門加強對重大水利工程從立項、建設到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，重點監(jiān)察水利專項資金使用管理、水利建設市場包括工程招投標、設計變更、建設“四制”、強制性條文執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)責任制、廉政措施落實情況，確保工程建設的優(yōu)質(zhì)和干部廉潔。

2、圍繞改善行政管理、提高行政績效，開展效能監(jiān)察。深入開展效能監(jiān)察，是加強機關效能建設、促進機關勤政優(yōu)政的迫切要求，也是紀檢監(jiān)察部門責無旁貸的任務。各級水利部門要按照省委、省政府的要求，以“兩提高、一降低”為主要目標，進一步強化效能監(jiān)察，深化機關效能建設，切實把機關效能建設推上一個新臺階。要認真履行《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機關的職責，充分發(fā)揮職能作用，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不認真履行職責、不及時履行職責和拒不履行職責等行為，堅決抵制利用行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)吃、拿、卡、要，嚴重侵占群眾和企業(yè)利益，損害機關形象的行為。認真開展國有企業(yè)的效能監(jiān)察，不斷促進企業(yè)管理水平和效益的提高。加強效能監(jiān)察投訴中心和效能建設監(jiān)督員隊伍建設，健全投訴網(wǎng)絡，完善工作機制，提高辦事效率，增強監(jiān)督效果。

3、圍繞機關工作人員廉潔從政，開展廉政監(jiān)察。加強政府機關廉政建設，維護人民群眾的根本利益，是行政監(jiān)察的重要內(nèi)容。各級水利紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大廉政監(jiān)察力度，扎實推進政風建設。要加強領導干部廉潔自律，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，抓好水利行業(yè)“六個不準”規(guī)定的落實，認真解決領導干部在廉潔從政上存在的突出問題，強化對領導干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要進一步加大懲治力度，深入到腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領域和部位，嚴肅查辦違紀違法案件。

4、圍繞損害群眾利益的突出問題，開展糾風治亂。繼續(xù)開展對水利建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資進行監(jiān)督檢查，鞏固清理成果。進一步完善和落實水電資源開發(fā)“三大補償機制”，預防資源開發(fā)領域腐敗現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)范各項水利行政事業(yè)性收費及水利工程建設收費行為，認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定。繼續(xù)開展大型灌區(qū)民主評議行風活動，研究建立行風評議工作長效機制，不斷提高水管單位服務質(zhì)量。

（三）深入推進體制機制和制度創(chuàng)新，加大治本力度，從源頭上預防和治理腐敗。按照建立健全懲防體系的要求，深化改革，健全制度，加強教育，強化監(jiān)督，充分發(fā)揮行政監(jiān)察在預防腐敗工作中的作用，從根本上防治腐敗。進一步深化行政審批制度改革，加強審批事項的管理，進一步簡化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)、規(guī)范程序。積極構(gòu)建全省水利審批系統(tǒng)平臺，開展對部分行政許可項目網(wǎng)上審批試點，逐步實現(xiàn)所有水行政許可項目網(wǎng)上審批。深化水利投資體制改革，完善水利投資項目決策和監(jiān)管機制,健全政府投資管理的規(guī)章制度，規(guī)范政府投資行為，加強投資績效評價工作，建立投資決策失誤責任追究制度。繼續(xù)落實財政體制改革要求，切實加強財務管理和會計基礎工作，進一步完善部門預算管理制度，認真執(zhí)行國庫集中支付制度，加強對水利專項資金的監(jiān)督管理，確保水利資金安全。繼續(xù)推進水利工程建設管理體制改革，進一步規(guī)范和完善建設項目“四制”，積極推行重大建設項目廉政雙合同制、項目代建制、紀檢監(jiān)察派駐制、全程動態(tài)跟蹤審計制、會計委派制等一系列行之有效的廉政制度，從體制上堵塞誘發(fā)腐敗的漏洞。深化干部人事制度改革，積極推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化建設，嚴格執(zhí)行中央關于干部選拔任用的各項制度，防止干部選拔任用過程中的不正之風。

三、以黨的十六屆六中全會為指導，全面完成今年反腐倡廉各項工作任務

今年以來工作主要特點

今年以來，全省水利系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委六次全會、省紀委九次全會以及全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的各項部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞水利中心工作，全面推進反腐倡廉各項工作，取得了明顯的成效，呈現(xiàn)出許多新的亮點。

1、加快構(gòu)建具有行業(yè)特色的懲防體系，提高反腐倡廉工作水平。今年是懲防體系建設“完善落實年”、“全面推進年”，各級水利部門采取有效的措施，狠抓各項任務的落實，全面推進行業(yè)體系構(gòu)建工作。年初，水利廳召開構(gòu)建懲防體系工作會議，廳黨組書記、廳長陳川親自作動員部署。各級水利部門制定年度實施計劃，將懲防體系各項任務分解落實到有關職能部門，保證各項工作有計劃、有步驟地進行。如省同濟科技職業(yè)學院（籌）將懲防體系建設各項工作任務納入部門工作目標考核，確保構(gòu)建工作取得實效。加大科技促建力度，積極探索運用信息技術(shù)，強化對權(quán)力運行過程的監(jiān)控，提高構(gòu)建工作的科技含量。各級水利部門結(jié)合黨風廉政建設責任制考核、工作目標考核、領導干部述職述廉，對懲防體系建設各項任務落實進行檢查考核。

2、加強思想道德和法紀教育，提高黨員干部廉潔從政自覺性。各單位認真開展學習貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀、同志“七一”重要講話等內(nèi)容的學習，增強黨員干部的先鋒意識、廉政意識。如水利廳機關給每個黨員干部發(fā)放《學習黨章知識讀本》，組織參加《紅船杯》學習黨章知識競賽活動，組織干部職工觀看電影《生死牛玉儒》等電教片，參觀《浙江省反腐倡廉成果展覽》，對我省水利系統(tǒng)違紀違法典型案例進行剖析，增強黨員干部勤政廉政意識。各單位積極整合教育資源，采取各種教育載體，開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，增強教育的針對性和有效性。如省水文局號召全省水文系統(tǒng)職工開展向呂來法同志學習活動，以身邊的先進人物為榜樣，增強教育的感染力。臺州市水利局開展以創(chuàng)建人民滿意機關、黨建工作先進單位、文明和諧水利為內(nèi)容的“三創(chuàng)”活動，打造廉潔高效的水利隊伍。嘉興市水利局開展“我為嘉興水利添光彩”演講比賽，增強黨員黨性觀念和宗旨意識。衢州市水利局開展以“學儒家思想、做廉政干部”為主題的讀書修德活動，弘揚特色廉政文化，推進黨員干部從政道德建設。省水電?？茖W校、省水利河口研究院、省錢塘江管理局邀請省檢察院有關領導作預防職務犯罪專題講座，寧波市水利局組織全局干部職工到監(jiān)獄接受警示教育，增強黨員干部廉潔從政意識。通過學習教育，構(gòu)筑黨員干部思想道德防線，提高拒腐防變能力。

3、加強對領導干部的管理和監(jiān)督，廉潔自律工作進一步深化。認真學習貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例、《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法（試行）》，增強監(jiān)督意識。按照省紀委的部署，水利系統(tǒng)開展了對落實中央有關廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，切實糾正違規(guī)行為。各單位普通推行“三談一述”制度，加強對領導干部的管理監(jiān)督。如上半年，駐廳紀檢組長同廳屬各單位黨政主要負責人和廳機關各處室主要負責人進行了一次廉政談話，對新任處級領導干部進行了一次集體廉政談話，使領導干部受到一次深刻的教育。各級水利部門以改革創(chuàng)新的思路，積極探索有效的監(jiān)督方式，把監(jiān)督工作滲透到業(yè)務工作各個環(huán)節(jié)，減少腐敗產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督效果。各級水利紀檢監(jiān)察部門積極參與招投標過程的監(jiān)督，力爭最大程度地保證整個招投標過程公開、公正、公平。如省水電勘測設計院紀委對業(yè)務用房建設實行監(jiān)督，省水電工程局紀委加強對西興農(nóng)貿(mào)市場建設過程的監(jiān)督，都有效地預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。駐廳監(jiān)察專員辦公室加強對水利博物館、省同濟科技職業(yè)學院（籌）遷建工程等建設項目招投標及設備采購、科技進步獎評選、規(guī)劃課題、項目經(jīng)理資格考試等監(jiān)督，防止可能產(chǎn)生的違紀行為。

4、推進體制機制制度改革，治本抓源工作繼續(xù)拓展。按照《行政許可法》的要求，我省各級水利部門繼續(xù)深化行政審批制度改革，削減行政審批事項，簡化審批程序，提高審批效率。如水利廳修改完善《浙江省水利廳行政許可辦事指南》和《浙江省水利廳貫徹實施行政許可法配套制度》，在“浙江水利”網(wǎng)上開設了行政審批專欄,公布行政許可事項的相關辦事程序與流程，增強行政審批的透明度。積極推進財政管理制度改革。各地建立會計核算中心，加強對直屬企事業(yè)單位資金統(tǒng)一管理，杜絕財務違紀行為發(fā)生。積極推行重點水利工程會計委派制度，從財務上堵死水利工程建設中可能產(chǎn)生腐敗的漏洞。如衢州市水利局建立內(nèi)部會計核算中心，加強財務管理和監(jiān)督。各級水利部門認真開展對貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督條例》的監(jiān)督檢查，加強對干部選拔任用過程的監(jiān)督，推行新任領導干部任前廉政談話制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政“一票否決制”，堅決糾正和查處用人問題上的不正之風。各單位針對本單位易誘發(fā)不廉行為的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善制度，規(guī)范領導干部從政行為。政務公開、政府采購、會計委派等源頭治本措施進一步深化和完善。如水利廳修訂完善政務公開方案，落實了有關責任處室和責任人。舟山市水利圍墾局對行政審批、工程招投標等群眾關注的熱點問題在局域網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。

5、全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，行政監(jiān)察工作進一步加強。各單位認真開展以“兩提高一降低”為主要內(nèi)容的機關效能建設活動，進一步推進機關效能建設，針對水行政機關在效能中存在的問題，建立長效機制，促進水行政機關及其工作人員勤政高效。按照省政府糾風領導小組統(tǒng)一安排，陳川廳長參加浙江電視臺公共新農(nóng)村頻道“政策面對面”訪談和浙江廣播電臺《陽光行動》直播節(jié)目，接受全省聽眾的熱線咨詢和投訴，現(xiàn)場解答群眾反映的熱點、難點問題。完善投訴工作機制，健全投訴網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮機關效能監(jiān)察投訴中心的作用。各級水利紀檢監(jiān)察部門圍繞水利中心工作，大力開展水利執(zhí)法監(jiān)察。如舟山、臺州、湖州、衢州、紹興、溫州等市水利局由紀委牽頭，組織有關部門，開展對本地區(qū)重點水利工程項目監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行自查自糾，促進了水利資金和工程質(zhì)量管理水平的提高。駐廳紀檢組擬組織協(xié)調(diào)建設、計劃、財務、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等有關處室，開展全省水利建設工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)暨執(zhí)法監(jiān)察大檢查，對全省11個市在建重點水利工程進行抽查。通過執(zhí)法監(jiān)察，有效地促進工程建設和管理的制度化、規(guī)范化和法制化。

6、認真做好治理商業(yè)賄賂專項工作，加大執(zhí)紀辦案工作的力度。各級水利部門把治理商業(yè)賄賂工作作為反腐倡廉工作的重要任務來抓，采取有效措施抓落實。加強組織領導，健全工作機構(gòu)，普遍建立了以“一把手”為組長的治理商業(yè)賄賂領導小組及其辦公室。各級水利部門通過專題學習、召開動員會、理論研討等多種形式，提高認識，增強專項治理工作的自覺性。如水利廳召開廳機關各處室主要負責人和廳直屬單位黨政“一把手”、紀委書記參加的治理商業(yè)賄賂專項工作會議，陳川廳長親自作動員講話。各單位結(jié)合自身實際，制定治理方案和自查自糾方案，明確目標要求和方法步驟，層層抓好落實。采取多種有效手段，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究落實整改措施，建立長效機制。加強信訪舉報工作，做好調(diào)查、核實、處理和答復工作。進一步加大懲治力度，嚴肅查處違紀違法案件。在查辦案件中，各單位注重做好辦案的后半篇文章，針對案件中暴露出的問題，建章立制，加強管理，堵塞漏洞，防止類似問題再度發(fā)生。

7、認真落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉工作合力進一步增強。水利系統(tǒng)各單位以貫徹落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”，強化責任分解，加強監(jiān)督檢查，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗各項工作。年初水利廳黨組下發(fā)了《*年水利廳黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工》，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解為32項，逐項落實到廳黨組成員和有關職能處室，實行“一崗雙責”。廳直屬各單位及杭州、臺州、舟山、溫州、衢州等市水利局也都制定了*年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，將本年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解細化，分別落實到班子成員和職能部門，使領導干部的責任范圍、責任內(nèi)容和應承擔的任務進一步明確。水利系統(tǒng)各單位還通過上下級簽訂責任書的形式，細化具體項目，量化考核標準，進行評比打分，與年度工作考核掛鉤，使基層黨組織增強責任感和緊迫感。各單位將責任制的各項要求與水利業(yè)務工作緊密結(jié)合，滲透到日常業(yè)務工作中。如在干部任用、水利“大禹杯”評比、水利工作目標考核中，實行黨風廉政建設“一票否決制”。各單位積極探索責任制考核的有效形式和方法，建立科學的責任考核量化標準和指標體系，采取單位（部門）自查和上級抽查相結(jié)合，組織考核與民主測評相結(jié)合的辦法，把監(jiān)督檢查貫穿于責任制實施的全過程。

下一階段工作重點

下一階段黨風廉政建設和反腐敗工作要以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面貫徹落實中紀委六次、省紀委九次全會和全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，著重在重推進、促深入、抓落實上下功夫，確保今年反腐倡廉各項任務的全面完成。

1、認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神。黨的十六屆六中全會是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會全面分析了當前的形勢和任務，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)，作出了《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。《決定》全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位，強調(diào)我們構(gòu)建的和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。指明了構(gòu)建社會主義和諧的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。全省水利系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部要把學習貫徹黨的十六屆六中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，切實抓緊抓好。要認真學習、深刻領會、全面把握黨的十六屆六中全會精神，統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定信心，開拓進取，自覺把反腐倡廉工作與經(jīng)濟社會發(fā)展全局工作緊密結(jié)合起來，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務。要以黨的十六屆六中全會精神為指導，按照中央紀委六次全會、省紀委九次全會以及全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的各項部署，突出工作重點，加大工作力度，加快工作進度，確保今年反腐倡廉各項任務的圓滿完成。

2、深入貫徹中央《實施綱要》、省委《實施意見》和廳黨組《實施辦法》。進一步抓好《浙江省水利廳懲治和預防腐敗體系實施辦法》和《*—*年工作方案》的貫徹落實工作，力爭到*年我省水利系統(tǒng)初步建成懲治和預防腐敗體系基本框架。各單位要按照《實施辦法》的要求，結(jié)合水利實際，抓住容易產(chǎn)生腐敗行為的關鍵環(huán)節(jié)，不斷完善和創(chuàng)新制度，提升構(gòu)建工作水平。要加大科技促建工作力度，積極探索運用信息技術(shù)加強對權(quán)力運行過程的監(jiān)控，將防范關口前移，努力提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。加強監(jiān)督檢查，對懲防體系提出的各項任務進行疏理，狠抓工作落實。

3、認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。按照省政府即將召開的全省治理商業(yè)賄賂電視電話會議的要求，水利系統(tǒng)要繼續(xù)抓好工程建設、物資采購、資源開發(fā)等領域的商業(yè)賄賂自查自糾工作，研究落實整改措施。對發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂線索，要依紀依法嚴肅查處。要建立治理商業(yè)賄賂工作的長效機制，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全完善相關制度，從源頭上防治商業(yè)賄賂。

4、進一步推進黨風廉政建設責任制的落實。根據(jù)省委要求，水利廳黨組決定今年組織一次對廳系統(tǒng)執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況檢查考核。各級水利紀檢監(jiān)察部門也要加強對黨風廉政建設責任制貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強組織協(xié)調(diào)，加大責任追究，抓好工作落實。

5、要及早謀劃明年的工作思路。今年時間已過去大半，各單位要按照全省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作會議的部署，對照年初提出的任務和要求，對今年工作進行一次認真梳理，針對存在的問題，找出對策和方法切實加以解決。同時，還要未雨綢繆，精心謀劃明年的工作思路和工作重點，爭取每年工作有新的舉措，新的突破，新的進步。

同志們，我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，按照中紀委和省紀委的部署，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，乘勢而上，進一步加強和改進行政監(jiān)察工作，深入推進水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面落實水利“十一五”規(guī)劃、推進水利可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻！