導(dǎo)語：在供銷社改革發(fā)展工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議是在供銷社改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，省政府常務(wù)會(huì)議就供銷社改革發(fā)展問題做了專題研究，省政府發(fā)出了《關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》(**發(fā)〔2007〕*號(hào)文)。

昨天，大家參觀了日照市的東港區(qū)、嵐山區(qū)、莒縣和臨沂市的莒南縣現(xiàn)場(chǎng)，剛才又聽了日照、臨沂、膠南、禹城、鄒平等市縣政府和滕州市、成武縣等供銷社的典型發(fā)言，感到很振奮、很受啟發(fā)。今天上午，全國供銷總社周聲濤常務(wù)副主任和姜大明代省長(zhǎng)分別作了重要講話，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分肯定了近幾年供銷社改革發(fā)展取得的成績(jī)，深刻分析了面臨的形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了明確要求，針對(duì)性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)，對(duì)于做好下步工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。剛才，志剛主任講了重要的意見。會(huì)后，各級(jí)各部門要迅速抓好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話要求上來，把力量凝聚到落實(shí)會(huì)議確定的工作任務(wù)上來，細(xì)化各項(xiàng)措施，層層落實(shí)責(zé)任制，全面抓好貫徹落實(shí)，把供銷社的改革與發(fā)展推向新的階段。

我認(rèn)為，推進(jìn)下一步供銷社的改革發(fā)展，概括起來講，需要做到“四個(gè)一”，即弘揚(yáng)一種精神，把握一個(gè)定位，帶著一種感情，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境。

一、推進(jìn)供銷社的改革發(fā)展，需要弘揚(yáng)一種精神，就是“迎難而上、百折不撓，不斷探索、勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真心為民”的精神

我分管供銷社工作時(shí)間不長(zhǎng)，但通過多次與志剛同志的交談，與全國供銷總社領(lǐng)導(dǎo)同志的接觸，中央有關(guān)部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和許多專家來*調(diào)研時(shí)的反映，以及平面媒體的介紹，特別是到一些地方的實(shí)地考察，對(duì)供銷社的改革發(fā)展情況有了越來越多的了解。昨天和今天，又和大家一起參觀了現(xiàn)場(chǎng)，聽了先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，感到很受啟發(fā)和鼓舞。最近一段時(shí)間，我一直在思考這樣一個(gè)問題，即我省供銷社的改革發(fā)展之所以能夠走出這樣一條成功的路子，取得這樣的成績(jī)，究竟取決于什么?答案可以說是首先取決于一種精神。

供銷社是新中國最資深的部門和單位之一。建國之初，我國農(nóng)村的一、二產(chǎn)業(yè)還非常落后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠供銷社。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，供銷社是連接城鄉(xiāng)的主渠道，為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。后來，煙草、石油、食鹽等很多優(yōu)勢(shì)企業(yè)逐步從供銷社分離出去，供銷社的實(shí)力受到了削弱。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期后，隨著商品專營權(quán)的逐步放開，供銷社在進(jìn)入市場(chǎng)的過程中逐步喪失了原有的優(yōu)勢(shì)。在前些年的改革發(fā)展中，又走了不少彎路，遭受了嚴(yán)重挫折，逐步失去了發(fā)展的方向和信心，可以說基本被邊緣化了。在這種情況下，許多同志認(rèn)為供銷社沒有希望了，能保住穩(wěn)定就不錯(cuò)了，不再指望在新時(shí)期有什么作為和貢獻(xiàn)。實(shí)事求是地講，在一些地方，黨委政府對(duì)供銷社的要求也不過如此。但是經(jīng)過這幾年的艱苦探索，一批又一批的縣級(jí)供銷社在推進(jìn)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)過程中走出了困境，步入了新時(shí)期的發(fā)展軌道，日照和臨沂市已經(jīng)整體啟動(dòng)起來。這些供銷社在普遍困難的情況下，資產(chǎn)幾乎全部喪失，甚至負(fù)債累累，基層組織幾乎全部解體，但都同樣走出了路子。我感到這其中有一種共同的東西，那就是一種精神。這種精神主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是迎難而上、百折不撓。供銷社改革發(fā)展歷經(jīng)磨難和挫折，但仍有一批又一批的縣級(jí)供銷社，他們不信邪，“不信春風(fēng)喚不回”，他們不再怨天尤人、叫苦連天，不再等靠要，消極守?cái)?，而是破難攻堅(jiān)殺出一條血路。這種迎難而上、百折不撓的精神和毅力起到了難以估量的作用。日照是全省乃至全國社員股金擠兌的重災(zāi)區(qū)，1998年底，全市供銷社系統(tǒng)累計(jì)負(fù)債15億元、虧損8億多元，4000名職工下崗。1998年發(fā)生股金擠兌以來，累計(jì)有上萬人次上訪。在這種極端困難的情況下，日照市供銷社一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，通過幾年的努力，迅速擺脫了困境，走上了發(fā)展之路，各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了較大突破，走在了全省的前列。目前，已有1800多名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，有3100多名社會(huì)勞動(dòng)力得到安置。2006年，全系統(tǒng)新增營業(yè)收入近5億元，實(shí)現(xiàn)利稅1300萬元，同比增長(zhǎng)260%。類似的情況在其它許多地方也都有。2002年，莒南商業(yè)并入供銷社后，供銷社有了一支上萬人的職工隊(duì)伍，工作崗位少，富余職工多，處境十分困難。在極度困難的情況下，他們先后實(shí)施了兩個(gè)“十百千”工程，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，成為全國供銷社系統(tǒng)的一面旗幟。從2002年到2006年，莒南供銷社年銷售收入每年增長(zhǎng)15%，利潤每年增長(zhǎng)10%，其年銷售額已占到全縣社會(huì)商品零售總額的50%以上。這兩個(gè)例子生動(dòng)地說明，供銷社的改革發(fā)展靠了不怕困難、迎難而上的勇氣和百折不撓的毅力。

二是不斷探索、勇于創(chuàng)新。各級(jí)供銷社廣大干部職工面對(duì)自身生存發(fā)展的困境，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營理念，大膽改革陳舊的經(jīng)營方式和組織形式。2002年，省供銷社積極引導(dǎo)全系統(tǒng)與上海聯(lián)華等國內(nèi)大型零售企業(yè)合作，從開辦加盟超市起步，以現(xiàn)代經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)了全省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全省70%的縣建成了農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，20多個(gè)縣建成了日用品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，2005年初，省供銷社借鑒長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，汲取過去建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)站的教訓(xùn)，提出并大力推進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，在30多個(gè)縣建成了160多處服務(wù)中心。供銷社發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、資產(chǎn)、經(jīng)營優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民中優(yōu)秀商品經(jīng)營者的帶動(dòng)作用，聯(lián)合涉農(nóng)部門，與農(nóng)民共同搭建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織自我服務(wù)、聯(lián)合發(fā)展的平臺(tái)，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。目前已有80多個(gè)縣成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)。2005年底，省供銷社在認(rèn)真總結(jié)歸納基層經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”的發(fā)展思路，并在其后的實(shí)踐中不斷豐富完善。

三是求真務(wù)實(shí)、真心為民。近些年來，全省供銷社系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于自身實(shí)際，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不怕困難，不事張揚(yáng)，默默無聞，扎實(shí)苦干，供銷社的資產(chǎn)逐步優(yōu)化增值，基層組織得以恢復(fù)發(fā)展，公司正在重組壯大，全省供銷社迅速擺脫了困境，走上了良性發(fā)展道路，非常了不起。上世紀(jì)九十年代，全省供銷社系統(tǒng)連續(xù)多年虧損，1998年虧損額達(dá)3.9億元，2000年開始扭虧為贏，去年實(shí)現(xiàn)利潤33億元。特別是“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，找到了新時(shí)期供銷社的發(fā)展途徑，一方面為新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民所急、所需、所盼服務(wù)，另一方面在為農(nóng)服務(wù)過程中找到了利益連接點(diǎn)，發(fā)展壯大了供銷社自身，實(shí)現(xiàn)了社農(nóng)共贏。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，受利益驅(qū)使，很多部門和單位都想“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，紛紛撤離農(nóng)村陣地，爭(zhēng)先恐后到城市發(fā)展。而唯獨(dú)供銷社卻執(zhí)著地往下“沉”、往農(nóng)村“沉”，“咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)”，這充分體現(xiàn)了供銷社求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和真心為民的深厚感情。

“歷史是一面鏡子、一筆財(cái)富”?？偨Y(jié)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，我省過去這幾年供銷社的改革發(fā)展就是靠著這么一種精神的支持走過來的，實(shí)踐也證明：天道酬勤，有為才有位。下一步仍然需要大力弘揚(yáng)這種“迎難而上、百折不撓，不斷探索、勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真心為民”的寶貴精神。

二、推進(jìn)供銷社改革發(fā)展，需要把握一個(gè)定位，就是發(fā)揮“三個(gè)作用”，堅(jiān)定不移地抓好“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)

定位是推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。新時(shí)期供銷社的改革發(fā)展，如果沒有科學(xué)準(zhǔn)確的定位，必然會(huì)遭受新的挫折。在這方面，我認(rèn)為，關(guān)鍵要解決好兩個(gè)定位問題，一是角色定位，二是發(fā)展定位。

在供銷社角色定位上，就是要把供銷社的命運(yùn)同“三農(nóng)”的命運(yùn)緊密地聯(lián)結(jié)在一起，立足“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，更好地發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的骨干作用、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的推進(jìn)作用。供銷社的根在哪里?根在農(nóng)村；本在哪里?本在農(nóng)民；只有“抓根治本”，供銷社才能生存發(fā)展。脫離根本，必將失去方向，一事無成。歷史上供銷社也走過彎路，也想過進(jìn)城，賣鋼材、賣汽車、搞房產(chǎn)等追逐經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的例子很多，但大多數(shù)沒有成功，教訓(xùn)非常深刻。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，這是解決“三農(nóng)”問題的治本之策，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的總題目和總抓手。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，中央提出要認(rèn)真貫徹“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，凝聚各方面智慧，調(diào)動(dòng)一切積極力量，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這是當(dāng)前供銷社改革發(fā)展面臨的大形勢(shì)、大背景，也是一篇大文章。就*來講，新農(nóng)村建設(shè)僅僅是提出了戰(zhàn)略構(gòu)想，有了良好開局，許多方面還沒真正破題，還需要各級(jí)和社會(huì)各界做大量的工作。供銷社作為長(zhǎng)期植根于農(nóng)村的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村積聚了大量的經(jīng)營服務(wù)資源，盡管在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中遭受了重大挫折，但其經(jīng)營服務(wù)設(shè)施仍遍布鄉(xiāng)村，組織體系依然完整，經(jīng)營管理人才眾多，特別是通過長(zhǎng)期經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)與農(nóng)民建立了密切聯(lián)系，在服務(wù)“三農(nóng)”方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。供銷社的改革發(fā)展必須自覺適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，充分發(fā)揮自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，牢牢把握服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這條主線，主動(dòng)融入新農(nóng)村建設(shè)這一歷史進(jìn)程。應(yīng)該說，供銷社的生存發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性變化，在新的歷史時(shí)期重振供銷社雄風(fēng)，必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨，集新農(nóng)村建設(shè)參與者和利益相關(guān)者為一體，創(chuàng)新經(jīng)營理念和服務(wù)方式，建立農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系，使供銷合作社真正成為千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間、黨委政府與農(nóng)民之間的橋梁和紐帶，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

在供銷社發(fā)展定位上，就是要繼續(xù)推進(jìn)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，建立農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系?！耙粋€(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，是這些年我省供銷社通過積極探索確立的發(fā)展途徑，在實(shí)踐中顯示出勃勃生機(jī)，是帶動(dòng)供銷合作事業(yè)騰飛的羽翼，在供銷社各項(xiàng)工作中必須作為重中之重，努力抓實(shí)抓好。

一是要建設(shè)多元化農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建連接城鄉(xiāng)的橋梁?？h級(jí)供銷社要發(fā)揮主導(dǎo)作用，以公司為運(yùn)作核心，以基層供銷社為基本力量，整合社會(huì)相關(guān)資源，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。還要充分發(fā)揮基層供銷社的作用，加快農(nóng)村新型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)；支持龍頭企業(yè)適時(shí)建設(shè)配送中心，在基層供銷社的組織配合下，逐步擴(kuò)大對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的商品配送率，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營服務(wù)水平。有條件的地方，要選擇部分中心城鎮(zhèn)，興建規(guī)模較大、服務(wù)水平較高的鎮(zhèn)級(jí)生活服務(wù)中心，以服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

二是要建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，搭建為農(nóng)民生活服務(wù)的平臺(tái)。

省委、省政府已將這項(xiàng)工作納入全省新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各地要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)。今年省里計(jì)劃再選擇20至30個(gè)縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)工作，明年要在全省全面展開，按照每處服務(wù)中心輻射五千至一萬人的布局，力爭(zhēng)“十一五”期間基本完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，必須把握好幾個(gè)關(guān)鍵問題：第一，要根據(jù)村莊、人口分布和農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)，合理布局選址。第二，要從解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題入手，安排經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目。第三，要采用新型經(jīng)營服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)水平，特別是以日用品和農(nóng)資超市為示范，引導(dǎo)其它項(xiàng)目開展連鎖經(jīng)營，以經(jīng)營服務(wù)的專業(yè)化，提高農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平。各級(jí)供銷社作為建設(shè)投資主體，要做好社區(qū)服務(wù)中心的具體規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，多元化籌集建設(shè)資金，采取競(jìng)爭(zhēng)方式選擇經(jīng)營者，以投資和經(jīng)營收益保證和維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，形成經(jīng)營與服務(wù)有機(jī)結(jié)合、促進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心健康持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

三是要建立多元化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，搭建為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的平臺(tái)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，我們要在鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，在尊重農(nóng)民群眾主體地位的前提下，創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，走合作經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。要支持供銷社以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，聯(lián)合農(nóng)村的優(yōu)秀商品經(jīng)營者和各類經(jīng)營服務(wù)主體，建設(shè)自我服務(wù)與承接外部服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)平臺(tái)。各市、縣供銷社發(fā)起建立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，是建立多元化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的重要部分，要大力支持聯(lián)合會(huì)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。金融服務(wù)是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急需的服務(wù)，而目前農(nóng)村金融服務(wù)卻嚴(yán)重缺失。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全國農(nóng)村金融儲(chǔ)蓄余額約4000億元，其中有2500億元“農(nóng)轉(zhuǎn)非”流到了城市，成了“農(nóng)村支持城市”。省委、省政府對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革工作高度重視，已正式行文向國務(wù)院反映，爭(zhēng)取將我省納入國家第二批農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。供銷社在農(nóng)村金融創(chuàng)新方面做了一些探索，下步要在金融監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，穩(wěn)步推進(jìn)供銷社從事的信用合作規(guī)范發(fā)展。

三、推進(jìn)供銷社的改革發(fā)展，需要帶著一種感情，就是急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民是我們的衣食父母。實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，不是對(duì)農(nóng)民的恩惠恩賜，而是合理的補(bǔ)償。眾所周知，農(nóng)民對(duì)于新中國的建立和發(fā)展，做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。農(nóng)民建國后為工業(yè)化和城市化提供的積累，最保守估計(jì)也高達(dá)30萬億元。經(jīng)常看到一些農(nóng)民感謝國家政策好，感謝城市和工業(yè)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的報(bào)道。實(shí)際上，應(yīng)該是農(nóng)民有恩于工業(yè)化和城市化?，F(xiàn)在條件最差最艱苦的還是農(nóng)村，最弱質(zhì)最低效的還是農(nóng)業(yè)，最苦最難最窮的還是農(nóng)民。我理解，以人為本首先是以農(nóng)民為本，富民優(yōu)先首先是富裕農(nóng)民為先，民生為重首先是以農(nóng)民的生產(chǎn)生活為重。我們應(yīng)當(dāng)常懷感恩之心，在研究工作、制定政策時(shí)，對(duì)得起農(nóng)民。只有懷著對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民、對(duì)農(nóng)村的深厚感情，供銷社才能真正在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中大有可為，才能在推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、國際化和農(nóng)民組織化、城鄉(xiāng)一體化中大有可為。

供銷社作為植根于農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在流通，主要經(jīng)營服務(wù)陣地在農(nóng)村，主要服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有著天然的、不可分隔的聯(lián)系。這決定了供銷社自身發(fā)展的命運(yùn)同農(nóng)民的命運(yùn)、同農(nóng)業(yè)的命運(yùn)、同新農(nóng)村建設(shè)的命運(yùn)是緊密相連的，是息息相關(guān)的，是一種利益共同體，一榮俱榮，一損俱損。我省是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口大省，有6700萬農(nóng)民，8萬多個(gè)村莊，面廣量大，2006年，全省農(nóng)民人均純收入只有4300多元，農(nóng)民的收入水平、生活水平整體上都還不高，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)還沒有得到有效啟動(dòng)。但隨著農(nóng)民增收步伐的加快和生活水平的提高，農(nóng)村蘊(yùn)藏著的巨大的消費(fèi)市場(chǎng)必將得到全面啟動(dòng)，內(nèi)需必將進(jìn)一步擴(kuò)大?？偫韽?qiáng)調(diào)說，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)是一步活棋，這一步棋走好了，才能夠擴(kuò)大消費(fèi)和啟動(dòng)內(nèi)需，從而使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上，說得非常深刻、非常有道理。因此，供銷社的改革與發(fā)展，只有懷著對(duì)農(nóng)民、對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)村的深厚感情，心系“三農(nóng)”、情連“三農(nóng)”，急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，解農(nóng)民之所需，把自己融入服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮，才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大，才有可能重振供銷社昔日雄風(fēng)，再現(xiàn)昔日輝煌。全省先進(jìn)供銷社的生動(dòng)實(shí)踐也啟示我們，當(dāng)前深入推進(jìn)供銷社的改革發(fā)展，必須進(jìn)一步密切同農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的聯(lián)系，增進(jìn)同農(nóng)民群眾的深厚感情。我認(rèn)為，要始終注意把握好三點(diǎn)：一是要始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的辦社方向。供銷社的根在農(nóng)村，必須眼睛向下，始終把農(nóng)民群眾的所急、所需、所盼、所想放在心上，抓在手上，只有這樣，才能在為農(nóng)民服務(wù)的過程上實(shí)現(xiàn)社農(nóng)雙贏。農(nóng)村流通不同于城市，是雙向流通，農(nóng)民既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者，既買又賣。供銷社要把農(nóng)民想買的送上門，買得放心，把農(nóng)民想賣的東西幫助賣出去，賣個(gè)好價(jià)錢，如果能辦到這一點(diǎn)，農(nóng)民就會(huì)歡迎支持，這不僅是個(gè)經(jīng)營問題，也是個(gè)民心工程。供銷社不能把自己當(dāng)作一般企業(yè)，必須正確處理經(jīng)營與服務(wù)的關(guān)系，始終把服務(wù)放在首位，要讓利于民，通過集中采購、統(tǒng)一配送等方式降低商品成本，保證商品質(zhì)量，不能片面追求經(jīng)濟(jì)利益，堅(jiān)決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象。二是要努力拓寬為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域。要積極探索供銷社與農(nóng)民合作的各種實(shí)現(xiàn)形式，以“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”為載體，逐步將服務(wù)延伸至農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面，逐步形成新的經(jīng)營格局和服務(wù)功能，靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，夯實(shí)供銷社發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。三是要切實(shí)樹立為農(nóng)服務(wù)的良好形象。當(dāng)前，供銷社發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，重塑供銷社在農(nóng)民群眾中的形象，十分重要和迫切。特別是基層社處在“三農(nóng)”服務(wù)的第一線，工作作風(fēng)的好壞，直接影響著供銷社的形象和聲譽(yù)，更影響著供銷社的生存和發(fā)展。要高度重視供銷社自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營、會(huì)管理、素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)的干部職工隊(duì)伍。

四、推進(jìn)供銷社的改革發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)環(huán)境，就是政府高度重視、部門密切配合、社會(huì)廣泛參與

任何事物的發(fā)展都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件。供銷社的改革發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的歷史任務(wù)，它的深入推進(jìn)必須有一個(gè)良好的外部環(huán)境來支持，離開了這個(gè)外部環(huán)境，光靠供銷社自身努力，肯定是舉步維艱。我們開會(huì)研究供銷社的改革發(fā)展問題，就是要為它的發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。

進(jìn)一步明確政府在推進(jìn)供銷社改革發(fā)展工作中的職責(zé)。供銷社的改革發(fā)展，不僅事關(guān)行業(yè)自身發(fā)展，而且事關(guān)“三農(nóng)”工作大局。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，把供銷社的改革發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)供銷社工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大對(duì)供銷社的政策和資金扶持，近日，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，這是繼1996年省委19號(hào)文件以來出臺(tái)的又一個(gè)支持供銷社改革發(fā)展的重要文件，各級(jí)政府要抓緊研究制定貫徹落實(shí)意見，拿出指導(dǎo)性強(qiáng)的、力度大的、有含金量的扶持政策，支持供銷社的發(fā)展。各級(jí)政府要注重把握好供銷社改革發(fā)展的方向，引導(dǎo)供銷社始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供銷社經(jīng)營行為的監(jiān)管，確保質(zhì)量安全，加快建立產(chǎn)品追溯和賠償制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。推進(jìn)供銷社改革發(fā)展，慢不得、急不得，更亂不得。慢不得，就是各地要學(xué)習(xí)借鑒日照、臨沂等地成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究部署，積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)，不等待觀望，不畏首畏尾，不無所作為。急不得，就是要切實(shí)遵循市場(chǎng)規(guī)律，尊重基層和群眾意愿，從各地實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)，不急功近利，不下指令性指標(biāo)。不提“村村通”一哄而上，不搞“全面山河一片紅”。亂不得，就是要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，扎實(shí)推進(jìn)，注重防范各類風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生新的不良債務(wù)和增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。合作伙伴的選擇要慎之又慎，防止毀了聲譽(yù)，造成損失，要有科學(xué)嚴(yán)格的體制機(jī)制，靠制度管人管事。

進(jìn)一步形成全社會(huì)支持供銷社改革發(fā)展的合力。供銷社的改革發(fā)展不是供銷社自身的事，事關(guān)“三農(nóng)”，有關(guān)部門要從“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，形成合力。這次省政府關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展的文件能夠以較快的速度出臺(tái)，就是省政府有關(guān)部門積極配合的結(jié)果，也體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的重視。省建設(shè)廳、文化廳、體育局、科協(xié)以及移動(dòng)通訊公司*分公司，去年都與省供銷社聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)銀行、開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等部門和單位，為建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)都作了共同努力，財(cái)政、人事、民政、農(nóng)業(yè)等部門都給予了大力支持和積極配合。各市、縣供銷社與其他部門的關(guān)系也都很密切，如日照市的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，就有多達(dá)30多個(gè)部門的共同參與。今后，各級(jí)供銷社要繼續(xù)加強(qiáng)與其他部門的溝通，主動(dòng)爭(zhēng)取他們的理解、支持和配合；各級(jí)各部門要結(jié)合各自職能，將各自掌握的資源與供銷社為“三農(nóng)”的經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，努力形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的合力；有關(guān)新聞媒體要對(duì)好的做法加強(qiáng)推介和宣傳，為供銷社改革發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

同志們，推進(jìn)供銷社的改革與發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門要從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持，特別是全省供銷社系統(tǒng)要緊緊抓住建設(shè)新農(nóng)村的歷史機(jī)遇和“三農(nóng)”的廣闊舞臺(tái)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)！