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**年我國第四部憲法的頒布實施，至今已經(jīng)*年了。這*年是我國人民在中國共產(chǎn)黨領導下，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得跨越式發(fā)展的*年，也是我國人民貫徹實施憲法、民主法制建設取得長足進步的*年。

憲法是治國安邦的總章程，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務、公民的基本權(quán)利和義務、國家權(quán)力之間的關(guān)系等國家生活中最根本最重要的問題，是國家法律體系中具有最高法律效力的根本大法，是一切組織和公民最根本的活動準則。我國現(xiàn)行憲法是在全面總結(jié)建國以來尤其是黨的十一屆三中全會以來建設有中國特色社會主義實踐經(jīng)驗的基礎上頒布實施的，并根據(jù)我國改革開放和現(xiàn)代化建設實踐的不斷發(fā)展，進行了三次個別條款和部分內(nèi)容的修改，體現(xiàn)了解放思想、實事求是的思想路線和與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神，體現(xiàn)了黨的主張和廣大人民群眾的根本利益，是我國人民當家作主、掌握國家權(quán)力的可靠保證，也是我們經(jīng)得起改革開放和世界風云變幻、永遠利于不敗之地的可靠保證。

現(xiàn)行憲法頒布實施*年來，我國的民主政治和法制建設有了重大進展，人民代表大會制度得到堅持和不斷完善，各級人大及其常委會在國家生活和社會生活中發(fā)揮了越來越重要的作用；以憲法為基礎的法律體系框架初步形成，國家的政治、經(jīng)濟和社會生活等主要方面基本實現(xiàn)了有法可依；國家行政、審判、檢察體制不斷健全，逐步走上依法行政、公正司法的軌道；公民的憲法權(quán)利和自由受到重視，公民的民主權(quán)利和合法權(quán)益得到保障。*年來我市在貫徹實施憲法方面同樣取得了較大進展，各級人大及其常委會在黨委的領導和支持下，認真行使憲法賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)，努力推進社會主義民主法制建設的進程，有效地促進了憲法、法律和法規(guī)在我市的正確貫徹實施，保障了廣大人民群眾的民主權(quán)利和自由，推動了我市改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷向前發(fā)展。

黨的十六大作出了全面建設小康社會的重大部署，并把發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明列為全面建設小康社會的重要目標。建設社會主義政治文明，關(guān)鍵是要堅持依法治國方略，依法治國重在依憲治國，我們必須在黨的領導下深入貫徹憲法的基本精神，努力實現(xiàn)國家各項工作民主化和法制化，使憲法賦予廣大人民群眾的各項民主權(quán)利和合法權(quán)益得到保障，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。因此，憲法對于建設社會主義政治文明、實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，對于我市建設經(jīng)濟強市和文明城市具有至關(guān)重要的意義。為此，各級干部在學習貫徹黨的十六大精神中，同時要重視保障憲法的貫徹實施。第一，要進一步深化憲法觀念。憲法是新時期全國人民共同行動的總綱領，學習憲法、熟知憲法、遵守憲法是做一名合格公民的基本條件。開展法制教育，要把加強憲法的學習宣傳作為首要任務，使憲法基本精神深入人心，在廣大公民中進一步牢固樹立憲法是國家根本大法的觀念、國家一切權(quán)力屬于人民的觀念、公民權(quán)利與義務相一致的觀念、依法治國與以德治國相結(jié)合的觀念，增強公民對憲法的忠誠與信仰，提高公民遵守憲法、維護憲法權(quán)威的自覺性，為依法治國，建設社會主義法治國家營造濃厚的法治氛圍，為保障和促進我市建設經(jīng)濟強市和文明城市的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。第二，要進一步堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是憲法規(guī)定的我國的根本政治制度，是黨領導人民群眾在國家政治生活中當家作主、依法參與管理國家事務和社會事務的最好的政權(quán)組織形式，是黨對國家事務實施領導的一大政治特色和優(yōu)勢。貫徹實施憲法，建設社會主義政治文明，關(guān)鍵在于堅持和完善這一根本政治制度。各級人大及其常委會要擔負起保證憲法在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行的神圣職責，堅持在黨委領導下充分發(fā)揮主導作用，大力推進依法治國方略的貫徹實施，努力創(chuàng)建社會主義文明法治環(huán)境；要依法行使好重大事項決定權(quán)，推動地方重大事務決策的民主化、法制化和科學化；要加大對“一府兩院”法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的力度，促進各級行政機關(guān)和司法機關(guān)依法行政、公正司法、勤政廉政；要認真行使好人事任免權(quán)，努力保證被任命人員的質(zhì)量，為改革開放和現(xiàn)代化建設保障干部素質(zhì)；要充分發(fā)揮各級人大代表的作用，密切與人民群眾的聯(lián)系，認真聽取和正確對待群眾的意愿和要求，積極推動群眾普遍反映的強烈問題的解決，使人大工作更好地體現(xiàn)“三個代表”的要求；要適應新世紀新階段的要求，進一步改進思想作風和工作作風，加強常委會及其機關(guān)的自身建設，以與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進人大工作，進一步發(fā)揮人大及其常委會在建設社會主義民主政治、全面建設小康社會中的重要作用。第三，要進一步加強基層民主政治建設。憲法中關(guān)于公民的基本權(quán)利和義務的規(guī)定，是我國公民享有廣泛、真實的自由和民主的保證。擴大基層民主是落實基層人民群眾憲法權(quán)利的重要舉措，也是建設社會主義政治文明的一項重要任務。必須有序地推進基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務公開、財務公開，進一步理順農(nóng)村基層管理體制，完善村民自治制度；推行城市基層管理體制改革，加強城市社區(qū)建設，不斷推進基層民主，維護基層群眾當家作主的主人翁地位，保障基層群眾享有憲法賦予的廣泛的民主權(quán)利，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。