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各位代表：

今天是《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》頒布、實施*周年紀念日。我們在這里召開座談會，舉行紀念活動，是為了總結和交流我市貫徹實施代表法所取得的成績和經驗，探索新形勢下加強和改進代表工作的途徑，推動代表法的深入學習、宣傳和貫徹，充分發(fā)揮好我市各級人大代表的作用，加快推進我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設社會主義法治市的進程。借此機會，我代表市人大常委會，向你們表示親切的問候，對你們認真履行代表職責和關心支持人大工作，表示崇高的敬意！下面，我講三個問題。

一、充分認識代表法頒布實施的重大意義

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民?！薄叭嗣裥惺箛覚嗔Φ臋C關使全國人民代表大會和各級人民代表大會。”“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務?！睉椃ù_立了我國人民在國家政治、經濟和社會生活中的當家作主地位，闡明了人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當家作主的政權組織形式。但是，由于我國是一個幅員遼闊、人口眾多的國家，不可能人人都去直接行使國家權力。人民當家作主最重要、最有效的途徑和形式，就是人民通過直接或間接的方法，依法選出自己的代表，代表自己參加行使國家權力，管理國家事務。因此，人大代表作用發(fā)揮得如何，直接關系到人民當家作主能否真正實現(xiàn)，也關系到我國社會主義民主政治能否深入推進。代表法的頒布實施，使人民當家作主的本質要求得到了充分的體現(xiàn)和保障，對完善人民代表大會制度，建設社會主義民主政治具有非常重大的意義。一方面，代表法通過對人大代表性質、地位、權利和特殊司法保護權的規(guī)定，確立了人大代表在國家政治生活中享有崇高的政治地位和重要的職權，保障了人大代表有充分的權利去代表和實現(xiàn)人民的利益和意志。另一方面，代表法又通過對人大代表應履行代表義務的規(guī)定，對代表提出了嚴格的要求，強化了對代表的監(jiān)督，促使代表自覺執(zhí)行職務，時刻維護最廣大人民群眾的根本利益和共同意志，代表人民行使好國家權力。因此，代表法是一部保證人大代表能夠切實履行代表職責，忠實表達人民的利益要求和意志，實現(xiàn)人民當家作主的重要法律。學習和深入貫徹實施代表法，不僅是人大代表和人大機關的任務，更應是全社會的自覺行動。

二、我市貫徹實施代表法的基本情況

代表法頒布實施以來，我市各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在各級黨委的領導和支持下，在代表們的直接參與下，按照代表法的要求，積極探索，大膽實踐，努力開展工作，使代表法在我市的貫徹實施取得了較好的成效。一是代表工作不斷得到完善。各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，經過多年的摸索和實踐，積累了一定的工作經驗，建立了一些行之有效的代表工作制度，使聯(lián)系代表、代表視察、監(jiān)督、評議、代表議案建議辦理等工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為代表執(zhí)行職務提供服務的意識不斷加強。著力抓好代表培訓工作，提高代表參政議政能力；邀請代表列席人大常委會會議，組織代表進行視察、專題調查、開展代表小組活動以及為代表印發(fā)各種刊物和文件資料，為代表知情知政、更好地行使代表職權創(chuàng)造條件；不斷改進和加強代表議案、建議的辦理工作，加強了督辦力度，切實提高辦理質量，使代表議案、建議真正落到實處；積極探索和拓展代表發(fā)揮作用的新形式、新途徑，努力提高工作實效。三是各級人大代表履行職責的自覺性不斷提高。絕大多數(shù)代表都能堅持出席代表大會會議，積極參加閉會期間的各項活動。通過做好大會期間的工作以及參加視察、專題調查、執(zhí)法檢查和提出議案、建議等，認真行使法定職權，積極履行代表義務，密切聯(lián)系群眾，及時反映人民群眾的呼聲和要求，努力為人民群眾辦好事實事，監(jiān)督和協(xié)助政府推行工作，在我市兩個精神文明建設中發(fā)揮了重要作用。

三、與時俱進，開拓進取，進一步深入貫徹代表法，充分發(fā)揮人大代表的作用

我市貫徹實施代表法取得的成效是明顯的，但是，仍然存在一些問題，主要是對代表法的宣傳力度不夠，人大代表的性質、地位和作用還沒有在全社會形成共識，有的代表當家作主的意識還不夠強，沒有依法行使好職權，履行好義務，有的單位辦理代表議案和建議不夠認真，辦理質量有待提高，一些單位不重視和支持人大代表工作，等等。因此，我們必須提高認識，充分認識到發(fā)揮好代表作用，實現(xiàn)人民當家作主，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。要進一步深入貫徹代表法，為代表依法行使職權創(chuàng)造條件、提供保障，在全社會營造起尊重人大代表、支持代表工作的氛圍。各級人大及其常委會要把充分發(fā)揮代表作用作為做好人大工作的重要基礎，努力改進和加強代表工作，要建立健全代表工作機制?！耙桓畠稍骸币獮榇韴?zhí)行職務提供強有力的保障。各級人大代表要加強學習，學習江總書記“三個代表”重要思想和相關法律知識，努力提高自身的政治素質和執(zhí)行代表職務的能力，時刻牢記自己肩負的重任，以高度的責任感和使命感，正確行使好人民和法律賦予的權力，努力為人民服務，在我市的民主法制建設和改革發(fā)展各項事業(yè)中更好地發(fā)揮作用。