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（今年月日）

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。構(gòu)建和諧XX是我市貫徹落實(shí)中央和省委部署，適應(yīng)新時(shí)期、新階段、新任務(wù)的客觀要求，體現(xiàn)了多萬XX人民的根本利益和共同愿望，是造福于民的“民心工程”。就區(qū)而言，去年以來，我們從創(chuàng)建文明城區(qū)入手，凝聚全區(qū)合力，對(duì)構(gòu)建和諧進(jìn)行了初步嘗試。

一、構(gòu)建和諧XX的動(dòng)因

XX區(qū)是我市的主城區(qū)，也是一個(gè)老城區(qū)，居民區(qū)多、市場多、下崗職工多、流動(dòng)人口多。從硬環(huán)境上看，城區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，亮化、美化、凈化、綠化程度低，市容市貌和村容村貌雖然得以整治，但還有一些違規(guī)占道經(jīng)營以及違章亂建等現(xiàn)象存在；從軟環(huán)境上看，有的單位和部門特別是少數(shù)職能部門仍存在工作效率低、服務(wù)意識(shí)差現(xiàn)象；從人的因素上看，居民素質(zhì)參差不齊，少數(shù)居民文明意識(shí)不強(qiáng)，等等。總之，社會(huì)上的某些方面，沒有較好的實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，有的直接觸及到了群眾利益，造成群眾的不滿情緒上升，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。這些問題如不及時(shí)加以解決，必將影響經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，影響社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定和國家的長治久安。因此，構(gòu)建和諧XX，促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)，是我區(qū)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期面臨的突出問題。我們立足區(qū)情實(shí)際，確定了在大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞建設(shè)“文化、休閑、商貿(mào)區(qū)”的城區(qū)定位，深入開展創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)。去年月份，在區(qū)委六屆三次全會(huì)上提出“凝聚全區(qū)合力，創(chuàng)建文明城區(qū)”的工作目標(biāo)，今年元月份，在區(qū)委六屆四次全會(huì)上又明確了“深化文明創(chuàng)建，構(gòu)建和諧XX”的工作主題。經(jīng)過半年多來的實(shí)踐，創(chuàng)建文明城區(qū)已初顯成效，為構(gòu)建和諧XX奠定了基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建和諧XX的初步嘗試

構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。我們立足城區(qū)實(shí)際，確立工作目標(biāo)，旨在通過扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)建，進(jìn)一步完善城區(qū)功能、改善城區(qū)形象、優(yōu)化人居環(huán)境、提高城區(qū)品位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體抓了六個(gè)方面工作：

一是抓經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)。我們牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，借助外力、整合資源、拓展空間、爭創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特別是工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，馬莊工業(yè)小區(qū)個(gè)工業(yè)項(xiàng)目形勢(shì)喜人，鵬利達(dá)特種車輛改裝、漢陽包裝機(jī)械、建龍鋼架結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目效益良好，其中投資億元的省重點(diǎn)項(xiàng)目鵬利達(dá)擴(kuò)建工程已順利奠基，偉森軸承、天和商品混凝土等項(xiàng)目也正在積極建設(shè)，一舉扭轉(zhuǎn)了我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目偏少、經(jīng)濟(jì)效益偏低局面；同時(shí)，北國商城、亞森家具三期等項(xiàng)目竣工運(yùn)營，邯山商業(yè)步行街、東信商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目開工建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體活躍，為構(gòu)建和諧XX奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是抓教育，提高市民素質(zhì)。在全市率先開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)活動(dòng)，初步形成了以社區(qū)教育陣地為依托、家庭自我教育為重點(diǎn)、文化熏陶為輔助的多層次教育培訓(xùn)體系；以“一日三文明”（在家做文明成員、在單位做文明職工、在社會(huì)做文明市民）活動(dòng)為載體，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行了社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，并利用文明市民學(xué)校、流動(dòng)人口學(xué)校、家長學(xué)校等載體，強(qiáng)化居民素質(zhì)教育，不斷提高全民素質(zhì)水平；在加強(qiáng)未成年人思想道德教育方面，組織開展了“小公民社區(qū)星期六志愿者”活動(dòng)和創(chuàng)建“綠色網(wǎng)吧”、“純凈校園”活動(dòng)，在全省率先開辦了社區(qū)“四點(diǎn)鐘課堂”，解決了學(xué)生下午放學(xué)后沒人管理的空檔。還以“魅力XX”廣場文化為重點(diǎn)，開展“三下鄉(xiāng)”、假日文化、彩色周末和廣場電影文化節(jié)等各類活動(dòng)余場次。

三是抓服務(wù)，完善社區(qū)功能。堅(jiān)持以社區(qū)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)服務(wù)為根本，健全社區(qū)管理組織，夯實(shí)建設(shè)和諧社區(qū)的組織基礎(chǔ)。在全市率先建立了社區(qū)黨建“三個(gè)一”工作機(jī)制，開展了“一個(gè)黨員一面旗，黨員責(zé)任進(jìn)社區(qū)”和“黨旗飄飄進(jìn)樓棟”等活動(dòng)，推行了社區(qū)干部公開招聘制，組織社區(qū)干部輪訓(xùn)、外出參觀，開闊視野，拓寬思路，提高能力。建立了“政務(wù)超市”，方便居民辦事；建立了勞動(dòng)保障站、再就業(yè)服務(wù)站、下崗職工培訓(xùn)班等，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；在全區(qū)推廣建立了家“愛心超市”，接受社區(qū)單位和居民捐款捐物價(jià)值多萬元，先后有多個(gè)困難家庭領(lǐng)取了所需物品。去年，全市城市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。

四是抓法治，推進(jìn)依法行政。我們從加強(qiáng)民主法制建設(shè)入手，推進(jìn)依法行政，建設(shè)誠信政府和服務(wù)政府。以“雙提”活動(dòng)為重點(diǎn)，開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，組織個(gè)行政執(zhí)法部門在邯山廣場舉辦了“創(chuàng)建文明行業(yè)成果展”，請(qǐng)群眾進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)議。全面開展了創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安農(nóng)村”、“平安單位”活動(dòng)，不斷健全和完善全社會(huì)齊抓共管的社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。開展了法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開設(shè)法律咨詢專線，成立了法律援助中心，我區(qū)法律進(jìn)社區(qū)工作受到省司法廳的充分肯定。

五是抓環(huán)境，提升城區(qū)品位。我們堅(jiān)持城市建設(shè)與管理并重，積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去年共爭取市里條小街巷改造任務(wù)，現(xiàn)已全部完成；突出“趙都＋綠網(wǎng)”城區(qū)特色，實(shí)施擴(kuò)綠工程，全區(qū)共植樹萬余株；加大拆違力度，近幾年拆除“兩違”建筑余萬平方米；在市內(nèi)三區(qū)率先成立了市容管理監(jiān)察大隊(duì)，先后開展了次城市容貌綜合集中整治活動(dòng)，清理違規(guī)門店、流動(dòng)經(jīng)營攤點(diǎn)萬余（個(gè)）次，清理有礙市容的戶外廣告、小廣告余份。在全市率先實(shí)行了環(huán)衛(wèi)體制改革，“一把掃帚掃到底”，解決了多頭管理、責(zé)權(quán)利脫節(jié)弊端。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全區(qū)“煙塵控制區(qū)”覆蓋率達(dá)。全市城區(qū)小街巷整治現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。

六是抓民主，政民共保穩(wěn)定。我們以暢通民情民意渠道為重點(diǎn)，開設(shè)了“市民論壇”，召集市民代表舉辦座談會(huì)、討論會(huì)，圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)、關(guān)心就業(yè)再就業(yè)等主題，聽取群眾對(duì)政府部門的意見和建議，政民互動(dòng)，消除了一大批社會(huì)不穩(wěn)定因素。在社區(qū)設(shè)立了“零距離信箱”，對(duì)收到的意見和建議限期解決和答復(fù)，并將辦理結(jié)果、進(jìn)展情況及時(shí)通過“回音壁”予以公布，提高了社區(qū)居民參與創(chuàng)建的積極性。截至目前已收集各類意見建議多件，全部進(jìn)行了答復(fù)和解決，辦理率達(dá)。發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)牽總作用，建立“一網(wǎng)牽總、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”信訪穩(wěn)控工作機(jī)制，將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題化解在基層；在個(gè)社區(qū)全部建立了調(diào)委會(huì)，在全市率先實(shí)行了人民調(diào)解協(xié)議書審核制度和公證制度，筑牢了社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

三、文明創(chuàng)建促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

過創(chuàng)建文明城區(qū)，全區(qū)整體文明程度進(jìn)一步提升，創(chuàng)建效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，體現(xiàn)在：

——全區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速增長。去年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成萬元，全社會(huì)固定資產(chǎn)完成萬元，全部財(cái)政收入完成億元，分別同比增長、、；實(shí)際利用外資萬美元，占年計(jì)劃的。其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入在收支矛盾比較突出的情況下，仍提前個(gè)月完成全年任務(wù)。

——居民素質(zhì)明顯提高。通過全區(qū)多所文明市民學(xué)校和思想道德教育展室和各街道辦事處設(shè)立的家長學(xué)校、流動(dòng)人口學(xué)校等載體，以及彩色周末、魅力XX等文體活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了市民道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，形成了尊老愛幼、助貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的良好社會(huì)風(fēng)尚，并榮獲省社區(qū)教育先進(jìn)試驗(yàn)區(qū)稱號(hào)。

——社區(qū)作用得以發(fā)揮。通過開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、生態(tài)型、康樂型、自治型“五型”特色社區(qū)創(chuàng)建，建成文明小區(qū)個(gè)，涌現(xiàn)出保險(xiǎn)公寓、邯峰電廠、宏達(dá)小區(qū)等個(gè)特色小院。在全區(qū)建立社區(qū)服務(wù)中心多個(gè)，設(shè)立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多個(gè)，為居民提供家政服務(wù)、醫(yī)療保健等大類、多項(xiàng)服務(wù)，使老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、軍烈屬、下崗職工等弱勢(shì)群體的困難得以解決，實(shí)現(xiàn)了“小事不出家門，大事不出社區(qū)”的目標(biāo)。中央政治局委員、書記處書記、部長劉云山，省委書記白克明等領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)給予高度評(píng)價(jià)。

——城區(qū)形象大為改觀。沿中華大街、利民街、農(nóng)林路、陵西街、勞動(dòng)路和黎明街等主要文明街巷，形成了大的聯(lián)片文明帶。先后創(chuàng)建省級(jí)園林式單位、小區(qū)家，市級(jí)園林式單位、園林式居住小區(qū)家，新增綠化面積萬平方米。建成陵園路精神文明建設(shè)和物價(jià)公示亮化一條街、陵西成語典故文化一條街、勞動(dòng)路國防教育一條街等條特色小街巷，提升了城區(qū)品位。

——社區(qū)穩(wěn)定得到鞏固。去年共建成星級(jí)平安社區(qū)個(gè)，全市創(chuàng)建星級(jí)平安單位、平安社區(qū)現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。通過建立“一網(wǎng)牽總、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)，居民對(duì)社會(huì)治安滿意度大幅提高。