導(dǎo)語(yǔ)：市惠民行動(dòng)暖人心一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

惠民行動(dòng)

題記:

1月17日，珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)彩旗飄揚(yáng)、鑼鼓喧天，數(shù)百群眾在大街上載歌載舞，歡慶用上了干凈的自來(lái)水。這是宜賓市在開(kāi)展惠民行動(dòng)中，珙縣人民迎來(lái)的一大喜事。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于水質(zhì)問(wèn)題，珙縣縣城及周邊10多萬(wàn)居民面臨缺水困境。在開(kāi)展惠民行動(dòng)中，該項(xiàng)工程被列為宜賓市委、市政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目之一，投入了大量資金和精力予以重點(diǎn)實(shí)施，終于在今年1月17日迎來(lái)了珙縣巡場(chǎng)自來(lái)水廠的建成和開(kāi)閘放水，為當(dāng)?shù)厝罕娀饬硕嗄甑娘嬎畱n。在河口村六社，家家戶(hù)戶(hù)都貼上了喜慶的對(duì)聯(lián)：“飲水思源不忘共產(chǎn)黨好，安居樂(lè)業(yè)感謝惠農(nóng)政策?！?/p>

把群眾需要作為第一選擇

2006年12月初，中共宜賓市第三次代表大會(huì)確立了“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新宜賓”的未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖和目標(biāo)任務(wù)。

建設(shè)美好新宜賓，成為新時(shí)期宜賓全市人民的共同奮斗目標(biāo)，也是構(gòu)建“和諧四川”的具體體現(xiàn)。

在激動(dòng)人心的藍(lán)圖下，如何在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加有效的行動(dòng)推進(jìn)美好新宜賓建設(shè)，用實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠讓廣大群眾感受到黨和政府的深切關(guān)懷，是宜賓市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員思考最多的問(wèn)題。

于是，關(guān)注民生，親民惠民，成為建設(shè)美好新宜賓的最流行話語(yǔ)。

深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，真正做到“用心想事，用心謀事，用心干事”，成為宜賓市委對(duì)全市黨員干部的具體要求。

宜賓市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨和政府的中心工作和各項(xiàng)任務(wù)，歸根結(jié)底都是為了謀求人民的根本利益。因此，要始終堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，教育和引導(dǎo)各級(jí)干部在作決策、定政策、做工作時(shí)，切實(shí)做到大多數(shù)群眾不贊成的政策堅(jiān)決不出臺(tái)，大多數(shù)群眾不支持的措施堅(jiān)決不實(shí)施。

觀念之變帶來(lái)的是“發(fā)展、親民、干事”的濃厚氛圍，是對(duì)“親民、務(wù)實(shí)、廉潔、勤政”全新形象的傾力打造。

“從落實(shí)群眾‘最盼’的就業(yè)培訓(xùn)、子女教育、社會(huì)保障等工作抓起，從解決群眾‘最急’的看病困難、出行不便、環(huán)境污染等問(wèn)題做起，從整治群眾‘最怨’的與民爭(zhēng)利、吃拿卡要、推諉扯皮等痼疾改起。”

黨代會(huì)報(bào)告的鏗鏘之言，惠民行動(dòng)如箭在弦。

省委、省政府開(kāi)始部署“十大惠民行動(dòng)”，宜賓惠民行動(dòng)隨之迅速拉開(kāi)帷幕。

從群眾最關(guān)心的事做起

實(shí)施惠民行動(dòng)，首先必須解決哪些才是惠民的？宜賓市委、市政府只有一個(gè)答案，那就是要從群眾最急、最難、最怨、最盼的問(wèn)題入手，把群眾最關(guān)心的事、群眾能直接受益的事和政府能辦得到的事緊密結(jié)合，繪制出具有宜賓特色的惠民行動(dòng)計(jì)劃。

2007年2月，在廣泛征求社會(huì)各界和人民群眾意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，總投入達(dá)19億元的“13項(xiàng)惠民行動(dòng)”寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告，宜賓市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全市“兩會(huì)”上向代表、委員鄭重承諾：在全市范圍大力開(kāi)展惠民行動(dòng)。

“13項(xiàng)惠民行動(dòng)”涵蓋范圍之廣、投入資金之多令宜賓全市人民歡欣鼓舞。

———實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1.8萬(wàn)人。確?，F(xiàn)有零就業(yè)家庭中至少有一名在勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

———實(shí)施最低生活保障行動(dòng)。把符合享受最低生活保障條件的城鎮(zhèn)居民全部納入低保；符合農(nóng)村低保條件的貧困人口全部納入保障范圍，符合條件的“五保”供養(yǎng)對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍。

———實(shí)施加快教育發(fā)展行動(dòng)。全部實(shí)施“兩免一補(bǔ)”；解決7000進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育；繼續(xù)安排200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持民族教育；消除新產(chǎn)生的中小學(xué)D級(jí)危房。

———實(shí)施醫(yī)療保障行動(dòng)。把新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)大到8個(gè)區(qū)縣，覆蓋比例達(dá)到80%；大病醫(yī)療救助2.68萬(wàn)農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對(duì)象和特困群眾。

———實(shí)施城鄉(xiāng)交通建設(shè)行動(dòng)。完成通鄉(xiāng)公路200公里，建成通村公路420公里；建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運(yùn)站(點(diǎn))15個(gè)。

———實(shí)施飲水安全行動(dòng)。解決14萬(wàn)人的農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；完成5個(gè)縣(區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作，紅層找水打井4.7萬(wàn)口，解決16.5萬(wàn)農(nóng)民飲水困難。

———實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)。培訓(xùn)農(nóng)民工12萬(wàn)人次，培訓(xùn)骨干農(nóng)民2400人，帶動(dòng)3萬(wàn)農(nóng)戶(hù)科技推廣應(yīng)用。全市農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100萬(wàn)人次。

———實(shí)施城鄉(xiāng)安居行動(dòng)。建設(shè)25萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房；解決1500戶(hù)農(nóng)村特困無(wú)房戶(hù)和受災(zāi)群眾住房困難問(wèn)題。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)安置工程搬遷300戶(hù)；支持農(nóng)民新建沼氣池2.5萬(wàn)口。

———實(shí)施扶貧解困行動(dòng)。解決7000農(nóng)村絕對(duì)貧困群眾溫飽問(wèn)題，改善4.62萬(wàn)農(nóng)村低收入貧困群眾生產(chǎn)生活條件；按計(jì)劃逐步抓好干渠支渠建設(shè)。

———實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。主要流域出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)；城市環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率大于55%；掛牌監(jiān)管整治16家工業(yè)污染企業(yè)、3家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)。

———實(shí)施加快城市公用設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。安排1000萬(wàn)元資金用于解決中心城區(qū)街道和改善“城中村”配套設(shè)施建設(shè)；加快第一期10萬(wàn)立方米的天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和天然氣岷江過(guò)江管線建設(shè)。

———實(shí)施改善城鄉(xiāng)購(gòu)物難行動(dòng)。改善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，加快城區(qū)高、中檔次商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)南岸沃爾瑪購(gòu)物中心開(kāi)業(yè)；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建成農(nóng)家店50個(gè)。

———實(shí)施農(nóng)民體育健身工程行動(dòng)。搭建農(nóng)村體育公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)民群眾體育健身服務(wù)體系，建設(shè)完成134個(gè)農(nóng)民體育健身工程。

在此基礎(chǔ)上，今年4月，宜賓制定了《“十一五”時(shí)期“十項(xiàng)惠民行動(dòng)”方案》，從促進(jìn)就業(yè)、最低生活保障、教育資助、醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)交通建設(shè)、飲水安全、農(nóng)民工培訓(xùn)、城鄉(xiāng)安居、扶貧解困、生態(tài)環(huán)境保護(hù)10個(gè)方面入手，圍繞老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，制定了詳盡的五年惠民行動(dòng)規(guī)劃。

五年惠民規(guī)劃的制定昭示著：惠民行動(dòng)已經(jīng)不僅僅是每年的政府工作動(dòng)議，更形成了長(zhǎng)效的工作機(jī)制。

推動(dòng)執(zhí)行力上的新突破

對(duì)于如此大規(guī)模的惠民行動(dòng)，如何全面落到實(shí)處，如何讓老百姓真正得到實(shí)惠？宜賓沒(méi)有絲毫懈怠。

———強(qiáng)化目標(biāo)管理。從2007年起，宜賓市委、市政府把實(shí)施惠民行動(dòng)作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入了對(duì)區(qū)縣及市級(jí)部門(mén)的目標(biāo)管理，進(jìn)行層層分解，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。各地各部門(mén)進(jìn)一步深化、細(xì)化年度惠民行動(dòng)工作目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，做到目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任到人。同時(shí)，建立健全了工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)報(bào)告、督辦落實(shí)、問(wèn)題整改、簡(jiǎn)報(bào)交流、情況通報(bào)、責(zé)任追究等，做到全程監(jiān)控、跟蹤管理，定期研究、分析、通報(bào)目標(biāo)執(zhí)行情況。

———建立工作平臺(tái)。宜賓及時(shí)成立了實(shí)施惠民行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作平臺(tái)，負(fù)責(zé)實(shí)施惠民行動(dòng)的組織、宣傳、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、審計(jì)、監(jiān)察等工作，明確了相關(guān)工作職責(zé)和責(zé)任人，明確了工作措施，為落實(shí)惠民行動(dòng)提供了有力保證。

———狠抓督導(dǎo)落實(shí)。整合市委市政府督查目標(biāo)辦、市紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)力量，建立惠民行動(dòng)督查督辦組，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)惠民行動(dòng)的推進(jìn)情況進(jìn)行掛牌督查督辦，著力解決在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，定期向市委、市政府報(bào)告惠民行動(dòng)目標(biāo)執(zhí)行情況，并向社會(huì)公布結(jié)果，確保惠民行動(dòng)按計(jì)劃順利實(shí)施。

———嚴(yán)格目標(biāo)考核。宜賓市委、市政府把惠民行動(dòng)實(shí)施情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行年度目標(biāo)考核。對(duì)未完成年度惠民行動(dòng)工作目標(biāo)任務(wù)和弄虛作假的區(qū)縣及部門(mén)施行“一票否決”，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各區(qū)縣也把落實(shí)惠民行動(dòng)的情況納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)部門(mén)的考核范圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年一季度，全市城市低保累計(jì)保障196844人，農(nóng)村低保累計(jì)保障89442人，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)已達(dá)35.9萬(wàn)人，幫助1208名就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，幫助783名符合條件的靈活就業(yè)人員辦理了社保補(bǔ)貼；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已擴(kuò)大到8個(gè)區(qū)縣，參合率達(dá)85.13%，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金198.91萬(wàn)元；完成通村公路建設(shè)97.75公里，完成建房230間，完成沼氣建池4987口；教育加快發(fā)展，“兩免一補(bǔ)”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，成功摘掉空氣污染“黑帽子”。

宜賓市組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、資金落實(shí)、機(jī)制落實(shí)，強(qiáng)有力的工作舉措確保了惠民行動(dòng)有效開(kāi)展，碩果累累。

行動(dòng)之外的傾聽(tīng)

“親民者民亦親之，愛(ài)民者民亦愛(ài)之。”“惠民行動(dòng)”這一民心工程的實(shí)施，鼓舞了人心、凝聚了人心、溫暖了人心、安定了人心，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

然而“惠民行動(dòng)”又永無(wú)止境，如何在惠民行動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解決群眾所急、所難、所怨和所盼，宜賓市委、市政府在進(jìn)一步行動(dòng)。

今年以來(lái)，宜賓市委、市政府及各區(qū)縣通過(guò)多種形式，用心關(guān)注民意、用心傾聽(tīng)民意，在黨委政府和群眾之間架起了民意溝通的橋梁，密切了黨群、政群、干群關(guān)系，推進(jìn)了和諧宜賓的建設(shè)。

2007年1月15日上午九點(diǎn)，“12345市民熱線”正式開(kāi)始試運(yùn)行。

———市民熱線是在原“市長(zhǎng)信箱”基礎(chǔ)上拓展建設(shè)的政民互動(dòng)綜合平臺(tái)，將原來(lái)只接收網(wǎng)絡(luò)來(lái)信擴(kuò)展為電話(含移動(dòng)電話)、傳真、短信和互聯(lián)網(wǎng)等市民通常使用的通訊方式。市民熱線的開(kāi)通，為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政府與市民的溝通，聽(tīng)取市民的意見(jiàn)、建議、投訴，提供公眾服務(wù)信息等構(gòu)筑了全新的綠色通道。

2月28日至3月16日，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的集中接待群眾來(lái)訪活動(dòng)在宜賓市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)同時(shí)開(kāi)展，為時(shí)半個(gè)多月。

———在大接訪中，參與接待活動(dòng)的機(jī)關(guān)干部達(dá)2000余人次，共接待來(lái)訪群眾3429批6116人，各級(jí)聽(tīng)取和搜集了大量群眾反映的問(wèn)題和存在的矛盾3000余件。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)能夠解決的，采取現(xiàn)場(chǎng)接待、現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)處理的辦法妥善解決了信訪問(wèn)題1024件。對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)解決的，由市委市政府信訪辦進(jìn)一步梳理、歸類(lèi)，并責(zé)成相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)妥善解決。

4月10日，宜賓市正式掛牌成立信訪局。

———“群眾利益無(wú)小事”，作為全省群眾工作試點(diǎn)的5個(gè)市之一，宜賓市信訪局的成立，不僅是一個(gè)部門(mén)規(guī)格的提升，更是體現(xiàn)了黨委政府對(duì)群眾工作的高度重視，必將進(jìn)一步推動(dòng)全市人民群眾合法權(quán)益得到更好維護(hù)，使親民愛(ài)民惠民變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。