程賢文在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-03-26 11:24:00

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程賢文在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話

同志們:

全市三級(jí)干部大會(huì)一天時(shí)間,開得非常緊湊,開得非常成功,圓滿完成了各項(xiàng)議程。這次大會(huì),是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、激勵(lì)斗志的鼓勁會(huì);是一次明確任務(wù)、強(qiáng)化措施、奮力奪取“十一五”發(fā)展“開門紅”的誓師會(huì)。春節(jié)前召開的市委全委會(huì)、人代會(huì)對(duì)“十一五”時(shí)期和2006年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署。今天的大會(huì)上,希寧同志作了重要講話,對(duì)今年的各項(xiàng)工作作了全面部署安排;表彰了先進(jìn),進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。周州長親臨大會(huì),作了重要講話,對(duì)我市的發(fā)展提出了“勇當(dāng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭,在‘十一五’建成中等規(guī)模城市”的高要求,體現(xiàn)了州委、州政府對(duì)恩施市、對(duì)各級(jí)干部的關(guān)懷和期盼,這既是鼓勵(lì),更是鞭策。未來五年是恩施市加快發(fā)展的難得機(jī)遇期,我們?yōu)榉晟线@個(gè)機(jī)遇而感到幸運(yùn),為恩施發(fā)展美好的前景而陶醉,我們更為肩負(fù)的時(shí)代使命深感責(zé)任重大。藍(lán)圖已制定,任務(wù)已明確?,F(xiàn)在最重要的任務(wù)就是抓落實(shí)。我就抓落實(shí)講幾點(diǎn)意見,總的要求就是圍繞發(fā)展這個(gè)中心,發(fā)揚(yáng)四種精神,處理好五個(gè)關(guān)系,狠抓工作落實(shí),奮力實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局。

一、發(fā)揚(yáng)四種精神,克難奮進(jìn),狠抓落實(shí)促發(fā)展

第一,要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。團(tuán)結(jié)出智慧,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。講團(tuán)結(jié),既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求,也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部人格品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。講團(tuán)結(jié),就是要求提高道德修養(yǎng),心胸開闊,光明磊落,嚴(yán)于律己,寬于待人;講團(tuán)結(jié),不是當(dāng)老好人,和稀泥,而是要“大事講原則,小事講風(fēng)格”,相互尊重,相互支持,相互配合;講團(tuán)結(jié),就是要貫徹執(zhí)行民主集中制,致力形成民主化、科學(xué)化的決策機(jī)制,在部門、在單位都不能搞獨(dú)立王國;講團(tuán)結(jié),就是要自覺與上級(jí)保持高度一致,絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違,決不允許以任何形式泄露國家的秘密,決不允許制造、傳播政治謠言;講團(tuán)結(jié),就是要形成一種令行禁止、政令暢通、雷厲風(fēng)行、一抓到底的風(fēng)氣,只要是市委、市政府的決策和工作安排,各單位必須不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí);講團(tuán)結(jié),就是要有犧牲精神,不計(jì)較本部門本地區(qū)的單位利益、個(gè)人利益、眼前利益,以大局為重,舍小利、保大局。今年市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要換屆,每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律,無論組織上派你到哪個(gè)崗位工作,都不能計(jì)較個(gè)人得失,更不能憑個(gè)人的好惡取舍。特別是要切實(shí)鞏固第一批、第二批開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,通過“回頭看”,進(jìn)一步抓好整改;深入推進(jìn)開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全面發(fā)揮黨員的模范帶頭作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。只要我們上下團(tuán)結(jié)一心,擰成一股繩,再大的困難也難不住我們,“上下同欲者勝”,2006年的工作就能取得良好開局。

第二,要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。方針路線確定之后,干部就是決定因素,檢驗(yàn)干部的工作實(shí)績就是要看求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的成果??倳浱?hào)召全黨要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。希寧同志在講話中也突出強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性,做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)地工作,一步一個(gè)腳印,把求真務(wù)實(shí)真正體現(xiàn)到提高工作能力上,體現(xiàn)到推動(dòng)工作落實(shí)上,體現(xiàn)到創(chuàng)造業(yè)績上。在我們的工作中,有的地方、有的單位形式主義較為嚴(yán)重,表面熱熱鬧鬧,工作沒有落實(shí)到成果上,一有困難就講客觀,一有矛盾就推給他人,這些作風(fēng)必須堅(jiān)決克服。通過求真務(wù)實(shí),要克服那種看似大家都在抓,實(shí)則沒人抓;看似大家都在管,實(shí)則沒人管;看似大家都在負(fù)責(zé),實(shí)則沒人負(fù)責(zé)的不良現(xiàn)象。要以實(shí)實(shí)在在的政績?nèi)⌒庞诿?,要讓我們的工作?jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn),而不是做給上級(jí)看的,更不能出于自己的私利。

第三,要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的“法寶”。同志在黨的七屆二中全會(huì)上提出了“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”,這就是著名的“兩個(gè)務(wù)必”。為什么要講艱苦奮斗?現(xiàn)在發(fā)展的形勢變了、條件好了,但有些同志艱苦奮斗的精神卻少了,大手大腳的現(xiàn)象抬頭了,過緊日子、苦日子、勤儉辦事業(yè)的觀念、理念淡化了?,F(xiàn)在政策好,國家加大了投入,與需求比仍是不夠的。艱苦奮斗的精神任何時(shí)候都不能少,更不能丟,發(fā)展的關(guān)鍵更在于艱苦奮斗、自力更生,我們要少花錢、多辦事,少花錢、辦好事。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實(shí)現(xiàn)全面小康,任務(wù)十分艱巨。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,始終保持艱苦奮斗的好傳統(tǒng),必須堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、腐敗現(xiàn)象??倳泴?duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指出存在的“四個(gè)仍然”現(xiàn)象(違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢,損害群眾利益的問題仍然比較突出,黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重,反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)),這“四個(gè)仍然”的現(xiàn)象在我市時(shí)有發(fā)生,這是與丟掉艱苦奮斗的好傳統(tǒng)分不開的,這也是對(duì)發(fā)展極為有害的。因此,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,時(shí)刻保持清醒的政治頭腦,不斷提高政治敏銳性和鑒別力;必須遵守黨的組織紀(jì)律,凡是黨組織集體討論做出的決定,都不能講價(jià)錢、打折扣,必須認(rèn)真執(zhí)行;必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁截留、挪用、貪污專項(xiàng)資金,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫,濫發(fā)錢物;必須自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁假公濟(jì)私、化公為私、以權(quán)謀私。

第四,要大力發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是靈魂,是促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。沒有開拓,沒有創(chuàng)新,就沒有更快地發(fā)展、更好地發(fā)展。我市發(fā)展步伐不如沿海和省內(nèi)發(fā)展較快的地區(qū),除存在的客觀條件制約外,最主要的還是思想沒有他們的解放,思路沒有他們的開闊。我們要堅(jiān)決破除面對(duì)成績自我陶醉、面對(duì)落后心安理得、面對(duì)差距怨天尤人、面對(duì)機(jī)遇不思進(jìn)取的保守思想觀念,牢固樹立發(fā)展決定地位、發(fā)展決定形象、發(fā)展決定全局、發(fā)展決定未來的新觀念。在競爭日趨激烈的態(tài)勢面前,需要我們進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)造條件做好工作。針對(duì)發(fā)展中的新情況、新問題、新矛盾,要用新的手段、新的辦法去處理和解決,要敢于面對(duì),敢于碰硬,敢于處理,敢于勝利。要勤于思考,善于思考,新于思考,對(duì)看準(zhǔn)了的事,就要大膽去闖、大膽去干,敢于在困難中殺出一條血路來。尤其是要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面更是要有突破,通過創(chuàng)新來取得新的成績。

二、處理好五個(gè)關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展公務(wù)員之家版權(quán)所有

第一,要正確處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展是發(fā)展中的兩個(gè)方面、一個(gè)內(nèi)容,二者相互依存、相互促進(jìn)。這些年來,由于主觀和客觀的原因,大家對(duì)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)積極,取得了良好的效果,但對(duì)抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展,感到投入大、見效慢,有的只有投入,沒有產(chǎn)出;特別是在鄉(xiāng)、村兩級(jí),由于體制的原因,教育、衛(wèi)生、城市低保、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展存在著許多薄弱環(huán)節(jié),廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題主要體現(xiàn)在這些方面。從2003年起,我們采取向全市人民承諾辦理實(shí)事的方式,解決了一些事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。這些實(shí)事絕大多數(shù)都屬于社會(huì)事業(yè)發(fā)展范疇,但我們還做得很不夠,離群眾的要求還有相當(dāng)大的差距。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),欠發(fā)達(dá)不僅僅是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),更是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)欠發(fā)達(dá)。狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,必須堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn),這才是全面的發(fā)展觀、科學(xué)的發(fā)展觀,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。在“十一五”規(guī)劃和2006年工作中,我們既確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo),也提出了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的硬性指標(biāo)。因此,全市各級(jí)在高度重視經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),更要注重促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)不能因?yàn)榻逃⑿l(wèi)生等社會(huì)發(fā)展工作管理體制上收,從而推卸責(zé)任,放松發(fā)展,必須“兩手抓”、兩手都要抓好,盡一切努力促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。在這里,我再次強(qiáng)調(diào),全市各級(jí)各單位要采取得力措施,狠抓州委、州政府和市委、市政府承諾辦理的各項(xiàng)實(shí)事,解難于民,取信于民。只要我們堅(jiān)持不懈,把涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)等方面的實(shí)事一件一件地辦好,一年一年地落實(shí),通過一個(gè)階段的努力,我市城鄉(xiāng)居民讀書難、看病難、就業(yè)難等突出問題就可以從根本上加以解決,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的成果就能夠真正惠及廣大人民群眾。

第二,要正確處理好城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。近年來,州委、州政府提出了奮力推進(jìn)“一主三化”、加快州城中等規(guī)模城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,這是搶抓“兩路”建設(shè)機(jī)遇推動(dòng)恩施市加快發(fā)展的需要,更是順應(yīng)全國發(fā)展形勢的需要。恩施市最終走向富裕,必須依靠城市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。這幾年成功的實(shí)踐,充分說明了州委、州政府和市委、市政府決策的正確。搶抓“兩路”建設(shè)機(jī)遇,加快州城中等規(guī)模城市建設(shè)步伐,著力提高全市城鎮(zhèn)化水平,突破性發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),這是我們必須堅(jiān)持的原則。今年,州委、州政府和市委、市政府提出了州城建設(shè)“12259”目標(biāo)任務(wù),我們必須克服一切困難,不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)然,我們?cè)谧コ鞘薪ㄔO(shè)與發(fā)展的同時(shí),一刻也沒有放松農(nóng)村發(fā)展。近幾年,我市市鄉(xiāng)公路改建升級(jí)、通村油路建設(shè)和生態(tài)家園文明新村建設(shè)等所取得的顯著成績,就充分證明了我們所走的城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,走得對(duì)、走得穩(wěn)。十六屆五中全會(huì)一個(gè)重要的精神,就是大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從目前掌握的信息看,在今后一個(gè)時(shí)期,國家將對(duì)農(nóng)村發(fā)展加大投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上,我市有成功的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。只要我們抓住機(jī)遇,在新農(nóng)村建設(shè)上,我們還將會(huì)取得更新的成績、更大的突破。在這里,我要強(qiáng)調(diào)的是,在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,既要眼睛向上積極爭取,又要向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛、以干求助。要在創(chuàng)典型、創(chuàng)樣板上狠下功夫,用典型和樣板來推動(dòng)全面建設(shè),爭取更大的支持。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,因地制宜,加強(qiáng)指導(dǎo),防止形式主義,求實(shí)效,求老百姓認(rèn)可。

第三,要正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、效益的關(guān)系。這是一個(gè)發(fā)展原則的問題。發(fā)展要快,發(fā)展要好,發(fā)展要加快速度,更要注重質(zhì)量和效益。只有高質(zhì)量、高效益的發(fā)展,才是持久健康的發(fā)展。在速度與質(zhì)量、效益存在矛盾的時(shí)候,必須把質(zhì)量和效益放在第一位,在保證質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。隨著“兩路”建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇,我們不能再按過去的思路穩(wěn)步前進(jìn),而是能快則快、快中爭先,快中求好、好中求快。只有抓機(jī)遇、搶速度,才會(huì)贏得發(fā)展的先機(jī),實(shí)現(xiàn)發(fā)展的突破。如我市在農(nóng)村中小學(xué)危房改造、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、招商引資等方面所取得的實(shí)績,就是抓機(jī)遇、搶速度、爭先機(jī)的結(jié)果。在“十一五”規(guī)劃中,我們提出了生產(chǎn)總值年均增長9%、地方一般預(yù)算收入年均增長8%的目標(biāo),這個(gè)速度是必須完成的,還要力爭超這個(gè)目標(biāo)。當(dāng)然,發(fā)展要搶速度,但在某些領(lǐng)域特別是在工業(yè)發(fā)展上,我們絕不能以損害環(huán)境、盲目消耗資源為代價(jià)而獲得一時(shí)的發(fā)展,這樣的發(fā)展是沒有質(zhì)量和效益的發(fā)展,也是對(duì)子孫后代不負(fù)責(zé)任的發(fā)展。

第四,要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動(dòng)力,穩(wěn)定是基礎(chǔ),發(fā)展是目的。三者內(nèi)在聯(lián)系緊密,相互促進(jìn),放松其中任何一項(xiàng),必然影響其他兩項(xiàng)工作。發(fā)展中的矛盾只能通過改革來解決,改革的最終目的是消除矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。想過安逸的日子,吃安穩(wěn)的大鍋飯,在大改革時(shí)代一去不復(fù)返了,因此,我們每個(gè)人都應(yīng)順應(yīng)改革,積極參加改革。今年,我市改革的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合配套改革,這既是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的必然要求,又是解決農(nóng)村一系列深層次矛盾的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要堅(jiān)持“有所為有所不為的”原則,切實(shí)把工作重點(diǎn)從抓具體事務(wù)轉(zhuǎn)到對(duì)農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供服務(wù)上來。要切實(shí)抓好現(xiàn)有事業(yè)站所整合工作,提高服務(wù)資源的利用效率,做到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),又增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,我們要嚴(yán)格按照州委、州政府的統(tǒng)一部署、要求和全市的統(tǒng)一安排,穩(wěn)步推進(jìn)。特別要強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志,抓改革工作,是對(duì)政治上的考驗(yàn)、工作能力的檢驗(yàn),必須做好那一方的穩(wěn)定工作,堅(jiān)決做到改革發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。要努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。在新的一年里,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好信訪工作,要帶著深厚的感情去幫助、維護(hù)群眾的切身利益,讓他們感受到黨和政府的溫暖;要從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,認(rèn)真研究各階層群眾利益訴求,妥善處理群眾利益問題。對(duì)于涉及群眾利益的問題,凡是符合政策、通過努力能夠解決的要認(rèn)真解決;有困難不能馬上解決的,要積極創(chuàng)造條件逐步加以解決,一時(shí)解決不了的也要向群眾解釋清楚。同時(shí),要采取得力措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作,全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,為推動(dòng)改革、加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第五,要正確處理好五年規(guī)劃與年度工作的關(guān)系?!笆晃濉睍r(shí)期,是恩施加快發(fā)展的重要時(shí)期,恩施的變化將是巨大的,交通“瓶頸”問題將從根本上得到解決,城市面貌將發(fā)生大變樣。飯要一口一口吃,工作要一年一年干,一件一件干,每年的工作都要有目標(biāo)、有責(zé)任、有督辦、有檢查,確保抓落實(shí)。2006年,是“十一五”發(fā)展的開局之年、基礎(chǔ)之年。好的開始等于成功的一半。要全面完成“十一五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo),就必須高起點(diǎn)開頭,高標(biāo)準(zhǔn)起步。因此,對(duì)今年的工作,我們必須團(tuán)結(jié)一心,傾注一切努力,全面完成,任何單位、任何個(gè)人都不能講條件、講價(jià)錢、講客觀。在發(fā)展上,就是以成敗論英難,不僅僅看你在干什么,更要看干成了什么。同時(shí),各級(jí)各單位在抓好今年工作的同時(shí),要統(tǒng)籌規(guī)劃和安排好五年的工作,做到既考慮當(dāng)年的發(fā)展,又謀劃好五年的發(fā)展。要做到把五年的工作分年落實(shí),一年有一個(gè)目標(biāo),一年上一個(gè)臺(tái)階。五年以后,當(dāng)我們回首走過的工作歷程,我們就會(huì)為自己所付出的辛勞和汗水而感到欣慰和自豪。

同志們,放眼恩施發(fā)展,滿眼欣欣向榮,處處生機(jī)勃發(fā),恩施的大發(fā)展、大突破、大跨越,其力已積,其勢已蓄,其期已至,前景無限光明,發(fā)展不可限量。讓我們?cè)谥菸?、州政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市78萬各族人民,搶抓機(jī)遇,協(xié)力同心,克難奮進(jìn),扎實(shí)工作,奮力實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階!