市領(lǐng)導(dǎo)講話-新農(nóng)村建設(shè)
時間:2022-02-09 11:37:00
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一、關(guān)于傳達(dá)全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班精神
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是推進(jìn)小康社會進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。中央十分重視這項(xiàng)工作,中央已經(jīng)形成慣例,春節(jié)后,一般都是正月初八,中央政治局都要把各省(市)、中央各大單位的各位主要領(lǐng)導(dǎo)集中起來進(jìn)行學(xué)習(xí)。去年學(xué)的是構(gòu)建和諧社會,今年學(xué)習(xí)的是新農(nóng)村建設(shè)。在這次培訓(xùn)班上,總書記、總理分別利用半天的時間作了重要講話,回良玉副總理,有關(guān)專家,還有一些部門負(fù)責(zé)人作了七個方面的講座,中央舉辦的這次培訓(xùn)班共用了一周的時間。省委為了貫徹中央這個精神,把新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、重點(diǎn)、要求及時傳達(dá)給省里的各級干部,四月份用了三天時間舉辦了省、市、縣主要負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)班,錢運(yùn)錄書記、張左己省長、申力國副省長都作了重要講話,這些重要講話我們今天都進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。由于目前是全市防火的一個重要階段,再一個,就是縣(市)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)也都參加了全省的培訓(xùn)班,所以從我市的角度,不準(zhǔn)備再舉辦這樣的培訓(xùn)班了,今天由我把全省培訓(xùn)班的主要精神在我們新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的范圍傳達(dá)一下。但是其他層面的學(xué)習(xí)可能還要有,比如說組織試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、試點(diǎn)村的支部書記出去學(xué)習(xí),這樣的形式還會有。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)問題,我在年初召開的農(nóng)村工作會議上已經(jīng)講過了,我記得主要講了這么兩層意思,一個就是從國家這個層面,提出新農(nóng)村建設(shè)的背景和意義是什么,背景要給大家說清楚;第二個就是根據(jù)“五句話”,即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主這么二十個字,把“五句話”要求落實(shí)到我們××市的具體工作中,那個我已經(jīng)講過了,今天不再多講。下面,根據(jù)剛才大家的發(fā)言,結(jié)合我在省里聽領(lǐng)導(dǎo)的講話,和培訓(xùn)班上大家的討論情況,對新農(nóng)村建設(shè)再講幾點(diǎn)要求:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各指導(dǎo)組組長要帶頭學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識。學(xué)習(xí)要從我們在座的各位開始,因?yàn)槲覀兌际歉蛇@個工作、指導(dǎo)這項(xiàng)工作的,我們首先要明白,把中央精神吃透,把省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神吃透。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件,學(xué)書記、總理的講話,特別要學(xué)習(xí)錢運(yùn)錄書記、張左己省長和申力國副省長三位領(lǐng)導(dǎo)的講話,因?yàn)樗麄兌际歉鶕?jù)中央的精神,結(jié)合黑龍江的實(shí)際講的一些觀點(diǎn),作為我們來講,可能離我們更近,更有針對性,所以今天政府研究室搞了這么一個提綱傳達(dá)培訓(xùn)班的精神,會后要把錢運(yùn)錄書記、張左己省長和申力國副省長的講話全文印給各位,供大家很好的學(xué)習(xí),因?yàn)橛械木褚圆煌?,我們就沒有能力吃透新農(nóng)村建設(shè)工作。新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的、漸進(jìn)的過程??倳浽谥v座時講到可能需要幾十年這么一個過程,有的專家講可能是上百年的過程。那么,中央提出的“五個方面”都能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)得需要多長時間?什么時候新農(nóng)村建設(shè)完成了?我對這個的理解是,得到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的時候。目前來講,中國有這么多農(nóng)民,現(xiàn)公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同天地在收入差距這么大,從全國這個層面看,城市居民人均收入和農(nóng)村人均收入現(xiàn)在是3.2:1,相差這樣的水平,什么時候他們的收入能相近,什么時候把這種城鄉(xiāng)差距取消了,什么時候能達(dá)到城鄉(xiāng)一體化,很可能還真得一百年時間,這是一個長期的、漸進(jìn)的歷史過程。我們在指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的時候也要充分認(rèn)識到這個問題。農(nóng)民在不同階段的收入都有不同需求,在不同的歷史階段、不同的地域、不同的生活水平,肯定有不同的建設(shè)內(nèi)容。我們現(xiàn)在搞的這個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要適度超前,高一點(diǎn)沒問題,我們現(xiàn)在是在農(nóng)民人均收入3000多塊錢的時候搞的這些規(guī)劃,當(dāng)5000塊錢的時候、10000塊錢、20000塊錢的時候,農(nóng)民的生活方式一定是不一樣的?,F(xiàn)在農(nóng)民需求的,就像左己省長概括的“六個字”,就是能不能上得起學(xué),能不能看得起病,能不能養(yǎng)得起老,能不能有房子住,能不能有通暢的路,能不能有新能源,是這些。現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平是3000、4000塊錢的水平,6000、7000水平的時候會是什么樣?那時候可能有另外一種需求,那時候沒準(zhǔn)兒還要汽車了,10000塊錢時就需要保姆了。生活水準(zhǔn)不一樣,新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容也是不一樣的。希望大家明白,從國家這個層面對新農(nóng)村是什么樣的要求,什么樣的任務(wù),結(jié)合我們××的實(shí)際,都搞清楚。通過學(xué)習(xí),使我們在座的各位做一個新農(nóng)村建設(shè)的明白人,來指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)工作。學(xué)習(xí)是非常重要的,一定要提高認(rèn)識。這是第一個意思。
二、全市新農(nóng)村建設(shè)提出的目標(biāo)是,要走在全省的前列。這個是我5月1至4號在北三縣調(diào)研的時候形成的認(rèn)識。就全省的經(jīng)濟(jì)總量而言,我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū),××的經(jīng)濟(jì)總量在13個地市排名第9位,跟大的地市相比,我們的確沒法比,與哈爾濱、大慶我們確實(shí)沒法比,這是事實(shí),但就我市的農(nóng)民而言,農(nóng)民的人均收入在全省來講并不低,就是說××市的整個經(jīng)濟(jì)落后,是落后在工業(yè)上,我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)的比是37:16:47,第二產(chǎn)業(yè)這塊太落后,所以說我們的經(jīng)濟(jì)總量小,投入能力比較弱。但就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言,我想,跟其他地市相比,從面上我們并不落后。從全市來看,我們具不具備走在全省前列的這種能力,也可能我們某個縣、某項(xiàng)工作完全可以走在全省的前列,比如說剛才談到的遜克,農(nóng)民人均4000多塊錢,靠的是地多,對這個縣指導(dǎo)好了,有土地這么一個基礎(chǔ),也可能會上得很快。也就是說,我們能不能有一個縣先走在全省的前列?孫吳的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以試點(diǎn),也可以成為典型,我們的農(nóng)業(yè)還有較大的潛力和空間,地廣人稀可能就是一個優(yōu)勢,我們有土地這個資源。比如說我們現(xiàn)在搞的農(nóng)機(jī)合作社,可能三年以后××就是全省的先進(jìn),我們現(xiàn)在也不落后。糧食的綜合生產(chǎn)能力和畜牧業(yè)的發(fā)展都有潛力,我認(rèn)為這些方面都有在全省站排頭的可能性。這是我講的第二個意思。
三、現(xiàn)階段××市的新農(nóng)村建設(shè)要緊緊圍繞農(nóng)民增收來展開。這是我多次講的觀點(diǎn),中央提出的“五句話”都非常重要,關(guān)鍵是農(nóng)民增收,農(nóng)民增收首先得發(fā)展生產(chǎn)?!拔寰湓挕焙w了三個文明,生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是物質(zhì)文明,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是精神文明,管理民主是政治文明,但是,無論是幾個文明,最關(guān)鍵的是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村生產(chǎn)力落后,其他的都談不上,還是物質(zhì)決定精神。三農(nóng)的核心是農(nóng)民,農(nóng)民的核心是增收,只有農(nóng)民的收入上來了,農(nóng)村的消費(fèi)才能帶動起來,宏觀調(diào)控的內(nèi)需拉動才有可能。從改革的成果來講,要讓我們20年改革開放的成果惠及廣大農(nóng)民,因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度了,財政收入的盤子也大了,有這個能力了。有一些外國的使館人員說,我們的城市是歐洲,農(nóng)村是非洲,就是差在消費(fèi)這個問題上,農(nóng)村這塊太弱,所以說國家要把這些惠農(nóng)政策落靠。再有,農(nóng)村消費(fèi)如果起不來的話,國民經(jīng)濟(jì)不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,“十一五”期間乃至“十二五”期間想再發(fā)展不太可能,因?yàn)橹袊硕?,人多帶來的問題就是就業(yè)難,為什么說每年國家一再講發(fā)展速度,雖然都不是高指標(biāo),但也要達(dá)到7%、8%,這兩年能達(dá)到9%,因?yàn)闆]有一定的發(fā)展速度解決不了就業(yè)問題。從宏觀大概念說,增長1個點(diǎn)能新增100萬人就業(yè),也就是說增長9%的話,理論上能新增900萬人就業(yè),所以說農(nóng)民收入這一塊非常重要。目前,農(nóng)民增收的渠道還是很多,像提高糧食的單產(chǎn),調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展畜牧業(yè),促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移,落實(shí)好惠農(nóng)政策。就是說,我們現(xiàn)階段指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)工作,要把增加農(nóng)民收入當(dāng)成關(guān)鍵和核心來抓。
四、研究政策,加大對上爭取力度。新農(nóng)村建設(shè)需要投入,××經(jīng)濟(jì)總量小,財政實(shí)力又比較弱,靠自己很難建設(shè)新農(nóng)村。要多方面拓展籌集渠道,農(nóng)民該集一塊也得集,金融單位貸款也得貸,財政投入也得增加。比如秘書長剛才說的糧食直補(bǔ)這個問題,現(xiàn)在叫綜合補(bǔ)貼,這一塊可不可以作為我們村級的機(jī)動發(fā)展資金?我說完全可以。最早我在財政廳研究這個政策,為什么不敢放呢?放以后怕村支書給整亂套了。現(xiàn)在我們有些好政策不搞一刀切,但是如果你不嚴(yán)厲,不嚴(yán)格要求,基層就不理解上面這種精神。政策就是機(jī)遇,國家財政支農(nóng)惠農(nóng)的政策,在錢書記講話當(dāng)中都有,叫“三個高于,三個增加”,就是支農(nóng)資金的增量高于上年,這是指財政方面說的;國債和預(yù)算內(nèi)資金用于國債建設(shè)的比重高于上年,這是從發(fā)改委的角度說的。發(fā)改委每年還掌握一些資金,每年用在我們農(nóng)村的比例今年要比過去提高;第三個就是直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金高于上年,水利的也好,衛(wèi)生的也好,都要增加。三個增加就是糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,這是從全國的層面,從全省也是這樣。全省用在新農(nóng)村的資金全部加起來有40多個億,也是大幅度增加。我們要把上級的政策研究透,就是他有哪方面的事,我們哪方面能跟他們對接上,得選準(zhǔn)這個對接點(diǎn),你才有可能爭取到。還有一個信息,就是全省正在研究使用開發(fā)行貸款,在新農(nóng)村建設(shè)方面要給黑龍江省授信一個額度。我們××地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)最需要解決的問題是什么,瓶頸是什么,就是缺少資金。他那有錢,你必須得把這個問題研究透了才能爭取到錢。除了這個之外,我們還要注重一些工作的方式和方法,考慮事情的優(yōu)勢和潛力,在新農(nóng)村建設(shè)的某一項(xiàng)工作能不能在××試點(diǎn),能爭取到試點(diǎn)就能早點(diǎn)受益。我還是拿農(nóng)機(jī)的例子,農(nóng)機(jī)方面一年組建50個農(nóng)機(jī)合作社,3年我們就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)所有的耕作機(jī)械化。如果你不爭肯定爭不來,去爭取時把××的情況說清楚,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可了,本身就是一個熱點(diǎn)。還有沒有其他方面的,今年全省的重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的公路建設(shè)、飲水、消滅d級危房等等,這些都有很多對接的地方。這是我講的第四個意思。
五、探索路子,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培植典型。我們期望試點(diǎn)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個村都能夠在短時間內(nèi),或者是在“五個方面”都能實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的目標(biāo),這是我們的一種期望,但事實(shí)上做不到,整齊劃一是絕對不可能的,因?yàn)楦鱾€村的本身基礎(chǔ)就不一樣。我們在選擇試點(diǎn)的時候考慮一個代表性,選的時候就有好的,有中等的,有相對比較弱的村,這樣我們才能有代表性,試點(diǎn)一下子都能達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),是不可能的,但是在某些方面可能就會有典型,就會有經(jīng)驗(yàn),這就是從我們這個視角怎么來看,怎么來總結(jié)的問題。比如說“生產(chǎn)發(fā)展”,水利建設(shè)是不是大事?我們在新農(nóng)村建設(shè)工作過程中,哪個村在水利建設(shè)上有典型,在上級投入、對上爭取、老百姓自籌等方面哪些有好的經(jīng)驗(yàn)?這就可以來總結(jié),可以來推廣。農(nóng)機(jī)、良種推廣、農(nóng)業(yè)科技推廣、土地流轉(zhuǎn)都可以出典型,都可以出經(jīng)驗(yàn),抓出閃光點(diǎn)。哪個村勞動力轉(zhuǎn)移搞得好,哪個村畜牧業(yè)發(fā)展得好,哪個村民營經(jīng)濟(jì)做得好,就是產(chǎn)業(yè)化這塊搞得好,這也是典型。剛才大家講對支部書記是獎勵還是評選,我也在想這個問題,我們新農(nóng)村建設(shè)能不能搞一個以點(diǎn)帶面來鼓勵先進(jìn)?我們幾年搞一個“十佳公仆”,我們新農(nóng)村建設(shè)能不能叫“十大能人”呢,老百姓自己也行,自己是怎么發(fā)家致富的;村支書也行,我是怎么帶領(lǐng)大家發(fā)家致富的。這樣宣傳一下能夠交流經(jīng)驗(yàn),我想,這對全市新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)作用一定是很大的。再一個,比如說“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,有很多我們需要總結(jié)的東西,如果認(rèn)為的確符合方向,符合我們××的實(shí)際,符合老百姓的意愿,那么我們就應(yīng)該很好的總結(jié),很好的推廣。比如說“村容整潔”這一塊,習(xí)慣來講就是房、路、樹、能源這塊,都能有好的經(jīng)驗(yàn)來總結(jié)?!肮芾砻裰鳌狈矫?,支部建設(shè)好可以樹立典型。我在想提高農(nóng)民的組織化程度是不是管理民主的內(nèi)涵。農(nóng)民如果沒有協(xié)會,合作社組建不起來,新農(nóng)村建設(shè)就不可能,就是說,發(fā)展生產(chǎn)非常重要,促進(jìn)農(nóng)民增收非常重要。有很多具體的東西都非常有總結(jié)內(nèi)容,絕不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是建房修路,那就太窄了,這只是其中一項(xiàng)內(nèi)容。此外,我們還有在領(lǐng)導(dǎo)力度上、領(lǐng)導(dǎo)措施上也可以總結(jié),比如說我最近有個信息,省委研究室發(fā)了蘿北縣的經(jīng)驗(yàn),蘿北縣的經(jīng)驗(yàn)是建立本縣村級事業(yè)發(fā)展基金。我在想,要從宏觀層面來講,我們現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村這么一個階段,這是總書記的科學(xué)論段。那天咱們在研究村級公路建設(shè)的時候,我說了句話,就是我們的煤碳可不可以出一點(diǎn)錢作為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展基金?這是一種概念,究竟行不行當(dāng)時沒定,省領(lǐng)導(dǎo)也有這方面的想法,落實(shí)到××,可不可以研究一下?我覺得,要從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)看,從戰(zhàn)略角度來看,建立村級發(fā)展基金非常重要,要建立一個長效的投入增長機(jī)制。××的資源,第一有煤,第二我們有礦泉水,我們有銅、有水泥、有鐵、有木材,在這方面能不能有一個籌集的道道?我之所以下不了這個決心,是因?yàn)椤痢帘緛砉I(yè)就弱,好不容易招商引資把企業(yè)招進(jìn)來了,你再收錢,他能干嗎?我下不了這個決心,但是我覺得可以研究。財政收入支農(nóng)資金這一塊每年在增加,這沒有障礙,咱們每年就是這個基礎(chǔ),每年增10%也沒有多少,這方面也可以有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。關(guān)于怎么樣處理政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體這個問題,大家剛才都講了,對農(nóng)民這塊并不是一定要一分錢不收,也不一定,就看怎么個收法。中央政策是這樣的,不搞一刀切,不強(qiáng)行命令,不包辦代替,不搞形勢主義,特別要防止以各種名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象,但是,現(xiàn)在要不從農(nóng)民主體上籌集一點(diǎn)的話,好多事你辦不成,這里面就需要一些方式,需要些思想工作。這是第五個意思。
六、從實(shí)際出發(fā),著力解決農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題。錢運(yùn)錄書記在講話中談到,我們新農(nóng)村試點(diǎn)達(dá)到一個什么目標(biāo)的時候,在農(nóng)民增收方面,這兩年農(nóng)民的收入能不能增長7%、8%,增長6%、7%,起碼要高于5%。再一個,他又講到一定要為老百姓辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事,增強(qiáng)老百姓的信心,見到新農(nóng)村建設(shè)的好處,見到試點(diǎn)以后的成效。那么這些實(shí)事是什么?水、能、路、教、醫(yī)、保,就這六個字,老百姓需要啥?喝上放心水、走上暢通路、住上寬敞房、上得起學(xué)、看得起病、養(yǎng)得起老,我想,在社會事業(yè)這塊,老百姓都是十分關(guān)心的。d級危房改造、衛(wèi)生方面的的新型合作醫(yī)療試點(diǎn),年初我們就已經(jīng)布置了,這些工作都要抓實(shí)。關(guān)于村級道路建設(shè),我還準(zhǔn)備去省里匯報一次,征得省里的支持,使全市村級道路這一塊今年能有一個良好的開始??傮w上結(jié)合大家講的,我談了這些體會,作為我們這個議題的結(jié)束。
二、關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶問題
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是我市新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。剛開始研究“十一五”規(guī)劃時,原來的想法是,規(guī)劃一個旅游帶,還有一個是沿江對外開放帶,也是一個農(nóng)業(yè)對外開放帶,第三個是從北安沿202國道到××,是一個工業(yè)帶,后來咱們經(jīng)過研究,覺得××農(nóng)業(yè)占有很大比重,××的農(nóng)業(yè)有一定的基礎(chǔ),有發(fā)展?jié)摿Γ岢鰜怼笆晃濉币?guī)劃就把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶列進(jìn)來,明確了。建設(shè)“三帶十區(qū)”、打造“兩國一城”,完善“一個通道”,這都是我們“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)。我的想法是把這些事一件一件的都通過市長辦公會研究了,前幾次研究的都是園區(qū),今年要達(dá)到一個什么樣的水平,達(dá)到一個什么樣的目標(biāo)。今天開始研究這個產(chǎn)業(yè)帶,因?yàn)榭紤]這個產(chǎn)業(yè)帶和新農(nóng)村非常相近,所以列入咱們領(lǐng)導(dǎo)小組今天這個會議的研究議題。之所以要這樣研究,實(shí)際上就是要把我們市委、政府的中心工作載體化,載體工作項(xiàng)目化,無論怎么提,最核心、最本質(zhì)、最終極的目的,是我們得把這個事干下去,得落實(shí)到事上,落實(shí)到事上就是落實(shí)到項(xiàng)目上,要不然的話還都是一種理論。
我覺得目前來講,農(nóng)委這個匯報能把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶研究到這個水平不簡單。起碼來講現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶的內(nèi)涵是什么,意義是什么,我們的有利條件是什么,我們的終極目標(biāo)是什么,這個匯報都概括出來了。至于說我們多長時間能達(dá)到這個目標(biāo),那是另外一個問題。這個匯報也是經(jīng)過這一段時間的研究思考形成的,也并不是說我們這些人工作水平不行,我們往往憑經(jīng)驗(yàn)主義的時候多,往往這個事就是這么干的,歷史上始終是這么形成的。為什么要這么干?當(dāng)上升到一個理論層面,上升到一個高度的時候,這方面我們往往弱,而這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)在就從理論上解決這個問題,先把理論整清了,再指導(dǎo)我們的實(shí)踐。從理論上這個路子基本清晰,剛才幾個領(lǐng)導(dǎo)講的我認(rèn)為特別有建樹,要在這個基礎(chǔ)之上對建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶做進(jìn)一步研究。剛才講到的那幾個大的項(xiàng)目,就是幾個基地的事,商品糧基地、畜牧項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目,除此之外還有啥。我原來對這個事的一種思維、一種考慮是,這個帶要建起來,起碼水利肯定得上來,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,建設(shè)多少渠,打多少口井,得有一個完整的概念。第二,農(nóng)機(jī)得上來,你農(nóng)機(jī)上不來,標(biāo)準(zhǔn)化不可能上來,標(biāo)準(zhǔn)化上不來就不可能高產(chǎn),想把農(nóng)民從土地當(dāng)中解放出來你也辦不到,當(dāng)然農(nóng)機(jī)的好處還有好多。第三個,科技推廣力度得上來,良種得上來。畜牧業(yè)發(fā)展靠自然的繁育肯定不行,必須得用良種。剛才咱們談到的這個生態(tài)問題,可能是更高的層次了,從我們國家建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會,從綠色食品這個角度來講,我們××的潛力是什么?我覺得,除了地大物博之外,生態(tài)是我們的優(yōu)勢,大興安嶺的產(chǎn)品打的是綠色無公害,有人信,我想××這么說也會有人信,因?yàn)橄鄬碇v,我們這里土地的污染本公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同天地來就少。,這是我的第一句話。
第二,關(guān)于規(guī)劃問題。你們提到請有關(guān)專家來給指導(dǎo)指導(dǎo),實(shí)際上請專家的過程也是一個調(diào)研過程,是用我們的實(shí)踐和專家理論的對接過程。專家會介紹全國先進(jìn)地方是怎么做的,××現(xiàn)在是什么樣,將來發(fā)展是什么樣的,把專家的理論和我們的實(shí)際相結(jié)合,可能這個規(guī)劃就上來了。
第三,關(guān)于項(xiàng)目問題。這個規(guī)劃是干什么用的呢,更主要的是我要說的項(xiàng)目部分。我們要把這個產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)到一個什么樣的程度,終極目標(biāo)是什么,把產(chǎn)業(yè)帶分一下具體內(nèi)容的時候,下面跟著的就是項(xiàng)目,不跟著項(xiàng)目干不上去,比如說7500萬噸的商品糧基地,本身是一個項(xiàng)目,在項(xiàng)目下面還有一些具體的東西,商品糧基地要想建起來的話,水利打多少公里渠、多少口井,都得有項(xiàng)目,把這些項(xiàng)目列出來了才能知道。實(shí)際上我們今天之所以坐下來研究我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,一個期望值,除了看好我們這個工作之外,最主要的把我們這些事都能落到項(xiàng)目上,這是最實(shí)實(shí)在在的。不單這個產(chǎn)業(yè)帶是這樣的,像礦業(yè)產(chǎn)業(yè)帶也一樣,愛輝、遜克、嫩江這條產(chǎn)業(yè)帶,你在研究這個礦業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的時候,最后也得落實(shí)到項(xiàng)目上,上多少噸煤碳,上多少口井,怎么加強(qiáng)勘探,哪個地方需要勘探。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的項(xiàng)目就得往下落,請完專家以后可能效果會更明顯,這個要進(jìn)一步研究。
第四,關(guān)于時間問題。像剛才憲軍講的分解到市縣,那就特別具體了。從時間上還是按照“十一五”規(guī)劃來,但也可以寫一個終極目標(biāo),我們這個地方的終極目標(biāo)是什么,大概是多少年,這也可以,八年也行,十年也行,十五年也行,都無所謂,但是最主要的是這五年干什么要清楚,只要把我們這些思想、理論都能落到一個載體上,具體落到某一個項(xiàng)目的時候,這些項(xiàng)目都能干上去的時候,我們這條產(chǎn)業(yè)帶自然而然的也就成了。名稱無所謂,你是叫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)也好,叫市縣區(qū)聯(lián)合體也好,無所謂,九三局和北安局都可以聯(lián)合,這樣我們這個事才是真正干實(shí)了??赡軐<艺垇砗螅诶碚撋蠈懥?0頁,從理論上講得非常好,如果最后能落15個項(xiàng)目,這15個項(xiàng)目要干起來,這個帶自然而然就成了。這個匯報不錯,已經(jīng)有很好的基礎(chǔ),要進(jìn)一步研究。