在民主生活會總結暨情況通報會上的講話
時間:2022-11-17 04:55:00
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剛才,政同志就區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組××公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!年度專題民主生活會查找突出問題和制定整改方案的情況作了說明。市紀委常委、監(jiān)察局副局長王之仿、市委先進性教育活動督導一組組長、市老干局副局長汪世華等同志對這次民主生活會給予了充分肯定,提出了殷切希望。這里,我對區(qū)級領導班子民主生活會進行總結、通報情況,并對當前工作講幾點意見。
一、關于區(qū)級領導班子民主生活會的有關情況
這次區(qū)級領導班子民主生活會分為會前準備和召開會議兩個階段。從月上旬至月日為準備階段,先后開展了征求意見、交心談心、查找突出問題、撰寫黨性分析材料、參加所在支部專題組織生活會等工作。月日至月日這兩天為召開會議階段。月日上午,舉行了動員會議,區(qū)委常委會、區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組班子成員參加了會議,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)其他領導成員和區(qū)人大機關秘書長列席了會議。會上,政隆同志通報了××年民主生活會整改方案落實情況,接著,我對如何開好這次民主生活會進行了動員。月日至月日,區(qū)委常委會、區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組分別召開民主生活會,分別進行了黨性分析,開展了批評和自我批評。
(一)這次民主生活會的主要特點
一是主題鮮明。這次專題民主生活會確立的主題是:以實踐“三個代表”重要思想為主要內容,按照總書記提出的“六個堅持”的基本要求,緊緊圍繞加強黨的先進性建設、保持共產黨員先進性,增強領導班子和領導干部的執(zhí)政能力,樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、權力觀、地位觀、利益觀,重點進行“五對照五查找”,搞好黨性分析,制定整改措施,明確努力方向。這一主題體現(xiàn)了中央和市委的要求,也反映了廣大黨員干部和人民群眾的愿望,具有現(xiàn)實針對性和代表性,充滿了時代特色。
二是準備充分。為開好這次民主生活會,早在月下旬就開始了征求意見工作。月初,又再次書面征求各方面的意見。共發(fā)出征求意見表份,區(qū)委常委會、區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組先后召開個征求意見座談會,并通過設置征求意見箱和熱線電話等方式,深入廣泛地征求了意見。根據(jù)收集的意見和建議,區(qū)委先進性教育辦公室梳理出了區(qū)委常委會、區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組存在的突出問題。對區(qū)委常委班子共提出意見條,其中,肯定意見條,占;建議意見條,占;批評意見條,占。對區(qū)政府黨組班子共提出意見條,其中,肯定意見條,占;建議意見條,占;批評意見條,占。月中旬,區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組根據(jù)征求到的意見,結合自身建設和工作實際,認真查找了突出問題,月日召開有關區(qū)級部門主要負責人會議,月日,區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組進行了審定。同時,民主生活會前,四大家班子主要負責同志和班子成員、班子成員之間分別進行了交心談心,溝通了思想,增進了了解。每一位班子成員都撰寫了質量較高的黨性分析材料。無論是思想上,還是組織上,都準備得十分充分。
三是扎實深入。在民主生活會上,四大家領導班子發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風,總結經驗,查找不足,認真回顧黨的十六大以來四大家領導班子的工作和自身建設的情況,認真思考改革、發(fā)展、移民、穩(wěn)定中的一些重大問題,進一步明確了今后的工作思路和努力方向,達到了進一步堅定信心、繼續(xù)前進的預期目的,取得了相互勉勵、共同提高的效果。
四是民主氛圍濃厚。每個同志都能做到坦誠相見,推心置腹,知無不言,言無不盡,客觀冷靜對待自己,實事求是對待他人,談成績不夸大其詞,講問題不文過飾非,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊。整個會議既嚴肅緊張,又團結活潑。
(二)這次民主生活會的主要收獲
這次專題民主生活會主題鮮明、準備工作充分、征求意見廣泛、對照檢查認真、整改措施具體,開得圓滿成功,成效明顯。
一是提高了思想認識。通過學習討論,大家進一步認識到,在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,是新形勢下推進黨的建設新的偉大工程的一項重大舉措。大家都表示,一定要帶頭學習、帶頭參加討論、帶頭征求意見、帶頭查找問題、帶頭整改提高,進一步發(fā)揮領導干部的表率作用,不斷把先進性教育活動引向深入。
二是堅定了發(fā)展信心。會上,大家一致認為,自十六大以來,面對新形勢新任務,面對各種困難和挑戰(zhàn),區(qū)級領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、五中全會精神,樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀,緊緊圍繞“一個目標、四大戰(zhàn)略、六大舉措”的總體思路,團結帶領全區(qū)廣大黨員干部和群眾,苦干實干,負重拼搏,與時俱進,開拓創(chuàng)新,推進了全區(qū)經濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。區(qū)級領導班子重視自身建設,努力學習、勤奮工作、發(fā)揚民主、團結一致,相互信任、相互支持,是政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)調的領導班子,是凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力較強,具有較高決策能力和領導水平的班子,是認可度較高、值得廣大干部群眾信任和擁護的班子。大家把廣大干部群眾的贊譽當作一種鞭策和鼓勵,抓發(fā)展的信心更足了,干工作的決心更大了,一致表示要在今后的工作中再接再厲,以更優(yōu)的工作作風、更好的工作業(yè)績回報組織的信任和人民群眾的期望。
三是找準了突出問題。會上,區(qū)級領導班子特別對廣大干部群眾所提的批評意見和建議進行了仔細研究,認真反思,并對照“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育的要求,認真查擺了思想、工作、作風和黨的建設等方面存在的突出問題。剛才,政隆同志作了說明,區(qū)委常委班子查找的突出問題有大類條,區(qū)政府黨組班子查找的突出問題有大類條。這些突出問題的存在,從客觀上說,有政策、體制、機制等方面的原因,有的是全國、全市普遍存在的問題,有的是社會經濟發(fā)展過程的階段性問題,有的是歷史遺留問題,有的是改革中不可回避的社會矛盾和利益沖突等等。從主觀上講,說明我們在科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局等五種執(zhí)政能力方面還有待進一步增強。
四是明確了整改方向。對以上查找出來的突出問題,區(qū)委常委會、區(qū)政府黨組按照“因地制宜、區(qū)別對待、分類指導、狠抓落實”的要求,制定了一個整改方案。這個方案是初稿,還要廣泛征求各方面意見。這次民主生活會,每位同志都談了今后的努力方向。綜合起來,今后要在六個方面狠下功夫。第一,要進一步發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,更好地學習貫徹“三個代表”重要思想。深刻認識“三個代表”重要思想的理論意義,堅持用“三個代表”重要思想指導自己的行動,并把“三個代表”重要思想的本質要求貫徹到各項工作中去。第二,要進一步貫徹和落實科學發(fā)展觀,更好地統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展。努力促進城鄉(xiāng)共同繁榮、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和社會全面進步。第三,要進一步提高構建和諧社會的能力,更好地推進和諧萬州建設。要盡量兼顧不同方面群眾的利益,加快營造公平的社會環(huán)境,堅決維護社會政治穩(wěn)定。第四,要加強和改進宣傳思想工作,打牢全區(qū)人民團結奮斗的思想基礎。提高輿論宣傳水平,增強思想政治工作的針對性和實效性,著眼于創(chuàng)造良好社會氛圍。第五,要進一步加強領導班子建設,更好地踐行立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。進一步加強學習,不斷提高為人民服務的本領;堅持民主集中制,防止因決策失誤帶來的損失;強化宗旨意識,增強為人民謀利益的自覺性。第六,要進一步加強反腐敗斗爭和廉政建設,堅決保持清正廉潔的政治品質。強化教育、強化查處、強化監(jiān)督,完善反腐倡廉各項制度,真正從源頭上治理腐敗。
總之,這次民主生活會開得很好,達到了統(tǒng)一思想、增進團結、開拓進取的目的,是一次“三個代表”重要思想的學習會,是一次區(qū)委常委會、區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組保持先進性的教育會,是一次轉變作風、增強宗旨意識的促進會。我們要以這次民主生活會為契機,深入開展好全區(qū)先進性教育活動,切實解決好各級領導班子和領導干部的突出問題,不斷提高領導能力和工作水平,搶抓機遇,扎實工作,把萬州的各項工作做得更好,不斷開創(chuàng)萬州改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。
二、關于當前的幾項工作
開好民主生活會,目的在于推動工作、促進發(fā)展。我們要以此作為衡量民主生活會是否成功的重要標準。當前,我區(qū)改革、發(fā)展、移民、穩(wěn)定任務十分繁重。我們一定要緊緊圍繞既定的目標任務和工作思路,沉心靜氣抓落實,推動經濟社會更快更好發(fā)展。
(一)抓好行政體制調整后續(xù)工作
我區(qū)行政體制調整工作進展順利。但是,體制調整后續(xù)工作還很多。能否劃上圓滿的句號,關鍵還在于后續(xù)工作是否能跟上。大家一定要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,再接再厲,把體制調整的后續(xù)工作抓緊抓實,確保體制調整各項任務順利完成,真正促進萬州經濟社會發(fā)展。
一是妥善做好干部人事工作。根據(jù)“先歸并、后理順”的原則,我們已經完成了機構編制和干部人員的歸并工作,接下來就是要逐一理順。組織人事部門要嚴格按照政策規(guī)定,對調整的人員身份進行徹底核查,從根本上理順人事關系。對于歷史遺留問題,要分清情況,妥善處理。
二是認真做好資產及債權債務移交工作。移交工作一定要細致,做到清清楚楚、明明白白,不留后遺癥。接交雙方特別是接收部門的主要負責人是第一責任人,必須高度重視,切切實實負起責任來。上下不對口的,先聯(lián)合接收、后協(xié)商分割。對少數(shù)個別資產移交單位,賬務不清、收支不實、長期財務管理混亂的,要抓緊審計查實。對于政府財政性的債權債務,財政、審計部門要組織力量核準。在移交過程中,紀檢監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督、審計,對嚴重違反財經紀律的,要嚴肅追究責任。同時,要抓緊制定加強國有資產管理的規(guī)定,規(guī)范解決各類后續(xù)矛盾和問題。高筍塘片區(qū)空出來的辦公房屋,一律不得安排行政機關進入,要讓這些資產發(fā)揮效益,搞好公共服務,為群眾生活帶來實惠。
三是盡力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這次調整搬遷,有的部門辦公條件好一些,有的部門差一些,大多數(shù)干部職工都能服從大局,理解支持。但我們也要在力所能及的情況下,統(tǒng)籌考慮,盡力改善辦公條件。比如,夏天要到了,新辦公室有沒有空調、電力供應能不能保障,要統(tǒng)一調劑,提供保障。辦公樓院的環(huán)境衛(wèi)生誰來管、怎樣管等要盡快研究,抓緊制定物業(yè)管理辦法。又如,交通部門要做好公交車的統(tǒng)籌調度,在上下班時間適當增加車次,安排定點直達車輛,交警部門要在上下班高峰期增加警力,保證道路通暢。
四是加強移民和對口支援銜接工作。區(qū)移民局和對口支援辦公室要繼續(xù)抓緊銜接,爭取國務院辦公廳或三建委辦公室盡早下文,明確對口支援原三個移民開發(fā)區(qū)的省市統(tǒng)一對口支援萬州。同時,要主動與對口支援省市聯(lián)系、接洽,爭取進一步的理解支持。內部要加強與移民鎮(zhèn)鄉(xiāng)銜接,確保移民工作不斷檔。
五是做好招商引資項目銜接工作。對正在實施的項目要加強服務,確保項目順利實施,千方百計讓業(yè)主放心、安心,不縮減投資規(guī)模。原三個移民開發(fā)區(qū)已經談成的項目,也要做好服務工作,使其盡快開工。對正在洽談的項目要及時銜接上,加大跟蹤落實力度,絕不能因銜接工作不到位而影響項目洽談進程。公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!
六是抓緊研究體制調整后的有關工作。體制調整后,我們面臨許多新情況、新問題,要抓緊研究。比如,區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級部門怎樣實現(xiàn)“兩個轉變一個服務”,怎樣科學合理安排使用機關干部,調動大家積極性的問題;怎樣加強對個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的領導,充分發(fā)揮他們工作的積極性、創(chuàng)造性,加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道發(fā)展的問題;怎樣科學合理布局生產力,把城市、商業(yè)、醫(yī)院、學校以及其他社會事業(yè)資源整合起來,優(yōu)化資源配置的問題,等等,各級各部門都要認真思考,抓緊研究。
行政體制調整領導小組辦公室要進一步加大工作力度,在區(qū)委、區(qū)政府沒有明確提出行政體制調整工作正式結束前,領導小組下設的各個工作組以及龍寶、天城、五橋工作組班子不能散、工作不能松,切實做好體制調整各項后續(xù)工作,確保體制調整工作取得圓滿成功。
(二)抓好當前經濟工作
對當前要抓的經濟工作,政隆同志在一季度經濟形勢分析會上已作了具體部署,這里我強調四個方面的重點工作。
一是繼續(xù)抓好產業(yè)發(fā)展。工業(yè)上,一手抓存量擴張,改革改造現(xiàn)有產業(yè),扶優(yōu)扶強重點企業(yè),促進重點企業(yè)迅速發(fā)展壯大。另一手抓增量培育,解決經濟發(fā)展的后勁問題。加快建設一批大項目。要確保如意??导瘓F順利投產、早見效益,積極做好萬錠棉紡生產線前期準備工作。抓緊萬噸真空制鹽及熱電配送中心等項目年內竣工投產,力爭明達、泰躍兩組項目月份開工。農業(yè)上,重點抓好柑橘、中藥材、榨菜等農業(yè)產業(yè)基地建設。進一步加強農民職業(yè)技能培訓,組織農村剩余勞動力外出務工,發(fā)展勞務經濟。第三產業(yè),要繼續(xù)抓好光彩商貿物流中心、沃爾瑪萬州店、三峽車界等大型商場、批發(fā)市場、專業(yè)市場和專業(yè)特色街的建設。要繼續(xù)支持非公有制經濟發(fā)展,培植新的經濟增長點。同時,要繼續(xù)加大招商引資力度,積極引進一批經濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛?、吸納就業(yè)多的大項目、好項目。
二是繼續(xù)扎實推進移民工作。全面啟動市內農村移民外遷工作。要層層落實責任,細化分解任務,加大工作力度。依法推進北濱路拆遷,做好拆遷掃尾工作,確保濱江路建設的快速推進。著眼移民安穩(wěn)致富,切實抓好移民后期扶持工作,抓緊實施已經批準的后期扶持項目。
三是繼續(xù)加強城市基礎設施建設和管理。近年來,我區(qū)城市建設管理雖然取得了一些成績,但更重要的是在于鞏固提高。我們一定要再接再厲,狠抓規(guī)劃、建設、管理各項工作。當前,要繼續(xù)抓好城市基礎設施重大項目的推進。要按照竣工一批、在建一批、開工一批、儲備一批的總體思路,盡快竣工鞍子壩客運港區(qū)、長江鐵路大橋等項目,加快推進江南新區(qū)開發(fā)、南北濱江路、江南集裝箱碼頭等項目。抓緊開工和平廣場、橘園改造等項目。圍繞創(chuàng)建市級衛(wèi)生城區(qū)的目標,進一步加大城市管理力度,保持凈化、綠化、亮化、美化和交通暢通“四化一通”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要主動承擔起責任來,切實履行職責,扎實抓好創(chuàng)衛(wèi)各項工作,確保創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生城區(qū)一次成功。
四是抓好群眾反映強烈的熱點問題的處理,確保社會穩(wěn)定。解決群眾生產生活中的具體困難,是構建和諧社會的重點。要始終堅持以人為本,千方百計為群眾辦實事、解難事、做好事。繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、農村扶貧等工作,扎實推進十大民心工程,切實解決人民群眾特別是困難群體就業(yè)難、就醫(yī)難、子女入學難、農村飲水難等具體困難。進一步暢通群眾反映問題的渠道,及時掌握群眾的真實想法,了解哪些是群眾最急、最盼、最需的事情,積極主動為他們排憂解難。要認真對待、及時處理群眾來信來訪,多做理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。繼續(xù)加強穩(wěn)定責任制,加強社會治安綜合治理,依法打擊嚴重刑事犯罪,為人民群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。還有三天,“五一”國際勞動節(jié)就要到來了,各地各部門要切實抓好群眾生產生活、安全生產等各項工作,積極安排好節(jié)日供應、交通排堵保暢等工作,讓全區(qū)人民過上一個歡樂祥和的節(jié)日。
(三)抓好先進性教育活動
當前,我區(qū)參加第一批先進性教育活動的大多數(shù)單位,正在按照區(qū)委先進性教育活動的統(tǒng)一部署,認真開展分析評議。月日,中央先進性教育領導小組發(fā)出《緊密聯(lián)系當前改革發(fā)展穩(wěn)定實際,進一步開展好先進性教育活動的通知》,我們一定要按照《通知》精神,扎實抓好分析評議階段的工作,把我區(qū)保持共產黨員先進性教育活動不斷引向深入。
一是必須樹立群眾觀點,充分調動群眾參與教育活動的積極性。開展先進性教育活動必須充分相信群眾、依靠群眾,堅持走群眾路線。在廣大群眾那里,可以了解到真實的情況,聽到真誠的批評。只有真心誠意地征求群眾意見,才能真正把突出問題找準。各級各部門要在前階段征求意見的基礎上,繼續(xù)深入開展征求意見和談心活動,廣泛征求群眾意見,查找各自在工作、生活、作風、思想等方面的問題,努力提高針對性和實效性。
二是必須端正態(tài)度,高質量地開好專題組織生活會和民主生活會。召開專題組織生活會和民主生活會,是確保分析評議階段質量的一個重要環(huán)節(jié)。各級黨組織要嚴格按照中央、市委和區(qū)委的要求,精心準備,努力提高民主生活會的質量,真正把存在的突出問題找準,把思想根源挖深,真正讓黨員受到教育,讓群眾得到實惠。
三是必須增強實效性,扎扎實實抓好整改。先進性教育活動要讓群眾滿意,最根本的是要找準并解決突出問題,尤其是解決直接涉及群眾切身利益的問題,讓群眾得到實惠。這是人民群眾所期盼的,也是構建社會主義和諧社會的重要舉措。各級各部門一定要根據(jù)查找出來的突出問題,精心制定整改方案,細化整改措施,明確責任單位、責任人和整改時限,加強督促檢查。對存在的突出問題,有條件解決的要立即整改。對一時不能解決的問題,要制定整改計劃,逐步加以解決,給群眾一個滿意的答復。對整改措施沒有落實,查找出的問題沒有解決的,要限期整改,真正使先進性教育活動成為群眾的滿意工程。
四是必須公開整改,接受群眾監(jiān)督?!叭嗣駬碜o不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”是衡量我們一切工作的根本標準。評價先進性教育活動做得怎么樣,不能只看上級意見和自我感覺如何,更要看廣大群眾是否認可。各級各部門要認真做好群眾滿意度測評工作,及時將整改方案印發(fā)到規(guī)定范圍內,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督,讓群眾來評判先進性教育活動的成效,使整改過程成為轉變作風狠抓落實、促進發(fā)展的過程。
總之,大家一定要在思想上高度重視,精神狀態(tài)上奮發(fā)有為,工作上積極投入,切實把先進性教育活動抓出成效,為全區(qū)第二、第三批開展先進性教育活動的單位作出表率和示范。各級領導干部尤其要以身作則、模范帶頭,認真參加專題組織生活會和民主生活會,把形成的認識成果切實體現(xiàn)到推動工作、促進發(fā)展上。
我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以這次民主生活會為新的起點,進一步振奮精神,扎實工作,努力把我區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設全面推向前進,開創(chuàng)加快重慶第二大城市建設的新局面。